Приложение N 1. Положение "О порядке передачи в аренду имущества, находящегося в собственности Тобольского муниципального района"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Тобольского муниципального района
от 16 сентября 2019 г. N 71

Положение
"О порядке передачи в аренду имущества, находящегося в собственности Тобольского муниципального района"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Тобольского муниципального района от 29.07.2015 г. N 217 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тобольского муниципального района".

1.2. Положение регулирует отношения в сфере осуществления деятельности по передаче в аренду муниципального имущества, составляющего казну Тобольского муниципального района, а также имущества закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, и которыми они могут распоряжаться только с согласия собственника, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Положение не распространяется на муниципальное имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, законодательством РФ о недрах.

1.3. Тобольский муниципальный район в лице Администрации Тобольского муниципального района (далее по тексту - Уполномоченный орган) выступает арендодателем в отношении муниципального имущества, составляющего казну Тобольского муниципального района.

1.4. Уполномоченным органом может быть передано муниципальное имущество на возмездной, безвозмездной основе третьим лицам, не используемое муниципальным образованием для решения вопросов местного значения, свободное от прав третьих лиц, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями. Имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, может быть изъято и передано в аренду третьим лицам в порядке, предусмотренном Положением, если данное имущество не используется предприятием или учреждением.

1.5. Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется путем заключения договора аренды по результатам торгов (конкурсов, аукционов) в порядке, установленном Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", либо без проведения торгов в случаях, установленных законодательством.

Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 17.1 Закона "О защите конкуренции", а также по основаниям и порядке, установленном статьями 19 и 20 Закона "О защите конкуренции" при предоставлении муниципальной преференции хозяйствующим субъектам, к которым относятся индивидуальные предприниматели, коммерческие и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, приносящую доход.

2. Порядок рассмотрения документов и принятию решения о предоставлении муниципального имущества в аренду

2.1. Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется путем заключения договора аренды по результатам торгов (конкурсов, аукционов) либо без проведения торгов.

2.2. Предоставление имущества в аренду осуществляется на основании решения собственника, принятое в виде соответствующего распоряжения либо в виде письменного согласия на передачу имущества, находящегося в оперативном управлении либо хозяйственном ведении.

2.3. Основанием предоставления муниципального имущества в аренду является:

- заявление лица, заинтересованного в предоставлении имущества, содержащее наименование имущества, срок аренды и его целевое назначение. Заявление с приложением документов подлежит регистрации в Администрации Тобольского муниципального района. В случае получения двух и более заявлений о предоставлении одного и того же объекта муниципального имущества, заключение договора аренды осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

2.4. Предоставление в аренду муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления осуществляется на основании заявления заинтересованного лица. После заявления муниципальное предприятие либо учреждение обращается к собственнику муниципального имущества для получения согласия на предоставление в аренду муниципального имущества с обоснованием необходимости и возможности такого предоставления.

2.5. При предоставлении муниципального имущества в качестве муниципальной преференции к заявлению прилагаются документы, определенные Федеральным законом от 23.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". При этом муниципальная преференция может быть предоставлена из муниципального имущества, составляющего казну Тобольского муниципального района. Для принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов в качестве предоставления муниципальной преференции заинтересованным лицам, являющихся хозяйствующими субъектами Уполномоченный орган подает заявление в антимонопольный орган о даче согласия на предоставление такой преференции, за исключение случаев, предусмотренных Федеральным законом от 23.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 135-ФЗ следует читать как "26.07.2006"

2.6. Предоставление в аренду имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимые виды деятельности осуществляется с применением понижающего коэффициента 0,25 к величине годовой арендной платы.

2.7. Комиссия по проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества определяет условия предоставления имущества.

Комиссия в двухнедельный срок со дня поступления заявления рассматривает поступившее от заинтересованного лица заявление и прилагаемые к нему документы и дает заключение о возможности предоставления имущества с указанием способа и условий предоставления имущества.

Уполномоченный орган в семидневный срок со дня дачи заключения Комиссией принимает одно из следующих решений:

- о возможности предоставления имущества по результатам торгов (аукциона, конкурса);

- о возможности предоставления имущества без проведения торгов;

- об отказе в предоставлении имущества, с указанием причин отказа.

В предоставлении имущества в аренду отказывается в случаях, если:

- имущество предоставлено в аренду, хозяйственное ведение;

- имущество не является собственностью Тобольского муниципального района;

- заинтересованным лицом не предоставлены документы, предусмотренные пунктами 4.1, 4.2 настоящего Положения.

3. Порядок предоставления имущества в аренду на торгах (конкурсах, аукционах)

3.1. При предоставлении имущества в аренду на торгах (конкурсах, аукционах) Арендодатель осуществляет полномочия Продавца (далее - Продавец) и организатора торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора аренды.

Начальная цена торгов определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости имущества и права на заключение договора аренды.

3.2. Организатор торгов проводит торги по продаже права на заключение договора аренды в порядке и сроки, установленные Приказом от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

4. Порядок предоставления муниципального имущества в аренду без проведения торгов

4.1. Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Заинтересованные лица, отвечающие требованиям ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" к заявлению предоставляют следующие документы:

- копии учредительных документов

- копию документа о постановке на налоговый учет (ИНН)

- копию свидетельства о внесении в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) или выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП)

- документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий по заключению договора аренды от имени заинтересованного лица.

4.2. Заявитель, заинтересованный в предоставлении в виде муниципальной преференции, дополнительно предоставляет документы, предусмотренные ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

4.3. Арендодатель в семидневный срок со дня получения документов, указанных в п. 4.2 настоящего Положения, направляет в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в форме предоставления имущества с приложением документов, указанных в п. 4.2. настоящего Положения, а также решение о возможности предоставления имущества без торгов.

В случае удовлетворения ходатайства о даче согласия на предоставление муниципальной преференции антимонопольным органом Уполномоченный орган обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости объекта и рыночной стоимости величины месячной арендной платы, устанавливает порядок ее внесения, после чего готовит проект договора и предоставлении муниципального имущества в аренду и направляет его заявителю.

5. Порядок подготовки и заключения договоров аренды о предоставлении муниципального имущества

5.1. Заключение договоров аренды по результатам торгов с победителем торгов осуществляется по истечении десяти дней со дня размещения информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенной Правительством РФ.

5.2. Победителю торгов сумма внесенного задатка (в случае если установлено требование о внесении задатка) засчитывается в счет ареной платы.

5.3. После заключения договора аренды передача имущества осуществляется по передаточному акту, являющегося неотъемлемой частью договора, который подписывают Арендодатель и Победитель торгов в сроки, определенные договором аренды.

5.4. Арендодатель осуществляет регистрацию договоров аренды путем присвоения договорам соответствующих номеров, ведет реестр договоров.

5.5. За пользование имуществом Арендатор обязан ежемесячно вносить арендную плату в сроки и на условиях, указанных в договоре.

5.6. Сдача имущества в субаренду, безвозмездное пользование, передача арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставной капитал без согласия собственника не допускается. Срок предоставления имущества в субаренду не должен превышать срок договора аренды.

5.7. Договор аренды недвижимого имущества, заключаемый на срок до одного года и движимого имущества, заключаемый на любой срок, составляется в 2-х экземплярах, по одному для каждой стороны.

Договор аренды недвижимого имущества, заключаемый на срок свыше одного года, составляется в 3-х экземплярах и подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

5.8. При передаче имущества в аренду, на срок, превышающий один год, величина платы ежегодно корректируется коэффициентом, учитывающим уровень инфляции (Кинф), размер которого устанавливается распоряжением Администрации Тобольского муниципального района, не позднее 1 декабря года, предшествующему очередному финансовому году.

5.9. Заключенный договор аренды объектов недвижимого имущества является основанием для заключения Арендатором договоров на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг, услуг по содержанию имущества с прилегающей к нему территорией с организациями, осуществляющими эксплуатацию и обслуживание имущества. При этом коммунальные и прочие услуги в расчет арендной платы не включаются и оплачиваются Арендатором самостоятельно.

5.10. В целях сохранения имущества, переданного на правах аренды, Уполномоченный орган имеет право предусматривать в договорах аренды, заключаемых на срок более одного года, страхование имущества, которое возлагается на Арендатора за счет собственных средств.

5.11. Договор аренды муниципального имущества дополнительно должен содержать положение об ответственности Арендатора за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий договора, в том числе об уплате пени в бюджет Тобольского муниципального района, в размере 0,1% не перечисленного в срок платежа за каждый день просрочки.

5.12. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в муниципальной собственности, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренные статьями 40 - 45 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", и обеспечившее их выполнение в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеет право на льготную арендную плату.

Для объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к муниципальной собственности, может быть установлена льготная арендная плата в соответствии с законодательством РФ.