Постановление Администрации МО "Рабочий посёлок Искателей" Ненецкого автономного округа от 8 октября 2019 г. N 529 "Об утверждении муниципальной программы Городского поселения "Рабочий поселок Искателей" Заполярного района Ненецкого автономного округа "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых семей на 2020-2030 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации МО "Рабочий посёлок Искателей" от 8 октября 2019 г. N 529
"Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых семей на 2020-2025 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", утвержденным Постановлением Администрации муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" от 26.05.2014 N 293, Администрация МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей",

постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых семей" на 2020-2025 годы" (Приложение к настоящему постановлению).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации МО "Рабочий поселок Искателей" по инфраструктурному развитию.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Исполняющий обязанности Главы Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"

А.Н. Елисеев

Утверждена
Постановлением Администрации
МО "Городское поселение
"Рабочий поселок Искателей"
от 08.10.2019 N 529

Муниципальная программа
муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых семей на 2020-2025 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых семей на 2020-2025 годы"

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

Наименование Программы	Муниципальная программа "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых семей на 2020-2025 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"; Бюджетный кодекс РФ; Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 N 415-п "Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"
Заказчик-координатор Программы	Администрация муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"
Цель Программы	Оказание государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы путем предоставления социальных выплат.
Задачи Программы	Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам программы - социальных выплат на приобретение жилья или на строительство индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты);
Целевые показатели	Целевой показатель 1. Доля молодых семей, ставших участниками программы, от числа молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствующем году. Целевой показатель 2. Доля молодых семей, получивших Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, от общего количества семей-участников программы в соответствующем году. Целевой показатель 3. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальной выплаты, в соответствующем году
Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм)	программа реализуется в сроки с 2020 по 2025 годы. Этапы реализации не выделяются
Перечень основных мероприятий Программы	Предоставление социальных выплат молодым семьям - участникам программы, получившим Свидетельство
Исполнители Программы	Отдел права, кадровой работы, делопроизводства, социальных и жилищных вопросов Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"; Отдел финансирования, бухгалтерского учета и МТО Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования - ________ тыс. руб., в том числе из: 2020 год - ____________ тыс. руб., в том числе: бюджета субъекта РФ - ________ тыс. руб.; федерального бюджета - ________ тыс. руб.; внебюджетных источников - ________ тыс. руб.. 2021 год - ____________ тыс. руб., в том числе: бюджета субъекта РФ - ________ тыс. руб.; федерального бюджета - ________ тыс. руб.; внебюджетных источников - ________ тыс. руб.. 2022 год - ____________ тыс. руб., в том числе: бюджета субъекта РФ - ________ тыс. руб.; федерального бюджета - ________ тыс. руб.; внебюджетных источников - ________ тыс. руб.. 2023 год - ____________ тыс. руб., в том числе: бюджета субъекта РФ - ________ тыс. руб.; федерального бюджета - ________ тыс. руб.; внебюджетных источников - ________ тыс. руб.. 2024 год - ______________ тыс. руб., в том числе: бюджета субъекта РФ - ________ тыс. руб.; федерального бюджета - ________ тыс. руб.; внебюджетных источников - ________ тыс. руб.. 2025 год - ______________ тыс. руб., в том числе: бюджета субъекта РФ - ________ тыс. руб.; федерального бюджета - ________ тыс. руб.; внебюджетных источников - ________ тыс. руб..
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы	- обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья; - укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в поселении; - улучшение демографической ситуации в МО "Рабочий поселок Искателей".
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется заместителем главы Администрации муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

По состоянию на "01" сентября 2019 года в п. Искателей состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 58 молодых семей. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и жилищных кредитов, в том числе ипотечных, для всего населения.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения жилищного кредита, том числе ипотечного, они не могут оплатить первоначальный взнос. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.

Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении жилищных, том числе ипотечных, кредитов и займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей в МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств жилищного кредита и займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.

Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания поддержки молодым семьям в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, и займа на приобретение жилья или строительство жилого дома.

2. Основные цели, задачи программы

Основной целью программы является оказание государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы путем предоставления социальных выплат.

Основными задачами программы являются:

- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам программы - социальных выплат на приобретение жилья или на строительство индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты);

- создание условий для привлечения молодым семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, в том числе предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Молодые семьи - участники программы могут обратиться в уполномоченные организации для приобретения жилого помещения.

Основными принципами реализации программы являются:

- добровольность участия молодых семей в программе;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках программы из федерального бюджета и бюджета Ненецкого автономного округа на улучшение жилищных условий только один раз.

3. Сроки реализации программы

Программа реализуется в сроки с 2020 по 2025 годы. Этапы реализации не выделяются.

4. Система программных мероприятий

Реализация системы мероприятий программы осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Организационные мероприятия на федеральном и региональном уровнях предусматривают реализацию мероприятий подпрограммы "Социальная поддержка граждан, участвующих в ипотечном жилищном кредитовании", входящей в состав Государственной программы Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе", утвержденной Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 N 415-п и Государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне в МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" предусматривают:

- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством;

- организацию учета молодых семей, участвующих в программе;

- формирование списков молодых семей на получение социальных выплат;

- выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья.

Также в пределах своих полномочий организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

- формирование информационно-аналитической базы данных об участниках программы;

- формирование заявки на выделение средств федерального бюджета и бюджета Ненецкого автономного округа на реализацию мероприятий программы;

- осуществление контроля за ходом реализации программы.

4.1. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Исполнитель	Срок исполнения	Финансовое обеспечение
					Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
					2020-2025	Всего	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством; организация учета молодых семей, участвующих в Программе; формирование списков молодых семей на получение социальных выплат; выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья	Администрация МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"	Отдел права, кадровой работы, делопроизводства, социальных и жилищных вопросов	Весь период	Денежных затрат не требует
2	Предоставление молодым семьям, участникам программы, социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома	Администрация МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"	Отдел финансирования, бухгалтерского учета и МТО	Весь период	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
					Окружной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
	Всего:					0	0	0	0	0	0	0
	Итого:					0

5. Ресурсное обеспечение программы

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

Общий объем финансирования - __________ тыс. руб., в том числе из:

2020 год - ______________ тыс. руб., в том числе:

бюджета субъекта РФ - ________ тыс. руб.;

федерального бюджета - ________ тыс. руб.;

внебюджетных источников - ________ тыс. руб..

2021 год - ______________ тыс. руб., в том числе:

бюджета субъекта РФ - ________ тыс. руб.;

федерального бюджета - ________ тыс. руб.;

внебюджетных источников - ________ тыс. руб..

2022 год - ______________ тыс. руб., в том числе:

бюджета субъекта РФ - ________ тыс. руб.;

федерального бюджета - ________ тыс. руб.;

внебюджетных источников - ________ тыс. руб..

2023 год - ______________ тыс. руб., в том числе:

бюджета субъекта РФ - ________ тыс. руб.;

федерального бюджета - ________ тыс. руб.;

внебюджетных источников - ________ тыс. руб..

2024 год - ______________ тыс. руб., в том числе:

бюджета субъекта РФ - ________ тыс. руб.;

федерального бюджета - ________ тыс. руб.;

внебюджетных источников - ________ тыс. руб..

2025 год - ______________ тыс. руб., в том числе:

бюджета субъекта РФ - ________ тыс. руб.;

федерального бюджета - ________ тыс. руб.;

внебюджетных источников - ________ тыс. руб..

Объем финансирования программы за счет средств бюджетов носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.

6. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата молодой семье на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных денежных собственных средств или достаточных доходов для получения кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения, в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается Администрацией МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", принявшей решение об участии молодой семьи в реализации программы. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный государственным заказчиком программы для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном государственным заказчиком программы для участия в программе, в котором открыт банковский счет. Особенности участия в программе организаций, в том числе предоставляющих займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, определяются в соответствии с порядком установленным государственным заказчиком программы.

Администрация муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" - координатор программы осуществляет:

- координацию работы участников программы;

- методическое сопровождение реализации программы;

- обеспечение взаимодействия с государственным заказчиком программы, уполномоченными организациями, банком;

- защиту заявки муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" на участие в программе;

- мониторинг и оценку эффективности программных мероприятий;

- подготовку информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику программы.

Условием предоставления и расходования МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" субсидий является:

- наличие утвержденной правовым актом муниципального образования муниципальной программы (перечня мероприятий), предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям и семьям, исключенным по достижении предельного возраста из списков молодых семей;

- наличие молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, получаемых за счет средств федерального и окружного бюджетов;

- возможность муниципального образования заключить Соглашение в системе "Электронный бюджет".

7. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации программы

Ожидаемым результатом от реализации программы будет улучшение социально-бытовых и жилищных условий молодых семей. Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья. Укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в поселении. Улучшение демографической ситуации в МО "Рабочий поселок Искателей".

7.1. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации программы

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Базовое значение индикатора (показателя) на начало реализации Программы	Планируемое значение индикатора (показателя) по годам реализации Программы
				2020	2021	2022	2023	2024	2025
1. Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством;	Доля молодых семей, ставших участниками программы, от числа молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствующем году.	%	0	рост
2. Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья	Доля молодых семей, получивших Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, от общего количества семей-участников программы в соответствующем году	%	0	рост
3. Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам программы - социальных выплат на приобретение жилья или на строительство индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты)	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальной выплаты, в соответствующем году	%	0	рост

8. Контроль за ходом реализации программы

Контроль за ходом реализации мероприятий программы осуществляет заместитель главы Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

Отдел финансирования, бухгалтерского учета и МТО Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" обязан представлять в Департамент ЗТ ИСЗН НАО по установленным в Соглашении, заключаемом между Администрацией МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" и Департаментом ЗТ ИСЗН НАО, формам отчеты об использовании средств окружного бюджета и о реализации мероприятий в следующие сроки:

- ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- ежегодно, не позднее первого рабочего дня года, следующего за отчетным.