Приложение

Приложение
к постановлению
администрации Палехского
муниципального района
от 17.04.2019 N 184-п
Муниципальная программа
"Охрана окружающей среды
Палехского района"

1. Паспорт муниципальной программы Палехского муниципального района

Наименование программы	"Охрана окружающей среды Палехского района"
Срок реализации Программы	2014 - 2021 годы
Перечень подпрограмм	1. Обращение с отходами производства и потребления 2. Организация проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников 3. Организация проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных 4. Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги
Администратор программы	Администрация Палехского муниципального района
Ответственные исполнители	Администрация Палехского муниципального района (управление муниципального хозяйства)
Исполнители	Администрация Палехского муниципального района (управление муниципального хозяйства)
Цель (цели) программы	Целью Программы является улучшение качества окружающей среды посредством реализации природоохранных мероприятий, в том числе: - рекультивация закрытой санкционированной свалки ТБО п. Палех. - решение вопросов местного значения по ликвидации несанкционированных свалок. - защита населения от болезней, общих для человека и животных. Повышение уровня экологической культуры и образования населения. Сохранение бассейна реки Волга, в том числе путем уменьшения объемов сброса загрязненных сточных вод из подлежащих очистке в водные объекты Волжского бассейна. Охрана окружающей среды и обеспечение очистки сточных вод до нормативных требований экологической безопасности
Целевые индикаторы (показатели) программы	1. Увеличение площади рекультивированных объектов размещения отходов 2. Повышение эффективности содержания сибиреязвенных скотомогильников, отдельных захоронений животных, павших от сибирской язвы 3. Увеличение количества отловленных безнадзорных животных 4. Улучшение экологической обстановки, строительство очистных сооружений
Объем ресурсного обеспечения программы	Общий объем бюджетных ассигнований: в 2014 году - 4402247,37 руб. в 2015 году - 3226011,98 руб. в 2016 году - 8521720,05 руб. в 2017 году - 2775630,09 руб. в 2018 году - 3356266,82 руб. в 2019 году - 664426,12 руб. в 2020 году - 5956,00 руб. в 2021 году - 5956,00 руб. - бюджет муниципального района в 2014 году - 4176347,37 руб. в 2015 году - 3136096,66 руб. в 2016 году - 8509720,05 руб. в 2017 году - 2158281,73 руб. в 2018 году - 3185874,82 руб. в 2019 году - 512122,12 руб. в 2020 году - 0,0 руб. в 2021 году - 0,0 руб. - областной бюджет: в 2014 году - 225900,00 руб. в 2015 году - 89915,32 руб. в 2016 году - 12000,00 руб. в 2017 году - 617348,36 руб. в 2018 году - 170392,00 руб. в 2019 году - 152304,00 руб. в 2020 году - 5956,00 руб. в 2021 году - 5956,00 руб. - федеральный бюджет в 2014 году - 0,0 руб. в 2015 году - 0,0 руб. в 2016 году - 0,0 руб. в 2017 году - 0,0 руб. в 2018 году - 0,0 руб. в 2019 году - 0,0 руб. в 2020 году - 0,0 руб. в 2021 году - 0,0 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Улучшение качества окружающей среды посредством реализации природоохранных мероприятий; 2. Повышение эффективности защиты населения от болезней, общих для человека и животных; 3. Повышение уровня экологической культуры и образования населения; 4. Улучшение состояния окружающей среды, способствующей экологической безопасности развития муниципального образования, а также созданию благоприятных условий для проживания.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы.

2.1. Обращение с отходами производства и потребления

Одной из актуальнейших экологических проблем остается проблема сбора и вывоза твердых бытовых отходов. Бывшая свалка твердых бытовых отходов в п. Палех не отвечала современным экологическим требованиям, и по решению суда от 11 марта 2009 года была закрыта. Для восстановления территории закрытой санкционированной свалки п. Палех необходимо проведение рекультивации земель.

Также характерным экологическим вопросом в сфере обращения с отходами является ненадлежащее состояние и содержание контейнерных площадок, на территории Палехского муниципального района ведется активная работа в данном направлении, но, несмотря на достигнутые результаты, работу необходимо продолжить.

Таблица 1. Показатели, характеризующие ситуацию в области обращения с отходами производства и потребления

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	Площадь рекультивированных объектов размещения отходов	га	2,2	-	-	-	-	-	-	-

2.2. Организация проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников

Скотомогильники являются потенциально опасными объектами и при невыполнении требований по их благоустройству и содержанию могут нести угрозу возникновения чрезвычайной ситуации (эпидемии или эпизоотии).

В соответствии с требованиями действующего законодательства, Законом Ивановской области N 21-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения" органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по организации проведения на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников. В рамках данных полномочий в соответствии с действующим законодательством администрация Палехского муниципального района обеспечивает содержание сибиреязвенных скотомогильников.

На территории Палехского муниципального района зарегистрировано 10 скотомогильников, в том числе 6 сибиреязвенных. На каждый имеющийся скотомогильник оформлена ветеринарно-санитарная карточка, его месторасположение нанесено на картографический материал. Все сибиреязвенные скотомогильники законсервированы. Наиболее распространенными нарушениями при содержании сибиреязвенных скотомогильников являются нарушение целостности ограждения, препятствующего доступу на территорию сибиреязвенного скотомогильника человека и животных, а так же отсутствие аншлагов, предупреждающих о биологической опасности.

Сибиреязвенный скотомогильник в Раменском сельском поселении д. Киверниково находится в зоне подтопления паводковыми водами. В настоящее время скотомогильник защищен от подтопления бетонным саркофагом и угрозы не представляет.

Таблица 2. Показатели, характеризующие ситуацию в области проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения показателей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1.	Площадь сибиреязвенного скотомогильника	кв. м	3 600	3 600	3 600	3 600	3 600	3 600	3600	3600

2.3. Организация проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных

В соответствии с требованиями действующего законодательства, Законом Ивановской области N 21-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения" органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по организации проведения на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных. В рамках данных полномочий администрация Палехского муниципального района ведет работы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Безнадзорные животные создают угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, а также могут являться переносчиками заболеваний, общих для человека и животных, в том числе способных повлечь летальный исход. Ежегодно весной и осенью во всех городах обостряется проблема безнадзорных собак, животные сбиваются в агрессивные стаи по несколько десятков особей и могут представлять опасность для граждан.

В целях снижения выше отмеченной угрозы администрацией Палехского муниципального района проводятся мероприятия по отлову, транспортировке, содержанию и учету безнадзорных животных, находящихся на территории палехского муниципального района.

Таблица 3. Показатели, характеризующие ситуацию в области проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения показателей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1.	Количество отловленных безнадзорных животных	шт.	20	9	4	0	8	4	2	2

2.4. Организация проведения мероприятий по сохранению и предотвращению загрязнения реки Волги

На территории Палехского муниципального района в данный момент отсутствуют очистные сооружения, предполагающие биологическую очистку сточных вод и обеззараживание сточных вод. Очистные сооружения работают в режиме только приемника сточных вод. Обеззараживание сточных вод не производится, осадки сточных вод располагаются на иловых полях очистных сооружений. Данные КОС принимают стоки от 4 тыс. человек. Многоквартирные дома 3-х этажные 2-х этажные здания, школа, здание почты, центр внешкольной работы, детские сады.

Требуется строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации в пос. Палех.

Строительство указанного объекта имеет высокую значимость для населения Палехского муниципального района. Реализация проекта позволит улучшить экологическую обстановку и качество жизни населения, приведет к повышению уровня экологической безопасности и качества жилищно-коммунальных услуг.

Строительство объекта организуется в связи с необходимостью модернизации системы водоотведения на территории Палехского муниципального района. Существующая система не обеспечивает надлежащей очистки и обеззараживания отводимых сточных вод. Реализация мероприятия повысит качество отводимых сточных вод до соответствия условиям сброса в водоемы рыбохозяйственного назначения на уровне Российского законодательства. Проектная мощность создаваемых очистных сооружений составляет 600 м3/сут. Реализация проекта предусматривается в три этапа.

Строительство новых и реконструкция уже существующих систем водоснабжения и водоотведения.

Таблица 4. Показатели, характеризующие ситуацию в области проведения мероприятий по сохранению и предотвращению загрязнения реки Волги

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения показателей
			2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1.	- Строительство очистных сооружений в п. Палех Ивановской области	м3	0	0	0	0	0	0	0
2.	- Реконструкция систем водоснабжения по ул. Зиновьева, ул. Баканова, ул. Некрасова в п. Палех Ивановской области	м3	0	0	0	0	0	0	0

2.5. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы

Приоритетами и целями в сфере реализации муниципальной программы являются:

- улучшение качества окружающей среды посредством реализации природоохранных мероприятий;

- защита населения от болезней, общих для человека и животных;

- повышение уровня экологической культуры и образования населения.

- охрана окружающей среды и обеспечение очистки сточных вод до нормативных требований экологической безопасности

- улучшение экологической обстановки, строительство очистных сооружений.

3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения показателей
			2014 Факт	2015 Факт	2016 Факт	2017 Факт	2018 Факт	2019 Оценка	2020 Оценка	2021 Оценка
1.	Площадь рекультивированных объектов размещения отходов	га.	2,2	0	0	0	0	0	0	0
2.	Площадь сибиреязвенных скотомогильников	кв. м	3600	3600	3600	3600	3600	3600	3600	3600
3.	Количество отловленных безнадзорных животных	шт.	20	9	4	0	8	4	2	2
4.	- Строительство очистных сооружений в п. Палех Ивановской области	м3	0	0	0	0	0	0	0	0
	- Реконструкция систем водоснабжения по ул. Зиновьева, ул. Баканова, ул. Некрасова в п. Палех Ивановской области	м3	0	0	0	0	0	0	0	0

Приложение 1
к муниципальной программе
Палехского муниципального района
"Охрана окружающей среды
Палехского района
на 2014 - 2021 годы"

1. Паспорт подпрограммы муниципальной программы Палехского муниципального района

Наименование подпрограммы	Обращение с отходами производства и потребления
Срок реализации подпрограммы	2014-2021
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Палехского муниципального района (управление муниципального хозяйства)
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Администрация Палехского муниципального района (управление муниципального хозяйства)
Цель (цели) подпрограммы	Снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду при обращении с отходами производства и потребления
Задачи подпрограммы	- Обеспечить внедрение стандарта по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, а также по организации сбора, транспортировки и утилизации ртутьсодержащих отходов для городского и сельских поселений Палехского муниципального района; - Увеличить площадь рекультивированных объектов размещения отходов; - Увеличить количество спецтехники, контейнеров для сбора мусора, обустройство контейнерных площадок в населенных пунктах Палехского района.
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 4176347,37 руб. 2015 год - 3136096,66 руб. 2016 год - 8509720,05 руб. 2017 год - 2158281,73 руб. 2018 год - 3185874,82 руб. 2019 год - 512122,12 руб. 2020 год - 0,0 руб. 2021 год - 0,0 руб. - федеральный бюджет: 2014 год - 0,00 руб. 2015 год - 0,00 руб. 2016 год - 0,00 руб. 2017 год - 0,00 руб. 2018 год - 0,0 руб. 2019 год - 0,0 руб. 2020 год - 0,0 руб. 2021 год - 0,0 руб. - областной бюджет: 2014 год - 0,00 руб. 2015 год - 0,00 руб. 2016 год - 0,00 руб. 2017 год - 0,00 руб. 2018 год - 0,00 руб. 2019 год - 0,00 руб. 2020 год - 0,00 руб. 2021 год - 0,00 руб. - бюджет Палехского муниципального района 2014 год - 4176347,37 руб. 2015 год - 3136096,66 руб. 2016 год - 8509720,05 руб. 2017 год - 2158281,73 руб. 2018 год - 3185874,82 руб. 2019 год - 512122,12 руб. 2020 год - 0,00 руб. 2021 год - 0,00 руб. - внебюджетное финансирование: 2014 год -0,00 руб. 2015 год -0,00 руб. 2016 год -0,00 руб. 2017 год - 0,00 руб. 2018 год - 0,00 руб. 2019 год - 0,00 руб. 2020 год - 0,00 руб. 2021 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит: - сформировать единые требования к организации сбора, вывоза, захоронения и переработки твердых бытовых отходов на территории Палехского района; - рекультивировать 2,2 га объектов размещения отходов.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Программа "Обращение с отходами производства и потребления" включает в себя мероприятия единовременного характера, направленные на изменение сложившейся ситуации в сфере обращения с отходами.

Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:

1.1. Внедрение стандарта по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора для городского и сельских поселений Палехского муниципального района.

Мероприятие предусматривает подготовку рекомендаций для городского и сельских поселений, определяющих единые требования к организации и выполнению работ по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора с территорий населенных пунктов.

1.2. Внедрение стандарта по организации сбора, транспортировки и утилизации ртутьсодержащих отходов.

Мероприятие предусматривает подготовку рекомендаций для городского и сельских поселений Палехского муниципального района, определяющих единые требования к организации и выполнению работ по сбору ртутьсодержащих отходов.

1.3. Рекультивация объектов размещения отходов.

Мероприятие предусматривает проведение работ по рекультивации объектов размещения отходов, не отвечающих экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям и закрытым по решению суда, начиная с 2014 года.

Мероприятие окажет прямое влияние на достижение целевого показателя подпрограммы "площадь рекультивированных объектов размещения отходов".

1.4. Приобретение спецтехники, контейнеров для сбора мусора, обустройство контейнерных площадок в населенных пунктах Палехского района.

2. Целевые индикаторы (показатели) реализации подпрограммы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	Площадь рекультивированных объектов размещения отходов	га	2,2	-	-	-	-	-	-	-

Достижение ожидаемого результата подпрограммы по индикатору 1 связано с наличием возможности областного бюджета обеспечить выделение субсидии администрации Палехского муниципального района на проведение работ по рекультивации объектов размещения отходов.

Выделение областных бюджетных ассигнований в значительной степени должно ускорить решение поставленных задач и (или) привести к пересмотру и повышению заявленных результатов реализации подпрограммы.

3.3. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы

(руб.)

N п/п	Наименование мероприятия	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	Подпрограмма, всего:	4176347,37	3136096,66	8509720,05	2158281,73	3185874,82	512122,12	0,00	0,00
	- бюджетные ассигнования	4176347,37	3136096,66	8509720,05	2158281,73	3185874,82	512122,12	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- бюджет Палехского муниципального района	4176347,37	3136096,66	8509720,05	2158281,73	3185874,82	512122,12	0,00	0,00
	- внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Внедрение стандарта по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора для городского и сельских поселений Палехского муниципального района	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- бюджетные ассигнования	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- бюджет Палехского муниципального района	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Внедрение стандарта по организации сбора, транспортировки и утилизации ртутьсодержащих отходов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- бюджетные ассигнования	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- бюджет Палехского муниципального района	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Рекультивация объектов размещения отходов
	- бюджетные ассигнования	4176347,37	3136096,66	8509720,05	2158281,73	3185874,82	512122,12	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- бюджет Палехского муниципального района	4176347,37	3136096,66	8509720,05	2158281,73	3185874,82	512122,12	0,00	0,00
	- внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Приложение 2
к муниципальной программе
Палехского муниципального района
"Охрана окружающей среды
Палехского района
на 2014 - 2021 годы"

1. Паспорт подпрограммы муниципальной программы Палехского муниципального района

Наименование подпрограммы	Организация проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2021 гг.
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Палехского муниципального района (управление муниципального хозяйства)
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Администрация Палехского муниципального района (управление муниципального хозяйства)
Цель (цели) подпрограммы	Обеспечение безопасности окружающей среды, защиты населения Палехского района от болезней, общих для человека и животных.
Задачи подпрограммы	Обеспечение содержания в надлежащем санитарном состоянии сибиреязвенных скотомогильников, биотермических ям, отдельных старых захоронений животных, павших от сибирской язвы.
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 197400,00 руб. 2015 год - 72815,32 руб. 2016 год - 0,0 руб. 2017 год - 590348,36 руб. 2018 год - 140392,00 руб. 2019 год - 140392,00 руб. 2020 год - 0,0 руб. 2021 год - 0,0 руб. - областной бюджет: 2014 год - 197400,00 руб. 2015 год - 72815,32 руб. 2016 год - 0,0 руб. 2017 год - 590348,36 руб. 2018 год - 140392,00 руб. 2019 год - 140392,00 руб. 2020 год - 0,0 руб. 2021 год - 0,0 руб. - бюджет Палехского муниципального района 2014 год - 0,0 руб. 2015 год - 0,0 руб. 2016 год - 0,0 руб. 2017 год - 0,0 руб. 2018 год - 0,0 руб. 2019 год - 0,0 руб. 2020 год - 0,0 руб. 2021 год - 0,0 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Настоящая подпрограмма позволит: 1. Обеспечить безопасность окружающей среды: - надлежащее санитарное состояние сибиреязвенных скотомогильников, отдельных захоронений животных, павших от сибирской язвы: устанавливают ограждения по всему периметру, исключающие случайный доступ людей и животных, формируют по всему внутреннему периметру канавы и обозначают их предупреждающими табличками с надписью "сибирская язва"; - эффективный контроль за территориями, находящихся в санитарно-защитной зоне сибиреязвенного скотомогильника, позволит не допустить возникновение заболевания сибирской язвой среди людей. 2. Обеспечить защиту населения от угрозы возникновения сибирской язвы на территории Палехского района.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы осуществляется организация проведения на территории Палехского района мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников.

Мероприятия по содержанию сибиреязвенных скотомогильников осуществляются в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995, санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.7.2629-10 "Профилактика сибирской язвы", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.05.2010 N 56, санитарными правилами СП 3.1.089-96 и ветеринарными правилами ВП 13.3.1320-96 "Сибирская язва", утвержденными начальником Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 18.06.1996 и первым заместителем Председателя Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации, заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 31.05.1996 и предусматривают, что места утилизации животных, павших от сибирской язвы, должны быть огорожены глухим забором высотой не менее 2 метров с въездными воротами, исключающими случайный доступ людей и животных. Ворота скотомогильника и крышки биотермических ям запирают на замки. Сибиреязвенные скотомогильники должны быть обозначены табличками с надписью "Сибирская язва".

Подпрограмма предусматривает предоставление субвенций из областного бюджета бюджету Палехского муниципального района на осуществление отдельных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников.

Субвенции предоставляются в соответствии с Законом Ивановской области от 16.04.2013 N 21-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения", а также в соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области.

2. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

N п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Ед. изм.

Зна