Распоряжение Главного управления региональной безопасности Московской области от 8 октября 2019 г. N 38-РГУ "Об утверждении Порядка проведения мониторинга соответствия кладбищ, расположенных на территории Московской области, требованиям, установленным законодательством Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Главного управления региональной безопасности Московской области
от 8 октября 2019 г. N 38-РГУ
"Об утверждении Порядка проведения мониторинга соответствия кладбищ, расположенных на территории Московской области, требованиям, установленным законодательством Московской области"

В соответствии с пунктом 7.5 статьи 6 Закона Московской области N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области":

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга соответствия кладбищ, расположенных на территории Московской области, требованиям, установленным законодательством Московской области.

2. Организационно-контрольному управлению Главного управления региональной безопасности Московской области:

1) направить копию настоящего распоряжения:

в течение 3 дней со дня его регистрации в Главное управление по информационной политике Московской области для официального опубликования настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещения (опубликования) на Интернет-портале Правительства Московской области;

в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации в прокуратуру Московской области;

2) направить в 7-дневный срок после дня первого официального опубликования копию настоящего распоряжения, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в электронном виде посредством межведомственной системы электронного документооборота Московской области;

3) обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Главного управления региональной безопасности Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее распоряжение вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Главного управления региональной безопасности Московской области - начальника управления по организации деятельности в сфере погребения и похоронного дела Главного управления региональной безопасности Московской области Евтушенко Д.В.

Заместитель Председателя Правительства Московской области - руководитель Главного управления региональной безопасности Московской области

Р.А. Каратаев

Утвержден

распоряжением Главного управления

региональной безопасности

Московской области

от 08.10.2019 N 38-РГУ

Порядок
проведения мониторинга соответствия кладбищ, расположенных на территории Московской области, требованиям, установленным законодательством Московской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает основные принципы, цели, задачи, требования к организации и проведению мониторинга соответствия кладбищ, расположенных на территории Московской области (далее также - Порядок, мониторинг), Порядку деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденному постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1178/52 "Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области" (далее - Региональный стандарт).

2. Мониторинг включает в себя сбор, обобщение, анализ и оценку информации о соответствии (несоответствии) кладбищ, расположенных на территории Московской области, требованиям Регионального стандарта, а также проведение осмотра кладбищ с целью выявления и устранения нарушений, обеспечения исполнения Регионального стандарта на территории Московской области.

3. Объектом мониторинга являются кладбища, расположенные на территории Московской области, находящиеся в введении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - кладбища).

II. Основные принципы мониторинга

4. Основными принципами мониторинга являются:

законность получения информации о кладбищах;

регулярность проведения мониторинга;

доступность информации о результатах проведения мониторинга;

объективность, комплексность, оперативность.

III. Задачи мониторинга

5. Основными задачами мониторинга являются:

оценка кладбищ на соответствие Региональному Стандарту; выявление соответствия (несоответствия) кладбищ Региональному Стандарту; анализ и оценка проблем, связанных с несоблюдением на кладбищах требований Регионального Стандарта;

выявление причин и условий, способствующих нарушениям требований Регионального Стандарта;

определение и реализация мер, направленных на соблюдение требований Регионального Стандарта.

IV. Предмет мониторинга

6. Предметом мониторинга является обследование кладбищ на предмет соблюдения:

общих требований к кладбищам;

основных требований к устройству кладбищ и их функционированию; основных требований к содержанию кладбищ;

требований к надмогильным сооружениям (надгробиям);

содержания расположенных на территории кладбищ воинских, почетных, братских (общих), одиночных захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области, а также иных захоронений и памятников, находящихся под охраной государства;

содержания расположенных на территории кладбищ могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы при отсутствии близких родственников, если таковые могилы и надгробия имеются на территории кладбищ.

V. Организация и проведение мониторинга

7. Проведение мониторинга осуществляется Главным управлением региональной безопасности Московской области (далее - Главное управление).

Ответственное структурное подразделение Главного управления за проведение мониторинга - управление по организации деятельности в сфере погребения и похоронного дела Главного управления (далее - Управление).

8. Приказом Главного управления ежегодно в срок до 25 декабря утверждается перечень муниципальных образований Московской области, на территории которых расположены кладбища, подлежащие мониторингу.

9. В процессе мониторинга осуществляются следующие действия:

сбор, обработка, в том числе анализ информации о кладбищах;

оценка полученной информации о кладбищах;

выявление причин и условий, препятствующих надлежащему исполнению требований Регионального Стандарта;

определение путей решения проблем, препятствующих надлежащему исполнению требований Регионального Стандарта;

подготовка предложений о мерах, направленных на устранение выявленных нарушений, обеспечивающих повышение эффективности практического применения Регионального Стандарта;

составление отчета о результатах мониторинга и его размещение на официальном сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. Сбор информации о кладбищах осуществляется путем: осмотра кладбищ, в том числе с использованием технических средств фото - и видеофиксации;

анализа имеющейся в Главном управлении информации о кладбищах (муниципальные правовые акты, отчеты, справки, обращения граждан, акты осмотра кладбищ).

11. По результатам проведения мониторинга государственные гражданские служащие Московской области, проходящие государственную гражданскую службу Московской области в Главном управлении, и работники, занимающие должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, в Главном управлении Управления составляют акт осмотра кладбища по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

12. В случае выявления в ходе осмотра кладбища административного правонарушения, предусмотренного Законом Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", составляется протокол об административном правонарушении с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в двух экземплярах, один из которых вручается под роспись или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления муниципального образования Московской области.

Приложение

к Порядку проведения мониторинга соответствия

кладбищ, расположенных на территории Московской

области, требованиям, установленным

законодательством Московской области

                                                           Форма

                             АКТ ОСМОТРА

                              кладбища

                            N ____________

________________________________                "____"____________20___г.

(место составления акта осмотра)                 (дата составления акта)

                                         ________________________________

                                         (время составления акта осмотра)

По адресу: ______________________________________________________________

                      (место расположения (адрес) кладбища)

_________________________________________________________________________

Акт осмотра кладбища составлен:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество лица (лиц), проводившего (проводивших)

                           осмотр кладбища)

При осмотре кладбища присутствовали:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица или иного

   законного представителя юридического лица; фамилия, имя, отчество

    индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

   фамилия, имя, отчество, занимаемая должность представителя органа

          государственной власти, органа местного самоуправления)

В ходе осмотра кладбища установлено:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Прилагаемые к акту осмотра  кладбища  документы  (в  том  числе  фото - и

видеофиксации): _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших осмотр кладбища:

____________________                         ____________________________

     (подпись)

(Ф.И.О.)

____________________                         ____________________________

     (подпись)

(Ф.И.О.)

____________________                         ____________________________

     (подпись)

(Ф.И.О.)

Подписи лиц, участвовавших в осмотре кладбища:

____________________                         ____________________________

     (подпись)

(Ф.И.О.)

____________________                         ____________________________

     (подпись)

(Ф.И.О.)

____________________                         ____________________________

     (подпись)

(Ф.И.О.)