Решение Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 24 апреля 2013 г. N 199 "Об утверждении положения о порядке установления цен (тарифов)"

С изменениями и дополнениями от:

2 октября 2013 г.

В целях осуществления регулирования цен (тарифов) на услуги (работы), оказываемые (выполняемыми) предприятиями и муниципальными учреждениями города Искитима, в соответствии Жилищным кодексом Российской Федерации, с Федеральными законами от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (в ред. 06.05.2011) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", руководствуясь Уставом города Искитима Новосибирской области, Совет депутатов города Искитима решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке установления цен (тарифов).

2. Признать утратившими силу:

- решение Совета депутатов г. Искитима от 26.04.2006 N 48 "Об утверждении положения о порядке рассмотрения и утверждения цен, тарифов и надбавок на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями";

- решение Совета депутатов г. Искитима от 20.08.2008 N 271 "О внесении изменений в решение Совета от 26.04.2006 N 48 "Об утверждении положения о порядке рассмотрения и утверждения цен, тарифов и надбавок на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями".

3. Решение вступает в силу с момента опубликования.

4. Настоящее решение опубликовать в газете "Искитимская газета".

Глава города

В.Г. Пфейфер

Председатель Совета депутатов

А.А. Федотов

Положение
о порядке установления цен (тарифов)
(утв. решением Совета депутатов города Искитима от 24 апреля 2013 г. N 199)

С изменениями и дополнениями от:

2 октября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке установления цен (тарифов) (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, с Федеральными законами от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (в ред. 06.05.2011) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

Настоящее Положение определяет правовые, экономические и организационные основы регулирования цен (тарифов) на услуги (работы), оказываемые (выполняемыми) организациями коммунального комплекса, муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями города Искитима, предприятиями сферы жилищно-коммунального хозяйства (далее - организации).

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с регулированием цен (тарифов) в пределах полномочий органов местного самоуправления, в том числе:

- установление цен (тарифов) на услуги (работы), оказываемые (выполняемыми) муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями города Искитима, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- регулирование тарифов на подключение (технологическое присоединение) вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры; тарифов организаций коммунального комплекса на подключение (технологическое присоединение); надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса; надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

- иные отношения, связанные с регулированием цен (тарифов), предусмотренных законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

2. Общие принципы и задачи регулирования цен (тарифов)

2.1. Общими принципами регулирования цен (тарифов) являются:

достижение баланса интересов потребителей услуг (работ) организаций и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих услуг (работ) для потребителей и эффективное функционирование организаций;

обязательность раздельного учета доходов и расходов предприятий и учреждений по видам деятельности.

2.2. Задачами регулирования цен (тарифов) являются:

- установление достоверности представляемой организациями финансово-экономической информации;

- выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов;

- определение направлений снижения себестоимости регулируемой деятельности;

- защита экономических интересов потребителей;

- рациональное использование бюджетных средств и обеспечение устойчивого развития муниципальных предприятий и учреждений.

3. Методы регулирования цен (тарифов)

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 2 октября 2013 г. N 251 пункт 3.1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования

См. текст пункта предыдущей редакции

3.1. Методами регулирования цен (тарифов) организаций являются:

- метод экономически обоснованных расходов (затрат);

- метод индексации;

- на основе данных о сложившихся ценах на рынке.

Допускаются иные методы регулирования цен (тарифов), не противоречащие законодательству Российской Федерации

3.2. Методы регулирования тарифов и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса установлены Федеральным законам от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

3.3. Решение о применении метода регулирования цен (тарифов) принимается предприятиями и организациями самостоятельно.

4. Орган регулирования

4.1. Полномочия регулирующего органа по установлению тарифов и надбавок на услуги муниципальных предприятий и организаций коммунального комплекса (далее - орган регулирования) осуществляет администрация города Искитима Новосибирской области (далее - администрация).

4.2. Полномочия органа регулирования в области установления цен и тарифов определяются федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами органов государственной власти Новосибирской области, Совета депутатов города Искитима и настоящим Положением.

5. Порядок рассмотрения, установления цен (тарифов)
и пересмотра действующих цен (тарифов)

5.1. Пересмотр действующих цен (тарифов) осуществляется, как правило, не чаще одного раза в год, за исключением случаев:

объективное изменение условий деятельности организаций, влияющее на размер цены (тарифа) на услуги (работы), в том числе:

- изменение законодательства;

- установление областным органом государственного регулирования цен (тарифов) предельных максимальных тарифов на конкретный вид услуг, превышающих размер, учитываемый в расчетах при установлении цен (тарифов);

- рост инфляции, превышающий уровень инфляции, учитываемый в расчетах при установлении цен (тарифов);

- чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера;

- вступившие в законную силу решения суда.

5.2. Основаниями для установления (пересмотра) цен (тарифов) являются обращения организаций, в сфере жилищно-коммунального хозяйства - обращение руководителя муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МКУ УЖКХ), поручения главы города Искитима и постоянных комиссий Совета депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 2 октября 2013 г. N 251 пункт 5.3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Для установления размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения руководитель МКУ УЖКХ предоставляет до 15 октября текущего года в Управление экономического развития администрации г. Искитима (далее - управление) пакет необходимых документов.

5.4. Организации представляют в Управление следующие документы:

- сопроводительное письмо с указанием причин установления либо изменения цен (тарифов);

- действующие локальные нормативные акты (штатное расписание, положение об оплате труда, положение о премировании и т.д.);

- бухгалтерский баланс и приложения к нему, по формам в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете;

- данные об основных планируемых и фактических технико-экономических показателях (себестоимость, прибыль и ее использование, численность работающих, фонд оплаты труда, объем производства в натуральном и денежном выражении);

- сметы расходов и калькуляции на действующие и предлагаемые тарифы;

- расчеты и расшифровки по всем статьям затрат;

- нормы и нормативы материальных и трудовых затрат;

- копии платежных документов на используемые виды сырья и материалы;

- копии договоров с организациями, оказывающими услуги, включаемые в себестоимость;

- расчет по обоснованию необходимого размера прибыли на расчетный период;

- сравнительные данные по статьям расходов и размеру балансовой прибыли за предыдущие два года.

5.5. Управление рассматривает представленные документы в течение 30 дней со дня регистрации их с привлечением, в случае необходимости, соответствующих отделов и управлений администрации города Искитима.

5.6. Управление имеет право запрашивать у предприятий, учреждений и организаций дополнительную информацию, а также организовывать и проводить проверку их финансово-хозяйственной деятельности с привлечением специалистов отделов и управлений администрации города Искитима и других учреждений, предприятий.

5.7. Прошедшие согласование в Управлении калькуляции предлагаемых цен (тарифов) направляются на рассмотрение комиссии по регулированию цен (тарифов) для последующего согласования.

5.8. Предприятия (учреждения) - поставщики услуг (работ) в случае возникновения разногласий с Управлением по поводу определения величины цены (тарифа) вправе внести в комиссию свой вариант цены (тарифа) и его экономическое обоснование.

5.9. Порядок рассмотрения, установления цен (тарифов) и пересмотра действующих цен (тарифов) для организаций коммунального комплекса определен Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

6. Контроль за соблюдением порядка установления цен (тарифов)

Муниципальный контроль в области регулирования цен (тарифов) муниципальных предприятий и организаций осуществляется комиссией по регулированию цен (тарифов).