Приложение N 1. Положение о конкурсе муниципальных услуг среди социально ориентированным некоммерческим организациям Шушенского района

Приложение N 1

к постановлению администрации

Шушенского района

от 24.07.2019 г. N 665

Положение
о конкурсе муниципальных услуг среди социально ориентированным некоммерческим организациям Шушенского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия организации и проведения конкурса на предоставление поддержки для выполнения муниципальных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями Шушенского района (далее - Конкурс).

1.2. Целью настоящего Конкурса муниципальных услуг среди социально ориентированных некоммерческих организаций Шушенского района является поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляющих свою деятельность на территории Шушенского района.

1.3. Поддержка предоставляется на конкурсных условиях, за счет средств предоставленных из краевого и районного бюджета в 2019 году, в рамках муниципальной программы "Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Шушенского района на 2019 год.

1.4. Учредителем конкурса является администрация Шушенского района, Организатором - Отдел культуры, молодежной политики и туризма администрации Шушенского района.

1.5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных средств на соответствующие цели.

1.6. Размер средств, предоставляемых конкретной организации, не может превышать 40% от общего объема средств (156,284 тыс. рублей) утвержденных Отделом культуры, молодежной политики и туризма администрации Шушенского района из бюджетных средств на соответствующие цели.

2. Организация и проведение конкурса

2.1. Организатор конкурса - Отдел культуры, молодежной политики и туризма администрации Шушенского района:

1) обеспечивает работу конкурсной комиссии;

2) устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;

3) объявляет конкурс;

4) организует распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации и сеть "Интернет";

5) организует прием, регистрацию заявок на участие в конкурсе;

6) организует рассмотрение заявок на участие в конкурсе с привлечением экспертов;

7) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

8) на основании протокола конкурсной комиссии утверждает список победителей конкурса с указанием размеров предоставленной субсидий;

9) заключает с победителями конкурса договоры о предоставлении субсидий;

10) осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных субсидий;

11) организует оценку результативности и эффективности использования предоставленных субсидий.

12) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

3. Участники конкурса

3.1. Участниками конкурса могут быть некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке и осуществляющие на территории субъекта Российской Федерации в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона Федерального закона 7-ФЗ от 12.01.1996 г. "О некоммерческих организациях".

3.2. Участниками конкурса не могут быть:

- физические лица;

- коммерческие организации;

- государственные корпорации;

- государственные компании;

- политические партии;

- государственные учреждения;

- муниципальные учреждения;

- общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

- некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии;

- специализированные организации.

4. Приоритетные направления конкурса

Программы (проекты) социально ориентированных некоммерческих организаций, должны быть направлены на решение конкретных задач по приоритетному направлению:

- деятельность в области образования, гражданско-патриотического воспитания, художественного творчества, просвещения, культуры, краеведения, искусства, улучшения морально-психологического состояния граждан, а также содействие духовному развитию личности;

- укрепление межнациональных отношений (воспитание толерантности, развитие национальной культуры, традиций, языка народов, проживающий в Шушенском районе, духовное развитие общества);

- формирование и пропаганда здорового образа жизни, охрана окружающей среды (вовлечение жителей Шушенского района в занятия физической культурой и спортом, озеленение, содействие улучшению экологической ситуации);

- инновационные социально значимые проекты в области культуры и искусства.

5. Порядок и сроки проведения конкурса

5.1. Объявление о проведении конкурса размещается на официальных сайтах: администрации Шушенского района (www.arshush.ru), Отдела культуры, молодежной политики и туризма администрации Шушенского района (www.shush-kultura.ru), Муниципального ресурсного центра Шушенского района (www.shushmrz.ru) в сети "Интернет" до начала срока приема заявок на участие в конкурсе.

5.2. Для участия в конкурсе необходимо представить в Отдел культуры молодежной политики и туризма администрации Шушенского района заявку, подготовленную в соответствии с настоящим Положением.

Одна социально ориентированная некоммерческая организация может подать только одну заявку, представляющую одну программу (проект).

5.3. Заявка на участие в конкурсе представляется непосредственно в Отдел культуры, молодежной политики и туризма администрации Шушенского района или направляется по почте.

5.4. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Отдел культуры, молодежной политики и туризма администрации Шушенского района соответствующего обращения социально ориентированной некоммерческой организацией Шушенского района. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов). После окончания срока приема заявок на участие в конкурсе дополнительная информация может быть представлена в состав заявки только по запросу конкурсной комиссии.

5.5. Поданные на участие в конкурсе заявки проверяются Отделом культуры, молодежной политики и туризма администрации Шушенского района на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением.

5.6. Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем (не является участником конкурса), если:

- заявитель не соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Положением;

- заявителем представлено более одной заявки;

- представленная заявителем заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением;

- подготовленная заявителем заявка поступила в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок.

Заявки, представленные участниками конкурса, рассматриваются конкурсной комиссией по критериям, установленным настоящим Положением.

В процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей участников конкурса, задавать им вопросы и запрашивать у них информацию (в том числе документы), необходимую для оценки заявок по критериям, установленным настоящим Положением.

В случае выявления несоответствия участника конкурса или поданной им заявки требованиям, установленным настоящим Положением, конкурсная комиссия не вправе определять такого участника победителем конкурса.

5.7. Протокол заседания конкурсной комиссии со списком победителей конкурса и размерами предоставляемых субсидий передается для утверждения в уполномоченный орган.

5.8. Итоги конкурса (список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий) размещаются на сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" в срок не более пяти дней cо дня их утверждения.

5.9. Уполномоченный орган не направляет уведомления заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, и уведомления участникам конкурса о результатах рассмотрения поданных ими заявок.

5.10. Уполномоченный орган не возмещает заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, участникам и победителям конкурса никаких расходов, связанных с подготовкой и подачей заявок на участие в конкурсе и участием в конкурсе.

5.11. Информация об участниках конкурса, рейтинге поданных ими заявок и иная информация о проведении конкурса размещается на сайтах уполномоченного органа в сети "Интернет", других сайтах в сети "Интернет" и в средствах массовой информации.

5.12. Уполномоченный орган в любой момент до утверждения итогов конкурса вправе прекратить проведение конкурса без возмещения участникам конкурса каких-

либо расходов и убытков.

Уведомление о прекращении проведения конкурса незамедлительно размещается на сайте уполномоченного органа в сети "Интернет".

5.13. В случае полного отсутствия заявок или в случае принятия решения о несоответствии всех поступивших заявок перечню документов, установленному в пункте настоящим Положением, конкурс признается несостоявшимся, о чем оформляется соответствующий протокол конкурсной комиссии.

6. Условия участия в конкурсе

6.1. Для участия в конкурсе программ (проектов) на получение субсидий из бюджета соискатель представляет следующую конкурсную документацию:

- заявление установленной формы на печатном и электронном носителях (приложение 1 к Положению);

- программу (проект) на печатном и электронном носителях по установленной форме;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;

- копию учредительных документов заявителя;

- копию отчетности, представленной заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) за предыдущий отчетный год.

6.2. В конкурсной документации должны быть представлены расходы по реализации программы (проекта) с учетом того, что средства субсидии не могут быть использованы на:

- оказание материальной помощи, а также платных услуг населению;

- проведение митингов, демонстраций, пикетирования;

- реализацию мероприятий, предполагающих извлечение прибыли.

6.3. Кроме документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, соискатель может представить дополнительные документы и материалы о деятельности организации, в том числе информацию о ранее реализованных программы (проекта).

Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку. В противном случае включение в состав заявки на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.

7. Предоставление и использование субсидий

7.1. Организатор конкурса - Отдел культуры, молодежной политики и туризма администрации Шушенского района заключают с победителями конкурса соглашения в течение 30 календарных дней с момента официального опубликования результатов конкурса по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, в которых предусматриваются:

- условия, порядок и сроки предоставления субсидий, в том числе требования по обеспечению прозрачности деятельности социально ориентированной некоммерческой организации;

- размеры субсидий;

- цели и сроки использования субсидий;

- порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий;

- порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или не

использования в установленные сроки.

7.2. Если в течение установленного срока договор не заключен по вине получателя субсидии, то он теряет право на ее получение.

7.3. Условия предоставления субсидий:

- соответствие социально ориентированной некоммерческой организации Шушенского района требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Положением;

- включение социально ориентированной некоммерческой организации Шушенского района в список победителей конкурса, утвержденный уполномоченным органом;

- заключение социально ориентированной некоммерческой организации Шушенского района договора, указанного в пункте 7.1 настоящего Положения;

В счет исполнения обязательства социально ориентированной некоммерческой организации по финансированию программы (проекта), за счет средств из внебюджетных источников засчитываются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные социально ориентированной некоммерческой организацией работы и услуги, труд добровольцев.

7.4. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящего Положения, субсидия перечисляется на банковские счета соответствующих социально ориентированных некоммерческих организаций.

7.5. Предоставленные субсидии могут быть использованы только на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.

За счет предоставленных субсидий социально ориентированные некоммерческие организации вправе осуществлять в соответствии с программами (проектами), следующие расходы на свое содержание и ведение уставной деятельности:

- оплата труда;

- оплата товаров, работ, услуг;

- уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

За счет предоставленных субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям запрещается осуществлять следующие расходы:

расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с программами (проектами);

- расходы на поддержку политических партий и кампаний;

- расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- расходы на фундаментальные научные исследования;

- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- уплата штрафов.

7.6. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные договором о предоставлении субсидий.

7.7. Получатели субсидий представляют в уполномоченный орган отчеты об использовании субсидий по форме, установленной уполномоченным органом, в сроки, предусмотренные договором о предоставлении субсидий.

Сроки предоставления отчетности могут определяться в договорах о предоставлении субсидий в индивидуальном порядке с учетом сроков реализации программ (проектов).

7.8. Субсидии, использованные их получателями не по целевому назначению и (или) не использованные в сроки, предусмотренные договорами о предоставлении субсидий, подлежат возврату в районный бюджет.

7.9. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет финансовое управление администрации Шушенского района.

8. Порядок определения объема субсидий

8.1. На основе баллов, полученных каждой отобранной программой (проектом) согласно оценочной ведомости конкурсной комиссии, установленной в рамках проведения конкурса, формируется рейтинг программ (проектов) организаций, в котором организации, получившие большее количество баллов, получают более высокий рейтинг.

8.2. Средства выделяются первой в рейтинге организации, еще не участвующей в распределении, в объеме, необходимом для реализации программы (проекта) в соответствии с заявкой организации с учетом ограничений, установленных пунктом 1.3 настоящего Положения.

8.3. В случае, если по критерию обоснованности оценка программы (проекта) составляет менее 3 баллов, то члены комиссии вправе провести экономическую экспертизу, в том числе с привлечением экспертов, для оценки реального объема средств, с использованием которых предложенная программа (проект) может быть реализована. С учетом проведенной экспертизы программе (проекту) могут быть предусмотрены средства в меньшем объеме, чем это указано в заявке организации.

8.4. После определения суммы средств на конкретную программу (проект) и наличия нераспределенного остатка средств, предназначенных на поддержку, и программ (проектов) в рейтинге выбирается следующая программа (проект) и определяется сумма в соответствии с пунктами 8.2 и 8.3.