Постановление Правительства Новосибирской области от 23 апреля 2012 г. N 208-п "О государственной жилищной инспекции Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 марта, 14 мая, 31 июля 2013 г., 24 февраля 2014 г.

В соответствии с пунктом 8.1 статьи 13, частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 5 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Установить, что областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, является государственная жилищная инспекция Новосибирской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной жилищной инспекции Новосибирской области.

3. Установить организационную структуру государственной жилищной инспекции Новосибирской области согласно приложению.

Губернатор Новосибирской области

В.А. Юрченко

Положение
о государственной жилищной инспекции Новосибирской области
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 23 апреля 2012 г. N 208-п)

С изменениями и дополнениями от:

4 марта, 14 мая, 31 июля 2013 г., 24 февраля 2014 г.

I. Общие положения

1. Государственная жилищная инспекция Новосибирской области (далее - инспекция) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области.

Абзац второй исключен .

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 1

2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области и настоящим Положением.

3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Новосибирской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Новосибирской области, органами местного самоуправления, собственниками жилищного фонда и объектов коммунального назначения, а также с общественными объединениями и гражданами и с другими участниками жилищных отношений.

4. Инспекция обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах, имеет бланки и печать со своим наименованием и изображением герба Новосибирской области, штампы, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Финансирование деятельности инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

6. Сокращенное наименование инспекции - ГЖИ НСО.

7. Местонахождение инспекции: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.

II. Задачи инспекции

8. Задачами инспекции являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 31 июля 2013 г. N 335-п в подпункт 1 пункта 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования);

2) защита прав потребителей на получение жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и региональных стандартов качества и установленных нормативов потребления.

III. Функция инспекции

9. Функцией инспекции является осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области.

IV. Полномочия инспекции, должностных лиц инспекции

10. В установленной сфере деятельности инспекция исполняет следующие полномочия:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 31 июля 2013 г. N 335-п подпункт 1 пункта 10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) проводит проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к:

жилым помещениям, их использованию и содержанию;

содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

порядку признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;

учету жилищного фонда;

порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;

определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

управлению многоквартирными домами, в том числе к порядку осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом;

выполнению управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме (далее - лица, осуществляющие управление многоквартирными домами), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

деятельности специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

формированию фондов капитального ремонта;

обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядку и условиям заключения лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, являющимися исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, собственниками (пользователями) помещений в многоквартирном доме или домовладений договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

2) организует проведение энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют жилищный фонд Новосибирской области;

3) определяет класс энергетической эффективности многоквартирного дома, которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности;

4) осуществляет систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

5) осуществляет прием и учет:

а) копий решений о создании товариществ собственников жилья;

б) копий реестров членов товариществ собственников жилья;

в) копий уставов товариществ собственников жилья;

г) выписок из протоколов общих собраний членов товариществ собственников жилья о принятии решений о внесении изменений в устав товарищества собственников жилья с копиями текстов соответствующих изменений;

д) уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Новосибирской области предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предпринимательской деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 4 марта 2013 г. N 84-п подпункт 5 пункта 10 настоящего Положения дополнен абзацем "е"

е) уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 4 марта 2013 г. N 84-п подпункт 5 пункта 10 настоящего Положения дополнен абзацем "ж"

ж) копий протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 4 марта 2013 г. N 84-п подпункт 5 пункта 10 настоящего Положения дополнен абзацем "з"

з) справок кредитных организаций об открытии специального счета, предназначенного для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - специальный счет);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 4 марта 2013 г. N 84-п подпункт 5 пункта 10 настоящего Положения дополнен абзацем "и"

и) предусмотренных законом Новосибирской области сведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, а также о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 4 марта 2013 г. N 84-п подпункт 5 пункта 10 настоящего Положения дополнен абзацем "к"

к) сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, о размере остатка средств на специальном счете;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 31 июля 2013 г. N 335-п подпункт 5 пункта 10 настоящего Положения дополнен абзацем "л"

л) уведомлений о принятых на собрании собственников помещений в многоквартирном доме решениях о смене способа управления многоквартирным домом, истечении срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора с копиями этих решений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 31 июля 2013 г. N 335-п подпункт 5 пункта 10 настоящего Положения дополнен абзацем "м"

м) копий актов приема-передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 31 июля 2013 г. N 335-п подпункт 5 пункта 10 настоящего Положения дополнен абзацем "н"

н) копий актов об отказе в допуске специализированной организации к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в жилом или нежилом помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 31 июля 2013 г. N 335-п подпункт 5 пункта 10 настоящего Положения дополнен абзацем "о"

о) уведомлений специализированных организаций о наличии факторов и случаев, свидетельствующих о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, при возникновении которых требуется незамедлительное приостановление подачи газа потребителю без его предварительного уведомления;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 31 июля 2013 г. N 335-п подпункт 5 пункта 10 настоящего Положения дополнен абзацем "п"

п) административных регламентов осуществления муниципального жилищного контроля уполномоченными органами местного самоуправления городских и сельских поселений, а также городских округов Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 4 марта 2013 г. N 84-п пункт 10 настоящего Положения дополнен подпунктом 5.1

5.1) ведет:

а) реестры уведомлений, указанных в абзацах "д", "е" подпункта 5 настоящего пункта;

б) реестр специальных счетов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 4 марта 2013 г. N 84-п пункт 10 настоящего Положения дополнен подпунктом 5.2

5.2) информирует орган местного самоуправления и региональных операторов о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 4 марта 2013 г. N 84-п пункт 10 настоящего Положения дополнен подпунктом 5.3

5.3) предоставляет сведения, указанные в частях 1 - 4 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, в порядке, установленном этим федеральным органом;

6) подготавливает статистическую отчетность по формам, утвержденным в установленном порядке;

7) в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд инспекции;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 4 марта 2013 г. N 84-п пункт 10 настоящего Положения дополнен подпунктом 7.1

7.1) осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых инспекцией в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

8) участвует в разработке проектов федеральных нормативных правовых актов в сфере использования и технической эксплуатации жилищного фонда и общего имущества в многоквартирном доме, а также в сфере предоставления коммунальных услуг;

9) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, готовит проекты законов Новосибирской области, правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области;

10) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области:

а) в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области, принимает нормативные правовые акты в случаях, установленных федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области;

б) утверждает:

административные регламенты исполнения инспекцией государственной функции;

административные регламенты проведения проверок при осуществлении инспекцией регионального государственного жилищного надзора;

порядок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, указанных в абзаце "а" настоящего подпункта;

иные документы, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области;

11) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 4 марта 2013 г. N 84-п пункт 10 настоящего Положения дополнен подпунктом 11.1

11.1) оказывает гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции инспекции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

12) обеспечивает доступ к информации о деятельности инспекции, организует работу с запросами пользователей информацией о ее деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 4 марта 2013 г. N 84-п пункт 10 настоящего Положения дополнен подпунктом 12.1

12.1) оказывает информационную, методическую, консультативную и организационную поддержку органам муниципального жилищного контроля;

13) регулярно, не реже чем один раз в год, информирует население о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, путем размещения информации в средствах массовой информации;

14) организует профессиональную подготовку работников инспекции, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

15) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности инспекции;

16) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих охраняемую законом тайну;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

11. Должностные лица инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, исполняют следующие полномочия:

1) проводят мероприятия по контролю при осуществлении инспекцией регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области;

2) выдают предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

3) принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению и предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

4) составляют протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, составление которых отнесено законодательством Российской Федерации и Новосибирской области к полномочиям органов, осуществляющих государственный контроль за