Постановление Губернатора Новосибирской области от 26 ноября 2009 г. N 498 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, и государственными гражданскими служащими Новосибирской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Новосибирской области требований к служебному поведению"

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября, 11 ноября 2010 г., 1 апреля 2011 г., 28 июня 2012 г., 9 сентября 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, и государственными гражданскими служащими Новосибирской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Новосибирской области требований к служебному поведению.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 9 сентября 2013 г. N 225 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Возложить на департамент организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (Жиганов М.Ф.) следующие функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области:

а) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Новосибирской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральными законами от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - требования к служебному поведению);

б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе;

в) оказание государственным гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885, а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов о фактах совершения государственными гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

г) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

д) организация правового просвещения государственных гражданских служащих;

е) обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

ж) подготовка проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;

з) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

3. Руководителям органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области (далее - государственные органы):

обеспечивать исполнение Положения, утвержденного настоящим постановлением;

возложить на кадровые службы государственных органов соответствующие функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 9 сентября 2013 г. N 225 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Департаменту организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (Жиганов М.Ф.) при формировании государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Новосибирской области на 2010 год и последующие годы предусмотреть обучение по программам повышения квалификации государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входят профилактика коррупционных и иных правонарушений.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 28 июня 2012 г. N 110 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Козодоя В.И.

В.А. Толоконский

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, и государственными гражданскими служащими Новосибирской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Новосибирской области требований к служебному поведению
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 26 ноября 2009 г. N 498)

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября 2010 г., 1 апреля 2011 г., 28 июня 2012 г., 9 сентября 2013 г.

1. Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, и государственными гражданскими служащими Новосибирской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Новосибирской области требований к служебному поведению (далее - Положение) разработано в целях обеспечения соблюдения ими законодательства Российской Федерации и Новосибирской области при поступлении на государственную гражданскую службу Новосибирской области и ее прохождении.

2. Положением определяется порядок осуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.08.2009 N 333 "О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должности государственной гражданской службы Новосибирской области, и государственными гражданскими служащими Новосибирской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера":

гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области (далее - граждане), на отчетную дату;

государственными гражданскими служащими Новосибирской области (далее - гражданские служащие) по состоянию на конец отчетного периода;

б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Новосибирской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);

в) соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", нормативными правовыми актами Новосибирской области (далее - требования к служебному поведению).

3. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 2 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности государственной гражданской службы Новосибирской области, и гражданских служащих, замещающих любую должность государственной гражданской службы Новосибирской области (далее - должность гражданской службы).

4. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, не предусмотренную перечнем должностей, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.08.2009 N 333 и претендующим на замещение должности гражданской службы, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Проверка, предусмотренная пунктом 2 настоящего Положения, осуществляется по решению руководителя органа государственной власти Новосибирской области, государственного органа Новосибирской области (далее - государственные органы) или должностного лица, которому такие полномочия предоставлены соответствующим руководителем.

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или гражданского служащего и оформляется в письменной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 1 апреля 2011 г. N 75 пункт 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Департамент организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области по решению первого заместителя Губернатора Новосибирской области осуществляет проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы руководителей областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и их заместителей, а также руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, и гражданскими служащими, замещающими указанные должности гражданской службы;

б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации при поступлении на гражданскую службу в администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также на должности руководителей областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и их заместителей;

в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также должности гражданской службы руководителей областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и их заместителей, требований к служебному поведению.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 9 сентября 2013 г. N 225 настоящее Положение дополнено пунктом 6.1

6.1. По решению Губернатора Новосибирской области департамент организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области может в установленном порядке осуществлять проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение любых должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также достоверности и полноты иных сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;

в) соблюдения лицами, замещающими должности, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, их супругами и несовершеннолетними детьми установленных для них запретов и ограничений, а также исполнения ими своих обязанностей.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 9 сентября 2013 г. N 225 настоящее Положение дополнено пунктом 6.2

6.2. Проверка, предусмотренная пунктом 6.1 настоящего Положения, может проводиться независимо от проверок, осуществляемых подразделениями, должностными лицами либо комиссиями иных органов и организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 1 апреля 2011 г. N 75 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Кадровые службы государственных органов по решению руководителя соответствующего государственного органа осуществляют проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, включенных в перечень должностей гражданской службы, установленных соответствующим правовым актом государственного органа, и гражданскими служащими, замещающими указанные должности гражданской службы;

б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации при поступлении на гражданскую службу в соответствующие государственные органы, за исключением должностей гражданской службы руководителей областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и их заместителей;

в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в соответствующих государственных органах, за исключением должностей гражданской службы руководителей областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и их заместителей, требований к служебному поведению.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 1 апреля 2011 г. N 75 настоящее Положение дополнено пунктом 7.1

7.1. Проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы руководителей территориальных органов областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, и гражданскими служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации при поступлении на гражданскую службу на указанные должности, соблюдения гражданскими служащими, замещающими указанные должности, требований к служебному поведению осуществляют кадровые службы соответствующих областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.

8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 28 июня 2012 г. N 110 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 2 пункта 2 настоящего Положения, является информация, представленная в письменном виде:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

а.1) работниками подразделений кадровых служб государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законами иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

в) Общественной палатой Новосибирской области.

г) общероссийскими средствами массовой информации

10. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

11. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 9 сентября 2013 г. N 225 в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Департамент организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, кадровые службы государственных органов (далее - кадровые службы) осуществляют проверку самостоятельно в соответствии с пунктом 13.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 28 июня 2012 г. N 110 в пункт 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. При осуществлении проверки кадровые службы вправе:

а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;

б) изучать представленные гражданином или государственным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

в) получать от гражданина или государственного служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

г) готовить в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или её результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении государственным служащим требований к служебному поведению;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.

е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 9 сентября 2013 г. N 225 в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 13 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего, подготовившего запрос;

ж) другие необходимые сведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 9 сентября 2013 г. N 225 пункт 14 настоящего Положения дополнен подпунктом "з)"

з) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации).

Запрос подписывается руководителем государственного органа или уполномоченным им должностным лицом.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 9 сентября 2013 г. N 225 в пункт 15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. В целях осуществления проверки Губернатор Новосибирской области вправе в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12.08.95 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности") направлять запросы в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности. Подготовку запросов осуществляет департамент организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

Проверка путем направления запросов Губернатора Новосибирской области осуществляется в интересах всех государственных органов Новосибирской области в отношении любого гражданского служащего.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 28 июня 2012 г. N 110 в пункт 16 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 14 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

17. Соответствующая кадровая служба обеспечивает:

а) уведомление в письменной форме гражданского служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения гражданского служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданским служащим.

18. По окончании проверки соответствующая кадровая служба обязана ознакомить гражданского служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

19. Гражданский служащий вправе:

а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 17 настоящего Положения; по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в соответствующую кадровую службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 17 настоящего Положения.

20. Пояснения, указанные в пункте 19 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

21. На период проведения проверки гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

22. Кадровая служба соответствующего государственного органа представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 28 июня 2012 г. N 110 в пункт 22.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22.1. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность гражданской службы или назначившему гражданского служащего на должность гражданской службы, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на должность гражданской службы;

б) об отказе гражданину в назначении на должность гражданской службы;

в) об отсутствии оснований для применения к гражданскому служащему мер юридической ответственности;

г) о применении к гражданскому служащему мер юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

23. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются соответствующей кадровой службой с одновременным уведомлением об этом гражданина или гражданского служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Новосибирской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

24. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 28 июня 2012 г. N 110 пункт 25 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность гражданской службы или назначившее гражданского служащего на должность гражданской службы, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 22.1 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должность гражданской службы;

б) отказать гражданину в назначении на должность гражданской службы;

в) применить к гражданскому служащему меры юридической ответственности;

г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.