Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
городской округ город Касимов
от 19.09.2019 N 1105
"Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
городской округ город Касимов
от 11.10.2016 г. N 1491
Муниципальная программа
муниципального образования - городской округ город Касимов "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"
Паспорт
муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Касимов
Наименование Программы |
Муниципальная программа муниципального образования - городской округ город Касимов "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения |
18.07.2016 г., 11.10.2016 г. |
Заказчик Программы |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
Разработчик Программы |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
Основание для разработки Программы |
Бюджетный кодекс Российской Федерации; Постановление Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 305 "об утверждении государственной программы Рязанской области "Повышение эффективности управления государственными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" ; Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов от 16.08.2013 г. N 1322 "О муниципальных программах муниципального образования - городской округ город Касимов" |
Цели и задачи Программы |
Цели Программы: 1. Повышение эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования - городской округ город Касимов; 2. Обеспечение создания условий для реализации мероприятий Программы. Задачи Программы: - обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов; - развитие программно-целевого метода организации деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования - городской округ город Касимов; - эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования - городской округ город Касимов; - обеспечение эффективной деятельности финансово-казначейского управления администрации муниципального образования - городской округ город Касимов как заказчика Программы и главного распорядителя средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, направленных на реализацию мероприятий Программы |
Сроки и этапы реализации программы |
2017 - 2021 годы. Программа реализуется в один этап |
Перечень подпрограмм |
Подпрограмма 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов" ; подпрограмма 2 "Обеспечение создания условий для реализации мероприятий муниципальной программы муниципального образования - городской округ Касимов "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на реализацию мероприятий Программы составляет: 37 281 146,76 рублей, в том числе по годам: 2017 год - 8 217 415,97 рублей, из них: средства областного бюджета - 424 800 рублей средства местно бюджета в части софинансирования - 20 000 рублей средства местного бюджета (органы управления) - 7 772 615,97 рублей 2018 год - 8 032 311,50 рублей; 2019 год - 8 762 374,11 рублей; 2020 год - 6 134 522,59 рублей; 2021 год - 6 134 522,59 рублей. в том числе: по подпрограмме 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов" - 714 028,15 рублей, в том числе по годам: 2017 год - 285 859,57 рублей; 2018 год - 257 919,55 рублей; 2019 год - 170 249,03 рублей; 2020 год - 0,00 рублей; 2021 год - 0,00 рублей. по подпрограмме 2 "Обеспечение создания условий для реализации мероприятий муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Касимов "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" : 36 567 118,61 рублей, в том числе по годам: 2017 год - 7 931 556,40 рублей, из них: средства областного бюджета - 424 800 рублей средства местно бюджета в части софинансирования - 20 000 рублей средства местного бюджета (органы управления) - 7 486 756,40 рублей 2018 год - 7 774 391,95 рублей; 2019 год - 8 592 125,08 рублей; 2020 год - 6 134 522,59 рублей; 2021 год - 6 134 522,59 рублей. |
Перечень основных мероприятий |
Достижение поставленных целей и задач программы предусмотрено посредством реализации основных мероприятий: - развитие единой информационной системы управления средствами; использование имеющегося программного продукта для функционирования Единой информационной системы; - мероприятие по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов; - разработка и реализация муниципальных программ муниципального образования - городской округ город Касимов после разработки положения о муниципальных программах муниципального образования; - составление проекта бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с учетом разработки муниципальных программ муниципального образования; - обслуживание муниципального долга муниципального образования - городской округ город Касимов; - обеспечение деятельности Финансово-казначейского управления администрации муниципального образования - городской округ город Касимов. |
Исполнители основных мероприятий |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
Целевые индикаторы программы и их значения |
Целевыми индикаторами Программы являются: удельный вес недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных Решением Касимовской городской Думы муниципального образования - городской округ город Касимов, в налоговых доходах местного бюджета 5% соблюдение норматива численности муниципальных служащих, утверждаемого Постановлением Правительства Рязанской области от 27.10.2010 N 258, на уровне не более 100%; уровень дефицита городского бюджета до уровня не более 10% от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и иных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; просроченная кредиторская задолженность бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов 0% удельный вес расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, формируемых в рамках программно-целевого метода бюджетного планирования, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов не менее 90% удельный вес органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, информация о результатах деятельности которых размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 100% отношение объема муниципального долга муниципального образования - городской округ город Касимов без учета объема бюджетных кредитов, привлекаемых в бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов без учета объема безвозмездных поступлений не более 8%; просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования - городской округ город Касимов 0% удельный вес расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на обслуживание муниципального долга муниципального образования - городской округ город Касимов в общем объеме расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета) не более 0,4%; удельный вес достигнутых целевых индикаторов Программы в общем количестве целевых индикаторов Программы не менее 90% |
Ожидаемые результаты реализации программы |
Реализация программы позволит к концу 2021 года достичь следующих результатов: - уменьшение удельного веса недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных Решениями Касимовской городской Думы муниципального образования - городской округ город Касимов, в налоговых доходах местного бюджета муниципального образования; не более 5%; - соблюдение норматива численности муниципальных служащих, утверждаемого Постановлением Правительства Рязанской области от 27.10.2010 N 258, на уровне не более 100%; - уровень дефицита по исполнению бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на уровне не более 10,0% от общего годового объема доходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов без учета объема безвозмездных поступлений и иных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; - отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов в расходах бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов; - доведение удельного веса расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, формируемых в рамках программно-целевого метода бюджетного планирования, до уровня не менее 90% от общего объема расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов; - обеспечение 100% доли органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, информация о результатах деятельности которых размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - снижение объема муниципального долга муниципального образования - городской округ город Касимов без учета объема бюджетных кредитов, привлекаемых в бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов без учета объема безвозмездных поступлений до уровня не более 8%; - отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования - городской округ город Касимов; - снижение удельного веса расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на обслуживание муниципального долга муниципального образования - городской округ город Касимов в общем объеме расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета) до уровня не более 0,4%; - обеспечение выполнения не менее 90% целевых индикаторов Программы ежегодно. |
Показатели социально-экономической эффективности |
Показатели социально-экономической эффективности расходования бюджетных средств: обеспечение взаимосвязи стратегических направлений развития муниципального образования - городской округ город Касимов, приоритетных направлений финансирования с бюджетным планированием; обеспечение исполнения расходных обязательств муниципального образования - городской округ город Касимов при сохранении макроэкономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования - городской округ город Касимов; снижение уровня дефицита бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов и темпа роста объема муниципального долга муниципального образования - городской округ город Касимов; усиление роли бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов в достижении общественно значимых результатов социально-экономической политики муниципального образования - городской округ город Касимов в связи с развитием программно-целевого метода в бюджетном процессе, формированием системы бюджетирования, ориентированного на результат; развитие информационной системы управления общественными финансами муниципального образования - городской округ город Касимов с учетом новых требований к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности; обеспечение взаимосвязи муниципальных программ и муниципальных заданий в целях создания условий для достижения целей государственной политики в соответствующих сферах и повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования - городской округ город Касимов по организации предоставления муниципальных услуг муниципального образования - городской округ город Касимов; повышение уровня открытости деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования - городской округ город Касимов; проведение единой бюджетной и налоговой политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы, мобилизацию дополнительных финансовых ресурсов в целях своевременного исполнения расходных обязательств муниципального образования - городской округ город Касимов. |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
На протяжении последних лет в Российской Федерации проводятся масштабные реформы во многих областях социально-экономического развития, в том числе в бюджетной сфере.
Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования - городской округ город Касимов.
За 2012 - 2015 годы в сфере управления общественными финансами муниципального образования - городской округ город Касимов были достигнуты существенные позитивные изменения:
организован бюджетный процесс исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
осуществлен переход от годового к среднесрочному финансовому планированию, начиная с 2012 года бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов утверждается в формате "скользящей трехлетки";
сформирована соответствующая нормативная правовая база и обеспечено практическое внедрение новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг, муниципальных программ муниципального образования - городской округ город Касимов как инструмента повышения эффективности бюджетных расходов;
осуществлен переход от сметного финансирования муниципальных учреждений муниципального образования - городской округ город Касимов к предоставлению субсидий на выполнение муниципальных заданий с 1 января 2012 года;
завершена работа по изменению организационно-правовой формы муниципальных учреждений муниципального образования - городской округ город Касимов на казенные и бюджетные учреждения нового типа;
осуществлен переход на предоставление в электронном виде муниципальных услуг органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования - городской округ город Касимов;
размещена информация о муниципальных услугах в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
открыт многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), соответствующий установленным требованиям;
упорядочена процедура управления муниципальным долгом муниципального образования - городской округ город Касимов.
В то же время, несмотря на поступательное развитие в последние годы нормативного правового регулирования и методического обеспечения бюджетных правоотношений, к настоящему времени процесс формирования целостной системы управления общественными финансами еще не завершен.
Сохраняется ряд недостатков и нерешенных проблем в сфере управления муниципальными финансами, в том числе:
отсутствие глубокого всестороннего анализа органами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования - городской округ город Касимов сложившейся практики применения муниципальных заданий в целях дальнейшего совершенствования данного механизма;
превышение сложившегося уровня недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных Решениями Касимовской городской Думы муниципального образования - городской округ город Касимов, уровня, рекомендуемого Министерством финансов Российской Федерации.
На современном этапе с учетом достигнутых результатов основными тенденциями повышения эффективности управления муниципальными финансами и создания условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами должны стать:
1) обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов путем:
повышения надежности экономических прогнозов и консервативности предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;
формирования бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов с учетом среднесрочного прогноза основных параметров бюджетной системы муниципального образования - городской округ город Касимов, основанных на реалистичных оценках;
недопустимости увязки в ходе исполнения бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов объемов расходов бюджета с определенными доходными источниками, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
полноты учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей государственной политики в соответствующих сферах (отраслях);
активного использования механизмов государственно-частного партнерства, позволяющих привлечь инвестиции и услуги частных организаций для решения задач по развитию транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур и других, наиболее значимых для города отраслей экономики;
планирования бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения, с учетом сроков и механизмов их реализации, а также соответствия их приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования, при этом темпы наращивания расходов должны быть увязаны со структурными изменениями в соответствующих сферах, в том числе зафиксированных в "дорожных картах";
анализа учредителями эффективности деятельности бюджетных учреждений путем комплексного исследования, включающего в себя анализ нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и анализ эффективности использования имущества учреждения;
соблюдения установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе рассмотрение вопроса о возможности оптимизации структуры бюджетной сети за счет ликвидации или возможность преобразования в иную организационно-правовую форму муниципальных учреждений, оказывающих услуги в основном на платной основе, исключительно в интересах органов государственной власти и органов местного самоуправления;
усиление роли внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита при осуществлении бюджетного процесса путем переориентации с контроля за финансовыми потоками на контроль за результатами, которые приносит их использование.
Первоочередной мерой обеспечения долгосрочной устойчивости бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов должно выступать применение механизма ограничения роста расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов при безусловной реализации принятых решений (действующих обязательств), в том числе в рамках утвержденных муниципальных программ муниципального образования - городской округ город Касимов.
Переход к формированию бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов с применением муниципальных программ предъявляет дополнительные требования к устойчивости бюджета в части гарантированного обеспечения финансовыми ресурсами действующих расходных обязательств, прозрачного и конкурентного распределения имеющихся средств. Тем самым реализуется возможность полноценного применения программно-целевого метода организации деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, что создает прочную основу для системного повышения эффективности бюджетных расходов, концентрации всех муниципальных ресурсов на важнейших направлениях деятельности;
2) модернизация бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления и обеспечения потребностей граждан и общества в муниципальных услугах и работах, увеличения их доступности и качества, которая реализуется путем:
формирования муниципальных программ муниципального образования - городской округ город Касимов, исходя из четко определенных целей социально-экономического развития, индикаторов их достижения и действующих бюджетных ограничений;
формирования и исполнения бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на основе внедрения современных программных продуктов в целях повышения качества управления бюджетным процессом;
охвата муниципальными программами муниципального образования - городской округ город Касимов всех сфер деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования - городской округ город Касимов и соответственно большей части бюджетных ассигнований, других материальных ресурсов, находящихся в их управлении;
усиления контроля за разработкой и выполнением муниципальных программ муниципального образования - городской округ город Касимов на всем их "жизненном цикле" - при разработке, поэтапной реализации, мониторинге, экспертизе, оценке результативности программ и обоснованности объемов бюджетных средств, использованных на выполнение программных мероприятий;
перехода к формированию и утверждению расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов в разрезе муниципальных программ муниципального образования - городской округ город Касимов (с соответствующим развитием классификации бюджетных расходов);
использования инструмента муниципального задания на оказание муниципальных услуг и работ при бюджетном планировании в целях создания условий для достижения целей государственной политики в соответствующих сферах (отраслях) и повышения эффективности деятельности муниципальных учреждений муниципального образования - городской округ город Касимов по обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах (выполненных работах). Для этого органам местного самоуправления, отраслевым (функциональным) органам администрации муниципального образования - городской округ город Касимов необходимо включать сводные показатели муниципальных заданий в состав целевых индикаторов муниципальных программ (подпрограмм) муниципального образования - городской округ город Касимов, формировать параметры муниципальных заданий в соответствии с целями и ожидаемыми результатами соответствующих муниципальных программ (подпрограмм) муниципального образования - городской округ город Касимов;
развития новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг и работ, повышения их доступности и качества, а также прозрачности;
формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями муниципального образования - городской округ город Касимов в соответствии с ведомственными перечнями муниципальных услуг и работ, приведенными в соответствие с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности;
продолжения использования и других программно-целевых инструментов, в частности "дорожных карт", которые должны быть скоординированы по срокам проведения модернизационных мер, объемам финансирования и темпам достижения целевых показателей, включая оплату труда;
повышения прозрачности бюджетной системы, расширения доступа к информации о финансовой деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, муниципальных учреждений муниципального образования - городской округ город Касимов, результатах использования бюджетных средств, муниципального имущества и т.д.;
3) обеспечение эффективности налоговой политики в области доходов за счет:
создания стимулов для инвестиционной и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов муниципального образования - городской округ город Касимов, развития малого и среднего бизнеса;
обеспечения эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;
совершенствования методов системы администрирования по налоговым и неналоговым доходам;
4) эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования - городской округ город Касимов в соответствии со следующими принципами:
полнота и своевременность исполнения долговых обязательств муниципального образования - городской округ город Касимов;
обеспечение финансирования дефицита бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов путем привлечения ресурсов на финансовых рынках на благоприятных для муниципального образования - городской округ город Касимов условиях;
постоянный мониторинг долговой нагрузки на бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов при безусловном соблюдении бюджетных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
поддержание безопасного уровня и структуры муниципального долга муниципального образования - городской округ город Касимов;
прозрачность управления муниципальным долгом;
5) развитие информационной системы управления общественными финансами муниципального образования - городской округ город Касимов с учетом новых требований к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности за счет:
обеспечения надлежащего качества управления бюджетным процессом с использованием передовых программно-целевых методов формирования и исполнения бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, позволяющих осуществлять автоматизированную обработку, последующее использование, а также гарантировать юридическую значимость документооборота в сфере управления муниципальными финансами;
совершенствования формата размещенной на официальном сайте администрации муниципального образования - городской округ город Касимов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" брошюры "Бюджет для граждан". Брошюра позволяет в доступной форме информировать население об основах бюджетного процесса, планируемых и фактически достигнутых объемах доходов и расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов. Публикуемая в открытых источниках информация предоставляет гражданам возможность составить представление о направлениях расходования бюджетных средств и сделать выводы об эффективности расходов и целевом использовании средств.
Таким образом, стоящие перед муниципальным образованием задачи, направленные на повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, носят комплексный характер. Их решение требует координации действий всех органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, а также взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Рязанской области. Оптимальной формой выполнения комплекса мероприятий по решению указанных проблем является настоящая Программа.
План мероприятий реализации Программы, содержащий комплекс мероприятий организационного характера, изложен в разделе 5 Программы.
Основными документами, регулирующими сферу реализации Программы, являются:
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 03.12.2015 года;
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" ;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Решение Касимовской городской Думы от 31.01.2013 г. N 1/1 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - городской округ город Касимов" ;
Решение Касимовской городской Думы о бюджете муниципального образования - городской округ город Касимов на очередной финансовый год и плановый период.
2. Цели и задачи Программы
Цели Программы:
повышение эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования - городской округ город Касимов;
обеспечение создания условий для реализации мероприятий Программы.
Задачи Программы:
Для достижения поставленных целей, к окончанию реализации программы необходимо решение следующих задач:
обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов;
развитие программно-целевого метода организации деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, формирование системы бюджетирования, ориентированного на результат, и переход к "программному" бюджету;
эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования - городской округ город Касимов;
обеспечение эффективной деятельности Финансово-казначейского управления администрации муниципального образования - городской округ город Касимов как заказчика Программы и главного распорядителя средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, направленных на реализацию мероприятий Программы.
3. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2017 - 2021 годы. Программа реализуется в один этап.
Начало реализации Программы - 1 января 2017 года, окончание - 31 декабря 2021 года.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов.
Общий объем средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на финансирование мероприятий Программы составляет
- 37 281 146,76 рублей, в том числе по годам:
2017 год - 8 217 415,97 рублей;
Из них:
Средства областного бюджета - 424 800 рублей
Средства местного бюджета в части софинансирования - 20 000 рублей
Средства местного бюджета (органы управления)- 7 772 615,97 рублей
2018 год - 8 032 311,50 рублей;
2019 год - 8 762 374,11 рублей;
2020 год - 6 134 522,59 рублей;
2021 год - 6 134 522,59 рублей.
в том числе:
по подпрограмме 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов" (приложение 1 к Программе) - 714 028,15 рублей, в том числе по годам:
2017 год - 285 859,57 рублей;
2018 год - 257 919,55 рублей;
2019 год - 170 249,03 рублей;
2020 год - 0,00 рублей;
2021 год - 0,00 рублей.
по подпрограмме 2 "Обеспечение создания условий для реализации мероприятий муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Касимов "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" (приложение 2 к Программе) - 36 567 118,61 рублей, в том числе по годам:
2017 год - 7 931 556,40 рублей;
Средства областного бюджета - 424 800 рублей
Средства местного бюджета в части софинансирования - 20 000 рублей
Средства местного бюджета (органы управления) - 7 486 756,40 рублей
2018 год - 7 774 391,95 рублей;
2019 год - 8 592 125,08 рублей;
2020 год - 6 134 522,59 рублей;
2021 год - 6 134 522,59рублей.
Объемы финансирования мероприятий программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета муниципального образования на очередной год.
5. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий
NN п/п |
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи |
Главные распорядители |
Исполнители |
Источник финансирования |
Объемы финансирования, руб. |
Ожидаемый результат |
|||||
всего |
|
||||||||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Подпрограмма 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов" | |||||||||||
1 |
Задача 1. |
Обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов |
|
||||||||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Развитие единой информационной системы управления средствами; использование имеющегося программного продукта для функционирования Единой информационной системы |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, |
|
|
|
|
|
|
|
уменьшение удельного веса недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот;
снижение дефицита бюджета муниципального образования до уровня не более 10% общего годового объема доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и иных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования; Удельный вес органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования - городской округ город Касимов; информация о результатах деятельности которых размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
1.2 |
Мероприятие по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
Бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов |
73200,00 |
63200,00 |
5000,00 |
5000,00 |
0 |
0 |
|
2 |
Задача 2. |
Развитие программно-целевого метода организации деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, формирование системы бюджетирования, ориентированного на результат. |
|
||||||||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
Разработка и реализация муниципальных программ муниципального образования - городской округ город Касимов после разработки положения о муниципальных программах муниципального образования |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов: Отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов по курируемым направлениям |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов: Отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов по курируемым направлениям |
|
|
|
|
|
|
|
Доведение удельного веса расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, формируемых в рамках программно-целевого метода бюджетного планирования, до уровня не менее 90% общего объема расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов |
2.2 |
Составления проекта бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с учетом разработки муниципальных программ муниципального образования |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Задача 3. |
Эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования - городской округ город Касимов |
|
||||||||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1 |
Обслуживание муниципального долга муниципального образования - городской округ город Касимов |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
Бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов |
640828,15 |
222659,57 |
252919,55 |
165249,03 |
0 |
0 |
снижение объема муниципального долга муниципального образования - городской округ город Касимов без учета объема бюджетных кредитов, привлекаемых в бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов без учета объема безвозмездных поступлений до уровня не более 8%; отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования - городской округ город Касимов; снижение удельного веса расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на обслуживание муниципального долга муниципального образования - городской округ город Касимов в общем объеме расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета) до уровня не более 0,4% |
|
Итого по подпрограмме 1 |
|
|
|
714028,15 |
285859,57 |
257919,55 |
170249,03 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма 2 "Обеспечение создания условий для реализации мероприятий муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Касимов "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" | |||||||||||
1 |
Задача 1 |
Обеспечение эффективной деятельности Финансово-казначейского управления администрации муниципального образования - городской округ город Касимов как заказчика Программы и главного распорядителя средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, направленных на реализацию мероприятий Программы |
|
||||||||
1.1 |
Обеспечение деятельности Финансово-казначейского управления администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
Бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов (органы управления) |
36122318,61 |
7486756,40 |
7774391,95 |
8592125.08 |
6134522,59 |
6134522,59 |
Соблюдение норматива численности муниципальных служащих, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 27.10.2010 N 258 на уровне, не превышающем 100%; Обеспечение выполнения не менее 90% целевых индикаторов программы |
1.2 |
Развитие единой информационной системы управления средствами |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
Бюджет Рязанской области |
424800 |
424800 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Обеспечение выполнения не менее 90% целевых индикаторов программы |
Бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов (софинансирование) |
20000 |
20000 |
|||||||||
|
Итого по подпрограмме 2 |
|
|
|
36567118,61 (в т.ч. средства областного бюджета 424800) |
7931556,40 (в т.ч. средства областного бюджета 424800) |
7774391,95 |
8592125.08 |
6134522,59 |
6134522,59 |
|
|
Всего по программе |
|
|
|
37281146,77 (в т.ч. средства областного бюджета 424800) |
8217415,97 (в т.ч. средства областного бюджета 424800) |
8032311,50 |
8762374,11 |
6134522,59 |
6134522,59 |
|
6. Механизм реализации Программы
Главным распорядителем и получателем средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, является Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов:
проводит размещение муниципального заказа по реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд" ;
обеспечивает результативность, адресность, целевой характер использования бюджетных средств;
осуществляет иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.
С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации Программы заказчиком Управлением экономического развития администрации муниципального образования - городской округ город Касимов осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.
Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования - городской округ город Касимов - заказчиком Программы. Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов направляет в управление экономического развития администрации муниципального образования - городской округ город Касимов информацию об итогах и эффективности реализации Программы в соответствии с Положением о муниципальных программах муниципального образования - городской округ город Касимов, утвержденным Постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Касимов от 16.08.2013 г. N 1322 "о муниципальных программах муниципального образования - городской округ город Касимов" .
8. Целевые индикаторы Программы
NN п/п |
Наименование целевых индикаторов и показателей |
Единица измерения |
Базовый год 2016 году |
Значение по годам |
||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Удельный вес недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных Решениями Касимовской городской Думы муниципального образования - городской округ город Касимов, в налоговых доходах бюджета муниципального |
% |
8,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
2 |
Соблюдение норматива численности муниципальных служащих, утверждаемого Постановлением Правительства Рязанской области от 27.10.2010 N 258 |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3 |
Уровень дефицита бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов от утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений |
% |
0 |
Не более 10% |
Не более 10% |
Не более 10% |
Не более 10% |
Не более 10% |
4 |
Просроченная кредиторская задолженность бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов |
тыс. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
Удельный вес расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, формируемых в рамках программно-целевого метода бюджетного планирования, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов |
% |
Не менее 85 |
Не менее 90 |
Не менее 90 |
Не менее 90 |
Не менее 90 |
Не менее 90 |
6 |
Удельный вес органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, информация о результатах деятельности которых размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
7 |
Отношение объема муниципального долга муниципального образования - городской округ город Касимов без учета объема бюджетных кредитов, привлекаемых в бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов без учета объема безвозмездных поступлений |
% |
9% |
Не более 8% |
Не более 8% |
Не более 8% |
Не более 8% |
Не более 8% |
8 |
Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования - городской округ город Касимов |
тыс. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
Удельный вес расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на обслуживание муниципального долга муниципального образования - городской округ город Касимов в общем объеме расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета) |
% |
1% |
Не более 0,4% |
Не более 0,4% |
Не более 0,4% |
Не более 0,4% |
Не более 0,4% |
10 |
Удельный вес достигнутых целевых индикаторов Программы в общем количестве целевых индикаторов Программы |
% |
Не менее 90 |
Не менее 90 |
Не менее 90 |
Не менее 90 |
Не менее 90 |
Не менее 90 |
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
На момент завершения реализации мероприятий Программы планируется достижение следующих результатов по сравнению с базовым 2016 годом:
уменьшение удельного веса недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных Решениями Касимовской городской Думы муниципального образования - городской округ город Касимов, в налоговых доходах бюджета муниципального образования до уровня не более 5%;
соблюдение норматива численности муниципальных служащих, утверждаемого Постановлением Правительства Рязанской области от 27.10.2010 N 258, на уровне не более 100%;
поддержание уровня дефицита бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на уровне не более 10% от общего годового объема доходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов без учета объема безвозмездных поступлений и иных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов в расходах бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов;
доведение удельного веса расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, формируемых в рамках программно-целевого метода бюджетного планирования, до уровня не менее 90% от общего объема расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов;
обеспечение 100% доли органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, информация о результатах деятельности которых размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
снижение объема муниципального долга муниципального образования - городской округ город Касимов без учета объема бюджетных кредитов, привлекаемых в бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов без учета объема безвозмездных поступлений до уровня не более 8%;
отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования - городской округ город Касимов;
снижение удельного веса расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на обслуживание муниципального долга муниципального образования - городской округ город Касимов в общем объеме расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета ) до уровня не более 0,4%;
обеспечение выполнения не менее 90% целевых индикаторов Программы ежегодно.
Также будут достигнуты следующие показатели социально-экономической эффективности Программы:
обеспечение взаимосвязи стратегических направлений развития муниципального образования - городской округ город Касимов, приоритетных направлений финансирования с бюджетным планированием;
обеспечение исполнения расходных обязательств муниципального образования - городской округ город Касимов при сохранении макроэкономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования - городской округ город Касимов ;
снижение уровня дефицита бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов и темпа роста объема муниципального долга муниципального образования - городской округ город Касимов;
усиление роли бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов в достижении общественно значимых результатов социально-экономической политики муниципального образования - городской округ город Касимов в связи с развитием программно-целевого метода в бюджетном процессе, формированием системы бюджетирования, ориентированного на результат;
развитие информационной системы управления общественными финансами муниципального образования - городской округ город Касимов с учетом новых требований к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности;
обеспечение взаимосвязи муниципальных программ и муниципальных заданий в целях создания условий для достижения целей государственной политики в соответствующих сферах и повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования - городской округ город Касимов по организации предоставления муниципальных услуг муниципального образования - городской округ город Касимов;
повышение уровня открытости деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования - городской округ город Касимов;
проведение единой бюджетной политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы, мобилизацию дополнительных финансовых ресурсов в целях своевременного исполнения расходных обязательств муниципального образования - городской округ город Касимов.
Приложение 1
к муниципальной программе
муниципального образования -
городской округ город Касимов
"Повышение эффективности управления
муниципальными финансами и создание
условий для эффективного и
ответственного управления
муниципальными финансами"
Подпрограмма 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов"
1. Цель и задачи реализации подпрограммы
Цель - повышение эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования - городской округ город Касимов.
Задачи:
обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов;
развитие программно-целевого метода организации деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, формирование системы бюджетирования, ориентированного на результат, и переход к "программному" бюджету;
эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования - городской округ город Касимов.
2. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2017 - 2021 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов. Объем финансирования подпрограммы составляет - 714 028,15 рублей, в том числе по годам:
2017 год - 285 859,57 рублей;
2018 год - 257 919,55 рублей;
2019 год - 170 249,03 рублей;
2020 год - 0,00 рублей;
2021 год - 0,00 рублей.
Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению. Исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год.
4. Механизм реализации подпрограммы
Главным распорядителем и получателем средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, является Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов:
проводит размещение муниципального заказа по реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ;
обеспечивает результативность, адресность, целевой характер использования бюджетных средств;
осуществляет иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.
С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации Программы заказчиком управление экономического развития администрации муниципального образования - городской округ город Касимов осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.
Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов - заказчиком Программы. Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
5. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям подпрограммы представлена в приложении 1 к подпрограмме.
6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы
Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы представлены в приложении 2 к подпрограмме.
Приложение 1
к подпрограмме
"Повышение эффективности бюджетных расходов"
Система подпрограммных мероприятий
NN п/п |
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи |
Главные распорядители |
Исполнители |
Источник финансирования |
Объемы финансирования, руб. |
Ожидаемый результат |
|||||
всего |
|
||||||||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
Задача 1. |
Обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов |
|
||||||||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Развитие единой информационной системы управления средствами; использование имеющегося программного продукта для функционирования Единой информационной системы |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, |
|
|
|
|
|
|
|
уменьшение удельного веса недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот;
снижение дефицита бюджета муниципального образования до уровня не более 10% общего годового объема доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и иных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования; Удельный вес органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования - городской округ город Касимов; информация о результатах деятельности которых размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
1.2 |
Мероприятие по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
Бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов |
73200 |
63200 |
5000,00 |
5000 |
0 |
0 |
|
2 |
Задача 2. |
Развитие программно-целевого метода организации деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, формирование системы бюджетирования, ориентированного на результат. |
|
||||||||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
Разработка и реализация муниципальных программ муниципального образования - городской округ город Касимов после разработки положения о муниципальных программах муниципального образования |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов: Отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов по курируемым направлениям |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов: Отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов по курируемым направлениям |
|
|
|
|
|
|
|
Доведение удельного веса расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, формируемых в рамках программно-целевого метода бюджетного планирования, до уровня не менее 90% общего объема расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов |
2.2 |
Составления проекта бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с учетом разработки муниципальных программ муниципального образования |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Задача 3. |
Эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования - городской округ город Касимов |
|
||||||||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1 |
Обслуживание муниципального долга муниципального образования - городской округ город Касимов |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
Бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов |
640828,15 |
222659,57 |
252919,55 |
165249,03 |
0 |
0 |
снижение объема муниципального долга муниципального образования - городской округ город Касимов без учета объема бюджетных кредитов, привлекаемых в бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов без учета объема безвозмездных поступлений до уровня не более 8%; отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования - городской округ город Касимов; снижение удельного веса расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на обслуживание муниципального долга муниципального образования - городской округ город Касимов в общем объеме расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета) до уровня не более 0,4% |
|
Итого |
|
|
|
714028,15 |
285859,57 |
257919,55 |
170249,03 |
0 |
0 |
|
Приложение 2
к подпрограмме
"Повышение эффективности
бюджетных расходов"
Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы
NN п/п |
Наименование целевых индикаторов и показателей |
Единица измерения |
Базовый год 2016 году |
Значение по годам |
||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Удельный вес недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных Решениями Касимовской городской Думы муниципального образования - городской округ город Касимов, в налоговых доходах бюджета муниципального |
% |
8,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
2 |
Соблюдение норматива численности муниципальных служащих, утверждаемого Постановлением Правительства Рязанской области от 27.10.2010 N 258 |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3 |
Уровень дефицита бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов от утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений |
% |
0 |
Не более 10% |
Не более 10% |
Не более 10% |
Не более 10% |
Не более 10% |
4 |
Просроченная кредиторская задолженность бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов |
тыс. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
Удельный вес расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, формируемых в рамках программно-целевого метода бюджетного планирования, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов |
% |
Не менее 85 |
Не менее 90 |
Не менее 90 |
Не менее 90 |
Не менее 90 |
Не менее 90 |
6 |
Удельный вес органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, информация о результатах деятельности которых размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
7 |
Отношение объема муниципального долга муниципального образования - городской округ город Касимов без учета объема бюджетных кредитов, привлекаемых в бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов без учета объема безвозмездных поступлений |
% |
9% |
Не более 8% |
Не более 8% |
Не более 8% |
Не более 8% |
Не более 8% |
8 |
Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования - городской округ город Касимов |
тыс. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
Удельный вес расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на обслуживание муниципального долга муниципального образования - городской округ город Касимов в общем объеме расходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета) |
% |
1% |
Не более 0,4% |
Не более 0,4% |
Не более 0,4% |
Не более 0,4% |
Не более 0,4% |
Приложение 2
к муниципальной программе
муниципального образования -
городской округ город Касимов
"Повышение эффективности управления
муниципальными финансами и создание
условий для эффективного и ответственного
управления муниципальными финансами"
Подпрограмма 2 "Обеспечение создания условий для реализации мероприятий муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Касимов "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"
1. Цель и задача реализации подпрограммы
Цель - обеспечение создания условий для реализации мероприятий Программы.
Задача - обеспечение эффективной деятельности Финансово-казначейского управления администрации муниципального образования - городской округ город Касимов как заказчика Программы и главного распорядителя средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, направленных на реализацию мероприятий Программы.
2. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2017 - 2021 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов. Объем финансирования подпрограммы составляет - 36 567 118,61 рублей, в том числе по годам:
2017 год - 7 931 556,40 рублей;
Из них:
Средства областного бюджета - 424 800 рублей
Средства местного бюджета в части софинансирования - 20 000 рублей
Средства местного бюджета (органы управления) - 7 486 756,40 рублей
2018 год - 7 774 391,95 рублей;
2019 год - 8 592 125,08 рублей;
2020 год - 6 134 522,59 рублей;
2021 год - 6 134 522,59 рублей.
Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению. Исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год.
4. Механизм реализации подпрограммы
Главным распорядителем и получателем средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, является Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов:
проводит размещение муниципального заказа по реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд" ;
обеспечивает результативность, адресность, целевой характер использования бюджетных средств;
осуществляет иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.
С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации Программы заказчиком Управлением экономического развития администрации муниципального образования - городской округ город Касимов осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.
Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования - городской округ город Касимов - заказчиком Программы. Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
5. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям подпрограммы представлена в приложении 1 к подпрограмме.
6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы
Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы представлены в приложении 2 к подпрограмме.
Приложение 1
к подпрограмме
"Обеспечение создания условий
для реализации мероприятий
муниципальной программы
муниципального образования -
городской округ город Касимов
"Повышение эффективности управления
муниципальными финансами и
создание условий для эффективного
и ответственного управления
муниципальными финансами"
Система программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение создания условий для реализации мероприятий муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Касимов "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"
NN п/п |
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи |
Главные распорядители |
Исполнители |
Источник финансирования |
Объемы финансировании, руб. |
Ожидаемый результат |
|||||
всего |
|
||||||||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
Задача 1 |
Обеспечение эффективной деятельности Финансово-казначейского управления администрации муниципального образования - городской округ город Касимов как заказчика Программы и главного распорядителя средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, направленных на реализацию мероприятий Программы |
|
||||||||
1.1 |
Обеспечение деятельности Финансово-казначейского управления администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
Бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов (органы управления) |
36122318,61 |
7486756,40 |
7774391,95 |
8592125,08 |
6134522,59 |
6134522,59 |
Соблюдение норматива численности муниципальных служащих, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 27.10.2010 N 258 на уровне, не превышающем 100%; Обеспечение выполнения не менее 90% целевых индикаторов программы |
1.2 |
Развитие единой информационной системы управления средствами |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов |
Бюджет Рязанской области |
424800 |
424800 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Обеспечение выполнения не менее 90% целевых индикаторов программы |
Бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов (софинансирование) |
20000 |
20000 |
|||||||||
|
Итого |
|
|
|
36567118,61 (в т.ч. средства областного бюджета 424800) |
7931556,40 (в т.ч. средства областного бюджета 424800) |
7774391,95 |
8592125,08 |
6134522,59 |
6134522,59 |
|
Приложение 2
к подпрограмме
"Обеспечение создания условий
для реализации мероприятий
муниципальной программы
муниципального образования -
городской округ город Касимов
"Повышение эффективности управления
муниципальными финансами и
создание условий для эффективного
и ответственного управления
муниципальными финансами"
Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы
NN п/п |
Наименование целевых индикаторов и показателей |
Единица измерения |
Базовый год 2016 году |
Значение по годам |
||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Удельный вес достигнутых целевых индикаторов Программы в общем количестве целевых индикаторов Программы |
% |
Не менее 90 |
Не менее 90 |
Не менее 90 |
Не менее 90 |
Не менее 90 |
Не менее 90 |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 19 сентября 2019... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.