Постановление Администрации Приморского края
от 10 октября 2019 г. N 652-па
"Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной политики Приморского края"
На основании Устава Приморского края, постановления Губернатора Приморского края от 6 августа 2019 года N 52-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Приморского края", постановления Администрация Приморского края от 20 августа 2019 года N 547-па "О формировании органов исполнительной власти Приморского края" Администрация Приморского края
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве труда и социальной политики Приморского края.
2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Приморского края:
от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края";
от 21 марта 2013 года N 94-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края";
от 12 ноября 2013 года N 399-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края";
от 31 марта 2014 года N 97-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края";
от 17 ноября 2014 года N 461-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края";
от 21 июля 2015 года N 240-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края";
от 29 сентября 2015 года N 377-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края";
от 6 июня 2016 года N 254-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края";
от 17 января 2017 года N 10-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края";
от 4 октября 2017 года N 391-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края";
от 18 декабря 2017 года N 523-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края";
от 3 апреля 2018 года N 142-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края";
от 30 августа 2018 года N 401-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края";
от 3 декабря 2018 года N 573-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края";
от 12 апреля 2019 года N 227-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края";
от 6 июня 2019 года N 340-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края";
от 30 сентября 2019 года N 626-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края".
3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
И.о. Губернатора края - Главы Администрации |
А.А. Волошко |
Утверждено
постановлением Администрации
Приморского края
от 10 октября 2019 года N 652-па
Положение
о министерстве труда и социальной политики Приморского края
I. Общие положения
1.1. Министерство труда и социальной политики Приморского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социально-трудовых отношений, содействия занятости и социальной защиты населения Приморского края.
1.2. Министерство формируется Правительством Приморского края, подчиняется и подотчетно Губернатору Приморского края, заместителю председателя Правительства Приморского края - министру.
1.3. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Приморского края, законами Приморского края, правовыми актами Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, а также настоящим Положением.
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро) и их филиалами - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро), Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, организациями и гражданами.
1.5. Министерство обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своей компетенции, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органе Федерального казначейства.
1.6. Финансирование деятельности министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.
Финансовое обеспечение исполнения переданных полномочий осуществляется за счет субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых краевому бюджету из федерального бюджета.
1.7. Место нахождения министерства - г. Владивосток, ул. Пушкинская, 13.
II. Полномочия
2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Проводит единую государственную политику в области трудовых ресурсов, социально-трудовых отношений, охраны труда, содействия занятости и социальной защиты населения на территории Приморского края с целью смягчения негативных последствий бедности, снижения социального неравенства, предотвращения социального иждивенчества;
осуществляет от имени Приморского края функции и полномочия учредителя краевых государственных учреждений в пределах своей компетенции;
2.1.2. Осуществляет функции:
главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
главного администратора и администратора доходов краевого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
2.1.3. Осуществляет в пределах своих полномочий:
разработку проектов правовых актов в области трудовых ресурсов, социально-трудовых отношений, охраны труда, содействия занятости и социальной защиты населения Приморского края;
принятие правовых актов по вопросам определения минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов;
принятие нормативного правового акта по вопросам установления порядка предоставления информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов;
принятие правового акта, устанавливающего максимальную удаленность подходящей работы от места жительства безработного гражданина;
реализацию региональных и федеральных программ в области трудовых ресурсов, социально-трудовых отношений, охраны труда, содействия занятости и социальной защиты населения Приморского края, содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, разработку региональных программ;
внедрение прогрессивных форм и методов обработки информации, участие в формировании единой информационной системы;
разработку и внедрение новых технологий предоставления мер социальной поддержки, помощи, социальных выплат, социального обслуживания;
сбор, анализ и обобщение статистических отчетов и наблюдений, составление сводных статистических отчетов о расходовании субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, достижении целевых прогнозных показателей, докладов, обзорных информаций в вышестоящие федеральные органы исполнительной власти по направлениям деятельности министерства;
назначение и выплату пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Приморского края, и государственным гражданским служащим Приморского края;
работу с обращениями граждан и прием населения по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
проведение совещаний, семинаров, конкурсов, выставок по направлениям деятельности министерства;
противодействие коррупции в пределах своих полномочий;
мероприятия по реализации Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года;
внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в пределах своих полномочий;
координацию деятельности органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края по организации работы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и устранению недостатков, выявленных по результатам такой оценки;
региональный государственный контроль в сфере социального обслуживания граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании, на территории Приморского края;
региональный государственный контроль за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при осуществлении регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания;
контроль в соответствии с действующим законодательством за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда;
принятие нормативного правового акта по вопросам определения порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости;
осуществляет в пределах своей компетенции реализацию принципов государственной гражданской службы;
осуществляет автоматизированный учет и контроль движения исполнения документов со сроками исполнения, учет документооборота, в том числе внутреннего документооборота министерства;
согласование задания на проектирование в случае невозможности полного приспособления объекта для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений;
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам (зданиям, строениям, сооружениям, помещениям) в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством;
функции поставщика информации Единой государственной информационной системы социального обеспечения, предусмотренные частью 3 статьи 6.11 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
подготовку ежегодного публичного отчета о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, расположенными на территории Приморского края и учредителем которых является Приморский край, и мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций в соответствии с пунктом 4 статьи 26.3-2 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социального обслуживания и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания);
2.1.4. Осуществляет в целях исполнения своих полномочий:
формирование (планирование) средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, предоставлению мер социальной поддержки, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности министерства и подведомственных учреждений;
создание единой информационной системы министерства и подведомственных учреждений;
разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств;
внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных технологий;
исполнение требований по защите информации;
реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности министерства и подведомственных учреждений, предупреждения и пресечения должностных правонарушений сотрудниками министерства и подведомственных учреждений;
обмен документами и информацией, в том числе в электронной форме, между министерством, подведомственными учреждениями и органами, предоставляющими государственные услуги; органами, предоставляющими муниципальные услуги; учреждениями, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления муниципальных образований Приморского края; организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг; иными государственными органами; органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края; многофункциональными центрами;
профессиональное развитие сотрудников министерства и краевых государственных учреждений, подведомственных министерству;
аттестацию педагогических работников краевых государственных учреждений, подведомственных министерству;
общее руководство и контроль за деятельностью краевых государственных учреждений, подведомственных министерству;
организацию хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;
организацию работы по взаимодействию с организациями по информационному взаимодействию при передаче сведений о гражданах, имеющих право на социальное обслуживание и меры социальной поддержки;
2.1.5. Формирует региональную политику:
2.1.5.1. В области содействия занятости населения осуществляет:
разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Приморского края;
проведение мониторинга состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Приморского края, а также анализ востребованности профессии;
организацию мероприятий активной политики занятости населения, включая мероприятия по развитию трудовой мобильности, замещению иностранных работников российскими гражданами;
аналитическое и организационно-методическое обеспечение реализации региональной программы переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
организацию работы по внедрению Единых требований к организации деятельности органов службы занятости, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
2.1.5.2. В области уровня жизни населения и социально-трудовых отношений и охраны труда:
организует оценку уровня жизни населения Приморского края;
организует определение величины прожиточного минимума в Приморском крае;
осуществляет разработку на основе методических рекомендаций, утвержденных Правительством Российской Федерации, совместно с органами исполнительной власти Приморского края нормативов потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения Приморского края;
координирует вопросы оплаты труда работников органов государственной власти и государственных учреждений Приморского края;
участвует в управлении процессами в трудовой сфере через систему социального партнерства;
участвует в урегулировании коллективных трудовых споров;
осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений о регулировании социально-трудовых отношений;
осуществляет государственную экспертизу условий труда в Приморском крае;
осуществляет государственное управление охраной труда в Приморском крае в пределах своих полномочий;
организует:
уведомительную регистрацию коллективных договоров, региональных и территориальных соглашений;
взаимодействие с муниципальными образованиями Приморского края и организациями по созданию новых рабочих мест;
мониторинг своевременной выплаты заработной платы в организациях всех форм собственности, условий труда и охраны труда;
координирует проведение на территории Приморского края в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости, принятие и реализацию на территории Приморского края мероприятий по их сокращению;
подготовку обзоров и докладов о состоянии охраны труда на основе анализа состояния охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях;
устанавливает размер платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда;
осуществляет мониторинг реализации программ по ипотечным жилищным кредитам (займам);
2.1.5.3. В области социальной защиты населения:
организует, в том числе через подведомственные учреждения, предоставление мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством;
реализует полномочия по обеспечению жильем отдельных льготных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством;
организует мероприятия по профилактике безнадзорности несовершеннолетних;
организует отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
координирует работу по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры, а также контролирует выполнение нормативных требований в части обеспечения доступа инвалидов к средствам общественного пассажирского транспорта, связи и информации, строящимся и реконструируемым объектам социальной инфраструктуры;
координирует мероприятия по приспособлению жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда Приморского края, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания с учетом потребности инвалидов;
осуществляет полномочия органов опеки и попечительства по осуществлению опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан и граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными в Приморском крае, предусмотренные частью 2 статьи 4 Закона Приморского края от 25 декабря 2007 года N 185-КЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Приморском крае";
организует перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных учреждений по краю, а также между субъектами Российской Федерации;
доводит до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации величину прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае на соответствующий финансовый год;
организует разработку перечня мероприятий с указанием исполнителей и сроков исполнения мероприятий в целях реализации, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации (далее - ИПРА) инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) реабилитационных или абилитационных мероприятий в сфере профессиональной реабилитации или абилитации, социальной реабилитации или абилитации;
предоставляет сведения о выполнении мероприятий, предусмотренных ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) в сфере профессиональной реабилитации или абилитации, социальной реабилитации или абилитации, бюро (главному бюро, Федеральному бюро);
2.1.6. Организует выполнение функций секретариата следующих комиссий:
по рассмотрению вопросов назначения и выплаты пенсий за выслугу лет государственным гражданским служащим Приморского края;
по вопросам, связанным с исчислением стажа государственной гражданской службы государственным гражданским служащим органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края;
по установлению стажа работы при массовой утрате документов о стаже при всех видах чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовые беспорядки и др.);
комиссии Приморского края по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий;
Приморской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
межведомственной комиссии по охране труда в Приморском крае;
межведомственной комиссии по налоговой политике и легализации трудовых отношений по вопросам легализации трудовых отношений и погашения задолженности по оплате труда;
комиссии по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения при Правительстве Приморского края;
краевой межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, и общего имущества в многоквартирных домах, в которых расположены указанные жилые помещения, входящих в состав жилищного фонда Приморского края;
межведомственной комиссии по содействию реализации подпрограммы "Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2020 - 2027 годы";
2.1.7. Принимает участие:
в разработке условий оплаты труда работников государственных учреждений края, руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров краевых государственных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в собственности Приморского края;
в проверке соблюдения в государственных учреждениях края установленных условий оплаты труда;
в расследовании групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелыми и смертельными исходами, происшедшими на производстве;
в проверках правильности установления надбавок и скидок к страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве и профессиональных заболеваний;
в организации прохождения альтернативной гражданской службы в Приморском крае, в том числе в работе призывной комиссии Приморского края по вопросам альтернативной гражданской службы;
в работе бюро медико-социальной экспертизы (главного бюро) по формированию индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида);
в работе административной группы и группы контроля за проведением эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, входящих в состав эвакуационной комиссии Приморского края;
2.1.8. Обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, координирует и контролирует проведение организациями, деятельность которых связана с деятельностью министерства или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий, участвует в осуществлении мероприятий по территориальной обороне в соответствии с действующим законодательством;
2.1.9. Осуществляет закупку товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением деятельности министерства, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в порядке, установленном действующим законодательством;
2.1.10. В пределах своей компетенции:
выполняет мероприятия по обеспечению комплексной безопасности в министерстве и подведомственных ему учреждениях, в том числе пожарной безопасности, охраны объектов, охраны труда и техники безопасности;
участвует в мероприятиях по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий на территории Приморского края в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 16 декабря 2005 года N 282-па "Об утверждении Положения о Приморской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
2.1.11. Осуществляет в пределах своей компетенции координацию мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением подведомственными учреждениями;
2.1.12. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
2.1.13. Осуществляет мониторинг правоприменения в Приморском крае по вопросам, относящимся к компетенции министерства, в порядке, установленном действующим законодательством;
2.1.14. Организует работу и осуществляет контроль при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства подведомственных учреждений министерства к прохождению осенне-зимнего периода;
2.1.15. Организует содействие общественным объединениям инвалидов в части вопросов, относящихся к компетенции министерства;
2.1.16. Организует и обеспечивает в соответствии с действующим законодательством поступление на государственную гражданскую службу, прохождение и прекращение государственной гражданской службы в министерстве;
2.1.17. Организует и обеспечивает в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение работников, не являющихся государственными гражданскими служащими министерства;
2.1.18. Осуществляет меры по противодействию терроризму в пределах своих полномочий, в том числе принимает меры по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма, участвует в организации выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Приморского края, в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении министерства, и контролирует их выполнение в соответствии с законодательством о противодействии терроризму, организует (руководствуется) и реализует мероприятия по противодействию идеологии терроризма, утвержденные Президентом Российской Федерации, Губернатором Приморского края, и другие мероприятия по противодействию терроризму, участвует в противодействии экстремистской деятельности в пределах своих полномочий;
2.1.19. Организует работу конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности руководителя государственного учреждения, включенного в Реестр организаций, имеющих социальную и (или) экономическую значимость для Приморского края, осуществляет прием и регистрацию представляемых кандидатами документов;
2.1.20. Осуществляет подбор кандидатур на должности руководителей подведомственных краевых государственных учреждений, а также назначает руководителей подведомственных краевых государственных учреждений на соответствующие должности, в том числе по результатам конкурса, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством;
2.1.21. Формирует кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы министерства;
2.1.22. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
2.1.23. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;
2.1.24. Обеспечивает использование по назначению и осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью использования объектов собственности Приморского края, закрепленных за краевыми государственными учреждениями, подведомственными министерству;
2.2. В области предоставления мер социальной поддержки и помощи:
2.2.1. Осуществляет предоставление следующих государственных услуг:
выдачу удостоверений (дубликатов удостоверений), дающих право на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
выдачу удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, предусмотренных Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
выдачу удостоверений (справок), дающих право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
2.2.2. Осуществляет предоставление следующих государственных гарантий:
пенсий за выслугу лет государственным гражданским служащим Приморского края;
ежемесячных доплат к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности Приморского края на постоянной основе;
дополнительного материального обеспечения лицам, замещавшим высшие государственные должности Приморского края;
ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим должность Губернатора Приморского края;
2.2.3. Обеспечивает предоставление подведомственными министерству краевыми государственными учреждениями услуг, предусмотренных дополнительным перечнем услуг, оказываемых в Приморском крае государственными учреждениями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных услуг (функций) Приморского края и предоставляемых в электронной форме;
2.2.4. Проводит в пределах своей компетенции ежегодный мониторинг социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
2.2.5. Подготавливает ежегодный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Приморском крае;
2.2.6. Осуществляет контроль за:
целевым использованием гуманитарной помощи (содействия), поступающей на территорию края;
эффективным использованием бюджетных средств;
2.2.7. Возмещает специализированным предприятиям стоимость услуг по изготовлению и установке надгробий на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров Ордена Славы, Героев Социалистического труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
2.2.8. Организует выплаты, указанные в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения, и оплаты свидетельств, удостоверяющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения отдельным категориям граждан, имеющим право на социальную выплату на приобретение жилого помещения в собственность в соответствии с федеральным и краевым законодательством;
2.2.9. Организует осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;
2.3. Обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг в области занятости населения:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Приморском крае;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
проведение оплачиваемых общественных работ;
временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
организация сопровождения при содействии занятости инвалидов;
2.4. Обеспечивает в соответствии с законодательством о занятости населения исполнение следующих функций:
регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, регистрация безработных граждан;
проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);
определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Приморском крае;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
контроль деятельности государственного учреждения службы занятости населения;
разработка и реализация мероприятий, направленных на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
осуществляет реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях или ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография";
надзор и контроль за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области занятости населения в части осуществления социальной поддержки безработных граждан;
2.5. В области социального обслуживания населения:
2.5.1. Осуществляет:
а) координацию деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в Приморском крае;
б) ведение очереди лиц, ожидающих выписки путевок в краевые государственные стационарные учреждения социального обслуживания;
в) принятия решения о выписке путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам в краевые государственные стационарные учреждения социального обслуживания;
г) формирование и утверждение государственных заданий на социальное обслуживание краевым государственным учреждениям социального обслуживания;
д) обеспечение деятельности краевых государственных учреждений социального обслуживания;
е) направление в специализированные краевые государственные учреждения несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
ж) внедрение в деятельность краевых государственных учреждений социального обслуживания современных методик и технологий социальной реабилитации;
з) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг Приморского края;
и) формирование и ведение регистра получателей социальных услуг Приморского края;
к) региональный государственный контроль в сфере социального обслуживания;
л) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Приморского края, в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
м) выплату компенсации поставщику социальных услуг, включенному в реестр поставщиков социальных услуг на территории Приморского края, не участвующему в выполнении государственного задания (заказа), за предоставленные гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг;
2.5.2. Организует:
внедрение современных методик и технологий социального обслуживания населения;
обеспечение доступности и преемственности социального обслуживания;
осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
ведение учета детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в пределах своей компетенции.
2.6. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
пользоваться в установленном порядке базами данных информационных систем, введенных в эксплуатацию в Правительстве Приморского края и в иных государственных органах по согласованию с ними;
использовать системы связи и коммуникации;
представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также организациях;
привлекать специалистов и экспертов для решения вопросов, входящих в компетенцию министерства, в том числе и на договорной основе;
запрашивать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от федеральных органов исполнительной власти, в том числе их территориальных органов, Законодательного Собрания Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также организаций и должностных лиц для решения вопросов, отнесенных к компетенции министерства;
заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению министерства;
создавать координационные и совещательные органы по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.
III. Организация деятельности
3.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих полномочий и функций.
Министр подчиняется Губернатору Приморского края и заместителю председателя правительства Приморского края - министру, курирующему деятельность министерства.
Министр имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности представителем нанимателя по представлению министра.
3.2. Структура, штатная численность и Положение о министерстве утверждаются Правительством Приморского края по представлению министра.
3.3. Министр:
3.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью министерства;
3.3.2. Распределяет обязанности между своими заместителями и сотрудниками министерства;
3.3.3. Вносит представителю нанимателя предложения по вопросам структуры и штатной численности министерства, о поощрении сотрудников министерства и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;
3.3.4. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях министерства и утверждает должностные регламенты сотрудников министерства;
3.3.5. Без доверенности представляет министерство в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и организациями;
3.3.6. Участвует в заседаниях, совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, первым вице-губернатором Приморского края - председателем Правительства Приморского края, вице-губернатором Приморского края - руководителем аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, заместителями председателя Правительства Приморского края, заместителями председателя Правительства Приморского края - министрами, в заседаниях Правительства Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции министерства;
3.3.7. Обеспечивает условия для профессионального развития сотрудников министерства;
3.3.8. Заключает государственные контракты, договоры, подписывает соглашения по вопросам, отнесенным к ведению министерства, выдает доверенности;
3.3.9. В пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения по вопросам внутренней организации работы министерства, иным вопросам, относящимся к компетенции министерства, организует и контролирует ведение секретного делопроизводства, обеспечивает соблюдение государственной и служебной тайны;
3.3.10. Осуществляет функции представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих министерства и работодателя в отношении работников, не являющихся государственными гражданскими служащими, руководителей краевых государственных учреждений, подведомственных министерству;
3.4. В период временного отсутствия министра первый заместитель министра руководит деятельностью министерства и несет ответственность за работу министерства в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края.
3.5. Заместители министра в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на министерство настоящим Положением, руководят порученным участком работы, координируют деятельность структурных подразделений, выполняют другие функции, делегированные министром.
3.6. Права и обязанности сотрудников министерства определяются законодательством Российской Федерации, Приморского края и должностными регламентами.
IV. Реорганизация и ликвидация
4.1. Реорганизация или ликвидация министерства осуществляется на основании решения Правительства Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Министерство создано в результате преобразования Департамента труда и социального развития Приморского края.
Министерство является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим государственное управление в сфере социально-трудовых отношений, содействия занятости и социальной защиты населения Приморского края.
Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Администрации Приморского края от 10 октября 2019 г. N 652-па "Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной политики Приморского края"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
Текст постановления опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 14 октября 2019 г., в "Приморской газете" от 16 октября 2019 г. N 82
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Приморского края от 21 марта 2024 г. N 169-пп
Изменения вступают в силу с 22 марта 2024 г.
Постановление Правительства Приморского края от 15 сентября 2023 г. N 640-пп
Изменения вступают в силу с 19 сентября 2023 г., за исключением абзацев второго - седьмого подпункта 1.2 пункта 1 изменений, которые вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Приморского края от 17 февраля 2023 г. N 106-пп
Изменения вступают в силу с 20 февраля 2023 г.
Постановление Правительства Приморского края от 6 мая 2021 г. N 282-пп
Изменения вступают в силу с 1 июля 2021 г.
Постановление Правительства Приморского края от 2 декабря 2020 г. N 993-пп
Изменения вступают в силу с 3 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Приморского края от 13 марта 2020 г. N 198-пп
Изменения вступают в силу с 16 марта 2020 г.