Статья 21. Предметы совместного ведения государства и его субъектов в области образования

Статья 21. Предметы совместного ведения государства и его субъектов в области образования

1. В сфере образования в совместном ведении государства и его субъектов находятся:

1) определение и осуществление политики в области образования, осуществление законодательной деятельности органами государства и органами субъектов государства, подготовка и принятие нормативных правовых актов в пределах своей компетенции центральными органами исполнительной власти государства и органами исполнительной власти субъектов государства;

2) общие вопросы образования, в том числе:

вопросы, связанные с закреплением и конкретизацией компетенции государства и его субъектов в сфере образования, установлением полномочий органов управления образованием на уровне государства и органов местного самоуправления;

вопросы, связанные с определением предмета, метода, целей и задач, источников, принципов и основных понятий законодательства об образовании;

вопросы, связанные с определением основных компонентов системы образования, правового статуса обучающихся (воспитанников), образовательных учреждений (организаций), педагогических работников и иных участников образовательных отношений, а также с установлением основ нормативного правового регулирования образовательного процесса;

вопросы, связанные с порядком и пределами применения в законодательстве об образовании норм и принципов административного, трудового и других отраслей права;

установление перечней направлений (профессий и специальностей), по которым ведутся профессиональная подготовка и профессиональное образование;

разработка и утверждение типовых положений о центральных (национальных) и местных образовательных учреждениях (организациях);

установление порядка лицензирования и государственной аккредитации общеобразовательных учреждений (организаций);

информационное и научно-методическое обеспечение системы образования, разработка в пределах своей компетенции примерных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин, организация издания учебной литературы и производства учебных пособий, создание единой для государства системы информации в области образования;

разработка в пределах своей компетенции примерных учебных планов, программ курсов, дисциплин;

3) вопросы финансирования системы образования, в том числе:

определение особенностей порядка финансирования государственных образовательных учреждений (организаций);

финансовое подкрепление государственных гарантий доступности основного общего и среднего общего образования путем выделения субвенций местным бюджетам;

4) вопросы управления системой образования:

формирование государственных органов управления образованием и руководство ими, назначение руководителей этих органов (по согласованию с центральным (национальным) органом управления образованием);

создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений (организаций) соответствующего подчинения;

лицензирование образовательных учреждений (организаций), за исключением лицензирования на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

государственная аккредитация образовательных учреждений (организаций);

информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений (организаций), организация издания учебной литературы, разработка примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин;

обеспечение соблюдения законодательства и контроль исполнения государственных образовательных стандартов;

5) вопросы трудовых и социальных отношений в системе образования:

установление порядка аттестации педагогических работников государственных и местных образовательных учреждений (организаций) и работников органов управления образованием;

регулирование трудовых отношений, установление норм труда и центральных нормативов его оплаты в образовательных учреждениях (организациях);

установление льгот различным категориям обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений (организаций) и педагогических работников государственных и местных образовательных учреждений (организаций);

установление видов и норм материального обеспечения обучающихся (воспитанников) и педагогических работников;

установление образовательного ценза педагогических работников;

организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников.

2. Реализация полномочий органами государственной власти государства и органами государственной власти субъектов государства осуществляется в пределах их компетенции, закрепленной конституцией государства, национальными законами, законами субъектов государства, иными нормативными правовыми актами.