Постановление Правительства Новосибирской области от 17 сентября 2013 г. N 396-п "Об утверждении Условий и порядка предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центрам молодежного инновационного творчества"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области", долгосрочной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 360-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы", Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Условия и порядок предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центрам молодежного инновационного творчества.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.

Губернатор Новосибирской области

В.А. Юрченко

Условия и порядок
предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центрам молодежного инновационного творчества
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 17 сентября 2013 г. N 396-п)

1. Настоящие Условия и порядок регламентируют предоставление за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые Новосибирской области на условиях софинансирования соответствующих расходов бюджета, субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центрам молодежного инновационного творчества в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 360-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы" (далее - долгосрочная целевая программа).

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований по мероприятию "Предоставление субсидий для создания и обеспечения функционирования Центра молодежного инновационного творчества" долгосрочной целевой программы.

2. Субсидии предоставляются Центрам молодежного инновационного творчества, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Новосибирской области и относящимся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - центры, центры молодежного инновационного творчества).

3. Субсидии для создания центра предоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые Новосибирской области на условиях софинансирования соответствующих расходов бюджета, в размере 100% затрат на приобретение высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов), электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования.

Субсидии для обеспечения функционирования центра предоставляются из средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые Новосибирской области на условиях софинансирования соответствующих расходов бюджета, в размере 100% затрат на приобретение высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов), электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, а также за счет средств областного бюджета Новосибирской области в размере 50% затрат на обеспечение связи и на услуги сторонних организаций на проведение мероприятий, направленных на решение задач центра, определенных пунктом 2 приложения N 14 к долгосрочной целевой программе (обучающие мероприятия, в том числе выездные, мастер-классы, семинары, круглые столы, конференции, фестивали, соревнования, развивающие игры, вебинары (онлайн-семинары, проводимые через Интернет в режиме реального времени), курсы повышения квалификации).

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) соответствие требованиям, установленным приложением N 14 к долгосрочной целевой программе;

2) обеспечение загрузки оборудования центра молодежного инновационного творчества для детей и молодежи не менее 60% от общего времени работы оборудования;

3) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию);

4) отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

5) отсутствие недоимки по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Соблюдение условий, предусмотренных подпунктами 3-4 настоящего пункта, устанавливается на основании информации о наличии у центра недоимки по налогам и страховым взносам по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, представляемой в министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - министерство) Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.

В случае наличия недоимки по налогам на первое число месяца и отсутствия недоимки по налогам на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, центр представляет справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Новосибирской области об отсутствии недоимки по налогам по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.

В случае наличия недоимки по страховым взносам на первое число месяца и отсутствия недоимки по страховым взносам на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, центр представляет справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, выданную управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем муниципальном образовании на территории Новосибирской области, по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.

Соответствие условию, предусмотренному подпунктом 5 настоящего пункта, подтверждается справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной филиалом государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии.

В случае, если центром не представлены справки, подтверждающие соблюдение предусмотренных подпунктами 3-5 настоящего пункта условий, министерство запрашивает соответствующую информацию в электронной форме с использованием межведомственной автоматизированной информационной системы (МАИС).

5. Субсидии для создания центра предоставляются по результатам конкурсного отбора. Организатором конкурсного отбора является министерство.

6. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора размещается министерством на официальном сайте министерства в сети Интернет и на интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области" не менее чем за тридцать дней до его проведения.

7. В указанные в информационном сообщении сроки центры молодежного инновационного творчества (далее - заявители) представляют в министерство заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящим Условиям и порядку. К заявке прилагаются следующие документы:

1) проект, включающий в себя концепцию создания и развития центра (на период не менее трех лет), оценку потенциального спроса на его услуги (количество потенциальных клиентов), план управления, обобщенную планировку размещения оборудования, состав оборудования, финансовый анализ проекта и план проекта;

2) смета расходов, связанных с созданием и (или) обеспечением функционирования центра молодежного инновационного творчества, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Условиям и порядку;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 3 месяца до подачи заявки;

4) выписка из реестра акционеров (для акционерных обществ);

5) копия свидетельства о государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества (помещения), в котором размещается центр молодежного инновационного творчества;

6) документы, подтверждающие право на использование помещения для размещения центра (договор аренды помещения, договор безвозмездного пользования), - в случае, если помещение находится в собственности третьих лиц;

7) бухгалтерская отчетность или налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения с отметкой налогового органа, за последний отчетный год - в случае, если заявитель зарегистрирован ранее 1 января года, в котором предоставляются субсидии, или за последний отчетный период, если заявитель зарегистрирован в году предоставления субсидии;

8) гарантийное письмо о готовности принять обязательства по обеспечению функционирования и выполнения центром молодежного инновационного творчества задач, предусмотренных пунктом 2 приложения N 14 к долгосрочной целевой программе, в течение не менее 10 лет с момента получения субсидии на создание центра молодежного инновационного творчества;

9) письменное обязательство об обеспечении взаимодействия с другими центрами молодежного инновационного творчества;

10) анкета в соответствии с приложением N 3 к настоящим Условиям и порядку.

8. Заявка и приложенные к ней документы должны быть прошнурованы и пронумерованы. Первой должна быть подшита заявка.

9. Представленные документы не возвращаются.

10. Заявка регистрируется министерством в журнале регистрации заявок в день подачи с указанием номера и даты регистрации.

11. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, готовит заключение о допуске заявок к конкурсному отбору или об отказе в участии в конкурсном отборе (далее - заключение) и направляет заключение с заявкой в комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства, созданную приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 01.07.2010 N 23 "О создании комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - комиссия).

При рассмотрении заявки министерством, исходя из принципа минимально необходимого объема ресурсов для достижения заданного результата, проводится проверка обоснованности представленной сметы расходов, связанных с созданием центра, с учетом действующих рыночных цен на соответствующее оборудование, материалы, а также на соответствие предмету деятельности центра.

12. Основанием для отказа в участии в конкурсном отборе является несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктами 2, 4 настоящих Условий и порядка, а также непредставление полного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящих Условий и порядка.

13. Комиссия в течение 10 рабочих дней после поступления заключений с приложением заявок рассматривает их и оценивает заявки, за исключением заявок, не допущенных к конкурсному отбору по основаниям, указанным в пункте 12 настоящих Условий и порядка, на своих заседаниях.

14. При рассмотрении заявок комиссия оценивает их по следующим критериям с проставлением баллов (баллы проставляются каждым членом комиссии):

1	Наличие у руководителя заявителя образования и опыта реализации инновационных проектов	0-5 баллов	0 - отсутствие опыта; 5 - наличие высшего образования и опыта реализации инновационных проектов
2	Степень обеспеченности материально-технической базой для реализации проекта	0-5 баллов	0 - отсутствие материально-технической базы для реализации проекта; 5 - наличие собственной материально-технической базы для реализации проекта
3	Уровень квалификации персонала, реализующего проект	0-5 баллов	0 - отсутствие квалифицированного персонала; 5 - высокий уровень квалификации персонала, наличие образования и опыта работы, соответствующих профилю центра
4	Наличие персонала, имеющего опыт реализации аналогичных проектов с детьми и молодежью	0-5 баллов	0 - отсутствие персонала; 5 - наличие персонала с опытом реализации аналогичных проектов с детьми и молодежью
5	Обоснование востребованности услуг заявителя	0-5 баллов	0 - отсутствие анализа рынка; 5 - наличие подробного анализа рынка
6	Вовлечение детей и молодежи в инновационно-техническую деятельность (ежегодно, начиная со второго года реализации проекта)	0-5 баллов	0 - менее 300 посетителей из числа школьников, учащихся вузов, профильных молодых специалистов в год; 5 - максимальное количество
7	Планируемое проведение мероприятий, направленных на развитие детского научно-технического творчества (конкурсы, выставки, соревнования, образовательные мероприятия, круглые столы), ежегодно, начиная со второго года реализации проекта	0-5 баллов	0 - менее 3 мероприятий в год; 5 - максимальное количество

15. Победителем признается организация, чья заявка получила максимальное количество баллов.

16. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии, а также секретарем комиссии.

17. Каждый заявитель, заявка которого была рассмотрена комиссией, должен быть проинформирован министерством о решении, принятом комиссией, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

18. С заявителем, признанным победителем конкурсного отбора (далее - получатель субсидии), министерство заключает договор о предоставлении субсидии из средств областного бюджета Новосибирской области в течение 10 рабочих дней со дня рассмотрения заявок и договор о предоставлении субсидии, источником которой являются субсидии из федерального бюджета, в течение 20 рабочих дней после подписания соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

В договоре о предоставлении субсидий должны содержаться положения о порядке и сроках перечисления субсидий, порядке возврата субсидий, согласие получателя субсидий на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также значения следующих показателей эффективности деятельности центра молодежного инновационного творчества:

1) количество посетителей из числа учащихся вузов, из числа профильных молодых специалистов, количество посетителей из числа школьников (чел.);

2) количество мероприятий, направленных на развитие детского научно-технического творчества: конкурсы, выставки, соревнования, образовательные мероприятия, круглые столы (шт.);

3) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную и консультационную поддержку в центрах молодежного инновационного творчества (шт.), в том числе на безвозмездной основе (шт.);

4) количество семинаров, тренингов, организованных в целях вовлечения в предпринимательство и развития научно-инновационной деятельности детей и молодежи (шт.);

5) количество договоров, заключенных центром молодежного инновационного творчества с другими структурами, заинтересованными в развитии предпринимательского, научно-технического и инновационного творчества молодежи (шт.);

6) количество тематических публикаций по работе центра в средствах массовой информации, сети Интернет и других источниках (шт.).

19. Перечисление субсидий для создания центра осуществляется министерством в соответствии с договором о предоставлении субсидий.

20. В целях получения субсидий для обеспечения функционирования центра заявитель представляет в министерство не позднее 1 июля года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидий для обеспечения функционирования центра, заявку, которая должна содержать перечень, обоснование целесообразности и величину необходимых затрат, а также информацию об отсутствии у заявителя собственных возможностей полного покрытия данных затрат.

21. Для заключения договора о предоставлении субсидии для обеспечения функционирования центра заявитель представляет в министерство заявку с приложением документов, обосновывающих величину затрат (договоры, сметы, прайс-листы). Министерство на основании представленных документов, исходя из принципа минимально необходимого объема ресурсов для достижения заданного результата, проводит проверку обоснованности величины затрат, связанных с обеспечением функционирования центра, с учетом действующих рыночных цен на соответствующее оборудование, материалы, а также на соответствие предмету деятельности центра, готовит заключение по вопросу предоставления субсидии и направляет его в комиссию.

22. Комиссия в течение 20 рабочих дней рассматривает заключение на своем заседании и выносит заключение о возможности предоставления субсидии (и ее размере) или об отказе в ее предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоблюдение заявителем условий предоставления субсидий, установленных пунктом 4 настоящих Условий и порядка, а также нарушение заявителем срока представления заявки, установленного пунктом 20 настоящих Условий и порядка, непредставление документов, установленных пунктом 21 настоящих Условий и порядка. О принятом решении министерство в течение 3 рабочих дней в письменной форме информирует заявителя.

23. Перечисление субсидий для обеспечения функционирования центра осуществляется министерством на основании заключенного между министерством и заявителем договора. Договор о предоставлении субсидий из средств областного бюджета Новосибирской области должен быть заключен в течение 10 рабочих дней со дня рассмотрения заявки и договор о предоставлении субсидии, источником которой являются субсидии из федерального бюджета, должен быть заключен в течение 20 рабочих дней после подписания соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

В договоре о предоставлении субсидии должны содержаться положения о порядке и сроках перечисления субсидии, порядке возврата субсидии, согласие получателя субсидий на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

24. Получатель субсидий несет ответственность за нецелевое использование субсидии и представляет в министерство ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидии и о выполнении показателей эффективности, определенных договором.

25. Министерство в пределах своих полномочий осуществляет контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием средств областного бюджета Новосибирской области.

26. Орган государственного финансового контроля осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

27. В случае, если по итогам года выявлено невыполнение организацией условий предоставления субсидий, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 4 настоящих Условий и порядка, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение тридцати дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата субсидий в указанные сроки министерство обязано принять меры для возврата субсидий в судебном порядке.

28. В случае наличия неиспользованных остатков субсидий на конец отчетного года в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидий, сумма неиспользованного остатка субсидии подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение тридцати дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата субсидий в указанные сроки министерство обязано принять меры для возврата субсидий в судебном порядке.

29. Министерство ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области отчет о расходовании средств областного бюджета Новосибирской области в составе отчетности по исполнению мероприятий долгосрочной целевой программы. Отчет должен включать в себя сведения об эффективности использования выделенных бюджетных средств в натуральной и (или) стоимостной оценке.

Приложение N 1
к Условиям и порядку
предоставления субсидий организациям,
образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства, - центрам
молодежного инновационного творчества

В министерство промышленности,

торговли и развития предпринимательства

Новосибирской области

Заявка
на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центрам молодежного инновационного творчества

(наименование организации)

(телефон, факс, адрес электронной почты)

Общие сведения об организации: 1. Дата регистрации ______________________________________________________________________________ 2. ИНН _________________________________________________________________________________________ 3. Юридический адрес ___________________________________________________________________________ 4. Фактический адрес ____________________________________________________________________________ 5. Размер уставного капитала _____________________________________________________________________ 6. Данные о деятельности предприятия:

		Показатели за 2-й предшествующий год	Показатели за 1-й предшествующий год	Показатели за последний отчетный период текущего года
1	Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, тыс. рублей
2	Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов), тыс. рублей
3	Средняя численность работников, чел.

7. Банковские реквизиты для перечисления субсидии:

Руководитель организации __________________ (______________________) Главный бухгалтер        _____________________ (______________________) МП "____" ______________ 20___ г.

Приложение N 2
к Условиям и порядку
предоставления субсидий организациям,
образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства, - центрам
молодежного инновационного творчества

Утверждаю:

Руководитель _________________________

наименование заявителя

___________________/_________________/

(подпись)                   (ФИО)            

"___"___________ 201__ г.

МП

Смета расходов,
связанных с созданием и (или) обеспечением функционирования центров молодежного инновационного творчества

N п/п	Мероприятие	Стоимость, тыс. рублей
		всего	бюджетные средства	внебюджетные источники
1	Приобретение высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов)
1.1	3D принтер
1.2	Большой фрезерный станок
1.3	Прецизионный фрезерный станок
1.4	Станок лазерной резки
1.5	Режущий плоттер
1.6	3D сканер
1.7	Оргтехника
1.8	Ручной инструмент
1.9	Комплект оборудования для работы с электронными компонентами
1.10	Иное оборудование (расшифровать)
2	Приобретение электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации)
3	Приобретение программного обеспечения
4	Приобретение периферийных устройств
5	Приобретение копировально-множительного оборудования
6	Обеспечение связи
7	Иное (указать вид затрат)
	Всего по проекту

Главный бухгалтер ________________/______________________________/                                    (подпись)                             (ФИО) "____" _____________ 20____г.

Приложение N 3
к Условиям и порядку
предоставления субсидий организациям,
образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства, - центрам
молодежного инновационного творчества

Утверждаю:

Руководитель _________________________

наименование заявителя

___________________/_________________/

(подпись)                   (ФИО)            

"___"___________ 201__ г.

МП

Анкета

(наименование организации)

Показатель	Данные
Руководитель проекта (фамилия, имя, отчество, образование, опыт работы)
Наличие специалистов, умеющих работать со всем спектром оборудования центра молодежного инновационного творчества (исполнение проекта с технической стороны)
Наличие научного сообщества (количество научных сотрудников, их квалификация, опыт работы, роль в проекте)
Наличие в команде специалистов по работе с детьми с указанием образования и опыта работы (количество, процент затрачиваемого времени)
Наличие договоров с объектами инфраструктуры и образовательными учреждениями муниципального образования с указанием их наименования
Наличие помещения (указать адрес, площадь)
Участие в лекциях, семинарах, стажировках по данной тематике
Наличие интернет-связи и интернет-портала