Приложение N 2. Требования к содержанию муниципального задания муниципальному учреждению

Приложение N 2
к Порядку
формирования и финансового
обеспечения выполнения
муниципального задания

                                ТРЕБОВАНИЯ

     К СОДЕРЖАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ

     1.  Настоящие  требования  приводятся  в  целях повышения качества и

единообразия    подготавливаемых  муниципальных  заданий  и  основаны  на

положениях:

     -  статей  6,  69.2,  78.1,  158,  174.2,  264.1  Бюджетного кодекса

Российской Федерации;

     -  комплексных  рекомендаций органам исполнительной власти субъектов

Российской  Федерации,  органам  местного  самоуправления  по  реализации

Федерального  закона  от  08.05.2010  N 83-ФЗ  "О  внесении  изменений  в

отдельные    законодательные    акты   Российской  Федерации  в  связи  с

совершенствованием  правового  положения  государственных (муниципальных)

учреждений",  разработанных  Министерством  финансов Российской Федерации

от 16.05.2011 N 12-08-22/1959.

     2.  Муниципальное  задание составляется по форме согласно приложению

N 1    к   Порядку  формирования  и  финансового  обеспечения  выполнения

муниципального задания.

     Муниципальное  задание  содержит  требования к оказанию (выполнению)

всех    муниципальных    услуг    (работ),    оказываемых   (выполняемых)

муниципальным учреждением.

     При  установлении  муниципального  задания  одновременно на оказание

муниципальной  услуги  (услуг)  и выполнение работы (работ) муниципальное

задание   формируется  из  двух  частей  (часть  1  "Услуги"  и  часть  2

"Работы"),  каждая  из  которых  содержит  отдельно требования к оказанию

муниципальной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).

     При  установлении  муниципального  задания  одновременно на оказание

(выполнение)    нескольких    муниципальных    услуг    и    (или)  работ

соответствующие  части  муниципального задания подразделяются на разделы,

которые  должны  содержать  требования  к  оказанию  одной  муниципальной

услуги,    выполнение    одной    муниципальной    работы  с  присвоением

последовательной  нумерации  разделам  в  пределах  соответствующей части

муниципального задания.

     В  случае  если  муниципальное  задание  устанавливается на оказание

одной   муниципальной  услуги,  выполнение  одной  муниципальной  работы,

строка  "Раздел"  в  соответствующую  заголовочную  часть  муниципального

задания не включается.

     3.  Формирование  содержания  и  оформление  части  1 "Услуги" формы

муниципального задания осуществляется  в  соответствии  с пунктами 5 - 12

настоящих требований.

     4.  Формирование  содержания  и  оформление  части  2 "Работы" формы

муниципального  задания  осуществляется  по  аналогии  с соответствующими

указаниями  к формированию содержания и оформлению части 1 "Услуги" формы

муниципального задания.

     5.  В  пунктах  1  и 2 части 1 "Услуги" формы муниципального задания

(далее  -  форма) указываются, соответственно, код муниципальной услуги и

ее    наименование  согласно  соответствующему  общероссийскому  базовому

(отраслевому)  перечню  (классификатору)  государственных и муниципальных

услуг,  оказываемых  физическим  лицам  (далее - общероссийский перечень)

или       региональному    перечню    (классификатору)    государственных

(муниципальных)  услуг  и работ в Ямало-Ненецком автономном округе (далее

- региональный перечень).

     6.  В  пункте 3 формы приводятся наименования категорий потребителей

муниципальных  услуг  в  соответствии с их наименованиями, установленными

соответствующим    общероссийским  или  региональным  перечнем,  а  также

указание на бесплатность или платность муниципальной услуги.

     При    этом   признак  платности  муниципальной  услуги  допускается

указывать  только  в  случае, если законодательством Российской Федерации

предусмотрено ее оказание на платной основе.

     7.   В  пункте  4  формы  указываются  сведения  об  устанавливаемых

муниципальным заданием:

     - показателях, характеризующих качество муниципальной услуги;

     - показателях, характеризующих объем муниципальной услуги;

     -   показателях  (индикаторах)  муниципальных  программ,  достижение

которых взаимосвязано с оказанием муниципальной услуги.

     7.1.  При  формировании  информации  о  показателях, характеризующих

качество  и  (или)  объем  муниципальной  услуги,  указываются  следующие

сведения:

     - уникальный номер реестровой записи;

     -      наименования    показателей,    характеризующих    содержание

муниципальной услуги;

     -    наименования    показателей,  характеризующих  условия  (формы)

оказания муниципальной услуги;

     -  наименование  показателя  качества  и  (или) объема муниципальной

услуги;

     -  единица измерения в соответствии с Общероссийским классификатором

единиц измерения;

     -  формула  расчета показателя качества и (или) объема муниципальной

услуги или указание на методику его расчета;

     -  значения показателей качества и (или) объема муниципальной услуги

на очередной финансовый год и плановый период;

     -  источник  информации  о  значениях  показателей  качества и (или)

объема    муниципальной  услуги  либо  исходные  данные  для  их  расчета

(примером    данной    информации    являются:    форма    муниципального

(ведомственного)    статистического   наблюдения,  журнал  учета,  журнал

регистрации  документов,  выписка  из  автоматизированной  информационной

системы,  иные  конкретизированные  по  составу  и  содержанию  источники

информации).

     Сведения,    указанные    в  абзацах  втором  -  седьмом  настоящего

подпункта,  приводятся  при  наличии  и  в  соответствии  со  значениями,

предусмотренными    информацией    реестровой    записи  соответствующего

общероссийского или регионального перечня.

     Значения    показателей   объема  и  качества  муниципальной  услуги

очередного   финансового  года  детализируются  по  временному  интервалу

(месяц,  квартал,  полугодие;  3, 6, 9 месяцев, год (нарастающим итогом с

начала    года)   и  т.п.)  в  соответствии  со  спецификой  деятельности

муниципального  учреждения  и  требованиями к периодичности представления

учреждением промежуточной отчетности о выполнении муниципального задания.

     Значения  показателей  качества  муниципальной  услуги рекомендуется

устанавливать:

     -  достижимыми  в рамках деятельности всех муниципальных учреждений,

предоставляющих  данную  муниципальную  услугу.  При  этом его достижение

должно    в  большей  степени  зависеть  от  деятельности  муниципального

учреждения  и  в  меньшей  степени от деятельности органов исполнительной

власти (муниципальных органов) или потребителей муниципальных услуг;

     -  направленными на достижение целей, реализацию задач, мероприятий,

достижение  целевых  показателей  (индикаторов)  муниципальных программ в

соответствующей сфере;

     -    обозначающими    важнейшие   результаты  работы  муниципального

учреждения,   а  также  характеризующими  состояние  наиболее  проблемных

вопросов    материально-технического    обеспечения,  кадрового  состава,

сохранности  предметов  и  оборудования,  организации  работы по оказанию

муниципальной    услуги,    на    которые    может  повлиять  оказывающее

муниципальную услугу муниципальное учреждение;

     -  исходя  из  возможности  достижения  целевого значения показателя

качества  в  условиях  финансового  обеспечения выполнения муниципального

задания    в  пределах  бюджетных  ассигнований  без  увеличения  размера

субсидии муниципальному учреждению.

     7.2.  В  составе  сведений о показателях (индикаторах) муниципальных

программ,  достижение  которых  взаимосвязано  с  оказанием муниципальной

услуги, указывается:

     -   наименование  муниципальной  программы,  подпрограммы  (далее  -

муниципальная  программа),  реквизиты  нормативного  правового  акта,  ее

утвердившего;

     -  цели  и  ожидаемые результаты муниципальной программы, достижение

которых   взаимосвязано  с  деятельностью  муниципального  учреждения  по

оказанию муниципальной услуги;

     -    наименование  и  порядковый  номер  (при  наличии)  мероприятия

муниципальной программы;

     -    показатели  (индикаторы)  муниципальной  программы,  достижение

которых   взаимосвязано  с  деятельностью  муниципального  учреждения  по

оказанию муниципальной услуги.

     7.3.  По  решению  учредителя, формирующего муниципальное задание, в

пункте  4  формы  может  быть  приведена иная, необходимая для исполнения

муниципальной  услуги,  детализация  по  перечню  мероприятий (содержанию

муниципальной  услуги),  сгруппированных  по  тематике,  задачам,  срокам

осуществления, ресурсам (стоимости) и (или) иным критериям.

     8.  В  пункте  5 формы устанавливаются требования к порядку оказания

муниципальной услуги. В составе указанной информации приводятся:

     -    нормативные    правовые  акты,  регулирующие  порядок  оказания

муниципальной услуги;

     - порядок информирования потенциальных потребителей.

     В  позиции "Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания

муниципальной  услуги"  приводятся  реквизиты нормативных правовых актов,

регулирующих  порядок (требования) оказания муниципальной услуги, а также

ссылки на их отдельные статьи (пункты).

     В       первую    очередь    рекомендуется    указывать    реквизиты

административного        регламента    или    стандарта    предоставления

соответствующей муниципальной услуги.

     В  случае  их  отсутствия  дается  ссылка на основные правовые акты,

регулирующие  предоставление  муниципальной  услуги:  федеральные законы,

иные        нормативные      правовые    акты    Российской    Федерации,

санитарно-эпидемиологические   нормы  и  правила,  государственные  и/или

отраслевые  стандарты  (ГОСТы, ОСТы), типовые (примерные) положения, иные

требования (порядки), установленные нормативным правовым актом.

     В    случае  отсутствия  установленных  нормативным  правовым  актом

требований    (порядка)    оказания  муниципальной  услуги  требования  к

качеству,    условиям    и    порядку    оказания   муниципальной  услуги

разрабатываются  и утверждаются правовым актом учредителя и прилагаются к

муниципальному заданию.

     В    позиции  "Порядок  информирования  потенциальных  потребителей"

указываются  сведения  об  используемых  и  планируемых  к  использованию

способах    информирования  потенциальных  потребителей  о  муниципальной

услуге, например:

     -  размещение  информации  в информационно-телекоммуникационной сети

Интернет  на  официальном сайте учреждения, при его отсутствии - на сайте

учредителя;

     -    размещение  информации  на  официальном  сайте  для  размещения

информации    о    государственных    (муниципальных)    учреждениях    в

информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

     - размещение информации в печатных средствах массовой информации;

     - размещение информации в справочниках, буклетах;

     - размещение информации у входа в здание;

     -  размещение  информации  на  информационных  стендах  в  помещении

муниципального учреждения;

     - размещение информации на указателях муниципального учреждения.

     Для    каждого   из  приводимых  в  муниципальном  задании  способов

информирования    потенциальных    потребителей    муниципальной   услуги

необходимо  указать  состав  размещаемой (доводимой) информации и частоту

ее обновления (доведения).

     Примером такой информации может являться:

     1) состав размещаемой (доводимой) информации:

     - график (режим) работы муниципального учреждения;

     -    контактные    (справочные)   телефоны,  местонахождение,  адрес

электронной почты муниципального учреждения;

     -  фамилии,  имена, отчества (последнее - при наличии) специалистов,

сведения об их размещении в кабинетах муниципального учреждения;

     -  перечень  документов,  необходимых  для  получения  муниципальной

услуги;

     -  информация о возможности получения сведений о ходе предоставления

муниципальной услуги;

     -    перечень    категорий   граждан,  имеющих  право  на  получение

муниципальной услуги;

     -  информация  о  сроках  оказания муниципальной услуги, в том числе

времени  нахождения  в  очереди  (ожидания),  времени приема документов и

т.д.;

     -  перечень  оказываемых  муниципальным  учреждением  услуг,  в т.ч.

оказываемых на платной основе;

     - основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;

     -  порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных

лиц  и работников муниципального учреждения, а также органов, участвующих

в оказании муниципальной услуги;

     -  информация  о возможности оставить свои замечания и предложения в

книге обращений (отзывов и предложений);

     -  текст  административного  регламента  (требований  к  условиям  и

порядку  оказания  муниципальной услуги) с приложениями или извлечения из

него  с  указанием  места  (кабинета,  должностного лица), где получатели

могут    ознакомиться   с  полным  текстом  административного  регламента

(требований  к  условиям  и порядку оказания муниципальной услуги), иными

нормативными  документами, регламентирующими предоставление муниципальной

услуги;

     2) частота обновления (доведения) информации:

     - ежемесячно, ежеквартально, ежегодно и т.п.;

     -   в  течение  5  дней  с  даты  принятия  документов  -  изменения

(обновления) информации.

     Требования  к  составу  размещаемой (доводимой) информации и частоту

ее   обновления  (доведения)  образовательными  организациями  необходимо

формировать    с  учетом  положений  статьи  29  Федерального  закона  от

29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

     9.  В  пункте  6  формы  устанавливаются  основания  для  досрочного

прекращения  исполнения  муниципального  задания.  В  качестве  оснований

досрочного  прекращения  исполнения  муниципального  задания  могут  быть

указаны:

     - ликвидация муниципального учреждения;

     - реорганизация муниципального учреждения;

     -    исключение   муниципальной  услуги,  оказываемой  муниципальным

учреждением, из общероссийского или регионального перечня;

     - приостановление, аннулирование, прекращение действия лицензии;

     -  иные  основания,  предусмотренные  нормативными  правовыми актами

Российской  Федерации,  Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных

образований Надымский район, город Надым.

     10.  В  пункте 7 формы устанавливается размер платы (цена, тариф) за

оказание   муниципальной  услуги  в  случаях,  если  федеральным  законом

предусмотрено   ее  оказание  на  платной  основе.  В  составе  указанной

информации приводится:

     -  указание на правовой(ые) акт(ы), устанавливающий(ие) размер платы

(цену,  тариф)  либо  утверждающий(ие) порядок ее установления: реквизиты

акта, номер статьи, части, пункта и т.д.;

     -  наименование  органа  (учреждения),  установившего  размер  платы

(цену, тариф);

     -    установленный    размер    платы   (цена,  тариф)  за  оказание

муниципальной услуги.

     Сведения    о   муниципальной  услуге  приводятся  в  виде  таблицы,

заполняемой  при наличии и в соответствии со значениями, предусмотренными

информацией    реестровой  записи  соответствующего  общероссийского  или

регионального перечня.

     В    случае    если  муниципальная  услуга  оказывается  потребителю

бесплатно,  в  подпунктах  7.1  и  7.2  формы проставляются прочерки, а в

подпункте  7.3  формы приводятся слова "услуга предоставляется бесплатно"

(при  этом табличную форму данного подпункта формы муниципального задания

приводить не требуется).

     11.    В    пункте  8  формы  устанавливается  порядок  контроля  за

выполнением муниципального задания, который может предусматривать:

     1) формы контроля:

     - выездная проверка;

     - камеральная проверка;

     -  самостоятельные контрольные мероприятия муниципального учреждения

(самоконтроль);

     -  общественный  контроль  деятельности  (обеспечение на официальных

сайтах  учреждений  в  информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет

(при  наличии)  технической  возможности  выражения  мнений  потребителей

услуг о качестве их оказания);

     -   ведение  муниципальным  учреждением  книги  (журнала)  обращений

(жалоб) потребителей муниципальной услуги;

     2) периодичность:

     -  в соответствии с планом-графиком проведения выездных проверок, но

не реже 1 раза в год (2 раза в год и т.д.);

     -  по  мере  необходимости  (в случае поступлений обоснованных жалоб

потребителей,  требований  контрольных,  надзорных  и  правоохранительных

органов);

     -    ежеквартально    -  при  поступлении  отчетности  о  выполнении

муниципального  задания (либо по мере поступления отчетности о выполнении

муниципального задания);

     - ежедневно, ежегодно и иное.

     12.  В  пункте  9  формы  устанавливаются  требования к отчетности о

выполнении муниципального задания.

     В  данном пункте указываются сведения о наименовании, форме и сроках

представления  как  непосредственно  отчета  о  выполнении муниципального

задания,    так    и   иной  отчетности  и  информации,  необходимой  для

осуществления  контроля  за  выполнением  муниципального  задания,  в том

числе:

     -  формы,  определенные в качестве источников информации о значениях

показателей    качества   и  (или)  объема  муниципальной  услуги  (формы

муниципального  (ведомственного)  статистического  наблюдения, выписки из

журналов   учета,  журналов  регистрации  документов,  автоматизированных

информационных  систем,  иные  конкретизированные по составу и содержанию

источники информации, устанавливаемые пунктом 4 формы);

     -  пояснительная  записка  с  прогнозом  достижения годовых значений

показателей    качества    и   (или)  объема  муниципальной  услуги  (при

представлении    промежуточной  отчетности  о  выполнении  муниципального

задания за 3, 6, 9 месяцев отчетного периода);

     -   отчетность  о  реализации  отдельных  мероприятий  и  достижении

показателей   (индикаторов)  муниципальных  программ,  взаимосвязанных  с

оказанием муниципальной услуги в соответствии с муниципальным заданием;

     -  информация  о  состоянии  кредиторской задолженности, в том числе

просроченной;

     - копии подтверждающих документов;

     -  иная  отчетность  и  информация,  необходимая  для  осуществления

контроля за выполнением муниципального задания.

     Сроки  представления  отчетности  устанавливаются  в соответствии со

спецификой    деятельности    муниципального   учреждения  по  выполнению

муниципального задания, но не реже одного раза в квартал.

     13.    В  пункте  10  формы  приводится  дополнительная  информация,

необходимая  для  выполнения  (контроля  за  выполнением)  муниципального

задания:

     13.1.       нормативная    (расчетная)    численность    работников,

задействованных    в  организации  и  выполнении  муниципального  задания

(количество штатных единиц);

     13.2.    средняя  заработная  плата  работников,  задействованных  в

организации   и  выполнении  муниципального  задания.  В  расчет  средней

заработной    платы    включаются    работники,   которые  принимают  как

непосредственное    участие   в  оказании  муниципальной  услуги,  так  и

вспомогательный,  технический,  административно-управленческий персонал и

т.п.

     Показатели,  указанные  в  подпунктах 13.1 и 13.2 настоящего пункта,

определяются  с  учетом  норм  труда  исходя  из потребности в количестве

работников  по  категориям  как  принимающим  непосредственное  участие в

оказании  муниципальной  услуги,  так  и не принимающим непосредственного

участия  в  оказании  муниципальной услуги, нормативные затраты на оплату

труда  и  начисления  на  выплаты  по  оплате труда которых принимаются в

расчет  при  определении  нормативных  затрат  на  оказание муниципальных

услуг. Расчет показателей производится на основании таблицы 1.

                                                                Таблица 1

         Расчет численности и средней заработной платы работников,

    задействованных в организации и выполнении муниципального задания

N п/п	Уникальный номер реестровой записи	Наименование муниципальной услуги (работы)	Показатели, характеризующие содержание муниципальной услуги (работы) <1>	Показатели, характеризующие условия (формы) оказания муниципальной услуги (работы) <1>	Единица измерения	Объем муниципальной услуги (работы) на очередной финансовый год	Норма штатных единиц работников (норма рабочего времени), необходимых для оказания единицы муниципальной услуги (работы) <2>	Нормативная (расчетная) численность работников, штатных единиц <2>	Нормативные затраты на оплату труда в соответствующем финансовом году, рублей	Средняя заработная плата, рублей в месяц
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Работники, задействованные в организации и выполнении муниципального задания, - всего, в том числе
2	Персонал, не принимающий непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (выполнении работы) (административно-управленческий и вспомогательный персонал), - всего
3	Персонал, принимающий непосредственное участие в оказании соответствующей муниципальной услуги (выполнении работы), - всего, в том числе по муниципальным услугам (работам)
4
5

     --------------------------------

     Примечание к таблице 1:

     <1>  Приводятся  значения  показателей,  предусмотренных информацией

соответствующей    реестровой    записи    общероссийского  базового  или

регионального перечня.

     <2>    Нормы   штатных  единиц  работников  определяются  на  основе

отраслевых  норм труда работников учреждений, оказывающих соответствующие

муниципальные  услуги  (работы).  При  отсутствии  отраслевых  норм труда

нормы штатных единиц работников (nijОТ1) определяются по формуле:

,

     где:

     CijОТ1  -  нормативное  количество  j-й  штатной единицы работников,

непосредственно связанных с оказанием i-й муниципальной услуги (работы);

     QijОТ1    -  нормативное  количество  одновременно  оказываемой  i-й

муниципальной  услуги  (работы)  с  использованием  j-й  штатной  единицы

работников.

     В   этом  случае  нормативная  (расчетная)  численность  работников,

задействованных   в  организации  и  выполнении  муниципального  задания,

рассчитывается  как  произведение объема муниципальной услуги (работы) на

нормативное    количество  штатных  единиц  работников,  необходимых  для

оказания единицы муниципальной услуги (работы).

     Также       нормативная    (расчетная)    численность    работников,

задействованных  в организации и выполнении муниципального задания, может

рассчитываться    на    основании    норм   рабочего  времени  (например,

человеко-дня,    человеко-часа),  затрачиваемого  специалистом  основного

персонала  на оказание i-й муниципальной услуги, к норме рабочего времени

на  определенный  календарный  период  времени  (месяц,  квартал,  год) в

зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю;

     13.3.  возможные  отклонения от установленных муниципальным заданием

показателей,  характеризующих объем и (или) качество муниципальной услуги

в   натуральном  выражении,  в  пределах  которых  муниципальное  задание

считается    выполненным.    Вышеуказанные   значения  устанавливаются  в

процентах  по каждой муниципальной услуге. Значение возможного отклонения

должно   быть  обосновано  спецификой  оказания  муниципальной  услуги  и

факторами,  не  зависящими  от  исполнительской дисциплины муниципального

учреждения.

     Значения возможных отклонений не могут превышать 10%;

     13.4.   перечень  муниципального  имущества,  сданного  в  аренду  с

согласия учредителя;

     13.5.  иная  дополнительная  информация,  необходимая для выполнения

(контроля за выполнением) муниципального задания.

     14.  В  зависимости  от особенностей оказываемых муниципальных услуг

(выполняемых  работ)  учредитель  вправе дополнять и детализировать форму

муниципального задания.