Постановление Администрации г. Владивостока от 11 октября 2019 г. N 3611 "О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 26.05.2015 N 7954 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 03.12.2014 N 507-КЗ "О порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в Приморском крае", Уставом города Владивостока, муниципальным правовым актом города Владивостока от 20.02.2015 N 173-МПА "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов", в связи с изменением законодательства Российской Федерации администрация города Владивостока

постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению администрации города Владивостока от 26.05.2015 N 7954 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1 в разделе 1:

1.1.1 пункт 1.2 после слов "оценки регулирующего воздействия" дополнить словами "(далее - ОРВ)";

1.1.2 пункт 1.3 исключить;

1.2 по всему тексту слова "оценка регулирующего воздействия" в соответствующем падеже заменить словом "ОРВ";

1.3 пункты 2.3 - 2.13 раздела 2 изложить следующей редакцией:

"2.3. Орган администрации города Владивостока, разработавший проект НПА, комитет Думы города Владивостока, ответственный за подготовку проекта НПА (далее - разработчик проекта НПА), направляет в адрес управления экономического развития администрации города Владивостока (далее - уполномоченный орган) сопроводительным письмом:

2.3.1 проект НПА, поправки к проекту НПА;

2.3.2 пояснительную записку (форма 1);

2.3.3 уведомление о проведении публичных консультаций по проекту НПА (форма 2), за исключением проектов НПА, поправок к проекту НПА, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Проекты НПА и поправки к НПА, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, к проведению публичных консультаций не подлежат.

2.4. После получения документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган определяет наличие или отсутствие оснований для проведения ОРВ:

2.4.1 в случае отсутствия оснований для проведения ОРВ уведомляет разработчика проекта НПА о том, что ОРВ не требуется;

2.4.2 в случае, если разработчиком проекта НПА не предоставлены документы в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка или в них отражены не все сведения, уведомляет разработчика проекта НПА о необходимости представить документы в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

2.4.3 при наличии оснований для проведения ОРВ и в случае, если предоставлены все документы в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, проводит публичные консультации.

2.5. Для проведения публичных консультаций уполномоченный орган размещает на официальном сайте администрации города Владивостока (далее - официальный сайт):

2.5.1 проект НПА;

2.5.2 пояснительную записку (форма 1);

2.5.3 уведомление о проведении публичных консультаций (форма 2);

2.5.4 опросный лист (форма 3).

2.6. Срок проведения публичных консультаций не может составлять менее 10 и более 45 календарных дней со дня размещения на официальном сайте уведомления о проведении публичных консультаций по проекту НПА.

2.6.1. Срок проведения публичных консультаций в отношении проектов НПА, разработанных в целях предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, недопущения кризисных ситуаций и предупреждения террористических актов и (или) для ликвидации их последствий, не может составлять менее 5 и более 10 календарных дней со дня размещения уведомления о проведении публичных консультаций по проекту НПА на официальном сайте.

2.7. После окончания проведения публичных консультаций уполномоченный орган направляет разработчику проекта НПА справку о поступивших предложениях (замечаниях) в рамках проведения публичных консультаций (форма 4).

2.8. После получения справки о поступивших предложениях (замечаниях) в рамках проведения публичных консультаций разработчик проекта НПА рассматривает предложения и замечания, полученные при проведении публичных консультаций, если признает их обоснованными, то для разрешения разногласий подготавливает и направляет в уполномоченный орган:

2.8.1 отчет о результатах проведения ОРВ проекта НПА (форма 5);

2.8.2 отчет о результатах проведения публичных консультаций (форма 6), подписанный руководителем разработчика проекта НПА;

2.8.3 новую редакцию проекта НПА.

2.9. После получения документов в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка уполномоченный орган готовит заключение об оценке регулирующего воздействия проекта НПА (далее - заключение об ОРВ) (форма 7) в срок не менее 3-х рабочих дней, в котором должны содержаться выводы:

2.9.1 о соответствии проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проекта НПА требованиям настоящего Порядка;

2.9.2 о наличии либо об отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным в проекте НПА способом правового регулирования;

2.9.3 о наличии либо об отсутствии в проекте НПА положений, которые:

2.9.3.1 вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;

2.9.3.2 способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Владивостокского городского округа.

2.10. При наличии в проекте НПА положений, указанных в подпункте 2.9.3 настоящего пункта Порядка, заключение об ОРВ должно содержать обоснование сделанных выводов и предложения об изменении проекта НПА либо о нецелесообразности его принятия.

Заключение об ОРВ подписывается руководителем уполномоченного органа.

2.11. Проект НПА вносится на рассмотрение главе города Владивостока с приложением заключения об ОРВ в случае, если проект НПА относится к проектам НПА, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, и субъектом правотворческой инициативы в Думе города Владивостока, разработавшим проект НПА, является глава города Владивостока.

2.12. Заключение об ОРВ размещается на официальном сайте и в течение 5 рабочих дней со дня его подписания и направляется разработчику проекта НПА.

2.13. Заключения об ОРВ на проекты НПА, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, размещению на официальном сайте не подлежат.";

1.4 в разделе 3:

1.4.1 в пункте 3.2 слова ", за исключением муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка" исключить;

1.4.2 абзац 2 пункта 3.3 изложить следующей редакции:

"В случае поступления в адрес уполномоченного органа сведений, указывающих, что положения НПА необоснованно затрудняют осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, формируется План.";

1.4.3 подпункт 3.6.2.1 пункта 3.6 дополнить словами ", за исключением НПА, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера";

1.4.4 пункт 3.7 дополнить абзацем следующего содержания:

"НПА, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, публичным консультациям не подлежат.";

1.4.5 пункт 3.10 изложить в следующей редакции:

"3.10. После поступления документов, указанных в пункте 3.9 или в подпункте 3.6.2 пункта 3.6 настоящего Порядка, уполномоченный орган готовит заключение по результатам экспертизы НПА (форма 10), которое подписывается руководителем уполномоченного органа, размещается на официальном сайте, за исключением НПА, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, направляется инициатору проведения экспертизы НПА и органу администрации.".

2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Козлова В.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет www.vlc.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Козерацкую О.Н.

Глава города

О.В. Гуменюк