Приложение N 1. Положение о порядке выявления, сноса самовольных построек и переноса иных объектов на территории муниципального образования "Светлогорский городской округ"

Приложение N 1
к постановлению администрации
МО "Светлогорский городской округ"
от 09.01.2019 г. N 14

Положение
о порядке выявления, сноса самовольных построек и переноса иных объектов на территории муниципального образования "Светлогорский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке выявления, сноса самовольных построек и переноса иных объектов на территории муниципального образования "Светлогорский городской округ" (далее - Положение) разработано в целях предотвращения строительства самовольных построек, упорядочения размещения таких построек, прекращения самовольной установки построек и иных объектов на территории муниципального образования "Светлогорский городской округ", повышения уровня благоустройства и улучшения архитектурного облика.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.3. Положение определяет порядок выявления, сноса самовольных построек, переноса иных объектов, возведенных с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации либо размещенных на земельных участках, не отведенных для этих целей на территории муниципального образования "Светлогорский городской округ".

1.4. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

1.5. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности, не вправе распоряжаться постройкой: продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

1.6. Иными объектами являются объекты имущества (павильоны, киоски, металлические гаражи, гаражи-ракушки, строительные материалы, механизмы, шлагбаумы, цепи, брошенный автотранспорт, морские контейнеры, железнодорожные и иные вагоны, кунги и т.д.), самовольно установленные или размещенные на земельных участках.

1.7. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

1.8. Иные объекты подлежат сносу (демонтажу), переносу за счет лица, совершившего самовольное размещение (установку) объекта.

1.9. Для выявления, сноса (демонтажа) самовольных построек и переноса иных объектов создается межведомственная комиссия по вопросам выявления и сноса самовольных построек на территории муниципального образования "Светлогорский городской округ" (далее - Комиссия).

2. Порядок выявления, сноса самовольных построек и переноса иных объектов

2.1. Выявление фактов самовольной установки иных объектов и самовольного возведения построек на территории муниципального образования "Светлогорский городской округ" возлагается на Комиссию. Выявление самовольных построек и иных объектов может осуществляться на основании информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления и их структурных подразделений, физических и юридических лиц, СМИ, из сети Интернет.

2.2. При обнаружении самовольных построек или иного объекта Комиссией производится фотофиксация и составляется акт в трех экземплярах по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению: один экземпляр - для Комиссии, другой - для вручения лицу, осуществившему постройку (установку объекта), и третий - для направления в органы государственной власти, уполномоченные возбуждать дела об административных правонарушениях. В акте указываются: дата и место составления акта, точное место нахождения самовольной постройки или иного объекта, их полное описание (строительный материал, цвет, размер и т.д.), наличие фундамента, владелец.

2.3. Установление лиц, осуществивших самовольные постройки и установку иных объектов, осуществляется путем публикации в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте муниципального образования "Светлогорский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Администрации) объявлений, размещения (расклейки) письменных уведомлений на самовольных постройках (иных объектах) и направления запросов в регистрирующие и иные уполномоченные органы.

2.4. Лицу, осуществившему самовольную постройку (установку объекта), вручается письменное уведомление (приложение N 2 к настоящему Положению) о необходимости сноса самовольной постройки (объекта) с подписью о получении данного уведомления либо путем отправки по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае, если лицо, осуществившее самовольное строительство (установку иного объекта), неизвестно и установить его в течение одного месяца не представляется возможным, Комиссия размещает уведомление и копию акта о самовольной постройке (ином объекте) на близлежащих строениях, и направляет соответствующую информацию в средства массовой информации для опубликования, и размещает ее на официальном сайте Администрации за один месяц до сноса.

2.5. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, установку иного объекта, в течение месяца со дня вручения уведомления в соответствии с п. 2.4 настоящего Положения не осуществило добровольный снос самовольной постройки, не обратилось в суд для признания за ним права собственности на нее, не перенесло объект, Комиссия готовит проект постановления администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ" о принудительном сносе самовольной постройки (переносе объекта).

При не установлении лица, осуществившего самовольную постройку и установку иного объекта, а также при отсутствии данных о месте его жительства и/или пребывания в течение одного месяца с момента составления акта в соответствии с п. 2.2 настоящего Положения Комиссия готовит проект постановления администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ" о принудительном сносе на основании собранных ею материалов.

2.6. Срок сноса (разборки) самовольной постройки, иного объекта устанавливается не ранее 30 дней со дня вручения копии постановления администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ" либо публикации его в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте Администрации. Если сохранение постройки, иного объекта создает непосредственную и реальную угрозу жизни и здоровью граждан, снос или разборка производятся немедленно. По каждой самовольной постройке (иному объекту), создающей угрозу жизни и здоровью граждан, распоряжением администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ" создается специальная комиссия с включением в нее представителей специалистов в области строительства, Отделения государственного пожарного надзора (ОГПН), Роспотребнадзора, департамента строительного надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области и представителей администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ".

2.7. Если юридические или физические лица по уважительной причине не в состоянии выполнить снос (перенос), то они или уполномоченные ими лица обязаны уведомить об этом Комиссию до истечения установленного срока. В этом случае орган, установивший срок для сноса (переноса) построек, вправе эти сроки продлить на срок, испрашиваемый в заявлении лица (с учетом их разумности).

2.8. При обжаловании постановления администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ" заинтересованными лицами снос самовольной постройки (перенос объекта) откладывается до рассмотрения жалобы судом.

2.9. В случае неисполнения сноса в добровольном порядке в указанный срок самовольная постройка подлежит принудительному сносу:

2.9.1. На основании постановления администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ" - в отношении металлических гаражей (гаражей типа "ракушка"), киосков, павильонов, шлагбаумов, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений и объектов, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд автотранспорта в местах общественного пользования;

2.9.2. На основании решения суда - в остальных случаях.

2.10. О дате принудительного сноса и необходимости личного присутствия при сносе лицо, осуществившее самовольное строительство (установку объекта), предупреждается письменно под расписку либо путем направления заказной корреспонденции.

2.11. В случае, если лицо, осуществившее самовольное строительство, неизвестно, дата принудительного сноса размещается в средствах массовой информации для опубликования за один месяц до сноса. Повторное уведомление размещается за одну неделю до принудительного сноса. Сообщение о планируемом сносе самовольной постройки также размещается на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка.

2.12. Выполнение работ по принудительному сносу (демонтажу, транспортировке) незаконно размещенного на земельном участке объекта, обладающего признаками самовольной постройки, производится уполномоченной организацией в присутствии Комиссии и оформляется актом о сносе самовольного строения по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению с описью и в случае необходимости фотофиксацией находящегося при нем имущества с присвоением объекту уникального номера, идентифицирующего объект на время его хранения. При осуществлении демонтажа объекта может быть произведено его вскрытие работниками уполномоченной организации в присутствии Комиссии.

2.13. В случае необходимости администрация муниципального образования "Светлогорский городской округ" обращается в правоохранительные органы, специально уполномоченные органы в сфере государственного контроля и надзора, организации, осуществляющие эксплуатацию электрических сетей и объектов коммунальной инфраструктуры, за оказанием содействия в реализации мероприятий по освобождению земельных участков, занятых объектами, обладающими признаками самовольной постройки.

2.14. Снесенный объект и находящееся при нем имущество подлежат вывозу в специализированные места хранения снесенных (демонтированных) объектов, которые определяются администрацией муниципального образования "Светлогорский городской округ". Снесенный (демонтированный) объект (за исключением транспортных средств) и находящееся при нем имущество передаются на хранение уполномоченной организации для размещения на определенном специализированном месте хранения снесенного (демонтированного) объекта.

2.15. Правообладатель объекта в целях возврата ему находящегося на хранении объекта и имущества, находившегося в демонтированном объекте (далее - предмет хранения), в течение 3 месяцев с момента демонтажа и (или) перемещения объекта вправе обратиться с заявлением в уполномоченную организацию с приложением документов, подтверждающих право собственности на предмет хранения.

2.16. В случае, если правообладатель объекта в течение 3 месяцев с момента демонтажа и (или) перемещения объекта не установлен, администрация муниципального образования "Светлогорский городской округ" вправе обратиться в суд для признания имущества бесхозяйным с целью его дальнейшей реализации и погашения расходов на демонтаж, эвакуацию и хранение объекта.

2.17. В случае, если правообладатель объекта не принял предмет хранения по акту приема-передачи и администрация муниципального образования "Светлогорский городской округ" не обратилась в суд для признания имущества бесхозяйным, соответствующий предмет хранения подлежит утилизации.

2.18. В случае, если незаконно размещенный на земельном участке объект, обладающий признаками самовольной постройки, был зарегистрирован как объект недвижимого имущества и у правообладателя имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества, администрацией муниципального образования "Светлогорский городской округ" направляется исковое заявление в суд об освобождении соответствующего земельного участка.

2.19. Лицо, осуществившее самовольное строительство, после возмещения расходов, понесенных администрацией муниципального образования "Светлогорский городской округ" в связи со сносом самовольного строения и хранением оставшихся после сноса материалов, вправе получить принадлежащие ему материалы при наличии документов, подтверждающих право на них.

2.20. Невостребованное имущество, находящееся на хранении в месте временного хранения, по истечении трех месяцев со дня сноса (демонтажа) обращается в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном статьями 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, и затем реализуется с целью возмещения расходов, связанных со сносом самовольных построек, переносом иных объектов и их хранением в порядке, установленном действующим законодательством.

2.21. Все возникающие споры разрешаются в судебном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.