Приложение

Волоколамского муниципального района

от 25.02.2019 N 107

Муниципальная программа
"Предпринимательство Волоколамского муниципального района Московской области" на 2018 - 2022 годы

Паспорт муниципальной программы "Предпринимательство Волоколамского муниципального района Московской области" на 2018 - 2022 годы

Наименование муниципальной программы	"Предпринимательство Волоколамского муниципального района Московской области" на 2018 - 2022 годы (далее - Программа)
Координатор муниципальной программы	Заместитель главы администрации Волоколамского муниципального района И.А. Абрамов
Муниципальный заказчик муниципальной программы	Администрация Волоколамского муниципального района
Цели муниципальной программы	Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Волоколамского муниципального района за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности; повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Волоколамского муниципального района посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; создание условий и механизмов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность Волоколамского муниципального района для привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу Волоколамского муниципального района; создание условий, обеспечивающих развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда Волоколамского муниципального района; развитие конкуренции в Волоколамском муниципальном районе через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов.
Перечень подпрограмм	Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе" Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг в Волоколамском муниципальном районе" Подпрограмма III "Привлечение инвестиций" Подпрограмма IV "Кадровое обеспечение экономики Волоколамского муниципального района" Подпрограмма V "Развитие конкуренции"
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:	Расходы (тыс. рублей)
	Всего	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Всего, в том числе:	447354,3	277947,1	115159,3	21241,0	16552,5	16454,4
Средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
Средства бюджета Московской области	275309,0	211140,0	64169,0	-	-	-
Средства бюджета Волоколамского муниципального района	76266,9	17909,7	17909,3	13841,0	13352,5	13254,4
Средства бюджетов городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района	1678,4	597,4	1081,0	-	-	-
Внебюджетные источники	94100,0	48300,0	32000,0	7400,0	3200,0	3200,0

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Волоколамский район образован в 1929 году. Расположен в северо-западной части Московской области, в 120-ти км от г. Москвы. Центром района является г. Волоколамск - один из древнейших городов Подмосковья, год рождения которого приходится на 1135 год.

На территории района по состоянию на 1 января 2017 года проживает 42928 человек. Численность городского населения составляет 23731 человек или 55,3% от всего населения района и соответственно 19197 человек или 44,7% - сельское население.

Общеэкономический оборот в 2016 году увеличился на 8,7% к соответствующему периоду прошлого года.

Однако, произошло падение объемов производства в сельском хозяйстве. Причинами явились снижение поголовья коров на предприятиях ООО "Агрохолдинг АВАНГАРД" и ООО "Зоря", что привело к снижению производства молока в 2016 году на 13,6%.

Мяса произведено в 2016 году также меньше чем в 2015 году в связи с массовой сдачей поголовья крупного рогатого скота в конце 2015 года ООО "Агрохолдинг АВАНГАРД".

Снизилось производство зерна в связи с тем, что ООО "Агрохолдинг "АВАНГАРД" принял решение снизить посевные площади.

Производство овощей и картофеля в 2016 году также снизилось. В связи с затяжными проливными дождями осенью 2016 года, не было возможным убрать урожай в полном объеме и хорошего качества.

Коэффициент использования земель сельскохозяйственного назначения в районе составляет 67,55%, что на 1,63% больше чем в 2015 году.

Оказание платных услуг населению в 2016 году также снизился в связи с кризисными явлениями в экономике, снижением доходов населения.

Снижение коммунальных услуг стало результатом снижения уровня собираемости платежей за оказанные услуги населением, в том числе из-за внедрения на территории района ООО "МосОблЕИРЦ", т.к. данная организация не работает с дебиторской задолженностью населения.

Снижение объема платных услуг учреждений культуры произошло по следующим причинам.

В 2016 году было закрыто муниципальное учреждение культуры "Волоколамская централизованная библиотечная система" на капитальный ремонт, в результате чего учреждение не оказывало с января по декабрь платные услуги населению.

Муниципальное казенное учреждение "Теряевский Дом культуры" находится в аварийном состоянии и остро нуждается в строительстве нового здания, которое отвечало бы современным требованиям. Дом культуры "Волоколамец" нуждается в капитальном ремонте здания, переоборудовании и переоснащении. В связи с этим, данные учреждения не в полном объеме оказывали платные услуги населению.

Число субъектов малого предпринимательства составляет 521 единицу, что на 15,2 процента больше по сравнению с показателем 2015 года.

Количество малых предприятий в расчете на 1000 человек населения на конец 2016 года составило 12,1 единицы, что на 16,3% превысило аналогичный показатель 2015 года.

Суммарный оборот малых предприятий в 2016 году составил 7532,9 млн. руб., что на 12,2% больше по сравнению с показателем 2015 года.

В 2016 году введено в эксплуатацию 55,11 тыс. кв.м. жилья, из них жилья эконом класса 5,1 тыс. кв.м.

Основные показатели экономического положения Волоколамского муниципального района

Показатели	Фактически за 2016 год, млн. руб.	К соответствующему периоду предшествующего года, %
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами	7550,1	113,8
Производство сельскохозяйственной продукции	1128,7	83,4
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	2649,7	107,4
Оборот розничной торговли	8041,6	112,3
Платные услуги населения	1501,0	94,5

В 2016 создано 322 рабочих места. Это меньше соответствующего периода прошлого года на 25 рабочих мест. Причинами снижения являются перенос срока реализации инвестиционных проектов.

С 2017 года ООО "ТиЭйч-РУС Милк Фуд" реализует один из крупнейших инвестиционных проектов по созданию комплекса молочного животноводства и переработки молока индустриального масштаба с использованием высоких технологий завершило проектные работы по созданию фермы и весенне-полевые работы.

ООО "КонтейнерТрансГрупп" продолжит реализацию проекта в 2017 году и в 2018 году планируется ввод объекта в эксплуатацию.

В январе 2017 года управляющая компания ООО "МедФармТехнология" приступила к реализации инвестиционного проекта по организации полного цикла производства медицинских инъекционных игл различного назначения и пластиковых шприцев.

В связи с этим, планируется рост вновь созданных рабочих мест и рост объема инвестиций в основной капитал.

Численность официально зарегистрированных безработных в 2016 году выросла на 22,4% к уровню 2015 года и составила 421 человек. Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2017 - 1,5%.

Это связано с кризисными явлениями в экономике, высвобождением работников на предприятиях ООО "Сычевский ПТК", ООО "Агрохолдинг "Авангард", АО "Волоколамское ПТП РЖКХ", ОАО "ПФОП Волоколамская типография", организацией аутсорсинга в учреждениях здравоохранения и оптимизацией работников в организациях торговли.

С 2017 года количество безработных граждан будет снижаться в связи со стабилизацией экономики и созданием новых рабочих мест в связи с ростом объемов производства и реализацией новых инвестиционных проектов.

Заработная плата работников по полному кругу в 2016 году составила 34468,2 рублей или 104,1% к соответствующему периоду прошлого года, в том числе: по крупным и средним предприятиям - 36029,3 рублей (рост 104,5%), по малым предприятиям - 26720,1 рублей (рост 102,4%).

В текущем году и последующие годы планируется рост заработной платы за счет роста промышленного и сельскохозяйственного производства, реализации на территории района новых инвестиционных проектов, расширения сферы услуг и повышение заработной платы работникам бюджетной сферы.

Для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики Волоколамского муниципального района требуются качественно новые факторы.

Это, прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.

Механизмом решения поставленных задач должно стать увеличение объема отгруженной продукции промышленными предприятиями, объема инвестиций в основной капитал, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.

Основная роль в достижении цели муниципальной программы "Предпринимательство Волоколамского муниципального района Московской области" на 2018 - 2022 годы отведена промышленности, инвестициям, торговле, а также сектору малого и среднего бизнеса.

На конечный результат поставленных в рамках настоящей муниципальной программы целей, задач, и мероприятий окажут влияние итоги реализации всех муниципальных программ Волоколамского муниципального района.

2. Прогноз развития соответствующей сферы реализации Программы

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Волоколамского муниципального района Московской области разработаны с учетом двух основных сценариев развития на среднесрочную перспективу: целевого, предусматривающего достижение целевых параметров устойчиво высокого экономического роста, и умеренно-оптимистичного, характеризующегося устойчивыми темпами роста.

Малое и среднее предпринимательство зарекомендовало себя как один из самых динамично развивающихся и жизнеспособных секторов экономики Волоколамского муниципального района Московской области.

В последние годы отмечена устойчивая тенденция к развитию малого и среднего предпринимательства на территории Волоколамского муниципального района.

Предпринимательство охватывает почти все отрасли экономики района. Традиционно основная часть малого и среднего предпринимательства представлена в сферах потребительского рынка, обрабатывающей промышленности, а также в строительстве.

На 01.01.2017 количество субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 1858 единицы, в том числе юридических лиц - 529, индивидуальных предпринимателей - 1329 человек. Темп роста к 2015 году - 109,4 процента.

В 2016 году в районе создано 23 малых предприятия осуществляющих деятельность в сфере производства и услуг - это в два раза превысило аналогичный показатель 2015 года. Удельный вес работающих в малом и среднем предпринимательстве от занятого в экономике района составил 38,8 процентов.

Доля налоговых поступлений по малому и среднему предпринимательству от общего объема налоговых поступлений в бюджет района составляет 36,8%.

В рамках государственной программы содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости на базе Волоколамского Центра занятости населения в 2016 году 6 человек, получив финансовую поддержку по 58,8 тыс. руб. на одно рабочее место, зарегистрировались в качестве индивидуального предпринимателя и открыли собственное дело.

В целях финансовой поддержки местного предпринимательства предусмотрено установление льготной арендной платы для таких социально ориентированных видов деятельности как: бытовое обслуживание, медицинские услуги, аптечная деятельность, торговля книжной продукцией (коэффициент - 0,5); а также организация досуга детей и подростков некоммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями (коэффициент - 0,05). Данную поддержку получают книжный магазин ООО "Подвиг" и парикмахерская ООО "Орфей".

В целях финансовой поддержки местного предпринимательства в соответствии с муниципальной программой "Предпринимательство Волоколамского муниципального района Московской области на 2015 - 2019 годы" предусмотрено субсидирование затрат, связанных с модернизацией оборудования, за счет средств местного бюджета в размере 600 тыс. руб. Средства освоены в полном объеме.

В результате проведенного конкурсного отбора финансовую поддержку, направленную на модернизацию оборудования, получили:

- ООО "ЛамаТорф" (297,9 тыс. руб.).

- ООО "ЭкоСтройПроект" (302,1 тыс. руб.).

За период с 2014 по 2016 годы в рамках выполнения мероприятий муниципальной программы финансовую поддержку получили пять районных промышленных предприятий, что позволило в условиях нестабильной экономической ситуации сохранить трудовые коллективы и создать 35 новых рабочих мет.

Во исполнение требований федерального закона от 24.04.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в Волоколамском муниципальном районе сформирована необходимая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, включающая в себя Совет по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при главе Волоколамского муниципального района, а также Волоколамскую межрайонную торгово-промышленную палату Московской области.

В районных средствах массовой информации постоянно освещаются вопросы, связанные с развитием и поддержкой предпринимательства. На официальном сайте администрации действует раздел "Малое и среднее предпринимательство", на котором с начала 2016 года размещено 130 информационных материалов и 40 публикаций в официальном печатном издании "Волоколамский край".

С начала 2016 года в связи с проведением сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого предпринимательства проведена большая организационная работа по индивидуальному информированию руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Волоколамского муниципального района, о необходимости предоставления статистической отчетности к установленным срокам.

Ведется Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой администрацией Волоколамского муниципального района. Информация, содержащаяся в Реестре, размещена на официальном информационном Интернет-сайте администрации района.

За отчетный период было организовано участие районных предпринимателей в совещаниях, тематических семинарах, "круглых столах" по вопросам развития предпринимательства, проводимых на районном, областном и федеральном уровнях.

Реализация настоящей подпрограммы нацелена на качественные изменения в сфере малого и среднего предпринимательства.

В целях снижения издержек, высвобождения финансовых ресурсов для инвестиционных проектов настоящей программой предусмотрены меры финансовой поддержки субъектов МСП:

- субсидии выделяются для поддержки производственных и иных предприятий, показывающих положительную динамику основных экономических показателей, реализующих проекты по модернизации, обновлению основных средств.

Реализация вышеперечисленных мероприятий позволит поддержать наиболее эффективные малые и средние предприятия, которые станут основой роста предпринимательского сектора. Структура экономики Волоколамского муниципального района будет изменяться в сторону увеличения доли производственных, высокотехнологичных предприятий, что приведет к увеличению уровня среднемесячной заработной платы работников.

Потребительский рынок является одной из важнейших отраслей экономики Волоколамского муниципального район, характеризуется стабильной ситуацией с удовлетворением спроса населения на основные продовольственные и непродовольственные товары, высоким уровнем товарной насыщенности рынка и высокой конкуренцией.

По состоянию на 01.09.2017 года торговую деятельность в Волоколамском муниципальном районе осуществляли 723 стационарных объекта розничной торговли, из них: 19 торговых центров, 54 торговых объектов федеральных и региональных сетевых компаний, 36 объектов местных торговых сетей.

Из года в год устойчивыми темпами растет розничный товарооборот. За 2016 год оборот розничной торговли в ценах соответствующих лет составил 8041,6 млн. руб., что на 12,2% превысило уровень 2015 года. Индекс физического объема составил 102,9%. По прогнозу социально-экономического развития товарооборот в 2017 году составит 8626,4 млн. рублей.

В 2016 г. введены в эксплуатацию 10 новых объектов потребительского рынка суммарной торговой площадью 2640 кв. м. Создано более 60 рабочих мест.

Следует отметить, что в 2016 году из десяти вновь введенных объектов торговли шесть расположены в сельской местности. С учетом платежеспособного спроса населения здесь, как правило, открываются универсальные магазины малых форматов с небольшой торговой площадью. Основной прирост торговых площадей происходит за счет ввода в эксплуатацию объектов на территории городского поселения Волоколамск в связи с его инвестиционной привлекательностью.

Таким образом, в районе растет уровень обеспеченности площадью торговых объектов на тысячу жителей. По итогам 2016 года данный показатель составил 1127,6 кв. м, что на 8,4 процента выше уровня 2015 года.

На территории Волоколамского муниципального района активно функционируют торговые объекты сетевых компаний федерального и регионального уровней. Развитие данного формата торговли положительно влияет на состояние потребительского рынка, удовлетворение растущего покупательского спроса, уровень культуры обслуживания населения.

На территории района действуют более 70 социально ориентированных объектов потребительского рынка и услуг, в которых реализуются товары и услуги с минимальной торговой наценкой, регулярно проводятся акции, действуют маркетинговые программы по реализации социально значимых товаров с фиксированной скидкой в установленные часы для льготных категорий граждан и т.п.

Формирование конкурентной среды розничной торговли осуществляется как за счет строительства крупных объектов, так и за счет более активного развития малого предпринимательства, в том числе в зонах более низкой обеспеченности торговыми площадями. Так, в сельской местности существенное влияние на развитие отрасли оказывает предпринимательство. Основная доля оборота розничной торговли формируется здесь за счет малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Строительство крупных предприятий торговли в сельской местности является непривлекательной для бизнеса сферой деятельности. Создание объектов в отдаленных, малонаселенных сельских районах связано с серьезными рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли. Основными сдерживающими факторами являются: сезонность спроса, низкий уровень покупательной способности сельского населения, низкое качество дорожной инфраструктуры, высокие затраты на ГСМ и т.п.

Покупателей, проживающих в населенных пунктах, находящихся в отдалении от районного центра с развитой инфраструктурой, способна обеспечить всеми необходимыми товарами торговля по каталогам и интернет-торговля. На сегодняшний день дистанционная торговля - одно из наиболее стремительно развивающихся и перспективных направлений, предлагающих потребителям широкий ассортимент товаров по ценам зачастую ниже магазинных. Происходит развитие мобильных приложений на рынке интернет-торговли; наблюдается рост мобильной рекламы в приложениях интернет-магазинов и развитие мобильных платежей. В настоящее время в районе действует более 10 интернет-магазинов разной специализации.

Широкое распространение у районных предпринимателей получает товарный франчайзинг, то есть использование в своем бизнесе товарных знаков известных торговых брендов на договорной основе. Данный формат ведения бизнеса позволяет осуществлять торговлю с оптимальным соотношением цены и качества.

В настоящее время сеть районных предприятий общественного питания насчитывает 56 объектов. За счет открытия в 2016 году новых объектов обеспеченность населения услугами общественного питания составила 60,3 посадочных места на 1000 жителей, что на 4,3 процента превысило уровень 2015 года (в 2015 - 57,8 посадочных мест на 1000 жителей). Сохраняется значительная дифференциация по уровню обеспеченности услугами общественного питания сельского и городского населения. В сельских поселениях Кашинское, Теряевское и Чисменское объекты общепита отсутствуют.

В районе действует 117 объектов сферы бытового обслуживания. Обеспеченность населения бытовыми услугами в 2016 году составила 9,5 рабочих места на 1000 жителей, что на 4,4 процента выше уровня 2015 года.

Объем бытовых услуг населению в 2016 году выполнен на сумму 91,1 млн. рублей, что составляет 100,3% к уровню 2015 года в сопоставимых ценах. В 2016 году динамика объема оказанных бытовых услуг положительная, что обусловлено открытием новых торговых объектов в сфере изготовления и ремонта мебели, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования, в сфере парикмахерских услуг и ремонта цифровой техники.

Невысокая рентабельность большинства видов бытовых услуг обусловлена такими факторами, как высокая цена на сырье, рост стоимости энергетических ресурсов, коммунальных услуг, наличие предприятий торговли, где можно приобрести новые недорогие бытовые товары вместо ремонта вышедших из строя. Например, объемы таких видов бытовых услуг, как ремонт и пошив швейных и трикотажных изделий, ремонт обуви, ремонт часов и изготовление ювелирных изделий постепенно сокращаются. Это связано как с поступлением на районный рынок модной, стильной, качественной и недорогой одежды, обуви, часов и ювелирных изделий, так и с высокими ценами на эти услуги у организаций сферы услуг.

С 2017 года динамика объема оказанных бытовых услуг по прогнозу также планируется положительная. Индекс физического объема в 2020 году составит 100,8%.

Для повышения обеспеченности населения Московской области банными услугами 29 января 2014 года в ежегодном обращении Губернатора Московской области к жителям региона "Наше Подмосковье. Идеология лидерства" дан старт новому проекту - губернаторской программе "Сто бань Подмосковья". Цель программы - за период 2014 - 2018 гг. построить и провести реконструкцию 100 банных объектов. Основными задачами программы являются: привлечение инвестиций в развитие сектора банных услуг, повышение обеспеченности жителей Подмосковья банными услугами, решение социального вопроса об установлении на объектах программы льготного тарифа для отдельных категорий граждан. В рамках реализации данной программы администрацией Волоколамского муниципального района с 2014 года ведется работа по оформлению земельного участка под строительство бани на территории сельского поселения Осташевское.

Согласно Федеральному закону N 271-ФЗ с 01.01.2013 для организации деятельности по продаже товаров на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается.

В результате проведенной реконструкции торговый объект по адресу: г. Волоколамск, ул. Панфилова решением Московской областной комиссии по вопросам потребительского рынка Московской области от 28.10.2016 исключен из числа розничных рынков в связи с осуществлением деятельности в формате торгового комплекса.

Помимо розничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителей района осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли.

Более 170 сельских населенных пунктов Волоколамского района с подъездными грунтовыми дорогами и с численностью проживающих менее 100 человек не имеют стационарной торговой сети. Доставка товаров в данные населенные пункты производится автолавками.

Администрацией района организовано взаимодействие с администрациями поселений по реализации требований распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 N 32-р "Об утверждении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов". В результате проведенной инвентаризации нестационарных объектов в большинстве поселений утверждены соответствующие схемы размещения данных объектов. По состоянию на 01.09.2017 на территории Волоколамского муниципального района функционирует порядка 70 объектов нестационарной торговли, из которых 44 процента - в городском поселении Волоколамск. Все хозяйствующие субъекты, осуществляющие данный вид деятельности, являются субъектами малого и среднего предпринимательства и зарегистрированы преимущественно в Волоколамском муниципальном районе.

Социальная значимость нестационарной торговли остается высокой. Следует отметить, что в некоторых сельских населенных пунктах, садовых товариществах эти виды торговли не имеют альтернативы.

В соответствии с распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 29.12.2016 N 17РВ-49 "Об утверждении Сводного перечня мест проведения ярмарок на территории Московской области на 2017 год" на территории Волоколамского муниципального района предусмотрены две ярмарочные площадки по адресам: г. Волоколамск, ул. Революционная, д. 5 (городская площадь); г. Волоколамск, ул. Панфилова, д. 19 (ИП Киселев Р.В.).

С начала 2016 года с целью расширения возможности реализации продуктов питания населению районными сельхозпроизводителями и предприятиями пищевой промышленности обеспечено участие данных предприятий во всех ярмарочных мероприятиях, проводимых на территории Волоколамского муниципального района. Всего за 2016 год организовано и проведено 79 ярмарок. Было обеспечено широкое освещение данных мероприятий в районных и региональных СМИ.

В 2016 году в рамках создания системы поддержки местных и региональных сельхозтоваропроизводителей и удовлетворения потребности населения Волоколамского муниципального района в сельскохозяйственной продукции по доступным ценам построен специализированный стационарный торговый объект по продаже отечественной сельхозпродукции формата "Подмосковный фермер" по адресу: Волоколамский район, с. Теряево, ул. Морских пехотинцев, д. 2В.

В соответствии с поручением Правительства Московской области администрация района ведет мониторинг изменения цен на основные социально значимые продукты питания (40 наименований), контроль наличия их в продаже с передачей сведений в контролирующие органы.

Состояние торговли Волоколамского муниципального района характеризуется относительно высокой насыщенностью торговыми площадями, товарами, отсутствием товарного дефицита. В то же время дальнейшее развитие торговли и услуг бытового направления требует координации деятельности предприятий и предпринимателей на территории района и обоснования размещения новых предприятий в поселениях с учетом перспективного строительства, демографической ситуации и транспортных потоков.

На территории Волоколамского муниципального района находится 51 место захоронения умерших (кладбищ) общей площадью 113,15 га, из них 83,4 га - на территориях сельских поселений. В городском поселении Волоколамск - 5 кладбищ, в городском поселении Сычево - 3, в сельском поселении Кашинское - 3, в сельском поселении Осташевское - 7, в сельском поселении Спасское - 11, в сельском поселении Теряевское - 5, в сельском поселении Чисменское - 9, в сельском поселении Ярополецкое - 8 кладбищ.

Правоустанавливающие документы на земельные участки под местами захоронения имеются на 28 объектов. Таким образом, доля кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет 45,1 процентов.

Норматив расходов на содержание мест погребения (кладбищ) в 2016 году составил 283 869 рублей на 1 гектар кладбища. Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений в районе составляет 72 процента.

Имеющиеся кладбища в зависимости от их расположения и предназначения эксплуатируются в течение длительного периода времени от 50 до 60 лет, часть из них закрыта для проведения новых захоронений, большинство захоронений производится в семейные (родовые) захоронения.

Необходимо сформировать целостную систему торгового и бытового обслуживания населения, обеспечивающую территориальную и ценовую доступность потребительских товаров и услуг для всех социальных групп населения. Это должно стать одним их главных приоритетов развития потребительского рынка района.

Планируемый объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования:

- 2018 год - 2419,3 млн. рублей;

- 2019 год - 2555,6 млн. рублей;

- 2020 год - 2778,6 млн. рублей;

- 2021 год - 2850,0 млн. рублей;

- 2022 год - 2980,0 млн. рублей.

За пять лет планируется к созданию 1550 новых рабочих мест.

Среднемесячную заработную плату планируется довести к концу 2022 года до уровня 45,0 тыс. рублей.

Полная и эффективная реализация мероприятий настоящей муниципальной программы и других муниципальных программ будет способствовать реализации целевого сценария развития экономики Волоколамского муниципального района Московской области.

3. Цели муниципальной Программы

Цели Программы:

повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Волоколамского муниципального района за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности;

повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Волоколамского муниципального района посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

создание условий и механизмов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность Волоколамского муниципального района для привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу Волоколамского муниципального района;

создание условий, обеспечивающих развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда Волоколамского муниципального района;

развитие конкуренции в Волоколамском муниципальном районе через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов.

4. Перечень и описание подпрограмм, входящих в состав Программы

Перечень подпрограмм определен с учетом необходимых условий для экономического роста Волоколамского муниципального района Московской области.

В состав Программы входят следующие Подпрограммы:

Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе" (приложение N 1 к Программе).

Цель Подпрограммы - повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Волоколамского муниципального района за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.

Развитие предпринимательской деятельности направлено на создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности, стимулирование инновационной активности малых предприятий.

Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг Волоколамского муниципального района" (приложение N 2 к Программе).

Цель Подпрограммы - повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Волоколамского муниципального района посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Подпрограмма III "Привлечение инвестиций" (приложение N 3 к Программе).

Цель Подпрограммы - создание условий и механизмов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность Волоколамского муниципального района для привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу Волоколамского муниципального района.

Подпрограмма IV "Кадровое обеспечение экономики Волоколамского муниципального района" (приложение N 4 к Программе).

Цель Подпрограммы - создание условий, обеспечивающих развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда Волоколамского муниципального района.

Подпрограмма V "Развитие конкуренции" (приложение N 5 к Программе).

Цель Подпрограммы - развитие конкуренции в Волоколамском муниципальном районе через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке Волоколамского муниципального района.

5. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

Подпрограмма I предусматривает мероприятия, направленные на увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Волоколамского муниципального района.

Приоритетными направлениями реализации мероприятий Подпрограммы I:

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования;

- поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологические инновации;

- поддержка социального предпринимательства.

В результате реализации мероприятий Подпрограммы планируется снижение напряженности на рынке труда Волоколамского муниципального района: создание дополнительных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, увеличение заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства и увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Волоколамского муниципального района: увеличение оборотов малых и средних предпринимателей, доходов муниципального бюджета.

Подпрограмма II предусматривает мероприятия, направленные на увеличение количества площадей торговых объектов на территории Волоколамского муниципального района, увеличению уровня обеспеченности населения Волоколамского муниципального района предприятиями бытового обслуживания, увеличению доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению за счет снижения доли государственных и муниципальных предприятий в данной сфере деятельности.

В результате реализации Подпрограммы II по Волоколамскому муниципальному району должны быть достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, общественного питания и бытовых услуг, существенно сократится уровень дифференциации в развитии инфраструктуры торговли и услуг по Волоколамскому муниципальному району.

Повышение территориальной доступности товаров и услуг для потребителей Волоколамского муниципального района будет достигнуто также за счет роста объемов выездной торговли посредством автолавок, обслуживающих отдаленные сельские населенные пункты, дачные поселки, садовые товарищества, сохранения и упорядочения размещения нестационарных торговых объектов в Волоколамском муниципальном районе.

Подпрограмма III направлена на создание условий и механизмов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность Волоколамского муниципального района, развитие предприятий реального сектора экономики, создание индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок.

Выполнение основных мероприятий Подпрограммы III направлено на увеличение объема инвестиций в основной капитал, обновление основных производственных фондов, рост промышленного производства, способного обеспечить конкурентоспособность выпускаемой продукции, увеличить количество рабочих мест, увеличить среднемесячную заработную плату работников организаций, приумножить налоговые поступления в бюджет, повысить инвестиционную привлекательность района,

Подпрограмма IV направлена на создание условий, обеспечивающих развитие гибкого эффективно функционирующего рынка труда Волоколамского муниципального района.

В условиях дефицита квалификационных рабочих кадров одной из приоритетных задач остается активизация работы по профессиональной ориентации граждан, расширение доступа к дополнительному профессиональному образованию с учетом индивидуальных потребностей в рабочей силе в Волоколамском муниципальном районе.

Основным мероприятием Подпрограмма IV является профориентационная работа с молодежью, Это и проведение "Дней открытых дверей" в организациях Волоколамского муниципального района и в профессиональных учебных заведениях и организация временного трудоустройства молодежи в возрасте от 14 до 18 лет, а также выпускников образовательных учреждений.

Выполнение основного мероприятия по повышению престижа труда направлено на повышение значимости и престижа рабочих специальностей, возвеличивание профессионального мастерства труженика самых разных отраслей, привлечение молодежи к труду с награждение лучших работников организаций Волоколамского муниципального района.

С этой целью проведение конкурсов "Лучший по профессии" и проведение Праздника труда на территории Волоколамского муниципального района.

Основное мероприятие соблюдение безопасных условий труда в организация района направлено на улучшение условий охраны труда и создание эффективных рабочих мест. Для реализации данного мероприятия проводится обучение руководителей и специалистов вопросам охраны труда, а также проводится специальная оценка условий труда в организациях района.

Основным мероприятие Подпрограммы IV является снижение напряженности на рынке труда.

В связи с профессионально-квалификационным, а также территориальным несоответствием спроса и предложения рабочей силы организации Волоколамского муниципального района продолжают испытывать дефицит рабочей силы, особенно высококвалифицированных кадров по отдельным профессиям и работников неквалифицированного труда. Это предопределяет необходимость в привлечении иностранных работников. Одной из задач в сфере регулирования рынка труда является определение размера потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Волоколамского муниципального района из стран с визовым порядком въезда, в соответствии с потребностью экономики и возможностью инфраструктуры района.

Для безработных граждан проводятся ярмарки вакансий рабочих и учебных мест, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, не имеющих специальности, оказывается содействие самозанятости безработных граждан, проводятся специальные мероприятия по социальной адаптации на рынка труда, Эти мероприятия обеспечивают сохранение мотивации к труду, стимулирование трудоустройства на постоянной основе, повышение уровня квалификации работников и уровня их доходов.

Подпрограмма V предусматривает мероприятия, реализующие принципы контрактной системы в сфере закупок: открытость, прозрачность информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечение конкуренции, профессионализма заказчиков, ответственности за результативность обеспечения муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Развитие сферы закупок для обеспечения муниципальных нужд заказчиков Волоколамского муниципального района, способствует не только удовлетворению потребностей в товарах, работах и услугах, но и позволяет решить ряд проблем:

- результативное планирование расходов муниципальными заказчиками;

- эффективное расходование бюджетных средств;

- развитие деятельности субъектов предпринимательства за счет повышения конкуренции, открытости и прозрачности информации о закупках;

- надлежащее исполнение обязательств по муниципальным контрактам, как поставщиками (подрядчиками, исполнителями), так и муниципальными заказчиками.

С целью достижения запланированных результатов предусмотрена реализация комплекса мер по развитию сферы закупок, включающего:

- повышение качества подготовки и проведения торгов;

- снижение доли закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- повышение уровня информированности субъектов предпринимательства о порядке участия в торгах, о закупаемых товарах (работах, услугах);

- организация совместных торгов.

Внедрение Стандарта развития конкуренции подразумевает выполнение следующих 7 требований:

1. Определение уполномоченного органа по содействию развитию конкуренции.

2. Рассмотрение вопросов содействия развитию конкуренции на заседаниях коллегиального органа.

3. Утверждение перечня социально значимых и приоритетных рынков по содействию развитию конкуренции в Волоколамском муниципальном районе Московской области.

4. Разработка Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции.

5. Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Волоколамского муниципального района Московской области.

6. Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий.

7. Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции.

6. Планируемые результаты реализации подпрограмм Программы

N п/п	Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	Тип показателя	Единица измерения	Базовой значение на начало реализации подпрограммы	Планируемое значение по годам реализации					Номер основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы
N п/п		Тип показателя	Единица измерения	Базовой значение на начало реализации подпрограммы	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе"
1.1	Целевой показатель 1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	607 Указ Президента Российской Федерации	процент	40,0	40,2	31,10	31,34	31,43	31,59	Основное мероприятие 1.
1.2	Целевой показатель 2. Число субъектов МСП в расчете на 10 тыс.человек населения	607 Указ Президента Российской Федерации	единиц	-	-	485,77	507,35	517,36	527,41	Основное мероприятие 2.
1.3	Целевой показатель 3. Вновь созданные предприятия МСП в сфере производства или услуг	Обращение Губернатора Московской области	единиц	16	17	18	19	19	19	Основное мероприятие 3.
1.4	Целевой показатель 4. Малый бизнес большого региона. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения	Отраслевой приоритетный показатель	единиц	-	27,9	86,27	86,37	86,47	86,57	Основное мероприятие 2
2	Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг в Волоколамском муниципальном районе"
2.1	Целевой показатель 1. Обеспеченность населения площадью торговых объектов	Отраслевой приоритетный показатель	кв. м. на 1000 человек	1162,3	1199,4	1220,4	1240,0	1253,6	1267,2	Основное мероприятие 1.
2.2	Целевой показатель 2. Прирост посадочных мест на объектах общественного питания	Отраслевой приоритетный показатель	пос. мест	11	10	11	11	11	11	Основное мероприятие 2.
2.3	Целевой показатель 3. Прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг	Отраслевой приоритетный показатель	раб. мест	2	3	3	4	4	4	Основное мероприятие 3.
2.4	Целевой показатель 4. Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья"	Обращение Губернатора Московской области	единиц	-	-	-	1	-	-	Основное мероприятие 4.
2.5	Целевой показатель 5. Доля обращений по вопросу защиты прав потребителей от общего количества поступивших обращений	Отраслевой приоритетный показатель	процент	-	-	0,4	0,4	0,4	0,4	Основное мероприятие 7.
2.6	Целевой показатель 6. Наличие на территории муниципального района муниципального казенного учреждения в сфере погребения и похоронного дела по принципу: 1 муниципальный район - 1 МКУ	Отраслевой приоритетный показатель	единиц	3	3	1	1	1	1	Основное мероприятие 5.
2.7	Целевой показатель 7. Чистое кладбище- Доля кладбищ, соответствующих требованиям Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев, на территории муниципального образования Московской области	Отраслевой приоритетный показатель	процент	34,3	40	60	70	90	100	Основное мероприятие 6.
2.8	Целевой показатель 8. Инвентаризация мест захоронений	Отраслевой приоритетный показатель	процент	4,2	-	50	100	100	100	Основное мероприятие 6.
3	Подпрограмма III "Привлечение инвестиций"
3.1	Целевой показатель 1. Территория промышленного роста. Заполнение промышленных площадок, индустриальных парков	Отраслевой приоритетный показатель	%	95	97	100	100	110	140	Основное мероприятие 1.
3.2	Целевой показатель 2. Количество созданных рабочих мест, всего	К Указу Президента Российской Федерации	единиц	260	171	194	233	270	318	Основное мероприятие 2.
3.3	Целевой показатель 3. Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства	Отраслевой приоритетный показатель	процентов	105,4	106,7	103,6	102,3	103,0	103,3	Основное мероприятие 3.
3.4	Целевой показатель 4 Инвестируй в Подмосковье. Объем инвестиций, привлеченных в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций), на душу населения	Отраслевой приоритетный показатель	тыс. рублей	8,9	9,0	9,1	9,3	9,5	9,6	Основное мероприятие 1 Продвижение инвестиционного потенциала муниципального образования
3.5	Целевой показатель 5 Процент заполняемости индустриального парка	Отраслевой приоритетный показатель	%	0	0	0	0	10	30	Основное мероприятие 1 Продвижение инвестиционного потенциала муниципального образования
3.6	Целевой показатель 6 Количество созданных новых индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок	Отраслевой приоритетный показатель	единиц	1	0	0	1	0	0	Основное мероприятие 1 Продвижение инвестиционного потенциала муниципального образования
3.7	Целевой показатель 7 Количество привлеченных резидентов индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок	Отраслевой приоритетный показатель	единиц	29	0	2	3	4	8	Основное мероприятие 1 Продвижение инвестиционного потенциала муниципального образования
3.8	Целевой показатель 8 Количество резидентов индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок начавших производство	Отраслевой приоритетный показатель	единиц	0	0	0	1	2	3	Основное мероприятие 1 Продвижение инвестиционного потенциала муниципального образования
3.9	Целевой показатель 9 Зарплата без долгов (задолженность по выплате заработной платы (количество организаций; численность работников, сумма задолженности)	Отраслевой приоритетный показатель	рублей	0	0	0	0	0	0	Основное мероприятие 3 Проведение мероприятий по увеличению размера заработной платы на территории муниципального образования
4	Подпрограмма IV "Кадровое обеспечение экономики Волоколамского муниципального района"
4.1	Целевой показатель 1 Доля трудоустроенной молодежи	Отраслевой показатель	процент	97	98	99	100	100	100	Основное мероприятие 1.
4.2	Целевой показатель 2 Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, о общем количестве рабочих мест (по кругу организаций муниципальной собственности)	Отраслевой приоритетный показатель	процент	70,0	90,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Основное мероприятие 3.
4.3	Целевой показатель 3 Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (по кругу организаций муниципальной собственности)	Отраслевой приоритетный показатель	единица (Кч)	0,066	0,065	0,064	0,063	0,062	0,06	Основное мероприятие 3.
4.4	Целевой показатель 4 Доля численности работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста	Соглашение N 584 о взаимодействии в целях достижения показателя трудоустройства инвалидов, установленного Министерством труда и социальной защиты РФ от 25.09.2017	процент	38,0	41,0	46,0	50,0	50,0	50,0	Основное мероприятие 4. Содействие эффективному развитию рынка труда
5	Подпрограмма V "Развитие конкуренции"
5.1	Целевой показатель 1. Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов)	отраслевой приоритетный показатель	процент	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	Основное мероприятие 1
5.2	Целевой показатель 2. Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов	отраслевой приоритетный показатель	процент	18	16	16	16	16	16	Основное мероприятие 1
5.3	Целевой показатель 3. Среднее количество участников на торгах	отраслевой приоритетный показатель	единица	4,3	4,4	4,4	4,4	4,4	4,4	Основное мероприятие 1
5.4	Целевой показатель 4. Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов	отраслевой приоритетный показатель	процент	10	11	11	11	11	7	Основное мероприятие 1
5.5	Целевой показатель 5. Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ	отраслевой приоритетный показатель	процент	25	25	27	30	31	32	Основное мероприятие 1
5.6	Целевой показатель 6. Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции	отраслевой приоритетный показатель	единиц	6	7	7	7	7	-	Основное мероприятие 2

7. Методика расчета значений показателей оценки эффективности реализации Программы (подпрограмм)

При расчете количественных показателей используются соответствующие данные Федеральной службы государственной статистики по формам федерального статистического наблюдения.

Сроки исполнения расчетов показателей таблицы определяются сроками представления данных Федеральной службы государственной статистики.

Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе Московской области"

N п/п	Показатели, характеризующие реализацию Программы	Единица измерения	Отчетный базовый период / Базовое значение показателя (на начало реализации программы)	Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения	Источник информации	Периодичность представления
1	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области	процент	40,0	х 100% где: Дмсп - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства; Чмсп - численность субъектов малого и среднего предпринимательства (без внешних совместителей); Чоб - численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Волоколамского муниципального Московской области	Формы статистической отчетности: ПМ, П-4	Ежеквартально
2	Число субъектов МСП в расчете на 10 тыс. человек населения	единиц	12,0	К = (Кмсп/Чпн)*10000 где: К - количество малых и средних предприятий на 10 тыс. населения; Кмсп - количество малых и средних предприятий; Чпн - численность постоянного населения Волоколамского муниципального района Московской области	Формы статистической отчетности: ПМ, П-4, данные Единого Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной Налоговой службы	Ежеквартально
3	Вновь созданные предприятия МСП в сфере производства или услуг	единиц	16	При расчете используются данные Единого Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной Налоговой службы		Ежеквартально
4	Целевой показатель 4. Малый бизнес большого региона. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения	единиц	-	х 10 000, где Пр_к - прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Московской области, на 10 тыс. населения, единиц; К_t - количество средних, малых предприятий, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей (далее - субъекты МСП) на конец отчетного периода, единиц, заполняется ежемесячно нарастающим итогом; K_t-1 - количество субъектов МСП на начало отчетного года, единиц, заполняется один раз в год по состоянию на начало отчетного года; Чн - численность населения муниципального образования Московской области, человек, заполняется один раз в год по состоянию на 1 января отчетного года.	Источником информации для формирования показателей служат данные из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России.	Ежеквартально

Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг в Волоколамском муниципальном районе"

N п/п	Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы	Единица измерения	Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения	Источник информации	Периодичность представления
1.	Показатель 1. Обеспеченность населения площадью торговых объектов	кв. м /на 1000 жителей	где: Оторг - обеспеченность населения площадью торговых объектов; Sторг - площадь торговых объектов предприятий розничной торговли на территории Волоколамского муниципального района Московской области; Чсред - среднегодовая численность постоянного населения Волоколамского муниципального района Московской области	Данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения Волоколамского муниципального района Московской области и данные о площадях торговых объектов предприятий розничной торговли, представляемые администрациями поселений Волоколамского муниципального района Московской области, а также отделами архитектуры и капитального строительства Управления коммунального хозяйства и градостроительства администрации Волоколамского муниципального района	Ежеквартально
2.	Показатель 2. Прирост посадочных мест на объектах общественного питания	пос. мест	Значение показателя рассчитывается как сумма прироста посадочных мест на объектах общественного питания Волоколамского муниципального района Московской области за отчетный год	Данные о приросте посадочных мест на объектах общественного питания, представляемые администрациями городских и сельских поселений по запросу администрации Волоколамского муниципального района	Ежеквартально
3.	Показатель 3 Прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг	раб. мест	Значение показателя рассчитывается как сумма прироста рабочих мест на предприятиях бытовых услуг Волоколамского муниципального района Московской области за отчетный год	Данные о приросте рабочих мест на объектах бытовых услуг, представляемые администрациями городских и сельских поселений по запросу администрации Волоколамского муниципального района	Ежеквартально
4.	Показатель 4. Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья"	единица	Количество построенных (реконструированных) банных объектов по программе "100 бань Подмосковья"	Данные, представляемые администрациями городских и сельских поселений по запросу Администрации Волоколамского муниципального района	Ежеквартально
5	Показатель 5. Доля обращений по вопросу защиты прав потребителей от общего количества поступивших обращений	процент	% Dзпп - доля обращений по вопросу защиты прав потребителей от общего количества поступивших обращений; Озпп - количество обращений, поступивших в администрацию муниципального образования по вопросу защиты прав потребителей Ообщий - количество обращений, поступивших в адрес администрации муниципального образования по всем тематикам (письменные обращения, обращения, поступившие по электронной почте, через портал "Добродел", МСЭД, ЕЦУР и т.п.)	Данные, представляемые администрациями городских и сельских поселений по запросу Администрации Волоколамского муниципального района	Ежеквартально
6.	Показатель 6. Наличие на территории муниципального района/ городского округа Московской области муниципального казенного учреждения в сфере погребения и похоронного дела по принципу 1 муниципальный район / городской округ - 1 муниципальное казенное учреждение	процент	х 100% М - Наличие на территории муниципального района / городского округа Московской области муниципального казенного учреждения в сфере погребения и похоронного дела по принципу 1 муниципальный район/городской округ - 1 муниципальное казенное учреждение, процент; K - общее количество муниципальных казенных учреждений в сфере погребения и похоронного дела на территории муниципального района / городского округа, ед. (* для муниципальных образований, не имеющих на своей территории кладбищ, учитывается количество муниципальных казенных учреждений, осуществляющих деятельность на территории других муниципальных образований, на которых в соответствии с заключенными между администрациями соглашениями осуществляются захоронения умерших жителей).	Данные о вновь образованных или ликвидированных учреждениях, представляемые администрациями городских поселений по запросу администрации Волоколамского муниципального района, данные уполномоченного органа администрации Волоколамского муниципального района Московской области	Ежеквартально
7.	Показатель 7. Чистое кладбище - Доля кладбищ, соответствующих требованиям Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев, на территории муниципального образования Московской области	процент	х х 100%, где S - доля кладбищ, соответствующих требованиям Порядка, %; (F1 + F2) - количество кладбищ, соответствующих требованиям Порядка, ед.; F1 - количество кладбищ, юридически оформленных в муниципальную собственность, ед.; F2 - количество кладбищ, соответствующих требованиям Порядка, по итогам рассмотрения соответствия кладбищ муниципального района / городского округа требованиям Порядка на заседании Московской областной межведомственной комиссии по вопросам погребения и похоронного дела на территории Московской области (далее - МВК), ед.; Т * - общее количество кладбищ на территории муниципального образования, ед.; К - повышающий (стимулирующий) коэффициент, равный 1,1. Данный коэффициент применяется при наличии на территории муниципального образования: - от 30 до 50 кладбищ, из которых не менее 15% признаны соответствующими требованиям Порядка по итогам их рассмотрения на заседании МВК; - от 51 и более кладбищ, из которых не менее 10% признаны соответствующими требованиям Порядка по итогам их рассмотрения на заседании МВК. При применении коэффициента итоговое значение показателя 5 не может быть больше 99%. * для муниципальных образований, не имеющих кладбищ на своей территории, учитывается количество кладбищ, на которых в соответствии с заключенными Соглашениями осуществляются захоронения умерших жителей данных муниципальных образований.	Сектор в сфере погребения и похоронного дела администрации Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района.	Ежеквартально
8	Показатель 8. Инвентаризация мест захоронения	процент	% где I - доля зоны захоронения кладбищ, на которых проведена инвентаризация захоронений в соответствии с требованиями законодательства, %. Is - площадь зоны захоронения, на которых проведена инвентаризация в электронном виде, га. D - общая площадь зоны захоронения на кладбищах муниципального образования, га.	Сектор в сфере погребения и похоронного дела администрации Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района.	Ежеквартально

Подпрограмма III "Привлечение инвестиций"

N п/п	Показатели, характеризующие реализацию Программы	Единица измерения	Отчетный базовый период/ Базовое значение показателя (на начало реализации программы)	Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения	Источник информации	Периодичность представления
1.	Территории промышленного роста. Заполнение промышленных площадок, индустриальных парков	%	95	Рассчитывается по формуле: , где Пз - процент заполняемости (%) Sрез - площадь промышленной площадки, индустриального парка, занятого резидентами (га); Sуобщ - общая площадь промышленной площадки, индустриального парка (га) Sинфр - площадь промышленной площадки, индустриального парка, предназначенная для объектов инфраструктуры (га)	Управляющие компании индустриальных парков, технопарков, а также информация опубликованная в ГИСИП	ежеквартально
2.	Количество созданных рабочих мест	единиц	260	Рассчитывается по данным статистической отчетности с досчетом.	Орган государственной статистики по Волоколамскому району	ежеквартально
3.	Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства	процент	105,4	При расчете учитываются показатели прогноза социально-экономического развития Волоколамского муниципального района на 2018 - 2020 годы	Прогноз социально-экономического развития Волоколамского муниципального района на 2018 - 2020 годы	ежеквартально
4.	Инвестируй в Подмосковье. Объем инвестиций, привлеченных в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций), на душу населения	тыс. руб.	8,9	Расчет показателя осуществляется по формуле: И_ДН = И / Ч, где: И_ДН - объем инвестиций, привлеченных в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (без учета бюджетных инвестиций и жилищного строительства); И - инвестиции, привлеченных в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (без учета бюджетных инвестиций); Ч - численность населения Волоколамского муниципального района на 01 января отчетного года.	Инвесторы	ежеквартально
5.	Процент заполняемости индустриального парка	процент	100	Расчет показателя осуществляется по формуле: S - заполненная площадь; Sуч - общая площадь участка	Управляющие компании индустриальных парков, технопарков, а также информация опубликованная в ГИСИП	ежеквартально
6.	Количество созданных новых индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок	единиц	1	При расчете учитывается количество вновь созданных индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок.	Управляющие компании индустриальных парков, технопарков, а также информация опубликованная в ГИСИП	ежеквартально
7.	Количество привлеченных резидентов индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок	единиц	29	При расчете учитывается количество вновь привлеченных резидентов индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок.	Управляющие компании индустриальных парков, технопарков, а также информация опубликованная в ГИСИП	ежеквартально
8.	Количество резидентов индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок, начавших производство	единиц	29	При расчете учитывается общее количество резидентов индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок.	Управляющие компании индустриальных парков, технопарков, а также информация опубликованная в ГИСИП	ежеквартально
9.	Зарплата без долгов (задолженность по выплате заработной платы (количество организаций; численность работников, сумма задолженности)	рублей	0	Сумма задолженности в организациях, осуществляющих деятельность на территории Волоколамского муниципального района	Информация, размещенная на портале ГАС "Управление", а также предоставленная Государственной инспекцией труда в Московской области	ежеквартально

Подпрограмма IV "Кадровое обеспечение экономики Волоколамского муниципального района"

N п/п	Показатели, характеризующие реализацию Программы	Единица измерения	Отчетный базовый период / Базовое значение показателя (на начало реализации программы)	Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения	Источник информации	Периодичность представления
1.	Доля трудоустроенной молодежи	процент	97	Определяется как отношение фактического количества временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время к плановому значению показателя умноженное на 100.	ГКУ МО "Волоколамский центр занятости населения"	Ежеквартально
2.	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (по кругу организаций муниципальной собственности)	процент	70	Дсоут=Ксоут / Крм х 100%, где: Дсоут - удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (по кругу организаций муниципальной собственности); Ксоут - количество рабочих мест в организациях муниципальной собственности, на которых на конец отчетного периода проведена специальная оценка условий труда (с нарастающим итогом с 01.01.2014) Крм - количество рабочих мест в организациях муниципальной собственности, всего	Отчеты о проведении специальной оценки условий труда в организациях муниципальной собственности	1 раз в полугодие
3.	Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (по кругу организаций муниципальной собственности)	единица (Кч)	0,066	Количество пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (Коэффициент частоты) Кчсм = Ксм / Ксп x 1000, где: Кчсм - коэффициент частоты случаев смертельного травматизма; Ксм - количество пострадавших со смертельным исходом; Ксп - число работников, занятых в экономике муниципального образования.	Извещения работодателей о происшедшем несчастном случае, направленные в орган муниципального образования на основании требований статьи 228.1 ТК РФ, акты Н-1	Ежеквартально
4.	Доля численности работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста	процент	38,0	Определяется как отношение численности работающих инвалидов трудоспособного возраста к общей численности инвалидов трудоспособного возраста	Управление пенсионного фонда N 31 по г. Москве и Московской области	Ежеквартально

Подпрограмма V "Развитие конкуренции"

N п/п	Показатели, характеризующие реализацию задачи	Единица измерения	Методика расчета	Источник информации	Периодичность представления
1	Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов)	процент	% где: Д_ож - доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России), процент; L - количество жалоб в Федеральную антимонопольную службу, признанных обоснованными, частично обоснованными, единица; К - общее количество опубликованных торгов, единица	Единая информационная система в сфере закупок	Ежемесячно
2	Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов	процент	, где: Д_нт - доля несостоявшихся торгов, процент; N - количество торгов, на которые не было подано заявок, либо подана одна заявка, либо одна заявка допущена, либо все поданные заявки отклонены (в т.ч. при рассмотрении вторых частей заявок), либо в случае, если после начала проведения аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта, единица; K - общее количество объявленных торгов, единица	Единая информационная система в сфере закупок	Ежемесячно
3	Среднее количество участников на торгах	единица	, где: Y - среднее количество участников, единица; - количество участников размещения заказов в i-й процедуре, где k - количество проведенных процедур, единица; K - общее количество завершенных процедур, единица	Единая информационная система в сфере закупок	Ежемесячно
4	Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов	процент	, где: Эодс - доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов, процент; Эдс - общая экономия денежных средств в результате проведения торгов и до проведения торгов, рублей; - общая сумма объявленных торгов, рублей	Единая информационная система в сфере закупок	Ежемесячно
5	Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ	процент	где: - доля закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП), социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО), %; - сумма контрактов, заключенных с СМП, СОНО по объявленным среди СМП, СОНО закупкам, руб.; - сумма контрактов с привлечением к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО при условии, что в извещении установлено требование в соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ, руб.; СГО - совокупный годовой объем с учетом пункта 1.1 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ	Единая информационная система в сфере закупок	Ежемесячно
6	Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Волоколамском муниципальном районе	единица	К = Т₁+Т₂+...Т_i где: К - количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции, единиц; Т_i - единица реализованного требования Стандарта развития конкуренции. Стандарт развития конкуренции содержит семь требований для внедрения, реализация каждого требования является единицей при расчете значения показателя: одна единица числового значения показателя равна одному реализованному требованию. Требование (Т₁ - Т_i): 1. Определение уполномоченного органа. 2. Создание Рабочей группы по содействию развитию конкуренции. 3. Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков. 4. Разработка "дорожной карты". 5. Проведение мониторинга рынков. 6. Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий. 7. Повышение уровня информативности о состоянии конкурентной среды	Органы администрации Волоколамского муниципального района, Органы администрации Волоколамского муниципального района, Волоколамское Управление социальной защиты населения	Ежеквартально

8. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий подпрограмм с муниципальным заказчиком муниципальной программы

Управление реализацией муниципальной программы осуществляет координатор муниципальной программы.

Координатор муниципальной программы организовывает работу, направленную на:

1) координацию деятельности муниципального заказчика программы в процессе разработки муниципальной программы, обеспечение согласования проекта постановления главы Волоколамского муниципального района Московской области об утверждении муниципальной программы и внесение его в установленном порядке на рассмотрение главы Волоколамского муниципального района Московской области;

2) организацию управления муниципальной программой;

3) создание при необходимости комиссии (штаба, рабочей группы) по управлению муниципальной программой;

4) реализацию муниципальной программы;

5) достижение целей и планируемых результатов реализации муниципальной программы.

6) утверждение "Дорожных карт".

Муниципальный заказчик муниципальной программы:

1) разрабатывает муниципальную программу;

2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий и готовит финансовое экономическое обоснование;

3) обеспечивает взаимодействие между муниципальными заказчиками подпрограмм и ответственными за выполнение мероприятий, а также координацию их действий по реализации подпрограмм;

4) формирует проекты Адресных перечней объектов строительства (реконструкции)), а также предложения по внесению в них изменений;

5) согласовывает "Дорожные карты" и отчеты об их исполнении;

6) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы (подпрограммы);

7) вводит в подсистему ГАСУ МО информацию в соответствии с пунктом 54 Порядка разработки и реализации муниципальных программ Волоколамского муниципального района Московской области (далее - Порядок).

По решению муниципального заказчика программы введение информации в подсистему ГАСУ МО осуществляется муниципальным заказчиком подпрограммы и (или) ответственным за выполнение мероприятия;

8) размещает на официальном информационном Интернет-сайте администрации Волоколамского муниципального района Московской области утвержденную муниципальную программу;

9) обеспечивает выполнение муниципальной программы (подпрограммы), а также эффективность и результативность ее реализации;

10) представляет координатору муниципальной программы годовые отчеты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 и подпунктом 2 пункта 54 Порядка;

11) согласовывает в подсистеме ГАСУ МО "Дорожные карты", внесение в них изменений и отчеты об их исполнении.

Муниципальный заказчик подпрограммы:

1) разрабатывает подпрограмму;

2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий и готовит финансовое экономическое обоснование;

3) осуществляет взаимодействие с муниципальным заказчиком программы и ответственным за выполнение мероприятий;

4) осуществляет координацию деятельности ответственных за выполнение мероприятий при реализации подпрограммы;

5) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансирование подпрограммы;

6) формирует в подсистеме ГАСУ МО "Дорожные карты", вносит в них изменения, отчеты об их исполнении. По решению муниципального заказчика подпрограммы введение информации в ГАСУ МО осуществляется ответственным за выполнение мероприятия.

Ответственный за выполнение мероприятия:

1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия и направляет его муниципальному заказчику программы (подпрограммы);

2) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы (подпрограммы) в части соответствующего мероприятия;

3) направляет муниципальному заказчику программы (муниципальному заказчику подпрограммы) предложения по формированию "Дорожных карт";

Муниципальный заказчик подпрограммы осуществляет координацию деятельности муниципальных заказчиков подпрограмм по подготовке и реализации мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета Волоколамского муниципального района Московской области и иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников.

Муниципальный заказчик программы несет ответственность за подготовку и реализацию муниципальной программы, а также обеспечение достижения планируемых результатов реализации муниципальной программы.

Реализация основных мероприятий осуществляется в соответствии с "Дорожными картами", сформированными по форме согласно приложению N 7 к Порядку.

"Дорожные карты" должны в обязательном порядке содержать следующие сведения:

наименование основного мероприятия;

наименование мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия;

стандартные процедуры, направленные на выполнение основного мероприятия, предельные сроки их исполнения;

ФИО и должность исполнителя, ответственного за процедуру;

результат выполнения процедуры.

"Дорожные карты" и вносимые в них изменения, разрабатываются муниципальным заказчиком подпрограммы по согласованию с муниципальным заказчиком программы и утверждаются координатором муниципальной программы.

"Дорожная карта" разрабатывается на один год. Для основного мероприятия, предусматривающего заключение контракта на срок, превышающий год, "Дорожная карта" разрабатывается на период, соответствующий плановому сроку выполнения основного мероприятия.

Для подпрограммы "Обеспечивающая подпрограмма" "Дорожная карта" не разрабатывается.

Все "Дорожные карты" при реализации основных мероприятий согласовываются с Управлением экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района Московской области, Финансовым управлением администрации Волоколамского муниципального района Московской области, а также с МКУ "Центр муниципального заказа" в рамках реализации полномочий по проведению торгов.

9. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной Программы

Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется администрацией Волоколамского муниципального района Московской области.

С целью контроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик программы формирует в подсистеме ГАСУ МО:

1) ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

а) оперативный отчет о реализации мероприятий, который содержит:

перечень выполненных мероприятий с указанием объемов, источников финансирования, результатов выполнения мероприятий и фактически достигнутых значений планируемых результатов реализации муниципальной программы;

анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

б) оперативный (годовой) отчет о выполнении муниципальной программы по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта, который содержит:

наименование объекта, адрес объекта, планируемые работы;

перечень фактически выполненных работ с указанием объемов, источников финансирования;

анализ причин невыполнения (несвоевременного выполнения) работ.

2) Ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о реализации муниципальной программы для оценки эффективности реализации муниципальной программы, который содержит:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

степень достижения планируемых результатов реализации муниципальной программы и намеченной цели муниципальной программы;

общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;

б) таблицу, в которой указываются данные:

об использовании средств бюджета Волоколамского муниципального района Московской области и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому мероприятию и в целом по муниципальной программе;

по всем мероприятиям, из них по не завершенным в утвержденные сроки, указываются причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации;

по планируемым результатам реализации муниципальной программы. По результатам, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Финансовое управление администрации Волоколамского муниципального района Московской области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Управление экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района Московской области отчет нарастающим итогом с начала года о финансировании муниципальных программ за счет средств бюджета Волоколамского муниципального района Московской области.

Управление экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района Московской области с учетом информации, полученной от муниципального заказчика программы и Финансового управления администрации Волоколамского муниципального района Московской области, подготавливает и размещает на официальном информационном Интернет-сайте администрации Волоколамского муниципального района Московской области:

1) до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом сводный оперативный отчет о ходе реализации муниципальных программ;

2) не позднее 1 мая года, следующего за отчетным сводный годовой отчет о ходе реализации муниципальных программ.

Приложение N 1

к Программе

Муниципальная подпрограмма I
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе"

Паспорт подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе"

Наименование подпрограммы	Развитие малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе (далее - Подпрограмма I)
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация Волоколамского муниципального района
Цель подпрограммы	Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Волоколамского муниципального района за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
Источники финансирования программы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в т.ч. по годам:	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	Итого
	Администрация Волоколамского муниципального района	Всего, в том числе:	400,0	600,0	600,0	600,0	600,0	2800,0
		Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Волоколамского муниципального района	400,0	600,0	600,0	600,0	600,0	2800,0
		Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0

1. Характеристика проблем и мероприятий Подпрограммы I

Подпрограмма I предусматривает мероприятия по увеличению доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Волоколамского муниципального района Московской области.

Приоритетными направлениями реализации мероприятий Подпрограммы I:

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологические инновации;

- поддержка социального предпринимательства.

В торговле, отдельных отраслях обрабатывающей промышленности малое и среднее предпринимательство развивается динамично. Однако в отраслевой структуре

субъектов малого и среднего предпринимательства Волоколамского муниципального района есть целый ряд сегментов, некоторые из которых имеют значительный потенциал для предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость, но в настоящее время либо совсем не развиты, либо развиты не в полной мере. Сюда относится сфера коммунального хозяйства, сфера развития инноваций и промышленного производства, социальная сфера, сфера здравоохранения, культуры, образования, а также бытовых услуг.

Достигнутый уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе недостаточен с точки зрения требований рыночной экономики для обеспечения устойчивости и необратимости указанных позитивных изменений.

На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе, являются:

- недостаточность у начинающих предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;

- отсутствие профессиональной подготовки для организации и осуществления предпринимательской деятельности;

- административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;

- недостаточное информационно-консультационное обеспечение;

- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;

- сложность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями.

Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур их поддержки, а также органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

Результатом взаимодействия должно стать развитие нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, информационной базы и финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития в рамках Подпрограммы I

В целом концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства связаны с развитием и оказанием муниципальной поддержки малому и среднему предпринимательству на территории Волоколамского муниципального района.

Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе являются:

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологические инновации;

- поддержка социального предпринимательства.

- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Волоколамском муниципальном районе Московской области до 31,59 процента в 2022 году;

- увеличение числа субъектов МСП в Волоколамском муниципальном районе Московской области в расчете на 10 тыс. человек населения до 527,41 единиц в 2022 году;

- обеспечение создания предприятий малого и среднего бизнеса в сфере производства или услуг в 2022 году не менее 19 единиц;

- прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения составит в 2022 году - 86,57%.

Наряду с этим, выполнение мероприятий подпрограммы предполагает обеспечить условия для успешного функционирования районной инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, увеличения объемов производства товаров (работ, услуг) в сфере малого и среднего предпринимательства, а также увеличения поступления налогов от их деятельности в бюджет Волоколамского муниципального района.

3. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1 Общие положения о предоставлении субсидии

3.1.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета Волоколамского муниципального района Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятия 2.1.1 "Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)" Подпрограммы I Программы определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Волоколамского муниципального района Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение понесенных затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - Порядок, Субсидия, лица).

3.1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат для осуществления целевых расходов в рамках мероприятия 2.1.1 "Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)" Подпрограммы I Программы.

3.1.3. Целью предоставления Субсидии является возмещение затрат, произведенных не ранее 01 января года объявления Конкурсного отбора на предоставлении Субсидии (далее - Конкурсный отбор), связанных с:

приобретением оборудования, устройств, механизмов, станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, спецтехники, относящегося ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", для создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - Оборудование);

монтажом Оборудования (если затраты на монтаж предусмотрены договором (контрактом) на приобретение Оборудования).

3.1.4. Критериями отбора лиц для предоставления Субсидии являются:

регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Волоколамского муниципального района Московской области в установленном законодательством Российской Федерации и отнесение к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

осуществление на территории Волоколамского муниципального района Московской области деятельности в сфере производства товаров (работ, услуг), по видам деятельности, включенным в разделы A, B, C, D, E, F, код 45 раздела G, разделы H, I, J, коды 71 и 75 раздела M, разделы P, Q, R, коды 95 и 96 раздела S Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) и (или) осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), по видам деятельности, включенным в разделы A, B, C, D, E, F, коды 50, 52.7, 52.71, 52.72, 52.72.1, 52.72.2, 52.74 раздела G, разделы H, I (за исключением относящихся к подклассу 63.3), код 74.2 раздела K, разделы M, N, коды 90, 92 и 93 раздела O, раздел Q Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1);

размер среднемесячной заработной платы работников лиц составляет не менее величины минимальной заработной платы на территории Московской области, устанавливаемой на основании трехстороннего соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области, на дату подачи заявления;

представление полного пакета документов в соответствии с требованиями Порядка.

3.1.5. Требования, которым должно соответствовать лицо на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии:

отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие процесса реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

деятельность лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

лицо не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

лицо не должно быть получателем бюджетных средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели предоставления Субсидии, указанные в пункте 9.1.3 Порядка (далее - Требования).

3.2 Условия и порядок предоставления субсидий

3.2.1. Субсидия предоставляется на основании решения Конкурсной комиссии и по факту заключения соглашения между администрацией Волоколамского муниципального района с лицом по результатам Конкурсного отбора заявок на предоставление субсидий на частичную компенсацию субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), проводимого администрацией Волоколамского муниципального района Московской области в соответствии с Порядком проведения Конкурсного отбора по предоставлению субсидий на частичную компенсацию субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), утверждаемым постановлением главы Волоколамского муниципального района (далее - Конкурсный отбор, Порядок проведения конкурсного отбора).

Договор заключается в соответствии с формой, утвержденной Порядком проведения конкурсного отбора.

3.2.2. Положение о Конкурсной комиссии и ее состав утверждаются постановлением главы Волоколамского муниципального района Московской области.

3.2.3. Администрация Волоколамского муниципального района Московской области размещает извещение о дате начала и дате окончания приема Заявок на участие в Конкурсном отборе на официальном сайте администрации Волоколамского муниципального района Московской области.

3.2.4. Лица, претендующие на получение Субсидии, представляют Заявление на предоставление Субсидии и пакет документов в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора в администрацию Волоколамского муниципального района Московской области (далее - Администрация).

Администрация принимает решение о допуске или отказе в допуске лиц к Конкурсному отбору. Основания для отказа в допуске к Конкурсному отбору установлены пунктом 3.2.7 Порядка.

3.2.5. Предоставление Субсидии лицам, признанным победителями Конкурсного отбора, (далее - получатели Субсидии) осуществляется с соблюдением следующих требований:

размер Субсидии не превышает сумму, предусмотренную на реализацию мероприятия 1.1 "Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)";

средства Субсидии направляются на возмещение не более 50 процентов произведенных затрат.

3.2.6. В рамках Субсидии не возмещаются затраты на приобретение Оборудования:

дата изготовления (выпуска) которого более 5 лет на дату подачи Заявки;

предназначенного для осуществления лицом оптовой и розничной торговой деятельности.

3.2.7. Основаниями для отказа лицу в допуске к Конкурсному отбору или предоставлении Субсидии являются:

несоответствие лица критериям и Требованиям, установленным Порядком;

несоответствие произведенных лицом затрат требованиям, установленным Порядком;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, установленных перечнем;

несоответствие представленных документов требованиям, установленным перечнем;

наличие нечитаемых исправлений в представленных документах;

недостоверность представленной лицом информации;

3.2.8. В Договоре в обязательном порядке включаются следующие условия:

согласие получателя Субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим Субсидию, и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

показатели результативности использования Субсидии (как в форме указания на конкретные значения показателей, достижение которых обязательно для получателя Субсидии, так и путем указания на наименования документов, представленных в составе Заявки, где указаны значения показателей результативности использования Субсидии).

3.2.9. Договор заключается в срок, предусмотренный в Порядке проведения конкурсного отбора.

3.2.10. Перечисление Субсидии осуществляется Администрацией в сроки, установленные Договором, на счет победителя Конкурсного отбора, открытый ему в кредитной организации.

3.3. Требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушения

3.3.1. Администрация осуществляет контроль за:

выполнением получателями субсидии условий ее предоставления, установленных Порядком проведения конкурсного отбора, иными нормативными правовыми актами Волоколамского муниципального района;

выполнением получателями субсидии обязательств по Договору.

Получатели субсидий представляют отчетность в порядке, установленном Договором.

В случае невыполнения обязательств по договору сумма субсидии подлежит возврату в бюджет Волоколамского муниципального района.

3.3.2. Предоставление Субсидии приостанавливается в случае:

непредставления получателем Субсидии документов, установленных Порядком проведения конкурсного отбора и Договором;

выявления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных для получения субсидии документах, установленных Порядком проведения конкурсного отбора, или документах, установленных Договором;

объявления о несостоятельности (банкротстве) или ликвидации получателя Субсидии.

3.3.3. При наличии оснований, установленных пунктом 9.3.2 Порядка проведения конкурсного отбора, Администрация приостанавливает предоставление Субсидии и в течение 5 календарных дней направляет получателю Субсидии акт о нарушении условий предоставления Субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

3.3.4. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Администрация принимает решение о возврате в бюджет Волоколамского муниципального района Московской области предоставленной Субсидии (части Субсидии), оформленное в виде требования о возврате субсидии (части субсидии), содержащего сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат Субсидии (части Субсидии), реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства (далее - требование о возврате).

3.3.5. В течение 5 календарных дней с даты подписания требование о возврате направляется получателю Субсидии.

В случае неисполнения получателем Субсидии требования о возврате Администрация производит ее взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.3.6. В случае устранения нарушений, указанных в акте, в установленные сроки Администрация в течение 5 календарных дней возобновляет предоставление Субсидии.

3.3.7. Получатели Субсидии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, представляемых в Администрацию, а также за соблюдение условий и целей предоставления Субсидий.

3.3.8. Субсидия подлежит возврату в бюджет Администрации в сроки и порядке, установленными в Договоре в случаях:

нарушения получателем Субсидии целей и условий ее предоставления;

недостижения показателей результативности предоставления Субсидии.

Приложение N 1

к Подпрограмме I

Планируемые результаты
реализации подпрограммы I "Развитие малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе" муниципальной программы "Предпринимательство Волоколамского муниципального района Московской области" на 2018 - 2022 годы

N п/п	Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	Тип показателя	Единица измерения	Базовой значение на начало реализации подпрограммы	Планируемое значение по годам реализации					Номер основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы
N п/п		Тип показателя	Единица измерения	Базовой значение на начало реализации подпрограммы	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Целевой показатель 1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	607 Указ Президента Российской Федерации	процент	40,0	40,2	31,10	31,34	31,43	31,59	Основное мероприятие 1.
2	Целевой показатель 2. Число субъектов МСП в расчете на 10 тыс. человек населения	607 Указ Президента Российской Федерации	единиц	-	-	485,77	507,35	517,36	527,41	Основное мероприятие 2.
3	Целевой показатель 3. Вновь созданные предприятия МСП в сфере производства или услуг	Обращение Губернатора Московской области	единиц	16	17	18	19	19	19	Основное мероприятие 3.
4	Целевой показатель 4. Малый бизнес большого региона. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения		единиц	-	27,9	86,27	86,37	86,47	86,57	Основное мероприятие 3.

Приложение N 2

к Подпрограмме I

Перечень
мероприятий Подпрограммы I "Развитие малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе"

N п/п	Мероприятия по реализации Программы	Срок исполнения мероприятия	Источники финансирования	Объём финансирования мероприятия в отчетный (базовый) период (тыс. руб.)	Всего, (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия Программы	Результаты выполнения мероприятий Программы
						2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Основное мероприятие 1. Реализация механизмов муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2018 - 2022	Итого	600,0	2800,0	400,0	600,0	600,0	600,0	600,0	Отдел развития предпринимательства и потребительского рынка Управления экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	600,0	2800,0	400,0	600,0	600,0	600,0	600,0
1.1	Мероприятие 1. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)	2018 - 2022	Итого	600,0	2800,0	400,0	600,0	600,0	600,0	600,0	Отдел развития предпринимательства и потребительского рынка Управления экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района	Рост производительности труда, объемов выпускаемой продукции, заработной платы
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	600,0	2800,0	400,0	600,0	600,0	600,0	600,0
1.2	Мероприятие 2. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования*	2018 - 2022	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Отдел развития предпринимательства и потребительского рынка Управления экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района	Рост производительности труда, объемов выпускаемой продукции, заработной платы
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3	Мероприятие 3. Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физкультурно-оздоровительная деятельность, реабилитация инвалидов, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, создание и развитие детских центров, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, ремесленничество*	2018 - 2022	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Отдел развития предпринимательства и потребительского рынка Управления экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района	Рост производительности труда, заработной платы
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Основное мероприятие 2. Реализация дополнительных механизмов государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2018 - 2022	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Комитет по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
2.1	Мероприятие 1. Ведение перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2018 - 2022	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Комитет по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района	Предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
2.2	Мероприятие 2. Предоставление льгот по аренде муниципального имущества для социально-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства	2018 - 2022	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Комитет по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района	Обеспечение доступности аренды муниципального имущества в соответствии с законодательством
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
2.3	Мероприятие 3. Предоставление иных муниципальных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства в отношении муниципального имущества		Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Комитет по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
3	Основное мероприятие 3. Формирование благоприятной среды для развития предпринимательства	2018 - 2022	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Управление экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
3.1	Мероприятие 1. Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства	2018 - 2022	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Управление экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства	Расширение делового сотрудничества, обсуждение и решение актуальных вопросов по перспективам развития СМСП
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
3.2	Мероприятие 2. Информирование и консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки, в том числе по вопросам участия в региональных и муниципальных конкурсах	2018 - 2022	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства	Формирование положительного имиджа СМСП, чествование передовиков
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
3.3	Мероприятие 3. Проведение обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающих предпринимателей		Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Управление экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района, Организации инфраструктуры поддержки предпринимательства	Информационная поддержка СМСП, размещение основных нормативных правовых актов
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
3.4	Мероприятие 4. Проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня предпринимательства и профессиональных праздников работников торговли и бытового обслуживания		Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Управление экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района	Информационная поддержка СМСП
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
	Всего по подпрограмме I	2018 - 2022	Итого	600,0	2800,0	400,0	600,0	600,0	600,0	600,0
			Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	600,0	2800, 0	400,0	600,0	600,0	600,0	600,0
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0

* - при наличии средств в бюджете Волоколамского муниципального района

Приложение N 3

к Подпрограмме I

Обоснование
финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы I "Развитие малого и среднего предпринимательства в Волоколамском муниципальном районе" муниципальной программы "Предпринимательство Волоколамского муниципального района Московской области" на 2018 - 2022 годы

Наименование мероприятия подпрограммы

Источник финансирования

Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам

Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия

Мероприятия 1.1

Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

Бюджет Волоколамского муниципального района

Стм = Cср (макс) х K, где:

Стм - стоимость мероприятия, сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия; Cср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии; К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии - получателей поддержки

Всего: 2800,0 тыс. руб.

в том числе:

2018 год - 400,0 тыс. рублей

2019 год - 600,0 тыс. рублей

2020 год - 600,0 тыс. рублей

2021 год - 600,0 тыс. рублей

2022 год - 600,0 тыс. рублей

Приложение N 2

к Программе

Муниципальная подпрограмма II
"Развитие потребительского рынка и услуг в Волоколамском муниципальном районе"

Паспорт подпрограммы "Развитие потребительского рынка и услуг в Волоколамском муниципальном районе"

Наименование подпрограммы	Развитие потребительского рынка и услуг в Волоколамском муниципальном районе (далее - Подпрограмма II)
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация Волоколамского муниципального района
Цель подпрограммы	Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Волоколамского муниципального района посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Источники финансирования программы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в т.ч. по годам:	Наименование подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
	Наименование подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	Итого
	Развитие потребительского рынка и услуг в Волоколамском муниципальном районе	Администрация Волоколамского муниципального района	Всего, в том числе:	65037,9	48015,0	18357,0	14157,0	14157,0	159723,9
			Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	16140,5	14934,0	10957,0	10957,0	10957,0	63945,5
			Средства бюджетов городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района	597,4	1081,0	0	0	0	1678,4
			Внебюджетные источники	48300,0	32000,0	7400,0	3200,0	3200,0	94100,0

1. Характеристика проблем и мероприятий Подпрограммы II

Подпрограмма II предусматривает мероприятия по увеличению количества площадей торговых объектов на территории Волоколамского муниципального района, увеличению уровня обеспеченности населения Волоколамского муниципального района предприятиями бытового обслуживания, увеличению доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению за счет снижения доли государственных и муниципальных предприятий в данной сфере деятельности.

Проблемой развития малого и среднего предпринимательства в сфере потребительского рынка и услуг по-прежнему остается недостаток финансовых средств. Процесс кредитования малого и среднего бизнеса в торговле развит недостаточно и характеризуется высокими процентными ставками по кредитам, большим количеством документов, необходимых для доступа к кредитным ресурсам, короткими сроками возврата кредита и тому подобное.

Сохраняется ряд проблем в сфере погребения и похоронного дела в Волоколамском муниципальном районе, решение которых возможно программными методами.

Социально-значимым аспектом развития Волоколамского муниципального района является приведение мест погребения в надлежащее состояние с соблюдением санитарных и экологических норм, установленных законодательством Российской Федерации.

Данные мероприятия разработаны в рамках развития и совершенствования ритуально-похоронного обслуживания населения и направлены на повышение качества предоставления ритуальных услуг, решение ключевых проблем по обеспечению современного уровня похоронного дела, совершенствования работы по вопросам похоронного дела, благоустройства территорий кладбищ. На кладбищах отсутствуют такие элементы инфраструктуры, как ограждение (или ограждены частично). Также особо остро стоит проблема оформления в муниципальную собственность кладбищ.

Таким образом, проблемы развития потребительского рынка и бытовых услуг, в том числе ритуальных, на территории Волоколамского муниципального района носят многоаспектный, межотраслевой и межведомственный характер. Их системное решение возможно на базе реализации муниципальной Программы.

2. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития в рамках Подпрограммы II

Состояние торговли Волоколамского муниципального района характеризуется относительно высокой насыщенностью торговыми площадями, товарами (особенно продуктами питания), отсутствием товарного дефицита. В то же время дальнейшее развитие торговли и услуг бытового направления требует координации деятельности предприятий и предпринимателей на территории района и обоснования размещения новых предприятий в поселениях с учетом перспективного строительства, демографической ситуации и транспортных потоков.

В результате реализации мероприятий Подпрограммы II в 2022 году будут достигнуты следующие показатели:

- обеспеченность населения площадью торговых объектов составит 1267,2 кв. м на 1000 жителей;

- количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья" в 2020 году составит 1 единицу;

- прирост посадочных мест на объектах общественного питания ежегодно составит не мене 10 единиц;

- прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг ежегодно составит не менее 3 мест;

- доля обращений по вопросу защиты прав потребителей от общего количества поступивших обращений - 0,4%.

- доля кладбищ, соответствующих требованиям Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев, на территории муниципального образования Московской области достигнет 100%;

- наличие на территории муниципального района муниципального казенного учреждения в сфере погребения и похоронного дела по принципу: 1 муниципальный район - 1 МКУ составит 1 единицу.

- инвентаризация мест захоронения - 100%.

Приложение N 1

к Подпрограмме II

Планируемые результаты
реализации Подпрограммы II "Развитие потребительского рынка и услуг в Волоколамском муниципальном районе" муниципальной программы "Предпринимательство Волоколамского муниципального района Московской области на 2018 - 2022 годы"

N п/п	Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	Тип показателя	Единица измерения	Базовой значение на начало реализации подпрограммы	Планируемое значение по годам реализации					Номер основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы
N п/п		Тип показателя	Единица измерения	Базовой значение на начало реализации подпрограммы	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Целевой показатель 1. Обеспеченность населения площадью торговых объектов	Отраслевой приоритетный показатель	кв. м. на 1000 жителей	1162,3	1199,4	1220,4	1240,0	1253,6	1267,2	Основное мероприятие 1.
2	Целевой показатель 2. Прирост посадочных мест на объектах общественного питания	Отраслевой приоритетный показатель	пос. мест	11	10	11	11	11	11	Основное мероприятие 2.
3	Целевой показатель 3. Прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг	Отраслевой приоритетный показатель	раб. мест	2	3	3	4	4	4	Основное мероприятие 3.
4	Целевой показатель 4. Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья"	Обращение Губернатора Московской области	единиц	-	-	-	1	-	-	Основное мероприятие 4.
5	Целевой показатель 5. Доля обращений по вопросу защиты прав потребителей от общего количества поступивших обращений	Отраслевой приоритетный показатель	процент	-	-	0,4	0,4	0,4	0,4	Основное мероприятие 7.
6	Целевой показатель 6. Наличие на территории муниципального района муниципального казенного учреждения в сфере погребения и похоронного дела по принципу: 1 муниципальный район - 1 МКУ	Отраслевой приоритетный показатель	единиц	3	3	1	1	1	1	Основное мероприятие 5.
7	Целевой показатель 7. Чистое кладбище- Доля кладбищ, соответствующих требованиям Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев, на территории муниципального образования Московской области	Отраслевой приоритетный показатель	процент	34,3	40	60	70	90	100	Основное мероприятие 6.
8	Целевой показатель 8. Инвентаризация мест захоронения	Отраслевой приоритетный показатель	процент	4,2	-	50	100	100	100	Основное мероприятие 6.

Приложение N 2

к Подпрограмме II

Перечень
мероприятий Подпрограммы II "Развитие потребительского рынка и услуг в Волоколамском муниципальном районе"

п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Срок исполнения мероприятия	Источники финансирования	Объём финансирования мероприятия в отчетный (базовый) период (тыс. руб.)	Всего, (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
						2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Основное мероприятие 1. Развитие потребительского рынка и услуг на территории Волоколамского муниципального района	2018 - 2022	Итого	136300,0	94100,0	48300,0	32000,0	7400,0	3200,0	3200,0	Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района
			Внебюджетные источники	136300,0	94100,0	48300,0	32000,0	7400,0	3200,0	3200,0
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
1.1	Мероприятие 1. Содействие вводу (строительству) новых современных объектов потребительского рынка и услуг	2018 - 2022	Итого	136300,0	94100,0	48300,0	32000,0	7400,0	3200,0	3200,0	Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района	Обеспечение современными объектами потребительского рынка и услуг и повышение качества обслуживания
			Внебюджетные источники	136300,0	94100,0	48300,0	32000,0	7400,0	3200,0	3200,0
1.2	Мероприятие 2. Организация и проведение ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и производителей сельскохозяйственной продукции Московской области	2018 - 2022	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района	Расширение сбыта товаров, популяризация ярмарочных мероприятий среди населения, поддержка сельхозпроизводителей путем обеспечения дополнительной возможности для реализации ими своей продукции в рамках проведения ярмарок
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
1.3	Мероприятие 3. Организация и проведение "социальных" акций для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, социально незащищенных категорий граждан с участием хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг	2018 - 2022	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района, хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка и услуг	Поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
1.4	Мероприятие 5. Мониторинг разработки, согласования, утверждения и исполнения в городских и сельских поселениях Волоколамского муниципального района Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов, а также мониторинг мер, направленных на демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов	2018 - 2022	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района	Выявление нарушений при размещении нестационарных торговых объектов, анализ принятых мер, направленных на устранение нарушений
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
2	Основное мероприятие 2. Развитие сферы общественного питания на территории Волоколамского муниципального района	2018 - 2022	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района	Удовлетворение потребностей населения услугами общественного питания
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
2.1	Мероприятие 1. Содействие увеличению уровня обеспеченности населения Волоколамского муниципального района Московской области предприятиями общественного питания	2018 - 2022	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района	Рост обеспеченности населения предприятиями общественного питания
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
3	Основное мероприятие 3. Развитие сферы бытовых услуг на территории Волоколамского муниципального района Московской области	2018 - 2022	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района	Удовлетворение потребностей населения услугами бытового обслуживания
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
3.1	Мероприятие 1. Содействие увеличению уровня обеспеченности населения Волоколамского муниципального района Московской области предприятиями бытового обслуживания	2018 - 2022	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района	Рост обеспеченности населения предприятиями бытового обслуживания
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
4	Основное мероприятие 4. Реализация губернаторской программы "100 бань Подмосковья" на территории Волоколамского муниципального района	2018 - 2022	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района	Удовлетворение потребностей населения услугами бытового обслуживания
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
4.1	Мероприятие 1. Содействие строительству (реконструкции) банных объектов в рамках программы "100 бань Подмосковья"	2018 - 2022	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района	Строительство (реконструкция) банных объектов на территории Волоколамского муниципального района Московской области
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
4.2	Мероприятие 2. Поиск и подбор инвесторов для строительства /реконструкции банных объектов в рамках программы "100 бань Подмосковья"	2018 - 2022	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района	Привлечение инвесторов с целью строительства/реконструкции объектов в рамках программы "100 бань Подмосковья"
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
5	Основное мероприятие 5. Создание и функционирование на территории муниципального района муниципального казенного учреждения в сфере погребения и похоронного дела по принципу 1 муниципальный район - 1 МКУ	2018 - 2022	Итого	14542,0	58004,8	12318,8	15815,0	9957,0	9957,0	9957,0	Сектор в сфере погребения и похоронного дела
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	14542,0	58004,8	12318,8	15815,0	9957,0	9957,0	9957,0
5.1	Мероприятие 1. Создание муниципального казенного учреждения, осуществляющего деятельность в сфере погребения и похоронного дела на территории Волоколамского муниципального района Московской области	2018 - 2022	Итого	0	0	0	0	0	0	0	Сектор в сфере погребения и похоронного дела
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
5.2	Мероприятие 2. Передача муниципальному казенному учреждению имущества, земельных участков под кладбищами и властных полномочий в сфере погребения и похоронного дела на территории Волоколамского муниципального района Московской области	2018 - 2022	Итого	0	0	0	0	0	0	0	Сектор в сфере погребения и похоронного дела
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
5.3	Мероприятие 3. Ликвидация муниципальных учреждений и предприятий, осуществляющих деятельность в сфере погребения и похоронного дела на территории Волоколамского муниципального района Московской области	2018 - 2022	Итого	0	0	0	0	0	0	0	Сектор в сфере погребения и похоронного дела
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
5.4	Мероприятие 4. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Память"	2018 - 2022	Итого	3792,0	2381,0	2381,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Сектор в сфере погребения и похоронного дела
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	3792,0	2381,0	2381,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.5	Мероприятие 5. Обеспечение деятельности муниципального автономного учреждения "Специализированная ритуальная служба"	2018 - 2022	Итого	9857,0	53545,4	9340,4	14634,0	9857,0	9857,0	9857,0	Сектор в сфере погребения и похоронного дела
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	9857,0	53545,4	9340,4	14634,0	9857,0	9857,0	9857,0
5.6	Мероприятие 6. Транспортировка в морг с мест обнаружения или происшествия умерших на территории Волоколамского муниципального района для производства судебно-медицинской экспертизы и патологоанатомического вскрытия	2018 - 2022	Итого	100,0	400,0	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Сектор в сфере погребения и похоронного дела
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	100,0	400,0	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.7	Мероприятие 7. Исполнение полномочий органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района по организации ритуальных услуг на территории городского поселения Волоколамск, городского поселения Сычево	2018 - 2022	Итого	793,0	1678,4	597,4	1081,0	0	0	0	Сектор в сфере погребения и похоронного дела
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджетов городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района	793,0	1678,4	597,4	1081,0	0	0	0
5.8	Мероприятие 8. Количество частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг	2018 - 2022	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Сектор в сфере погребения и похоронного дела
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
6	Основное мероприятие 6. Приведение кладбищ муниципального района в соответствие с Порядком деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории муниципального образования Московской области		Итого	3905,0	7619,1	4419,1	200,0	1000,0	1000,0	1000,0	Сектор в сфере погребения и похоронного дела
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	3905,0	7619,1	4419,1	200,0	1000,0	1000,0	1000,0
6.1	Мероприятие 1. Оформление в муниципальную собственность земельных участков мест захоронений (кладбищ) на территории Волоколамского муниципального района, постановка их на кадастровый учёт	2018 - 2022	Итого	1230,0	3100,0	0,0	100,0	1000,0	1000,0	1000,0	Сектор в сфере погребения и похоронного дела
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	1230,0	3100,0	0,0	100,0	1000,0	1000,0	1000,0
6.2	Мероприятие 2. Содержание мест захоронений на территории Волоколамского муниципального района, в том числе воинских захоронений, могил и надгробий Героев СССР, РФ	2018 - 2022	Итого	2675,0	3779,1	3779,1	0,0	0,0	0,0	0,0	Сектор в сфере погребения и похоронного дела
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	2675,0	3779,1	3779,1	0,0	0,0	0,0	0,0
6.3	Мероприятие 3. Проведение работ по ограждению (обволовке) кладбищ на территории Волоколамского муниципального района	2018 - 2022	Итого	0	0	0	0	0	0	0	Сектор в сфере погребения и похоронного дела
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
6.4	Мероприятие 4. Укрепление материально-технической базы	2018 - 2022	Итого	-	740,0	640,0	100,0	0	0	0	Сектор в сфере погребения и похоронного дела
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	-	740,0	640,0	100,0	0	0	0
7	Основное мероприятие 7. Участие в организации региональной системы защиты прав потребителей	2019 - 2022	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
7.1	Мероприятие 1. Рассмотрение обращений и жалоб, консультация граждан по вопросам защиты прав потребителей	2019 - 2022	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
7.2	Мероприятие 2. Обращение в суды по вопросу защиты прав потребителей	2019 - 2022	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Администрация Волоколамского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Приложение N 3

к Подпрограмме II

Обоснование
финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы II "Развитие потребительского рынка и услуг в Волоколамском муниципальном районе" муниципальной программы "Предпринимательство Волоколамского муниципального района Московской области" на 2018 - 2022 годы

Наименование мероприятия подпрограммы	Источник финансирования	Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия	Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам	Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
Мероприятия 1.1 Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в том числе ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан	Внебюджетные источники	Сби = Cср стр. х K, где: Сби - стоимость мероприятия, сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия; Cср стр. - средняя стоимость строительства объекта (исходя из экспертных оценок стоимости строительства и реконструкции объектов потребительского рынка и услуг); К - количество создаваемых объектов	Всего: 94 100,0 тыс. руб. в том числе: 2018 год - 48 300,0 тыс. рублей 2019 год - 32 000,0 тыс. рублей 2020 год - 7 400,0 тыс. рублей 2021 год - 3 200,0 тыс. рублей 2022 год - 3 200,0 тыс. рублей	-
Мероприятие 5.4 Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Память"	Средства бюджета Волоколамского муниципального района	Фактические расходы согласно предусмотренной смете	Всего: 2 381,0 тыс. руб. 2018 год - 2 381,0 тыс. руб. 2019 год - 0,0 тыс. руб. 2020 год - 0,0 тыс. руб. 2021 год - 0,0 тыс. руб. 2022 год - 0,0 тыс. руб.	-
Мероприятие 5.5 Обеспечение деятельности муниципального автономного учреждения "Специализированная ритуальная служба"	Средства бюджета Волоколамского муниципального района	Фактические расходы согласно предусмотренной смете	Всего: 53 545,4 тыс. руб 2018 год - 9 340,4 тыс. руб. 2019 год - 14 634,0 тыс. руб. 2020 год - 9 857,0 тыс. руб. 2021 год - 9 857,0 тыс. руб. 2022 год - 9 857,0 тыс. руб.	-
Мероприятие 5.6 Транспортировка в морг с мест обнаружения или происшествия умерших на территории Волоколамского муниципального района для производства судебно-медицинской экспертизы и патологоанатомического вскрытия	Средства бюджета Волоколамского муниципального района	Объем финансовых средств необходимый для реализации мероприятия по транспортировке в морг определяется по формуле: Фс = Nр х Чум х К, где Фс - объем финансовых средств для реализации мероприятия; Nр - норматив расходов на транспортировку в морг с мест обнаружения или происшествия умерших района для производства судебно-медицинской экспертизы и патологоанатомического вскрытия (на одну транспортировку); Чум - численность умерших в 2016 году; К - коэффициент (0,5).	Всего: 400,0 тыс. руб. 2018 год - 0,0 тыс. руб. 2019 год - 100,0 тыс. руб. 2020 год - 100,0 тыс. руб. 2021 год - 100,0 тыс. руб. 2022 год - 100,0 тыс. руб.	-
Мероприятие 5.7 Исполнение полномочий органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района по организации ритуальных услуг на территории городского поселения Волоколамск, городского поселения Сычево	Средства бюджетов городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района		Всего: 1678,4,0 тыс. руб. 2018 год - 597,4,0 тыс. руб. 2019 год - 1081,0 тыс. руб. 2020 год - 0,0 тыс. руб. 2021 год - 0,0 тыс. руб. 2022 год - 0,0 тыс. руб.
Мероприятие 6.1 Оформление в муниципальную собственность земельных участков мест захоронений (кладбищ) на территории Волоколамского муниципального района, постановка их на кадастровый учёт	Средства бюджета Волоколамского муниципального района	Объем финансовых средств необходимый для реализации мероприятия по оформлению в муниципальную собственность земельных участков мест захоронений (кладбищ) определяется по формуле: Фс = Nр х Ккл, где: Фс - объем финансовых средств для реализации мероприятия; Nр - норматив расходов на оформление одного земельного участка; Ккл - количество земельных участков, необходимых оформить в муниципальную собственность.	Всего: 3 100,0 тыс. руб. 2018 год - 0,0 тыс. руб. 2019 год - 100,0 тыс. руб. 2020 год - 1 000 тыс. руб 2021 год - 1 000 тыс. руб 2022 год - 1 000 тыс. руб	-
Мероприятие 6.2 Содержание мест захоронений на территории Волоколамского муниципального района, в том числе воинских захоронений, могил и надгробий Героев СССР, РФ	Средства бюджета Волоколамского муниципального района	Фактические расходы согласно предусмотренной смете	Всего: 3 779,1 тыс. руб. 2018 год - 3 779,1 тыс. руб. 2019 год - 0,0 тыс. руб. 2020 год - 0,0 тыс. руб. 2021 год - 0,0 тыс. руб. 2022 год - 0,0 тыс. руб.	-
Мероприятие 6.4 Укрепление материально-технической базы	Средства бюджета Волоколамского муниципального района	Фактические расходы согласно предусмотренной смете	Всего: 740,0 тыс. руб. 2018 год - 640,0 тыс. руб. 2019 год - 100,0 тыс. руб. 2020 год - 0 тыс. руб. 2021 год - 0 тыс. руб. 2022 год - 0 тыс. руб.

Приложение N 3

к Программе

Муниципальная подпрограмма III
"Привлечение инвестиций"

Паспорт подпрограммы III "Привлечение инвестиций" муниципальной программы "Предпринимательство Волоколамского муниципального района" на 2018 - 2022 годы

Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация Волоколамского муниципального района Московской области (Отдел инвестиций и экономики Управления экономического развития и АПК)
Цель подпрограммы	Создание условий и механизмов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность Волоколамского муниципального района для привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу Волоколамского муниципального района
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	Итого
	Управление экономического развития и АПК администрации Волоколамского муниципального района	Всего: в том числе:	211250,9	64283,3	50,0	50,0	50,0	275684,2
		Средства бюджета Волоколамского муниципального района	110,9	114,3	50,0	50,0	50,0	375,2
		Средства бюджета Московской области	211140,0	64169,0	0	0	0	275309,0
		Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0

1. Характеристика проблем и мероприятий Подпрограммы III

Важным элементом развития любой территории является обеспечение инвестиционной привлекательности. Экономический подъем возможен только с привлечением инвестиций в реальный сектор экономики.

Инвестиционная деятельность является важной составляющей экономики Волоколамского муниципального района. От ее развития зависит объем общественного производства, занятость населения, доходы бюджета.

Инвестиционная привлекательность же сама по себе не может быть обеспечена без создания положительного имиджа муниципального образования. В связи с этим администрация Волоколамского муниципального района важным направлением своей деятельности считает создание благоприятных условий для осуществления активной инвестиционной деятельности.

Одним из наиболее значимых факторов для оценки инвестиционного потенциала территории является ее экономико-географическое положение. Волоколамский муниципальный район расположен на северо-западе Московской области, в 86 км от центра г. Москвы и в 70 км от МКАД.

Административный центр района - город Волоколамск (в 120-ти км от г. Москвы).

Протяженность района с Севера на Юг составляет 71 км, с Востока на Запад - 38 км. Волоколамский район относится к туристско-рекреационным центрам Московской области, он обладает высоким природно-экологическим и историко-культурным потенциалом для организации индустрии отдыха и туризма.

Волоколамский муниципальный район граничит с муниципальными образованиями: на севере-востоке с Клинским районом; на востоке с Истринским и Рузским районами; на юге с Можайским районом, на западе с Шаховским районом и на северо-западе с Лотошинским районом Московской области.

Волоколамский муниципальный район является развитым транспортным узлом, обеспечивающим связь субъектов Российской Федерации со столицей России, а также с ближним и дальним зарубежьем, организацию транзитных потоков (товаров, имущества, финансов) и миграционных потоков, так как связан с другими регионами двумя видами транспортной связи: железнодорожной и автомобильной (Трасса "Москва - Рига").

Основу экономики в районе составляет промышленная отрасль. Свою деятельность на территории района осуществляет более 31 промышленных предприятий. Промышленное производство сконцентрировано, в основном, в городском поселении Волоколамск.

На территории Волоколамского района развито производство строительных материалов, производятся почвогрунты. Пищевая промышленность представлена АО "Волоколамскхлеб", АО "Волоколамский молочный завод", ООО "Дека" и другими предприятиями.

Основную долю среди предприятий промышленности составляют "Обрабатывающие производства". В 2016 году темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности составил 113,8% к предшествующему периоду предыдущего года.

Объем инвестиций в основной капитал в 2016 году составил 2649,73 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составило 102,6% к уровню 2015 года.

Рост объема инвестиций произошел за счет реализации инвестиционных проектов, реализуемых на территории района. Проведена реконструкция мемориала "28 Героев-панфиловцев". Открыт офис врача общей практики, где можно получить помощь по общей практике, акушерскому, сестринскому делу, функциональной диагностике, лабораторному делу. Введены в эксплуатацию 3 многоквартирных жилых дома общей площадью 7,59 тыс. кв.м.

В 2017 году будет продолжено строительство завода по производству железобетонных изделий "Сапсан-Теплый камень", логистического центра ООО "КонтейнерТрансГрупп" и логистического центра ООО "Сычево-Логистик". Кроме того, планируется начало строительства рыбоводного комплекса в сельском поселении Ярополецкое ООО "НРБТ-Подмосковье" и реализация крупного инвестиционного проекта по строительству комплекса молочного животноводства и переработки молока с использованием высоких технологий ООО "ТиЭйч-РУС Милк Фуд"

За счет бюджетных средств в 2017 году планируется:

- установка восьми новых детских площадок в рамках программы комплексного благоустройства дворовых территорий;

- запланирован капитальный ремонт 2-х поликлинических отделений в рамках программы "Здравоохранение Подмосковье";

- масштабная модернизация 15-ти водозаборных сооружений в поселениях района в рамках региональной программы "Чистая вода". В настоящее время в Волоколамске уже ведется строительство нового водозаборного узла, который обеспечит чистой водой около 70% городских квартир.

- ремонт 425 подъездов в рамках губернаторской программы "Мой подъезд";

- проектирование новой общеобразовательной школы вместо аварийной Волоколамской средней общеобразовательной школы N 3 в рамках государственной программы "Образование Подмосковья на 2017 - 2019 гг";

- строительство общеобразовательной школы на 825 мест;

- реконструкция стадиона "Центральный", который вошел в государственную программу Московской области "Спорт Подмосковья на 2017 - 2021 г.";

- строительство музыкальной школы.

При реализации подпрограммы "Привлечение инвестиций" планируется создание благоприятных условий для развития промышленного производства на территории Волоколамского района, способного обеспечить конкурентоспособность выпускаемой продукции, что позволит повысить инвестиционную привлекательность района, увеличить количество рабочих мест, приумножить налоговые поступления в бюджет.

Планируемый объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования:

- 2018 год - 2419,3 млн. рублей;

- 2019 год - 2555,6 млн. рублей;

- 2020 год - 2778,6 млн. рублей;

- 2021 год - 2850,0 млн. рублей;

- 2022 год - 2980,0 млн. рублей.

За пять лет планируется к созданию 1550 новых рабочих мест.

Среднемесячную заработную плату планируется довести к концу 2022 года до уровня 45,0 тыс. рублей.

Стабилизация экономики и улучшение финансового положения позволит обеспечить устойчивый рост объемов инвестиций. Значительную долю инвестиций предполагается направить на развитие социальной сферы, жилищное строительство.

При необходимости возможна корректировка реализации Программы и соответствующего перечня программных мероприятий.

2. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития в рамках Подпрограммы III

Основными концептуальными направлениями являются:

1. Привлечение новых инвестиционных проектов в реальный сектор экономики.

Данное направление определяет инвестиционную привлекательность Волоколамского муниципального района, выделяет приоритетные направления развития и объектов привлечения инвестиций, налаживает и расширяет варианты сотрудничества, как с субъектами Российской Федерации, так и с иностранными государствами, развивает участие в форумах и конференциях, осуществляет презентацию инвестиционного потенциала Волоколамского муниципального района.

2. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь, сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов.

Данное направление включает организационные и операционные изменения в инвестиционной инфраструктуре, совершенствование процессов реализации инвестиционных проектов, государственные меры поддержки инвестиционных проектов.

3. Создание современных инфраструктурно-подготовленных площадок многопрофильных индустриальных парков, промышленных площадок.

Осуществлять организационную и консультационную поддержку для развития действующих и строящихся многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок.

4. Обеспечение создания новых высокопроизводительных рабочих мест.

Оказывать содействие в подготовке и переподготовке кадрового состава для новых или модернизируемых предприятий, что позволит повысить профессиональный уровень жителей Волоколамского муниципального района.

5. Получение прямого, открытого и прозрачного доступа к различного вида льготам Московской области (налоговые льготы, субсидии, государственные гарантии, гранты и т. д.).

6. Вовлечение предприятий Волоколамского муниципального района в систему кооперации с внесением на интернет-портал данных перечня номенклатуры, которую производят и потребляют предприятия Волоколамского муниципального района.

Приложение N 1

к подпрограмме III

Планируемые результаты
реализации подпрограммы III "Привлечение инвестиций" муниципальной программы "Предпринимательство Волоколамского муниципального района" на 2018 - 2022 годы

N пп	Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	Тип показателя	Единица измерения	Базовое значение на начало реализации подпрограммы	Планируемое значение по годам реализации					Номер основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы
N пп		Тип показателя	Единица измерения	Базовое значение на начало реализации подпрограммы	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Целевой показатель 1 Территория промышленного роста. Заполнение промышленных площадок, индустриальных парков	Отраслевой приоритетный показатель	%	95	97	100	100	110	140	Основное мероприятие 1 Продвижение инвестиционного потенциала муниципального образования
2.	Целевой показатель 2 Количество созданных рабочих мест, всего	К Указу Президента Российской Федерации	единиц	260	171	194	233	270	318	Основное мероприятие 2 Проведение мероприятий по увеличению рабочих мест на территории муниципального образования
3.	Целевой показатель 3 Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства	Отраслевой приоритетный показатель	процентов	105,4	106,7	103,6	102,3	103,0	103,3	Основное мероприятие 3 Проведение мероприятий по увеличению размера заработной платы на территории муниципального образования
4.	Целевой показатель 4 Инвестируй в Подмосковье. Объем инвестиций, привлеченных в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций), на душу населения	Отраслевой приоритетный показатель	тыс. рублей	8,9	9,0	9,1	9,3	9,5	9,6	Основное мероприятие 1 Продвижение инвестиционного потенциала муниципального образования
5.	Целевой показатель 5 Процент заполняемости индустриального парка	Отраслевой приоритетный показатель	%	0	0	0	0	10	30	Основное мероприятие 1 Продвижение инвестиционного потенциала муниципального образования
6.	Целевой показатель 6 Количество созданных новых индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок	Отраслевой приоритетный показатель	единиц	1	0	0	1	0	0	Основное мероприятие 1 Продвижение инвестиционного потенциала муниципального образования
7.	Целевой показатель 7 Количество привлеченных резидентов индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок	Отраслевой приоритетный показатель	единиц	29	0	2	3	4	8	Основное мероприятие 1 Продвижение инвестиционного потенциала муниципального образования
8.	Целевой показатель 8 Количество резидентов индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок, начавших производство	Отраслевой приоритетный показатель	единиц	0	0	0	1	2	3	Основное мероприятие 1 Продвижение инвестиционного потенциала муниципального образования
9.	Целевой показатель 9 Зарплата без долгов (задолженность по выплате заработной платы (количество организаций; численность работников, сумма задолженности)	Отраслевой приоритетный показатель	рублей	0	0	0	0	0	0	Основное мероприятие 3 Проведение мероприятий по увеличению размера заработной платы на территории муниципального образования

Приложение N 2

к Подпрограмме III

Перечень
мероприятий муниципальной подпрограммы III "Привлечение инвестиций" муниципальной программы "Предпринимательство Волоколамского муниципального района" на 2018 - 2022 годы

N пп	Мероприятия подпрограммы	Сроки исполнения мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализации подпрограммы (тыс. руб.) *	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
N пп	Мероприятия подпрограммы	Сроки исполнения мероприятий	Источники финансирования		Всего (тыс. руб.)	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
1	2	3	4	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Основное мероприятие 1 Продвижение инвестиционного потенциала муниципального образования	2018 - 2022 годы	Итого	0	275684,2	211250,9	64283,3	50,0	50,0	50,0	Отдел инвестиций и экономики Управления экономического развития и АПК	Создание индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок, привлечение резидентов в индустриальные парки
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	375,2	110,9	114,3	50,0	50,0	50,0
			Средства бюджета Московской области	0	275309,0	211140,0	64169,0	0	0	0
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
1.1.	Мероприятие 1.1 Создание многопрофильных индустриальных парков, индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок	2018 - 2022 годы	Итого	0	0	0	0	0	0	0	Отдел инвестиций и экономики Управления экономического развития и АПК	Распоряжение Министерства инвестиций и инноваций Московской области о присвоении статуса
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники	В пределах средств инвесторов
1.2.	Мероприятие 1.2 Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности; выполнение работ по разработке концепции развития территории	2018 - 2022 годы	Итого	0	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	Отдел инвестиций и экономики Управления экономического развития и АПК	Проведение и участие в тематических региональных выставках, форумах, "круглых столах"
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники	В пределах средств инвесторов, промышленных предприятий
1.3	Мероприятие 1.3 Формирование реестра реализуемых инвестиционных проектов, ввод информации в систему ЕАС ПИП	2018 - 2022 годы	Итого	0	0	0	0	0	0	0	Отдел инвестиций и экономики Управления экономического развития и АПК	Формирование реестра реализуемых инвестиционных проектов, ввод информации в систему ЕАС ПИП
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
1.4.	Мероприятие 1.4 Выполнение работ по разработке предложений по формированию земельных участков с разработкой проектно-сметной документации части инженерной и транспортной инфраструктуры индустриального парка "Волоколамск"	2018 год	Итого	0	38316,0	38316,0	0	0	0	0	Отдел инвестиций и экономики Управления экономического развития и АПК
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	38,0	38,0	0	0	0	0
			Средства бюджета Московской области	0	38278,0	38278,0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
1.5	Мероприятие 1.5 Технологическое присоединение к сетям ресурсоснабжающих организаций	2018 - 2019 годы	Итого	0	87118,2	22884,9	64233,3	0	0	0	Отдел инвестиций и экономики Управления экономического развития и АПК
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	87,2	22,9	64,3	0	0	0
			Средства бюджета Московской области	0	87031,0	22862,0	64169,0	0	0	0
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
1.6	Мероприятие 1.6 Использование гранта Волоколамским муниципальным районом - победителем конкурсного отбора лучших концепций по развитию территорий муниципальных образований Московской области	2018 год	Итого	0	150000,0	150000,0	0	0	0	0	Отдел инвестиций и экономики Управления экономического развития и АПК	Выполнение работ по благоустройству территорий
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Московской области	0	150000,0	150000,0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
2.	Основное мероприятие 2 Проведение мероприятий по увеличению рабочих мест на территории муниципального образования	2018 - 2022 годы	Итого	0	0	0	0	0	0	0	Отдел инвестиций и экономики Управления экономического развития и АПК	Ежемесячный отчет о создании новых рабочих мест
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
2.1.	Мероприятие 2.1 Осуществление взаимодействия с потенциальными инвесторами и действующими организациями по созданию новых рабочих мест	2018 - 2022 годы	Итого	0	0	0	0	0	0	0	Отдел инвестиций и экономики Управления экономического развития и АПК	Сбор информации о создании новых рабочих мест для подготовки отчета
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
2.2.	Мероприятие 2.2 Проведение мероприятий по информированию бизнес сообщества о мерах поддержки инвесторов при реализации инвестиционных проектов	2018 - 2022 годы	Итого	0	0	0	0	0	0	0	Отдел инвестиций и экономики Управления экономического развития и АПК	Информирование бизнес сообщества о мерах поддержки инвесторов при реализации инвестиционных проектов
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
			Средства Московской области бюджета	0	0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
3.	Основное мероприятие 3 Проведение мероприятий по увеличению размера заработной платы на территории муниципального образования	2018 - 2022 годы	Итого	0	0	0	0	0	0	0	Отдел инвестиций и экономики Управления экономического развития и АПК	Рассмотрение организаций, не выполняющих соглашение на межведомственной комиссии по мобилизации доходов бюджета ВМР
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
3.1	Мероприятие 3.1 Мониторинг динамики размера заработной платы на действующих предприятиях	2018 - 2022 годы	Итого	0	0	0	0	0	0	0	Отдел инвестиций и экономики Управления экономического развития и АПК	Подготовка отчета о среднемесячной заработной плате по отраслям экономики
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
3.2	Мероприятие 3.2 Содействие увеличению размера реальной заработной платы в соответствии с соглашением о минимальной заработной плате в Московской области	2018 - 2022 годы	Итого	0	0	0	0	0	0	0	Отдел инвестиций и экономики Управления экономического развития и АПК	Рассмотрение организаций, не выполняющих соглашение на межведомственной комиссии по мобилизации доходов бюджета ВМР
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
3.3	Мероприятие 3.3 Проведение организационных мероприятий по увеличению заработной платы работников организаций и предприятий	2018 - 2022 годы	Итого	0	0	0	0	0	0	0	Отдел инвестиций и экономики Управления экономического развития и АПК	Мониторинг размера заработной платы и численности работников
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0

* - объем финансирования аналогичных мероприятий в году, предшествующем году начала реализации муниципальной программы, в том числе в рамках реализации долгосрочных целевых программ Московской области.

Приложение N 3

к Подпрограмме III

Обоснование
финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы III "Привлечение инвестиций" муниципальной программы "Предпринимательство Волоколамского муниципального района" на 2018 - 2022 годы

Наименование мероприятия подпрограммы *	Источник финансирования **	Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия ***	Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам ****	Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия *****
Основное мероприятие 1 Продвижение инвестиционного потенциала муниципального образования	Бюджет Волоколамского муниципального района	Стоимость услуг по изготовлению инвестиционного паспорта определяются по формуле: S = Kус х Сед, где Kус - количество услуг; Сед - цена услуги за единицу	Всего: 275684,2 тыс. рублей в том числе: 2018 год - 211250,9 тыс. рублей 2019 год - 64283,3 тыс. рублей 2020 год - 50,0 тыс. рублей 2021 год - 50,0 тыс. рублей 2022 год - 50,0 тыс. рублей в том числе: Бюджет Московской области: Всего: 275309,0 тыс. рублей 2018 год - 211140,0 тыс. рублей 2019 год - 64169,0 тыс. рублей 2020 год - 0 тыс. рублей 2021 год - 0 тыс. рублей 2022 год - 0 тыс. рублей Бюджет Волоколамского муниципального района: Всего: 375,2 тыс. рублей 2018 год - 110,9 тыс. рублей 2019 год - 114,3 тыс. рублей 2020 год - 50,0 тыс. рублей 2021 год - 50,0 тыс. рублей 2022 год - 50,0 тыс. рублей	-
Мероприятие 1.1 Создание многопрофильных индустриальных парков, индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок	-	Финансирования не требуется	-	-
Мероприятие 1.2 Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности	Бюджет Волоколамского муниципального района	Стоимость услуг по изготовлению инвестиционного паспорта определяются по формуле: S = Kус х Сед, где Kус - количество услуг; Сед - цена услуги за единицу	Всего: 250,0 тыс. рублей в том числе: 2018 год - 50,0 тыс. рублей 2019 год - 50,0 тыс. рублей 2020 год - 50,0 тыс. рублей 2021 год - 50,0 тыс. рублей 2022 год - 50,0 тыс. рублей	-
Мероприятие 1.3 Формирование реестра реализуемых инвестиционных проектов, ввод информации в систему ЕАС ПИП	-	Финансирования не требуется	-	-
Мероприятие 1.4 Выполнение работ по разработке предложений по формированию земельных участков с разработкой проектно-сметной документации части инженерной и транспортной инфраструктуры индустриального парка "Волоколамск"	Бюджет Московской области; бюджет Волоколамского муниципального района	Стоимость услуг по разработке проекта межевания территории индустриального парка "Волоколамск", проектной и рабочей документации с проведением инженерных изысканий и получения заключения экспертизы рассчитывается по формуле: S = Scp x K, где Scp - сумма средств направленная на реализацию мероприятия; K - количество мероприятий.	Всего: 38316,32 тыс. рублей в том числе: 2018 год - 38316,32 тыс. рублей 2019 год - 0 тыс. рублей 2020 год - 0 тыс. рублей 2021 год - 0 тыс. рублей 2022 год - 0 тыс. рублей в том числе: Бюджет Московской области: Всего: 38278,0 тыс. рублей 2018 год - 38278,0 тыс. рублей 2019 год - 0 тыс. рублей 2020 год - 0 тыс. рублей 2021 год - 0 тыс. рублей 2022 год - 0 тыс. рублей Бюджет Волоколамского муниципального района: Всего: 38,0 тыс. рублей 2018 год - 38,0 тыс. рублей 2019 год - 0 тыс. рублей 2020 год - 0 тыс. рублей 2021 год - 0 тыс. рублей 2022 год - 0 тыс. рублей	-
Мероприятие 1.5. Технологическое присоединение к сетям ресурсоснабжающих организаций	Бюджет Московской области; Бюджет Волоколамского муниципального района	Стоимость услуг по присоединению к сетям ресурсоснабжающих организаций индустриального парка "Волоколамск", рассчитывается по формуле: S = Scp x K, где Scp - сумма средств направленная на реализацию мероприятия; K - количество мероприятий.	Всего: 87118,2 тыс. рублей в том числе: 2018 год - 22884,9 тыс. рублей 2019 год - 64233,3 тыс. рублей в том числе: Бюджет Московской области: Всего: 87031,0 тыс. рублей 2018 год - 22862,0 тыс. рублей 2019 год - 64169,0 тыс. рублей Бюджет Волоколамского муниципального района: Всего: 87,2 тыс. рублей 2018 год - 22,9 тыс. рублей 2019 год - 64,3 тыс. рублей
Мероприятие 1.6 Использование гранта Волоколамским муниципальным районом - победителем конкурсного отбора лучших концепций по развитию территорий муниципальных образований Московской области	Бюджет Московской области		Всего: 150000,0 тыс. рублей в том числе: 2018 год - 150000,0 тыс. рублей 2019 год - 0 тыс. рублей 2020 год - 0 тыс. рублей 2021 год - 0 тыс. рублей 2022 год - 0 тыс. рублей в том числе: Бюджет Московской области: Всего: 150000,0 тыс. рублей 2018 год - 0,0 тыс. рублей 2019 год - 0 тыс. рублей 2020 год - 0 тыс. рублей 2021 год - 0 тыс. рублей 2022 год - 0 тыс. рублей
Основное мероприятие 2 Проведение мероприятий по увеличению рабочих мест на территории муниципального образования	-	Финансирования не требуется	-	-
Мероприятие 2.1 Осуществление взаимодействия с потенциальными инвесторами и действующими организациями по созданию новых рабочих мест	-	Финансирования не требуется	-	-
Мероприятие 2.2 Проведение мероприятий по информированию бизнес сообщества о мерах поддержки инвесторов при реализации инвестиционных проектов	-	Финансирования не требуется	-	-
Основное мероприятие 3 Проведение мероприятий по увеличению размера заработной платы на территории муниципального образования	-	Финансирования не требуется	-	-
Мероприятие 3.1 Мониторинг динамики размера заработной платы на действующих предприятиях	-	Финансирования не требуется	-	-
Мероприятие 3.2 Содействие увеличению размера реальной заработной платы в соответствии с соглашением о минимальной заработной плате в Московской области	-	Финансирования не требуется	-	-
Мероприятие 3.3 Проведение организационных мероприятий по увеличению заработной платы работников организаций и предприятий	-	Финансирования не требуется	-	-

* - наименование мероприятия в соответствии с Перечнем мероприятий муниципальной программы (подпрограммы).

** - бюджет Волоколамского муниципального района Московской области, бюджет Московской области, внебюджетные источники. Для средств, привлекаемых из областного бюджета, указывается, в рамках участия в какой областной программе эти средства привлечены (с реквизитами), для внебюджетных источников указываются реквизиты соглашений и договоров.

*** - указывается формула, по которой произведен расчет объема финансовых ресурсов на реализацию мероприятия, с указанием источников данных, используемых в расчете, или метод обоснования объема финансовых ресурсов, необходимых на реализацию мероприятия (метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), нормативный метод, тарифный метод, проектно-сметный метод, затратный метод, метод индексации, плановый метод).

**** - указывается общий объем финансирования мероприятий с разбивкой по годам, а также пояснение принципа распределения финансирования по годам реализации муниципальной подпрограммы.

***** - заполняется в случае возникновения текущих расходов будущих периодов, возникающих в результате выполнения мероприятия (указываются формулы и источники расчетов).

Приложение N 5

к Программе

Муниципальная подпрограмма V
"Развитие конкуренции"

Паспорт подпрограммы "Развитие конкуренции"

Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация Волоколамского муниципального района Московской области
Цель подпрограммы	Развитие конкуренции в Волоколамском муниципальном районе через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс, рублей)
	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	Итого
	Администрация Волоколамского муниципального района Московской области	Всего: в том числе:	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	0	0	0	0	0
		Средства бюджета Московской области	0	0	0	0	0	0
		Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0

1. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы

Мероприятия, направленные на достижение цели Подпрограммы, реализуют принципы контрактной системы в сфере закупок: открытость, прозрачность информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечение конкуренции, профессионализма заказчиков, ответственности за результативность обеспечения муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

- результативное планирование расходов муниципальными заказчиками;

- эффективное расходование бюджетных средств;

Для достижения запланированных результатов Подпрограммы предусмотрена реализация комплекса мер по развитию сферы закупок, включающего:

- повышение качества подготовки и проведения торгов;

- снижение доли закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- организация совместных торгов.

С декабря 2015 года функционирует муниципальное казенное учреждение "Центр муниципального заказа" Волоколамского муниципального района - уполномоченное учреждение, наделенное полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Волоколамского муниципального района (далее - МКУ "ЦМЗ" ВМР). 117 муниципальных заказчиков, осуществляющих деятельность на территории Волоколамского муниципального района, зарегистрированы в Единой информационной системе в сфере закупок.

На финансирование 2016 года уполномоченным учреждением проведено 480 конкурентных процедур на сумму 1 071,5 млн. рублей. Среднее количество участников составило - 3,04 участника в одной процедуре. Во исполнение закона N 44-ФЗ, а также с целью поддержки субъектов малого предпринимательства (далее - СМП), по результатам завершенных торгов среди СМП заключены контракты с данной категорией бизнеса на сумму 202,2 млн. рублей (34,3% от совокупного годового объема закупок, рассчитанного в соответствии со ст. 30 закона N 44-ФЗ).

В целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, обеспечения прозрачности, предотвращения злоупотреблений в сфере закупок постановлением главы Волоколамского муниципального района создана Рабочая группа по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов для нужд Волоколамского муниципального района (далее - Рабочая группа). В 2016 году проведено 54 заседания Рабочей группы, по результатам которых экономия бюджетных средств составила 8,5 млн. рублей.

С целью реализации принципа профессионализма, предусмотренного законом N 44-ФЗ, специалистами Уполномоченного учреждения оказывается консультационная и методическая помощь заказчикам в части организации и осуществления закупочной деятельности, организуется централизованное повышение квалификации в сфере закупок.

Развитие конкуренции в сфере закупок является одной из актуальных задач развития экономики Волоколамского муниципального района Московской области.

Внедрение Стандарта развития конкуренции подразумевает выполнение следующих 7 требований:

1. Определение уполномоченного органа по содействию развитию конкуренции.

2. Рассмотрение вопросов содействия развитию конкуренции на заседаниях коллегиального органа.

4. Разработка Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции.

2. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Волоколамского муниципального района, реализуемых в рамках подпрограммы

В соответствии со Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р, постановлением Правительства Московской области от 17.11.2015 N 1073/44 "Об утверждении комплекса мер по содействию и развитию конкуренции в Московской области" утверждено постановление:

- постановление главы Волоколамского муниципального района Московской области "Об определении уполномоченного органа и создании рабочей группы по внедрению Стандарта развития конкуренции в Волоколамском муниципальном районе Московской области" от 07.02.2017 N 199.

Постановлением главы Волоколамского муниципального района Московской области от 27.01.2017 N 93 "Об утверждении Перечня приоритетных и социально значимых рынков по содействию развитию конкуренции в Волоколамском муниципальном районе Московской области" утвержден перечень приоритетных и социально значимых рынков Волоколамского муниципального района Московской области: рынок услуг детского отдыха и оздоровления, рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства, рынок розничной торговли, рынок услуг связи, рынок услуг туризма и отдыха, рынок наружной рекламы.

По каждому из указанных рынков определены целевые показатели до 2019 года.

Также постановлением главы Волоколамского муниципального района Московской области от 27.01.2017 N 93 "Об утверждении Перечня приоритетных и социально значимых рынков по содействию развитию конкуренции в Волоколамском муниципальном районе Московской области" утвержден План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Волоколамском муниципальном районе Московской области, которым предусмотрены мероприятия, необходимые для достижения целевых показателей перечня приоритетных и социально значимых рынков.

По мере исполнения мероприятий и достижения целевых показателей в перечень приоритетных и социально значимых рынков и "дорожную карту" будут вноситься изменения.

Реализация комплекса мер по содействию развитию конкуренции в Волоколамском муниципальном районе Московской области, в том числе внедрение Стандарта, позволит: повысить качество и расширить ассортимент товаров и услуг для населения, выявить и нивелировать административные барьеры, увеличить количество рабочих мест, что в итоге будет способствовать повышению инвестиционной и социальной привлекательности Волоколамского муниципального района Московской области.

Приложение N 1

к Подпрограмме V

Планируемые результаты
реализации Подпрограммы "Развитие конкуренции" Муниципальной программы "Предпринимательство Волоколамского муниципального района" на 2018 - 2022 годы

N п/п	Планируемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы)	Тип показателя *	Единица измерения	Базовой значение на начало реализации программы (подпрограммы)	Планируемое значение по годам реализации					Номер основного мероприятия в перечне мероприятий программы (подпрограммы)
N п/п		Тип показателя *	Единица измерения		2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Целевой показатель 1. Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов)	отраслевой приоритетный показатель	процент	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	Основное мероприятие 1
2	Целевой показатель 2. Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов	отраслевой приоритетный показатель	процент	18	16	16	16	16	16	Основное мероприятие 1
3	Целевой показатель 3. Среднее количество участников на торгах	отраслевой приоритетный показатель	единица	4,3	4,4	4,4	4,4	4,4	4,4	Основное мероприятие 1
4	Целевой показатель 4. Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов	отраслевой приоритетный показатель	процент	10	11	11	11	11	7	Основное мероприятие 1
5	Целевой показатель 5. Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ	отраслевой приоритетный показатель	процент	25	25	27	30	31	32	Основное мероприятие 1
6	Целевой показатель 6. Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции	отраслевой приоритетный показатель	единиц	6	7	7	7	7	-	Основное мероприятие 2

Приложение N 2

к Подпрограмме V

Перечень
мероприятий Подпрограммы "Развитие конкуренции" Муниципальной программы "Предпринимательство Волоколамского муниципального района" на 2018 - 2022 годы

N пп	Мероприятия по реализации подпрограммы	Сроки исполнения мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)*	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
N пп	Мероприятия по реализации подпрограммы	Сроки исполнения мероприятий	Источники финансирования		Всего (тыс. руб.)	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
1	2	3	4	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Основное мероприятие 1. Реализация комплекса мер по развитию сферы закупок	2018 - 2022 годы	Итого	0	0	0	0	0	0	0	МКУ "ЦМЗ" ВМР
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
			Средства Московской области бюджета	0	0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
1.1	Мероприятие 1. Повышение качества подготовки и проведения торгов	2018 - 2022 годы	Итого	0	0	0	0	0	0	0	МКУ "ЦМЗ" ВМР	Документация по торгам и проведение процедур торгов в соответствии с требованиями законодательства в сфере закупок с целью сокращения доли обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	0		0	0
			Средства Московской области бюджета	0	0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
1.2	Мероприятие 2. Снижение доли закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)	2018 - 2022 годы	Итого	0	0	0	0	0	0	0	МКУ "ЦМЗ" ВМР	Увеличение количества конкурентных процедур с целью обеспечения экономии бюджетных денежных средств и увеличения доли закупок среди СМП и СОНО
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
			Средства Московской области бюджета	0	0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
1.3	Мероприятие 3. Повышение уровня информированности субъектов предпринимательства о порядке участия в торгах, о закупаемых товарах (работах, услугах)	2018 - 2022 годы	Итого	0	0	0	0	0	0	0	МКУ "ЦМЗ" ВМР	Повышение информированности общественности о предполагаемых закупках с целью привлечения потенциальных участников
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
			Средства Московской области бюджета	0	0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
1.4	Мероприятие 4. Организация совместных торгов.	2018 - 2022 годы	Итого	0	0	0	0	0	0	0	МКУ "ЦМЗ" ВМР	Увеличение суммы торгов с целью привлечения потенциальных участников
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
			Средства Московской области бюджета	0	0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
2	Основное мероприятие 2. Реализация комплекса мер по содействию развитию конкуренции	2018 - 2022 годы	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Отдел развития предпринимательства и сельского хозяйства Управления экономического развития и АПК	Эффективная реализация требований Стандарта развития конкуренции в Волоколамском муниципальном районе
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района
			Средства бюджета Московской области
			Внебюджетные источники
2.1	Мероприятие 1. Формирование и изменение перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Волоколамском муниципальном районе	2018 - 2022 годы	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Отдел развития предпринимательства и сельского хозяйства Управления экономического развития и АПК	Определение приоритетных рынков Волоколамского муниципального района. Установление и корректировка показателей по приоритетным и социально значимым рынкам Волоколамского муниципального района
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района
			Средства бюджета Московской области
			Внебюджетные источники
2.2	Мероприятие 2. Разработка и корректировка плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Волоколамском муниципальном районе	2018 - 2022 годы	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Отдел развития предпринимательства и сельского хозяйства Управления экономического развития и АПК	Определение мероприятий для исполнения показателей приоритетных и социально значимых рынков Волоколамского муниципального района
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района
			Средства бюджета Московской области
			Внебюджетные источники
2.3	Мероприятие 3. Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Волоколамского муниципального района	2018 - 2022 годы	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Отдел развития предпринимательства и сельского хозяйства Управления экономического развития и АПК	Проведение аналитических исследований рынков товаров и услуг Волоколамского муниципального района. Проведение опросов населения, предпринимателей, представителей общественных и экспертных организаций
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района
			Средства бюджета Московской области
			Внебюджетные источники
2.4	Мероприятие 4. Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции в муниципальном образовании	2018 - 2022 годы	Итого	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей							Отдел развития предпринимательства и сельского хозяйства Управления экономического развития и АПК	Достижение утвержденных показателей реализации подпрограммы

<< Назад
	Содержание Постановление Главы Волоколамского муниципального района Московской области от 25 февраля 2019 г. N 107 "О внесении изменений...

Приложение

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.