Приложение 1. Положение о проведении открытого конкурса на право выполнения функций администратора ярмарки "Фермерская" на территории города Ливны Орловской области

Приложение 1
к постановлению Администрации
г. Ливны
от 14 августа 2019 г. N 563

Положение
о проведении открытого конкурса на право выполнения функций администратора ярмарки "Фермерская" на территории города Ливны Орловской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения открытого конкурса на право выполнения функций администратора ярмарки на территории города Ливны Орловской области (далее - Положение).

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Орловской области от 05.03.2011 N 68 "Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок на территории Орловской области".

1.3. Открытый конкурс на право выполнения функций администратора ярмарки на территории города Ливны Орловской области (далее - Конкурс) проводится в целях расширения возможностей для участия индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере организации ярмарочной деятельности, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности в данной сфере, обеспечения гласности и прозрачности организации ярмарок на территории города Ливны Орловской области.

1.4. Предметом Конкурса является определение администратора ярмарки "Фермерская".

1.5. Основными принципами организации и проведения Конкурса являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность проведения Конкурса.

1.6. Организатором Конкурса выступает администрация города Ливны Орловской области в лице комитета экономики, предпринимательства и торговли, расположенная по адресу: г. Ливны, ул. Ленина, д. 7 (далее - Организатор конкурса).

1.7. Проведение Конкурса на право выполнения функций администратора ярмарки осуществляет конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса на право выполнения функций администратора ярмарки на территории города Ливны Орловской области (далее - Конкурсная комиссия).

2. Требования к претендентам на участие в Конкурсе:

2.1. Претендентом на участие в Конкурсе может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или индивидуальный предприниматель, претендующие исполнять функции администратора ярмарки на территории города Ливны Орловской области.

3. Условия допуска к участию в Конкурсе

3.1. Претендент на участие в Конкурсе не допускается Конкурсной комиссией к участию в Конкурсе в случаях:

1) подачи заявки по истечении установленного срока;

2) непредставления документов, определенных пунктом 7.3 настоящего Положения, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

3) несоответствия заявки на участие в Конкурсе требованиям конкурсной документации;

4) наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

5) наличия решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в Конкурсе.

3.2. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 7.3 настоящего Положения, Конкурсная комиссия обязана отстранить такого претендента на участие в Конкурсе от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения.

3.3. Отказ в допуске к участию в Конкурсе по иным основаниям не допускается.

4. Извещение о проведении Конкурса

4.1. Организатор конкурса размещает извещение о проведении Конкурса и конкурсную документацию на официальном сайте администрации города Ливны Орловской области не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

4.2. Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона Организатора конкурса;

2) место расположения ярмарки, в отношении которой выбирается администратор ярмарки;

3) начальную цену договора, которая составляет 50% от суммы сбора денежных средств на ярмарке "Фермерская";

4) требования к ярмарке (вид ярмарки, специализация, количество мест);

5) место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в Конкурсе;

6) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;

7) срок действия договора на право выполнения функций администратора ярмарки "Фермерская" на территории города Ливны Орловской области.

4.3. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения Конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе. Извещение об отказе от проведения Конкурса размещается на официальном сайте в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения Конкурса.

5. Конкурсная документация

5.1. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается Организатором конкурса.

5.2. Организатор конкурса обеспечивает размещение конкурсной документации о проведении открытого Конкурса на официальном сайте (livny@adm.orel.ru).

5.3. Конкурсная документация должна содержать:

1) срок действия договора на предоставление права выполнения функции администратора ярмарки;

2) требования к содержанию заявки на участие в Конкурсе;

3) порядок, место, дату начала, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в Конкурсе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении Конкурса;

4) требования к участникам Конкурса;

5) порядок и срок отзыва заявок на участие в Конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;

6) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления заявителям разъяснений положений конкурсной документации в соответствии с разделом 6 настоящего Положения;

7) критерии оценки заявок на участие в Конкурсе, по которым будет определяться победитель Конкурса, в соответствии с системой критериев, установленной пунктом 5.6 настоящего Положения;

8) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе;

9) срок, в течение которого победитель Конкурса должен подписать проект договора на право выполнения функций администратора ярмарки "Фермерская";

10) иную информацию, относящуюся к проведению Конкурса.

5.4. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора.

5.5. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении Конкурса.

5.6. Критерии оценки заявок на участие в Конкурсе, величина значимости каждого критерия оценки заявок:

Наименование конкурсного условия	Описание условий, требований, документы и сведения, подтверждающие соответствие участника конкурсным условиям	Количество баллов
1. Размер платы за право выполнения функций администратора ярмарки "Фермерская"	от 50% до 60% от суммы сбора денежных средств на ярмарке "Фермерская"	1 балл
	от 61% до 80% от суммы сбора денежных средств на ярмарке "Фермерская"	3 балла
	более 81% от суммы сбора денежных средств на ярмарке "Фермерская"	5 баллов
2. Опыт работы участника в сфере организации ярмарок	Копии договоров по организации ярмарок, иные документы, подтверждающие опыт работы в сфере ярмарочной деятельности	За каждый договор или иной подтверждающий документ - 1 балл
3. Условия реализации товаров:	Подтверждающие материалы фото и видеофиксации, эскизы торгового оборудования
- отсутствие оборудования для выкладки товаров		0 баллов
- наличие специализированного оборудования для выкладки товара		1 балл

6. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений

6.1. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме Организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней с даты поступления указанного запроса Организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к нему не позднее чем за пять рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.

6.2. В течение одного дня с даты направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу заинтересованного лица такое разъяснение должно быть размещено Организатором конкурса на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания заинтересованного лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

6.3. Внесение изменений в извещение и конкурсную документацию допускается не позднее чем за три дня до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе. В течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Организатором конкурса на официальном сайте и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем соискателям, которым была представлена конкурсная документация в печатной форме. При этом срок подачи заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

7. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в Конкурсе

7.1. Заявка на участие в Конкурсе подается в сроки, установленные конкурсной документацией, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

7.2. Заявка на участие в Конкурсе подается в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается наименование Конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Указание на конверте фирменного наименования, почтового адреса (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества, сведений о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) не является обязательным.

7.3. Заявка на участие в Конкурсе на право выполнения функций администратора ярмарки "Фермерская" должна содержать:

1) сведения и документы об участнике Конкурса, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;

б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копию решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в Конкурсе должна содержать также копию доверенности на осуществление действий от имени заявителя, удостоверенную нотариусом (для ИП), либо подлинный экземпляр, заверенный печатью заявителя и подписанный руководителем заявителя (для юр. лиц);

в) копии учредительных документов претендента на участие в Конкурсе (для юридических лиц);

г) заявление в простой письменной форме об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

д) копию документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя;

2) конкурсное предложение, содержащее информацию, являющуюся критериями оценки заявок.

7.4. Не допускается требование у заявителя иных документов, не предусмотренных пунктом 7.3 настоящего Положения.

7.5. Все листы заявки на участие в Конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью участника Конкурса (при наличии) и подписана участником Конкурса (или уполномоченным лицом).

7.6. Претендент на участие в Конкурсе вправе подать только одну заявку на участие в Конкурсе.

7.7. Прием заявок и прилагаемых к ним документов на участие в Конкурсе после даты окончания приема заявок, указанной в извещении о проведении Конкурса, не допускается. Заявка возвращается в день ее поступления без вскрытия.

7.8. Организатор конкурса обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в Конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в Конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.

7.9. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку на участие в Конкурсе в любое время до момента вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в Конкурсе на основании письменного заявления.

7.10. Организатор конкурса регистрирует заявки в журнале приема заявок на участие в Конкурсе с указанием сведений о заявителе, указанных на конверте, даты и времени подачи заявки.

7.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка на участие в Конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся. В случае если единственная поданная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола обязан передать такому участнику Конкурса проект договора на право выполнения функций администратора ярмарки.

7.12. Порядок работы Конкурсной комиссии.

Формой работы Конкурсной комиссии являются заседания. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% членов комиссии.

Решение Конкурсной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим.

Решение Конкурсной комиссии может быть обжаловано в установленном законом порядке.

7.12.1. Конкурсной комиссией в день, время и в месте, указанные в извещении о проведении Конкурса, вскрываются конверты с заявками на участие в Конкурсе.

7.12.2. При вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе объявляются и вносятся в протокол вскрытия и рассмотрения заявок наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя), конверт которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия выполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в Конкурсе.

7.12.3. На основании результатов вскрытия и рассмотрения заявок на участие в Конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в Конкурсе участника или об отказе в допуске такого участни