Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации МО "Котлас"
от 08 октября 2019 N 1878
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации МО "Котлас"
от 28 сентября 2018 N 1931
Муниципальная программа
"Благоустройство и охрана окружающей среды муниципального образования "Котлас" на 2019-2023 годы"
Паспорт
муниципальной программы "Благоустройство и охрана окружающей среды муниципального образования "Котлас" на 2019-2023 годы"
Наименование Программы |
"Благоустройство и охрана окружающей среды муниципального образования "Котлас" на 20192023 годы" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель |
Управления городского хозяйства администрации МО "Котлас" |
Соисполнители Программы |
- Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и экологии Управления городского хозяйства администрации МО "Котлас"; |
Участники |
- МБУ "Служба благоустройства МО "Котлас"; |
Цели Программы |
- организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах МО "Котлас" и обеспечение безопасности дорожного движения на них; - создание благоприятных условий для жизни и отдыха жителей МО "Котлас"; - совершенствование эстетической привлекательности территории МО "Котлас", улучшение структуры зеленых насаждений, повышение комфортности для проживания граждан; - охват территории МО "Котлас" регулярной системой очистки. |
Задачи Программы |
- обеспечение содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, улучшение технического эксплуатационного состояния, обеспечение безопасности дорожного движения; - организация мероприятий по благоустройству, озеленению, обустройству мест массового отдыха населения, повышение уровня благоустройства территорий МО "Котлас"; - создание безопасных экологических и комфортных условий для проживания населения МО "Котлас"; - организация проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; - переход на новую систему обращения с отходами; развитие системы обращения с опасными отходами. |
Основные целевые показатели Программы |
- площадь отремонтированных дорог (тыс. кв. м); - площадь отремонтированных тротуаров (тыс. кв. м); - протяженность новых ВЛ-0,4 кВ освещения улиц (км); - количество вновь обустроенных мест (площадок) накопления ТКО, мест накопления опасных отходов (единиц); - количество мероприятий, проведенных в Дни защиты от экологической опасности (единиц); - количество приобретенных единиц спецтехники (единиц); - количество трудоустроенных граждан (чел.) |
Сроки и этапы реализации Программы |
2019-2023 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования - 858391,2 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета МО "Котлас" - 739535,0 тыс. рублей; - средства бюджета Архангельской области - 118856,2 тыс. рублей. |
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы благоустройства и охраны окружающей среды являются вопросами местного значения.
Внешний облик города, его эстетический вид во многом зависит от степени благоустроенности территории.
Благоустройство - комплекс мероприятий по содержанию объектов благоустройства, направленных на создание благоприятных условий жизни и досуга населения.
Основной целью Программы является повышение степени благоустройства территории муниципального образования, улучшение санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки в МО "Котлас".
В настоящее время наиболее остро стоит проблема ремонта дорог города, т.к. 79,0% дорог общего пользования местного значения не отвечают требованиям ГОСТа, что является причиной увеличения числа дорожно-транспортных происшествий, кроме природных факторов износу дорожного покрытия способствует увеличение интенсивности движения, рост количества автотранспорта в городе.
По состоянию на 01.01.2018 общая протяженность дорог общего пользования местного значения составляет 182,5 км, в том числе, с усовершенствованными покрытиями 78,5 км. Протяженность дорог, не отвечающих нормативным требованиям - 141,1 км.
Качество покрытий большинства дорог, не соответствует эксплуатационным требованиям, так как капитальный ремонт многих дорог не производился десятки лет. Совершению дорожно-транспортных происшествий сопутствует низкий уровень организации пешеходного движения.
Разработка Программы и её реализация позволит улучшить состояние дорог и тротуаров, повысить безопасность движения пешеходов и сократить количество дорожно-транспортных нарушений на улицах МО "Котласа".
Программой предусмотрены субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания МБУ "Служба благоустройства МО "Котлас" на выполнение работ по зимнему и летнему содержанию автомобильных дорог протяженностью 182,5 км, содержанию 500 дорожных знаков, содержание 168 автопавильонов и остановочных пунктов, обслуживание 25 светофорных объектов, нанесение и восстановление вертикальной и горизонтальной разметки протяженностью 126,2 км, обслуживание линий электроснабжения 125,8 км, зимнему (летнему) содержание тротуаров протяженностью 45,6 км, содержанию 1,2 км ограждений, устройству искусственных дорожных неровностей 500 кв. м, прочистку и устранение повреждений ливневой канализации протяженностью 47,8 км, ремонту асфальтобетонного покрытия дорог и ремонту грунтовых дорог, монтажу (демонтажу) малых архитектурных форм в количестве 100 штук, содержанию малых архитектурных форм и городской мебели 268 единиц, проведению медицинской дезинсекции на площади 245400 кв. м, выкашиванию газонов на площади 374887 кв. м, посадке и уходу за цветниками на площади 1850 кв. м, валке деревьев в объеме 753,9 куб.м, посадке и уходу за деревьями и кустарниками 100 штук.
В целях улучшения эстетического облика города, повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время необходимо своевременное выполнение мероприятий по монтажу, реконструкции и капитальному ремонту сетей наружного освещения.
Общая протяженность линий наружного освещения в черте города Котласа по состоянию на 01.01.2018 составляет 125,8 км. В настоящее время определены улицы, на которых отсутствует освещение. Общая протяженность улиц, нуждающихся в освещении в ночное и вечернее время суток, составляет 42,2 км.
Надлежащее качество жизни и здоровья населения МО "Котлас" могут быть обеспечены только при условии поддержания соответствующего качества окружающей среды и экологической безопасности.
В целях улучшения качества окружающей среды разработан проект рекультивации старой городской свалки и начаты работы по его реализации. Продолжение работ по рекультивации старой свалки позволит восстановить продуктивность занимаемых ею земель. В рамках реализации программы будут внесены изменения в генеральную схему санитарной очистки территории МО "Котлас".
В рамках перехода на новую систему обращения с отходами, выявлена необходимость обустройства дополнительных мест (площадок) накопления ТКО в частном секторе на территории МО "Котлас".
Повышение экологической культуры населения, особенно детей и подростков, является залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде. Ежегодно проводимые в Архангельской области Дни защиты от экологической опасности позволяют привлечь к участию в мероприятиях большое число детей, подростков и жителей города.
Для расширения территории кладбища Макарово будет продолжена разработка документации и запланированы работы по подготовке территории кладбища под новые захоронения.
На балансе МБУ "Служба благоустройства МО "Котлас" находится 58 единиц техники, 50% из них имеют 100% износ, капитальный ремонт которых экономически нецелесообразен.
Дорожные машины, находящиеся в учреждении, используются круглогодично, зимой - сгребание свежевыпавшего снега, посыпка дорог пескосоляной смесью, летом - подметание с увлажнением, ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия (перевозка горячего асфальта). Технология зимнего содержания дорог предусматривает сгребание снега с подметанием, что не применяется на практике из-за физического и морального износа техники, несоответствие машин современным требованиям.
Приобретение новой техники увеличит производительность труда, снизятся затраты на техническое обслуживание и ремонт техники, повысит своевременность выполнения работ в соответствии с муниципальным заданием, требованиями национальных стандартов в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
На организацию сезонных социально-значимых работ в сфере благоустройства на территории МО "Котлас" Программой предусмотрены бюджетные ассигнования с учетом изменения размера минимальной заработной платы в Архангельской области. Планирование средств из муниципального бюджета на создание рабочих мест позволит стабилизировать ситуацию на рынке труда, снять социальную напряженность, повысить уровень занятости населения МО "Котлас", организовать временную занятость безработных и ищущих работу граждан, а также увеличить доходы малоимущих и социально незащищенных, испытывающих трудности в поиске работы.
Программой также предусмотрена предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по доставке твердого топлива на территории МО "Котлас".
Учитывая социальную значимость, высокую стоимость и продолжительность сроков реализации многих планируемых мероприятий, необходимо решать обозначенные выше проблемы программными методами.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
2. Цели, задачи, ожидаемые результаты от реализации Программы
Настоящая Программа разработана для достижения следующих основных целей:
1) Организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах МО "Котлас" и обеспечение безопасности дорожного движения на них;
2) Создание благоприятных условий для жизни и отдыха жителей МО "Котлас";
3) Совершенствование эстетической привлекательности территории МО "Котлас", улучшение структуры зеленых насаждений, повышение комфортности для проживания граждан.
4) Охват территории МО "Котлас" регулярной системой очистки.
Мероприятия Программы направлены на решение следующих задач:
1) Обеспечение содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, улучшение технического эксплуатационного состояния, обеспечение безопасности дорожного движения;
2) Организация мероприятий по благоустройству, озеленению, обустройству мест массового отдыха населения, повышение уровня благоустройства территорий МО "Котлас";
3) Создание безопасных экологических и комфортных условий для проживания населения МО "Котлас";
4) Организация проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
5) Переход на новую систему обращения с отходами; развитие системы обращения с опасными отходами.
Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2019 до 2023 годы.
Целевые показатели Программы
Наименование показателя |
Ед. изм. |
2018 год (базовый) |
2019 год прогноз |
2020 год прогноз |
2021 год прогноз |
2022 год прогноз |
2023 год прогноз |
Площадь отремонтированных дорог |
тыс. кв. м |
13,6 |
17,0 |
17,5 |
17,5 |
15,5 |
16,0 |
Площадь отремонтированных тротуаров |
тыс. кв. м |
4,2 |
3,0 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
Протяженность новых ВЛ-0,4 кВ освещения улиц |
км |
2,3 |
1,8 |
0 |
0 |
1,1 |
1,1 |
Количество вновь обустроенных мест (площадок) накопления ТКО, мест накопления опасных отходов |
ед. |
0 |
45 |
0 |
0 |
25 |
25 |
Количество мероприятий, проведенных в Дни защиты от экологической опасности |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
Количество приобретенных единиц спецтехники |
ед. |
3 |
3 |
0 |
0 |
2 |
2 |
Количество трудоустроенных граждан |
чел. |
27 |
42 |
0 |
0 |
15 |
15 |
Оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствие с методикой, приведенной в приложении N 2 к Программе.
3. Перечень мероприятий
Программа включает в себя следующие основные мероприятия: капитальный ремонт и ремонт дорог, тротуаров, проездов к дворовым территориям, водоотведение, монтаж воздушных линий наружного освещения, другие мероприятия по благоустройству, улучшение качества окружающей среды, обращение с отходами, экологическое воспитание, приобретение специальной техники, субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания МБУ "Служба благоустройства МО "Котлас", гарантии и компенсации для лиц, работающих в муниципальных учреждениях, оплата уличного освещения и земельного налога, организация сезонных социально-значимых работ в сфере благоустройства, предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по доставке твердого топлива на территории МО "Котлас".
Перечень мероприятий приведен в приложении N 1 к Программе.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного и областного бюджетов.
Общий объем финансирования Программы составляет 858391,2 тыс. рублей, в том числе за счет местного бюджета - 739535,0 тыс. рублей, областного бюджета - 118856,2 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета МО "Котлас", исходя из возможностей местного бюджета. Финансирование из областного бюджета подтверждается включением программных мероприятий в государственные программы Архангельской области.
Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств и годам (тыс. руб.)
Источники и направления финансирования |
Объем финансирования, всего |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Всего по Программе |
858391,2 |
175592,9 |
162105,7 |
162791,6 |
178950,5 |
178950,5 |
местный бюджет |
739535,0 |
149581,3 |
138006,5 |
138640,8 |
156653,2 |
156653,2 |
областной бюджет |
118856,2 |
26011,6 |
24099,2 |
24150,8 |
22297,3 |
22297,3 |
5. Система управления реализацией Программы
Реализация Программы осуществляется Управлением городского хозяйства администрации МО "Котлас", Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и экологии Управления городского хозяйства администрации МО "Котлас", которые разрабатывают в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты, необходимые для ее реализации, обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Муниципальной программы, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывают и представляют в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год. При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными Программой, уточняет объемы финансирования за счет бюджета МО "Котлас" и областного бюджета, а так же мероприятий для реализации Программы в установленные сроки.
Мероприятия Программы могут ежегодно корректироваться с учетом выделяемых на реализацию мероприятий Программы финансовых средств.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Архангельской области и муниципального образования "Котлас" в виде:
- выделения средств на оплату муниципальных контрактов на закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в рамках реализации мероприятий Программы. Размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания МБУ "Служба благоустройства МО "Котлас" и субсидий на иные цели.
Заказчик ежегодно уточняет целевые показатели Программы, затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы с учетом выделяемых финансовых средств.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Управлением городского хозяйства администрации МО "Котлас". Контроль за целевым использованием средств Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и носит постоянный характер. Контроль за Программой включает периодическую отчетность о реализации мероприятий Программы, рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, сроках выполнения договоров (контрактов, соглашений).
ПРИЛОЖЕНИЕ
к муниципальной программе
Текст приводится в соответствии с источником
3. Перечень мероприятий
муниципальной программы "Благоустройство и охрана окружающей среды муниципального образования "Котлас" на 2019-2023 годы"
(в редакции постановления от 08.10.2019 N 1878)
Нумерация приложений приводится в соответствии с источником
Приложение N 2
к Муниципальной программе
"Благоустройство и охрана окружающей среды
МО "Котлас" на 2019-2023 годы"
Методика
оценки эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется её Ответственным исполнителем путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих (фактических) значений показателей с их целевыми (нормативными) значениями.
Эффективность реализации Программы оценивается на основании достижения целевых показателей Программы путём сопоставления фактически достигнутых показателей с их прогнозируемыми значениями по следующей формуле:
En - эффективность достижения показателя;
Pf - фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Программы;
Pn - нормативный (плановый) показатель, утвержденный Программой.
Общая оценка эффективности реализации Программы определяется по следующей формуле:
Е - эффективность реализации Программы (%);
Pf - фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Программы;
Pn - плановый (нормативный) показатель, утвержденный Программой.
Если количественное значение целевого показателя Программы превышает 100%, то его значение приравнивается к 100%.
Для оценки эффективности реализации Программы устанавливаются следующие критерии:
- если оценка эффективности реализации Программы больше 80 баллов, то достигнута высокая эффективность реализации Программы;
- если оценка эффективности реализации Программы находится в диапазоне от 50 до 80 баллов включительно, достигнута нормальная эффективность реализации Программы;
- если оценка эффективности реализации Программы меньше 50 баллов, то достигнута низкая эффективность реализации Программы.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации МО "Котлас" Архангельской области от 8 октября 2019 г. N 1878 "О внесении изменений... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.