Приложение. Порядок применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

Приложение
к постановлению Администрации
города Шадринска
от 03.10.2019 N 1729

Порядок
применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1. Настоящий Порядок применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 8-2 Закона Курганской области от 30.05.2007 N 251 "О регулировании отдельных положений муниципальной службы в Курганской области".

2. Порядок распространяется на муниципальных служащих Администрации города Шадринска и ее структурных подразделений, имеющих статус юридического лица.

3. За несоблюдение муниципальным служащим, замещающим должность в Администрации города Шадринска или в структурном подразделении Администрации города Шадринска, имеющим статус юридического лица (далее - муниципальный служащий), ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - коррупционное правонарушение) представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

4. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия муниципальным служащим мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

2) непринятия муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя (работодателем), которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию такого конфликта;

3) непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений.

5. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

6. За каждый случай коррупционного правонарушения применяется только одно взыскание.

7. До применения взыскания представитель нанимателя (работодатель) должен затребовать от муниципального служащего письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение муниципальным служащим не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление муниципальным служащим объяснения не является препятствием для применения взыскания.

8. Взыскание за коррупционное правонарушение применяется к муниципальному служащему не позднее шести месяцев со дня поступления представителю нанимателя (работодателю) информации о совершении этим муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации города Шадринска и не позднее трех лет со дня его совершения.

9. Взыскания за совершение коррупционных правонарушений применяются представителем нанимателя (работодателем) на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной отделом муниципальной службы и кадровой работы Администрации города Шадринска или специалистом структурного подразделения Администрации города Шадринска, имеющего статус юридического лица, в должностные обязанности которого входит кадровая работа в данном подразделении;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации города Шадринска, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) доклада отдела муниципальной службы и кадровой работы Администрации города Шадринска или специалиста структурного подразделениям Администрации города Шадринска, имеющего статус юридического лица, в должностные обязанности которого входит кадровая работы в данном подразделении, о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);

4) объяснений муниципального служащего;

5) иных материалов.

10. При применении взыскания учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

11. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или часть 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Копия акта о применении к муниципальному служащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов, вручается муниципальному служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.

Если муниципальный служащий отказывается получить копию указанного акта или предоставить расписку в получении копии акта, отделом муниципальной службы и кадровой работы Администрации города Шадринска или специалистом структурного подразделениям Администрации города Шадринска, имеющего статус юридического лица, в должностные обязанности которого входит кадровая работы в данном подразделении, составляется соответствующий акт, который должен содержать:

- дату и его номер;

- время и место составления;

- фамилию, имя, отчество муниципального служащего, на которого налагается взыскание за коррупционное правонарушение;

- факт отказа муниципального служащего поставить подпись об ознакомлении с актом;

- подпись сотрудника отдела муниципальной службы и кадровой работы или специалиста структурного подразделениям Администрации города Шадринска, имеющего статус юридического лица, в должностные обязанности которого входит кадровая работы в данном подразделении, составившего акт, а также двух муниципальных служащих, подтверждающих отказ муниципального служащего ознакомиться с актом о применении взыскания.

Если вручение копии акта о применении взыскания за совершение коррупционного правонарушения (об отказе в применении такого взыскания) в срок, установленный настоящим пунктом, невозможно по причине отсутствия муниципального служащего на работе, отдел муниципальной службы и кадровой работы Администрации города Шадринска или специалист структурного подразделения Администрации города Шадринска, имеющего статус юридического лица, в должностные обязанности которого входит кадровая работы в данном подразделении, в этот же срок направляет по месту жительства муниципального служащего копию соответствующего акта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

12. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются Администрацией города Шадринска в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

13. Все материалы проверки хранятся в отделе муниципальной службы и кадровой работы Администрации города Шадринска, структурном подразделении Администрации города Шадринска, имеющего статус юридического лица, в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.

14. Муниципальный служащий, к которому применено взыскание, вправе обжаловать его в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

15. Если в течение одного года со дня применения взыскания муниципальный служащий не был подвергнут новому дисциплинарному взысканию за совершение коррупционного правонарушения, он считается не имеющим взыскания.