Приложение 1. Порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Новосибирска

Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства
города Новосибирска"
на 2014 - 2016 годы

Порядок
оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Новосибирска

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Новосибирска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области", иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

Порядок определяет цели, условия и порядок организации и проведения конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства города Новосибирска (далее - СМиСП) для оказания им финансовой поддержки в форме субсидии из бюджета города Новосибирска (далее - конкурс), критерии конкурсного отбора, права и обязанности организатора конкурса, порядок контроля за оказанием финансовой поддержки, порядок возврата предоставленной финансовой поддержки.

1.2. Целью проведения конкурса является отбор СМиСП для оказания им финансовой поддержки в форме предоставления субсидии из бюджета города Новосибирска (далее - финансовая поддержка).

1.3. Финансовая поддержка оказывается в целях возмещения части затрат, понесенных СМиСП при осуществлении ими предпринимательской деятельности.

1.4. Конкурс является открытым и основывается на принципах равенства и объективности.

1.5. Претендентами на участие в конкурсе являются зарегистрированные в городе Новосибирске юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные к СМиСП в соответствии с условиями, установленными законодательством Российской Федерации.

1.6. Организатором конкурса является департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска (далее - департамент).

2. Условия подачи и оформления заявки

2.1. Заявка на участие в конкурсе (далее - конкурсная заявка) представляется претендентами на получение финансовой поддержки (далее - заявитель) в департамент и должна включать:

заявку по форме согласно приложению 1 к Порядку;

документы, предусмотренные для каждой формы финансовой поддержки, в соответствии с приложением 2 к Порядку (далее - документы);

опись представленных на конкурс документов, подписанная заявителем (в двух экземплярах).

Заявитель вправе подать только одну заявку на получение финансовой поддержки. Подача заявки на получение финансовой поддержки в нескольких формах не допускается.

2.2. Конкурсная заявка принимается и регистрируется в день ее подачи с указанием номера и даты регистрации, а также фамилии, имени и отчества лица, которое произвело регистрацию.

2.3. Заявитель вправе в любое время до момента окончания подведения итогов конкурса отозвать свою конкурсную заявку, для чего ему необходимо направить в департамент письменное уведомление. Датой отзыва является дата регистрации письменного уведомления заявителя.

2.4. Представленные на конкурс документы не возвращаются.

2.5. Работники департамента и заявители, подавшие конкурсную заявку (далее - участник конкурса), допущенные к рассмотрению конкурсных заявок, несут ответственность за соблюдение конфиденциальности информации в установленном законодательством порядке.

2.6. Ответственность за сохранность конкурсной заявки несет лицо, принявшее конкурсную заявку.

3. Критерии конкурсного отбора

3.1. Критериями отбора победителей конкурса являются:

соответствие участников конкурса условиям оказания финансовой поддержки СМиСП, установленным приложением 2 к ведомственной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Новосибирске" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа);

количество баллов, набранных по результатам оценки конкурсной заявки участника в соответствии с подпунктом 3.3 Порядка.

3.2. Победителями признаются участники конкурса, соответствующие условиям оказания финансовой поддержки СМиСП, заявки которых по результатам оценки набрали 5 и более баллов, при этом ни по одному из критериев не набрано 0 баллов.

3.3. Оценка конкурсных заявок осуществляется:

согласно приложению 3 к Порядку - в случае подачи конкурсной заявки на оказание финансовой поддержки, за исключением финансовой поддержки в форме предоставления грантов в форме субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства;

согласно приложению 4 к Порядку - в случае подачи конкурсной заявки на оказание финансовой поддержки в форме предоставления грантов в форме субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства.

3.4. В случае если конкурсные заявки участников конкурса поданы на сумму, превышающую предельный объем финансовой поддержки, установленный в извещении о проведении конкурса, и если участниками конкурса соблюдены условия оказания финансовой поддержки, победителями признаются участники конкурса, чьи конкурсные заявки набрали большее количество баллов.

В случае если конкурсные заявки участников конкурса набрали равное количество баллов, победителем признается участник, заявка которого была подана первой.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Решение о проведении конкурса принимает начальник департамента.

Извещение о проведении конкурса опубликовывается в Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска и размещается на официальном сайте города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) не менее чем за 30 дней до даты окончания приема конкурсных заявок.

Извещение содержит следующие обязательные сведения:

форму торгов (открытый конкурс);

место, время, даты начала и окончания приема конкурсных заявок и документов;

предмет конкурса (форму финансовой поддержки) и предельный объем финансовой поддержки;

порядок ознакомления заявителя с процедурой и условиями конкурса;

порядок оформления конкурсных заявок;

критерии определения победителей конкурса;

способ уведомления об итогах конкурса;

срок для заключения договора об оказании финансовой поддержки;

номер контактного телефона и местонахождение ответственного лица - организатора конкурса.

4.2. В течение 14 рабочих дней с даты окончания приема конкурсных заявок департамент определяет соответствие участников конкурса условиям оказания финансовой поддержки, осуществляет оценку заявок, определяет победителей конкурса и принимает решение об оказании или об отказе в оказании финансовой поддержки.

Решение об оказании или об отказе в оказании финансовой поддержки оформляется приказом начальника департамента и должно содержать:

наименование участника(-ов) конкурса;

наименование форм(-ы) финансовой поддержки;

размер финансовой поддержки;

сведения о соответствии (несоответствии) участника(-ов) конкурса условиям оказания финансовой поддержки;

оценку конкурсной(-ых) заявки(заявок) и итоговое количество набранных баллов;

основание для отказа в оказании финансовой поддержки (в случае принятия решения об отказе в оказании финансовой поддержки).

4.3. В оказании финансовой поддержки должно быть отказано в следующих случаях:

в результате оценки конкурсной заявки по одному из критериев набрано 0 баллов;

не представлены документы, определенные приложением 2 к Порядку, или представлены недостоверные сведения и документы;

участник конкурса не соответствует условиям оказания финансовой поддержки, установленным в приложении 2 к Программе;

ранее в отношении участника конкурса было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;

заявка участника конкурса подана на сумму, превышающую предельный объем финансовой поддержки, установленный в извещении о проведении конкурса;

с момента признания СМиСП допустившим нарушение порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств финансовой поддержки, прошло менее чем три года.

4.4. Принятие решений об оказании финансовой поддержки осуществляется в пределах объемов финансирования, предусмотренных Программой на соответствующий год на реализацию соответствующих мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 30 июня 2014 г. N 5578 в подпункт 4.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.5. Каждый участник конкурса должен быть проинформирован в письменной форме о решении, принятом департаментом, в течение пяти дней со дня его принятия.

4.6. Участник конкурса имеет право:

получать в департаменте информацию об условиях и порядке проведения конкурса;

в случае несогласия с решением департамента в течение пяти рабочих дней со дня ознакомления с решением подать апелляцию начальнику департамента.

4.7. Департамент в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения об оказании финансовой поддержки заключает от имени мэрии города Новосибирска с победителем конкурса договор об оказании финансовой поддержки, который должен содержать положения о сроках оказания финансовой поддержки, об ответственности сторон и порядке возврата финансовой поддержки в случае нарушения условий ее предоставления.

4.8. Победитель конкурса, получивший финансовую поддержку и нарушивший порядок и условия ее оказания, обязан вернуть полученные денежные средства в бюджет города Новосибирска в полном объеме в течение одного месяца с момента получения требования об их возврате. В случае отказа от добровольного возврата денежных средств, они взыскиваются департаментом в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Контроль за оказанием финансовой поддержки

5.1. Контроль за оказанием финансовой поддержки осуществляет департамент.

В целях осуществления контроля за оказанием финансовой поддержки и оценки бюджетной эффективности финансовой поддержки по итогам года:

5.1.1. Юридические лица, применяющие общую систему налогообложения, не позднее 12 апреля года, следующего за годом оказания финансовой поддержки, представляют в департамент отчет об использовании финансовой поддержки с приложением следующих документов:

5.1.1.1. Бухгалтерской отчетности (формы 1, 2) за год, в котором была получена финансовая поддержка, с отметкой налогового органа по месту учета налогоплательщика.

5.1.1.2. Справки о среднесписочной численности работников на предприятии и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года (формы 1-Т, П-4 или соответствующей справки).

5.1.1.3. Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, предоставленной налоговым органом по месту учета налогоплательщика, за последний отчетный период текущего года.

5.1.1.4. Пояснительной записки по динамике финансово-экономических показателей и платежей в бюджет города Новосибирска.

5.1.1.5. Таблицы экономических показателей деятельности в электронной форме и на бумажном носителе.

5.1.2. Юридические лица, применяющие специальные налоговые режимы, и индивидуальные предприниматели не позднее 12 мая года, следующего за годом оказания финансовой поддержки, представляют в департамент отчет об использовании финансовой поддержки с приложением следующих документов:

5.1.2.1. Налоговой декларации с отметкой налогового органа по месту постановки на учет налогоплательщика.

5.1.2.2. Справки о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате одного работника:

организации - справки о среднесписочной численности работников на предприятии и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года (формы 1-Т, П-4 или соответствующей справки);

индивидуальные предприниматели - справки о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год и последний отчетный период текущего года за подписью индивидуального предпринимателя.

5.1.2.3. Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, предоставленной налоговым органом по месту учета налогоплательщика, за последний отчетный период текущего года.

5.1.2.4. Пояснительной записки о динамике финансово-экономических показателей и платежей в бюджет города Новосибирска.

5.1.2.5. Таблицы экономических показателей деятельности СМиСП по форме согласно приложению 5 к Порядку в электронной форме и на бумажном носителе.