Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Правительства
Орловской области
от 11 октября 2019 г. N 573

Приложение 1
к постановлению Правительства
Орловской области
от 21 ноября 2011 г. N 403

Положение
об оплате труда работников государственных учреждений Орловской области, осуществляющих деятельность в сфере капитального строительства и дорожного хозяйства

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует порядок оплаты труда работников казенных учреждений Орловской области, осуществляющих деятельность в сфере капитального строительства и дорожного хозяйства (далее также соответственно - работники, Учреждения), и включает в себя:

1) размеры должностных окладов работников Учреждений, порядок и условия оплаты труда работников Учреждений;

2) виды, условия, размеры и порядок осуществления компенсационных выплат;

3) виды, условия, размеры и порядок осуществления стимулирующих выплат;

4) другие вопросы оплаты труда;

5) порядок формирования фонда оплаты труда.

2. Система оплаты труда устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами Учреждений в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области, содержащими нормы трудового права, и настоящим Положением, а также с учетом мнения представительного органа работников.

II. Порядок установления должностных окладов работников

3. Должностной оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных и стимулирующих выплат. Должностные оклады работников Учреждений устанавливаются согласно схемам должностных окладов, приведенным в настоящем Положении.

Наименование должностей производится с учетом раздела "Квалификационные характеристики должностей работников организаций дорожного хозяйства" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2009 года N 47 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников организаций дорожного хозяйства".

4. Основные условия оплаты труда включают порядок применения и размеры минимальных должностных окладов работников Учреждений на основе отнесения занимаемых ими должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ), компенсационных и стимулирующих выплат.

5. Минимальные размеры должностных окладов работников Учреждений по соответствующим ПКГ устанавливаются с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности с учетом сложности и объема выполняемой работы.

6. Должностные оклады служащим устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к ПКГ, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2008 года N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих".

7. Должностные оклады рабочим устанавливаются на основе отнесения профессий рабочих к ПКГ, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2008 года N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих".

8. Месячная заработная плата работников Учреждений, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

Если месячная заработная плата работников Учреждений, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности за месяц, с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат складывается меньше минимального размера труда, установленного действующим законодательством Российской Федерации, то доплата средств до достижения размера минимальной оплаты труда осуществляется за счет средств областного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

III. Размеры должностных окладов работников

9. Должностные оклады работников Учреждений, занимающих должности служащих:

Наименование должности служащего	Квалификационная группа	Должностной оклад, рублей
Начальник отдела	4-я	14109
Заместитель начальника отдела	4-я	11715
Заместитель главного бухгалтера, главный специалист, ведущий специалист, инженер	3-я	9443

10. Должностные оклады работников Учреждений, работающих по профессиям рабочих:

Наименование должности рабочего	Квалификационная группа	Должностной оклад, рублей
Механик, электромонтер, слесарь-сантехник, водитель	2-я	6826
Сторож, дворник, уборщик служебных помещений	1-я	5065

11. К должностным окладам работников Учреждений устанавливаются следующие повышающие коэффициенты:

1) повышающий коэффициент к должностным окладам по занимаемой должности работникам, занимающим должности служащих, в зависимости от отнесения должности к квалификационному уровню ПКГ;

2) повышающий коэффициент к должностным окладам работникам, работающим по профессиям рабочих, за выполнение важных и ответственных работ.

Размер выплат по повышающему коэффициенту к должностному окладу определяется путем умножения должностного оклада работника на повышающий коэффициент. Применение повышающего коэффициента к должностному окладу не образует новый должностной оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к должностному окладу, если это не оговорено настоящим Положением.

12. К должностным окладам работников Учреждений, занимающих должности служащих, устанавливаются следующие повышающие коэффициенты к должностному окладу по занимаемой должности:

Наименование должности служащего	Квалификационный уровень	Повышающий коэффициент
Начальник отдела	1	-
Заместитель начальника отдела	1	-
Заместитель главного бухгалтера	5	0,69
Главный специалист	5	0,35
Ведущий специалист, инженер	4	0,32

13. К должностным окладам рабочих устанавливаются следующие повышающие коэффициенты к должностному окладу за выполнение важных и ответственных работ:

Наименование должности рабочего	Квалификационный уровень	Повышающий коэффициент
Механик	4	0,82
Водитель	1	0,72
Электромонтер, слесарь-сантехник, водитель	1	0,70
Сторож, дворник, уборщик служебных помещений	1	-

IV. Условия, размеры и порядок осуществления компенсационных выплат

14. Компенсационные выплаты, размеры и условия их реализации работникам Учреждений устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Работникам Учреждений устанавливаются следующие виды компенсационных выплат:

1) доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания или увеличении объема работ, сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

2) надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Размеры компенсационных выплат не могут быть ниже размеров, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Компенсационные выплаты, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

16. Доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания или увеличении объема работ, сверхурочной работе, работе в ночное время, работе в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), производятся в следующем порядке:

1) оплата труда при выполнении работ различной квалификации осуществляется в соответствии со статьей 150 Трудового кодекса Российской Федерации;

2) оплата труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания или увеличении объема работ, исполнении обязанностей временно отсутствующего работника осуществляется в соответствии со статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации;

3) оплата работы, выполняемой работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), осуществляется за первые 2 часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Сверхурочная работа не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год;

4) за работу в выходные и нерабочие праздничные дни доплата производится работникам, привлекаемым к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации;

5) за работу в ночное время производится доплата из расчета 20% часового должностного оклада за каждый час работы в ночное время.

17. Выплаты надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 года N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны".

V. Условия, размеры и порядок осуществления стимулирующих выплат

18. В целях повышения материальной заинтересованности работников Учреждений в своевременном выполнении трудовых обязанностей, а также повышения эффективности, улучшения качества работы, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, устанавливаются стимулирующие выплаты.

Стимулирующие выплаты устанавливаются в процентах к должностному окладу.

19. К видам стимулирующих выплат относятся:

1) ежемесячная надбавка за непрерывный трудовой стаж;

2) ежемесячная надбавка за интенсивность и высокие результаты работы (для служащих);

3) ежемесячная надбавка за профессиональное мастерство (для рабочих);

4) премиальные выплаты по итогам работы (далее также - премии).

Размер и условия осуществления стимулирующих выплат устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

20. Ежемесячная надбавка за непрерывный трудовой стаж, дающий право на получение указанной выплаты, устанавливается в процентах к должностному окладу:

При непрерывном трудовом стаже	Размер ежемесячной надбавки за непрерывный трудовой стаж (в процентах к должностному окладу)
от 1 до 5 лет от 5 до 10 лет от 10 до 15 лет от 15 лет и более	10 15 20 30

В периоды, учитываемые при исчислении непрерывного трудового стажа, включаются:

1) период непрерывной работы;

2) время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного основного оплачиваемого отпуска;

3) время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на работе в Учреждении;

4) время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы;

5) время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста.

Право на получение ежемесячной надбавки за непрерывный трудовой стаж в указанных размерах возникает у вновь принятых работников при приеме на работу, а у работающих работников - в месяце, следующем за месяцем, в котором истекает соответствующий минимальный стаж работы.

Назначение ежемесячной надбавки за непрерывный трудовой стаж производится на основании приказа Учреждения в порядке, определенном локальными нормативными актами Учреждения.

Если право на установление или изменение ежемесячной надбавки за непрерывный трудовой стаж наступило в период нахождения работника в ежегодном основном оплачиваемом отпуске или дополнительном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, а также в период его временной нетрудоспособности, выплата надбавки в новом размере за непрерывный трудовой стаж производится после окончания отпуска, временной нетрудоспособности.

21. Ежемесячная надбавка за интенсивность и высокие результаты работы (для служащих).

К основным показателям оценки эффективности труда работников, занимающих должности служащих, влияющим на установление ежемесячной надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, относятся следующие показатели:

1) успешное, добросовестное и качественное исполнение профессиональных и трудовых обязанностей;

2) профессионализм и оперативность при выполнении трудовых функций;

3) применение в работе современных форм и методов организации труда.

Размер ежемесячной надбавки за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается работникам, занимающим должности служащих, к должностному окладу дифференцированно на основании приказа Учреждения в процентах от должностного оклада по следующим должностям:

Наименование должности	Ежемесячная надбавка за интенсивность и высокие результаты работы (в процентах к должностному окладу)
1	2
Начальник отдела	не более 68
Заместитель главного бухгалтера	не более 82
Заместитель начальника отдела	не более 66
Главный специалист	не более 54
Ведущий специалист, инженер	не более 22

22. Размер ежемесячной надбавки за профессиональное мастерство устанавливается рабочим к должностному окладу дифференцированно на основании приказа Учреждения в процентах от должностного оклада по следующим должностям:

Наименование должности	Ежемесячная надбавка за профессиональное мастерство (в процентах к должностному окладу)
Механик	не более 35
Водитель (2 квалификационный уровень)	не более 28
Электромонтер, слесарь-сантехник, водитель (1 квалификационный уровень)	не более 24
Сторож, дворник, уборщик служебных помещений	-

Ежемесячная надбавка за профессиональное мастерство устанавливается на основании опыта, специальных знаний, умений и навыков рабочего, стажа практической работы по соответствующей специальности.

23. Начисление премии за месяц работникам Учреждений производится в размере не более 60% к должностному окладу по приказу Учреждения с учетом личного вклада работника в результаты деятельности Учреждения и рассчитывается пропорционально фактически отработанному времени.

Выплата премии за месяц производится ежемесячно в течение месяца, следующего за отчетным. Премия за декабрь выплачивается в декабре текущего года.

Решение о выплате премии по итогам работы за месяц, о лишении или уменьшении ее размера конкретному работнику Учреждения оформляется приказом Учреждения с указанием конкретных причин снижения или лишения премии.

24. Премия за квартал рассчитывается пропорционально фактически отработанному времени.

Выплата премии за квартал производится в размере не более 35% к должностному окладу по приказу Учреждения с учетом личного вклада работника Учреждения в результаты деятельности Учреждения.

Выплата премии за квартал производится ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом. Премия за IV квартал года выплачивается в декабре текущего года.

Решение о выплате премии за квартал, о лишении или уменьшении ее размера конкретному работнику Учреждения оформляется приказом Учреждения с указанием конкретных причин снижения или лишения премии.

25. Премии не выплачиваются работникам Учреждений:

1) за время нахождения в очередных, дополнительных и учебных отпусках, в отпуске по уходу за ребенком;

2) за дни временной нетрудоспособности;

3) за период временного отстранения от работы (должности) работника, являющегося подозреваемым или обвиняемым в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Снижение размера премий работникам Учреждения (вплоть до лишения) производится на основании приказа руководителя Учреждения:

1) при увольнении работника Учреждения по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;

2) при нарушении должностных инструкций, правил охраны труда и техники безопасности, пожарной безопасности;

3) при несвоевременном, некачественном составлении и представлении отчетных документов, наличии приписок и искажений в отчетности, низкой исполнительской дисциплине;

4) за упущения в работе, обоснованные наличием служебных записок, актами проверок;

5) при появлении на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

6) при несоблюдении установленных сроков для выполнения поручений руководителя Учреждения;

7) при несоблюдении правил внутреннего трудового распорядка Учреждения;

8) при нарушении правил эксплуатации транспортных средств, допущении аварий;

9) за прогул;

10) при привлечении к административной или уголовной ответственности.

Снижение размера премий работникам Учреждения не может служить препятствием для применения к ним дисциплинарного взыскания в случае нарушения трудовой и (или) исполнительской дисциплины.

26. В случае смерти (гибели) работника Учреждения премия по итогам работы за месяц рассчитывается в соответствии с настоящим Положением за фактически отработанное время и выплачивается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти. Выплата премии по итогам работы за месяц производится не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующих документов.

27. Работникам Учреждения, уволенным в период, принятый в качестве расчетного для установления премии по итогам работы за месяц, премия рассчитывается за фактически отработанное время в соответствующем периоде.

Работникам Учреждения, проработавшим в Учреждении менее месяца и уволившимся по собственному желанию, премия по итогам работы за месяц не рассчитывается.

Работникам Учреждения, проработавшим неполный расчетный период в связи с призывом на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, переводом на другую работу, выходом на пенсию, поступлением в учебное заведение, увольнением по сокращению штата работников, уходом в отпуск по беременности и родам, выплата премий производится за фактически отработанное в расчетном периоде время.

VI. Другие вопросы оплаты труда

28. Работникам Учреждений при предоставлении им ежегодного основного оплачиваемого отпуска выплачивается материальная помощь в размере должностного оклада с учетом следующих повышающих коэффициентов к должностным окладам в зависимости от должности, занимаемой работником, и доплат за совмещение должностей (профессий), расширение зон обслуживания или увеличение объема работ на дату оплаты работодателем ежегодного основного оплачиваемого отпуска:

Наименование должности работника	Размер материальной помощи, коэффициент
Начальник отдела, заместитель начальника отдела	2,4
Заместитель главного бухгалтера, главный специалист, ведущий специалист, механик, электромонтер, слесарь-сантехник, водитель, сторож, дворник, уборщик служебных помещений	2,0

При делении ежегодного основного оплачиваемого отпуска на части материальная помощь выплачивается к любой из частей такого отпуска по заявлению работника Учреждения на материальную помощь.

В случае неиспользования ежегодного основного оплачиваемого отпуска в текущем календарном году или отсутствия заявления работника Учреждения на материальную помощь при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска (части отпуска) материальная помощь выплачивается работодателем в декабре текущего календарного года.

29. Право на получение материальной помощи в связи с предоставлением работнику Учреждения ежегодного основного оплачиваемого отпуска (части отпуска) возникает у вновь принятого работника, работающего по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, по истечении шести месяцев его непрерывной работы в Учреждении.

30. В случае если на момент предоставления отпуска по беременности и родам работник в текущем календарном году не получил материальную помощь при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска (части отпуска), материальная помощь выплачивается в полном размере при предоставлении отпуска по беременности и родам.

31. Материальная помощь рассчитывается пропорционально фактически отработанному времени при условии, что материальная помощь в связи с предоставлением работнику Учреждения ежегодного основного оплачиваемого отпуска (части отпуска) в текущем году ранее не выплачивалась:

1) работникам, трудовой договор с которыми прекращен в связи с призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2) работникам, трудовой договор с которыми расторгается по инициативе работника в связи с его выходом на пенсию;

3) работникам, трудовой договор с которыми прекращен в связи с сокращением численности или штата работников Учреждения или ликвидацией Учреждения.

Материальная помощь выплачивается работодателем в день проведения окончательного расчета с работником Учреждения.

32. Материальная помощь в связи с предоставлением работнику ежегодного основного оплачиваемого отпуска (части отпуска) рассчитывается пропорционально фактически отработанному времени:

1) работникам Учреждения, вышедшим на работу по окончании отпуска по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

2) работникам Учреждения, работающим по срочным трудовым договорам, период действия которых составляет не менее шести месяцев и не превышает одного года.

Материальная помощь выплачивается работодателем в декабре текущего календарного года либо в случае прекращения срочного трудового договора - в день проведения окончательного расчета с работником.

33. Единовременное премирование работников Учреждений осуществляется на основании приказа Учреждения в пределах фонда оплаты труда по следующим основаниям:

1) за добросовестную работу к профессиональным праздникам (День работника дорожного хозяйства, День строителя);

2) за счет экономии по бюджетной смете расходов на содержание Учреждения по следующим основаниям: к Международному женскому дню и по итогам работы за год.

Единовременное премирование производится пропорционально периоду времени, отработанному работником в Учреждении с начала текущего календарного года на момент начисления единовременного премирования.

Общая сумма единовременного премирования, производимого работнику Учреждения в соответствии с настоящим пунктом, не может превышать сумму четырех должностных окладов с учетом повышающих коэффициентов к должностным окладам в зависимости от должности, занимаемой работником, а также установленных надбавок и доплат за совмещение должностей (профессий), расширение зон обслуживания или увеличение объема работ к окладу в год.

34. Единовременное премирование не производится:

1) работникам Учреждений, отработавшим на дату осуществления единовременного премирования менее одного месяца;

2) работникам Учреждений, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

3) работникам Учреждений, трудовой договор с которыми на дату осуществления единовременного премирования прекращен (расторгнут) по инициативе работника или по инициативе работодателя;

4) работникам Учреждений, являющимся подозреваемыми или обвиняемыми в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в совершении преступления, непосредственно связанного с исполнением работником трудовых обязанностей.

35. За счет экономии в пределах фонда оплаты труда по смете расходов на содержание Учреждения работникам Учреждений оказывается материальная помощь в размере не более одного должностного оклада:

1) в связи с юбилейными датами (мужчинам - 50, 65 лет, женщинам - 50, 60 лет со дня рождения);

2) в связи с бракосочетанием, рождением ребенка (усыновлением, удочерением), заболеванием;

3) в связи с выходом работника Учреждения на пенсию;

4) на ритуальные услуги, погребение близких родственников работника (муж, жена, мать, отец, дети) либо близким родственникам в случае его смерти;

5) на погребение бывших работников Учреждений.

Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель Учреждения на основании письменного заявления работника в соответствии с порядком, определенным локальными нормативными актами Учреждения.

VII. Порядок формирования фонда оплаты труда

36. Фонд оплаты труда работников Учреждений формируется исходя из штатной численности работников.

37. Годовой фонд оплаты труда работников Учреждений формируется исходя из объема денежных средств, направляемых на выплаты должностных окладов, выплат по повышающему коэффициенту, ежемесячных надбавок за непрерывный трудовой стаж, ежемесячных надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, ежемесячных надбавок за профессиональное мастерство, надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премиальных выплат по итогам работы, материальной помощи, компенсационных выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, единовременного премирования к профессиональным праздникам (День работника дорожного хозяйства, День строителя).

38. Все прочие выплаты, предусмотренные настоящим Положением, осуществляются за счет экономии средств по фонду оплаты труда.

39. Фонд оплаты труда работников Учреждений формируется в пределах лимитов бюджетных обязательств на эти цели.

40. Фонд оплаты труда работников Учреждений подлежит перерасчету и корректировке в случаях:

1) увеличения (индексации) окладов;

2) изменения штатов (штатных расписаний, перечней);

3) существенных изменений условий оплаты труда.