Приложение N 2. Порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 16 июня 2013 г. N 957 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к городской целевой программе "Развитие и
поддержка малого и среднего предпринимательства
в городе Искитиме на 2010-2013 годы"

Порядок
оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

27 июля, 11 октября 2011 г., 16 июня 2013 г.

Порядок оказания финансовой поддержки СМ и СП (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области", иными нормативными правовыми актами Новосибирской области.

Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок организации и проведения конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства города Искитима для оказания им финансовой поддержки в форме субсидии из бюджета города (далее по тексту - конкурс), критерии конкурсного отбора, права и обязанности организатора конкурса, порядок контроля за оказанием финансовой поддержки, порядок возврата предоставленной финансовой поддержки.

1. Общие положения

1.1. Целью проведения конкурса является отбор субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания им финансовой поддержки за счет средств городского бюджета.

1.2. Конкурс является открытым. Конкурсный отбор базируется на принципах равенства и объективности.

1.3. Участниками конкурса являются зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность в г. Искитиме юридические лица, индивидуальные предприниматели, отнесенные к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с условиями, установленными ФЗ N 209-ФЗ от 24.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Участники конкурса).

1.4. Организатором конкурса является Управление экономического развития администрации города Искитима (далее УЭР).

1.5. Победители конкурса определяются комиссией по развитию малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия), персональный состав которой утверждается распоряжением администрации г. Искитима.

1.6. Комиссия в своей деятельности руководствуется Положением о конкурсной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства (Приложение 3 к Порядку оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства), а также настоящим Порядком.

2. Условия подачи и оформления конкурсной заявки

2.1. Конкурсная заявка представляется претендентами на получение финансовой поддержки за счет средств городского бюджета (далее - заявители) в УЭР администрации г. Искитима по адресу: ул. Пушкина, 51, каб.46 и должна включать:

- заявку на участие в конкурсе на оказание финансовой поддержки (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку);

- документы, предусмотренные для каждой формы финансовой поддержки в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку (далее - документы).

2.2. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплена печатью заявителя (для юридических лиц) и подписана заявителем или лицом, уполномоченным таким заявителем. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе поданы от имени заявителя, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе документов и сведений.

2.3. Заявка и документы на участие в конкурсе, поступившие в установленный срок, регистрируются специалистом УЭР. По требованию заявителя, подавшего конкурсную заявку, специалист УЭР выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

2.4. Заявитель вправе подать только одну заявку на получение финансовой поддержки, подача заявки на получение финансовой поддержки в нескольких формах не допускается.

2.5. Заявитель (участник конкурса) вправе в любое время отозвать свою заявку. Для этого ему необходимо направить председателю комиссии официальное письменное уведомление. Датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления заявителя (участника конкурса).

2.6. Предоставленные на конкурс документы не возвращаются.

2.7. Члены Комиссии и участники конкурса, допущенные к рассмотрению конкурсных заявок, несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за сохранение конфиденциальности информации.

2.8. Ответственность за сохранность конкурсной заявки несет лицо, принявшее конкурсную заявку.

2.9. Заявителю должно быть отказано в участии в конкурсе в случаях, установленных статьей 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". А также, в случае если в отношении заявителя было принято решение об оказании ему финансовой поддержки за счет средств городского бюджета и не истекло 2 года с года оказания поддержки.

3. Критерии конкурсного отбора

3.1. Критерием для отбора победителей конкурса является соблюдение участником конкурса условий предоставления финансовой поддержки, установленных приложением N 3 "Условия и порядок предоставления определенным категориям субъектов малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки" к городской целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Искитиме на 2010 - 2013 годы".

3.2. Победителями конкурса признаются участники конкурса, выполнившие условия предоставления финансовой поддержки, установленные в приложении N 3 к Программе.

3.3. В случае, если заявки участников конкурса поданы на сумму, превышающую лимит финансовой поддержки, и при соблюдении всеми участниками конкурса условий предоставления финансовой поддержки, победителями конкурса признаются участники конкурса, чьи заявки соответствуют приоритетам развития города, а также комиссия вправе признать победителями конкурса всех участников конкурса и принять решение о конкретном ограничении максимального размера финансовой поддержки по направлениям деятельности исходя из приоритетов развития города и уменьшении всем участникам конкурса размера финансовой поддержки пропорционально лимиту финансовой поддержки.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Конкурсы проводятся УЭР в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 11 октября 2011 г. N 1484 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется УЭР в средствах массовой информации, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет", не менее чем за тридцать дней до их проведения, при повторном проведении конкурса в текущем году- не менее чем за двадцать дней до его проведения. Информационное сообщение должно содержать сроки проведения конкурса, место и время предоставления конкурсных заявок, другую дополнительную информацию по усмотрению организатора конкурса.

4.3. УЭР после окончания срока приема заявок в течение 7 рабочих дней готовит заключение с предложениями об оказании финансовой поддержки или об отказе в финансовой поддержке с указанием причин отказа (далее - заключения) и направляет заключение и конкурсные заявки в Комиссию. Основанием для отказа в финансовой поддержке является несоответствие категориям получателей и несоблюдение участником конкурса условий предоставления финансовой поддержки, установленных приложением N 3 "Условия и порядок предоставления определенным категориям субъектов малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки" к Программе и соответствующих категориям получателей и п. 2.9 данного Порядка. А также в случае предоставления заявителем недостоверной информации.

4.4. Комиссия в течение 7 рабочих дней со дня получения заключения УЭР на своих заседаниях рассматривает заявки и определяет победителей.

4.5. Принятие решений Комиссией по заявленной финансовой поддержке осуществляется в пределах объемов финансирования, предусмотренных решением Совета депутатов о бюджете г. Искитима Новосибирской области на соответствующий год по строке городская целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Искитиме на 2010 - 2013 годы" и объемов субсидий на поддержку муниципальных программ развития малого предпринимательства, выделенных из областного бюджета.

4.6. Результаты конкурса оформляются протоколами и подписываются председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии, а также ответственным секретарем Комиссии.

4.7. Каждый участник конкурса должен быть проинформирован в письменной форме о решении, принятом Комиссией, в течение пяти дней со дня его принятия.

4.8. Участник конкурса имеет право:

- получать в УЭР исчерпывающую информацию по условиям и порядку проведения конкурса;

- в случае несогласия с заключением УЭР в течение 5 дней со дня ознакомления с заключением подать апелляцию в Комиссию.

4.9. С победителями конкурса администрация города Искитима в течение 10 дней со дня подписания протокола заседания Комиссии заключает договоры о предоставлении финансовой поддержки.

4.10. В течение рабочей недели после заключения договора с победителем конкурса сведения о нем заносятся в реестр СМ и СП- получателей муниципальной поддержки, который ведет УЭР и одновременно размещаются на официальном сайте Администрации города.

5. Контроль за эффективностью использования субсидий. Порядок возврата средств, использованных с нарушением условий их предоставления

5.1. Осуществление контроля за эффективным использованием выделенных субсидий производится УЭР в соответствии с Договором о предоставлении субсидии на возмещение части затрат в соответствии с видами поддержки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 11 октября 2011 г. N 1484 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Получатели субсидий в обязательном порядке представляют в УЭР отчет о выполнении условий предоставления финансовой поддержки с приложением следующих документов, заверенных подписью и печатью за год, в котором была получена финансовая поддержка и следующий за ним год:

- бухгалтерской отчетности (форма 1, форма 2), или налоговой декларации;

- справки, подтверждающей сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности за отчетный период (форма РСВ-1 или РСВ-2 ПФ РФ);

- копий платежных поручений об уплате налогов;

- пояснительной записки, объясняющей результаты предоставления финансовой поддержки, в том числе изменения финансово-экономических показателей и платежей в бюджет г. Искитима;

- таблиц экономических показателей деятельности СМ и СП согласно приложению к договору.

Отчет представляется ежегодно в течение двух лет, следующих за годом предоставления финансовой поддержки. Сроки представления отчетности:

- до 15 апреля - для юридических лиц, применяющих общую систему налогообложения,

- до 15 мая - для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

5.3. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представленных в отчете сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 11 октября 2011 г. N 1484 в пункт 5.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. В случае прекращения деятельности или не выполнения СМ и СП условия по достижению заявленного прироста налоговых и неналоговых платежей в бюджет г. Искитима в год, в котором была получена финансовая поддержка и следующий за ним год СМ и СП обязан вернуть в городской бюджет разницу недостигнутых заявленных налоговых и неналоговых платежей за два года с учетом рубль поддержки на рубль налоговых и неналоговых платежей.*

Возврат производится в городской бюджет в течение месяца со дня получения уведомления от УЭР.

* Пример расчета возврата суммы финансовой поддержки при невыполнении условий:

Nпп	показатели	год оказания финансовой поддержки	год следующий, за годом оказания финансовой поддержки	Всего
1.1.	Налоговые и неналоговые платежи в бюджет города -по бизнес-плану, тыс. руб.	50	57	107
1.2.	Оказанная финансовая поддержка, тыс. руб.			46
1.3	Рубль поддержки на рубль налоговых и неналоговых платежей, руб. (п.1.2/п.1.1)			46\107=0,4299
1.4.	Налоговые и неналоговые платежи в бюджет города -факт, тыс. руб.	54	20	74
1.5.	Разница между заявленным по бизнес-плану и фактическим размером налоговых и неналоговых платежей в бюджет города, тыс.руб. (п.1.1-п.1.4)			107-74=33
1.6.	Возврат финансовой поддержки, тыс. руб. (Рассчитывается как разница между заявленным по бизнес-плану и фактическим размером налоговых и неналоговых платежей в бюджет города умноженная на соотношение "рубль поддержки на рубль налоговых и неналоговых платежей". (п.1.5*п.1.3)			33*0,4299=14,19