Приложение. Ведомственная целевая программа "Восстановление и устройство циркуляционных трубопроводов систем горячего водоснабжения многоквартирных домов города Бердска на 2014 - 2018 годы"

Приложение
к постановлению администрации
города Бердска
от 31 декабря 2013 г N 5096

Ведомственная целевая программа
"Восстановление и устройство циркуляционных трубопроводов систем горячего водоснабжения многоквартирных домов города Бердска на 2014 - 2018 годы"

I. Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Восстановление и устройство циркуляционных трубопроводов систем горячего водоснабжения многоквартирных домов города Бердска на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа).
Обоснование для разработки Программы	Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий", СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-демиологические требования к жилым зданиям и помещениям", Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановление администрации города Бердска от 07.10.2013 N 3942 "Об утверждении порядка формирования и методики оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ города Бердска".
Заказчик Программы	Муниципальное казенное учреждение "УЖКХ" города Бердска (далее - МКУ "УЖКХ"). Руководитель Программы директор МКУ "УЖКХ".
Разработчик Программы	МКУ "УЖКХ".
Исполнители мероприятий Программы	МКУ "УЖКХ" и иные организации определенные, заказчиком в установленном порядке.
Цели и задачи Программы.	Цели Программы: создание условий для физиологического и психологического комфорта граждан в многоквартирных домах города Бердска (далее - МКД), рациональный расход энергоресурсов. Задачи: 1) восстановление циркуляционных трубопроводов систем горячего водоснабжения (далее - ГВС); 2) строительство новых циркуляционных трубопроводов систем ГВС; 3) разработка проектных решений по проведению строительных и ремонтных мероприятий циркуляционных трубопроводов ГВС.
Основные мероприятия Программы	Основные мероприятия Программы представлены в приложение N 3 к настоящей Программе.
Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2018 годы.
Источники финансирования Программы	Общий расчетный объем средств на выполнение программных мероприятий составляет 65 810,900 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 5 000,000 тыс. рублей; 2015 год - 4 875,000 тыс. рублей; 2016 год - 4 750,000 тыс. рублей; 2017 год - 24 308,510 тыс. рублей; 2018 год - 26 877,390 тыс. рублей. Источники финансирования - бюджет города Бердска. Ежегодный объем финансирования определяется утвержденным в бюджете города Бердска объемом бюджетных ассигнований на реализацию программы.
Управление Программой и контроль за ее реализацией	Управление Программой осуществляется заказчиком Программы и контролируется депутатами городского Совета, МКУ "УЖКХ". Муниципальный контроль осуществляется: отделом ЖКХ администрации города Бердска.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Ожидаемые результаты реализации Программы: - обеспечение нормативного уровня температуры горячей воды в МКД; - сокращение потерь энергоресурсов в инженерных сетях; - повышение качества снабжения населения горячей водой; - обеспечение рационального расхода энергоресурсов; - обеспечение требуемой температуры воздуха в помещениях ванных комнат; - 6584,5 м трубопроводов системы ГВС будет восстановлено в 4771 квартире в 76 МКД; - 13096,0 м трубопроводов системы ГВС с переходом на циркуляционную схему будет построено вновь в 4312 квартирах в 98 МКД.
Электронный адрес размещения программы в сети Интернет	www.berdsk@berdskadm.ru

II. Общие положения

Приоритетами национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение безопасных и комфортных условий проживания населения, эффективное использование энергетических ресурсов. Достаточное и надежное снабжение квартир многоквартирных домов горячей водой и тепловой энергией играет в данном вопросе первостепенную роль, так как обеспечивает комфортные и безопасные условия проживания и снижает социальную напряженность.

В настоящее время потребители коммунальных услуг жилищного фонда города Бердска в 76 МКД, 4771 квартире с циркуляционной системой ГВС имеют износ более 80%, в 98 МКД, в 4312 квартирах потребители коммунальных услуг снабжаются горячей водой по тупиковой схеме, имеющей ряд существенных недостатков. Главным недостатком тупиковой схемы ГВС при уменьшении водоразбора потребителями является снижение температуры горячей воды ниже нормативного уровня 60°C (СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий", Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Потребители для достижения требуемой температуры горячей воды систематически сливают ее в канализацию.

Как следствие:

1. Жители получают коммунальную услугу ненадлежащего качества, возрастает социальная напряженность.

2. Появляется непроизводительный расход энергетических ресурсов:

2.1. Возрастают потери химически очищенной воды.

2.2. Возрастают потери тепловой энергии (при сливах недостаточно нагретой воды, обладающей значительной тепловой энергией).

2.3. Возрастает расход электрической энергии, используемой для транспортировки энергоресурса.

2.4. Возрастает нагрузка на систему канализации и очистных сооружений.

2.5. Нарушаются требования санитарных норм по температуре воды, сбрасываемой в систему канализации.

Второстепенным недостатком тупиковой системы ГВС является нарушение температурного режима ванных комнат, вызванное остыванием полотенцесушителей.

Жители города, вынужденные сливать "горячую" воду, как правило, не устанавливают приборы учета и оплачивают коммунальные услуги по нормативу. Возникающий небаланс расходов горячей воды ложится на добросовестных плательщиков посредством оплаты расходов на общедомовые нужды.

Переход на циркуляционную (двухтрубную) систему ГВС повысит уровень жизни населения, ликвидирует нарушения действующих нормативных документов. Переход к циркуляционной схеме также приведет к эффективному использованию энергетических ресурсов, сокращая потребление химически очищенной воды во внутридомовых сетях в среднем на 30%, и нормализации температуры воздуха в ванных комнатах.

III. Содержание проблемы и необходимости ее решения программным методом

Общая протяженность циркуляционных трубопроводов системы ГВС по городу Бердску составляет 41400 метров. Необходимо провести ремонтно-восстановительные работы трубопроводов от 17 ЦТП города Бердска, протяженностью 6584,5 метров. Большая часть циркуляционных трубопроводов проложенных в каналах подлежит восстановлению, а именно:

1. От котельной "Вега" 1612,5 метров - ЦТП N 8, 11, 13, 17.

2. От котельной "Новая" 2688,0 метров - ЦТП N 2А, 3А, 4А, 5А, 6А, 7А, 9А, 10А, ЦТП "Родина".

3. От котельной ООО "ТГК-1" 2284,0 метров - ЦТП N 10Б, 40Б, 11Б, 26Б. Более подробно - в приложении N 3.

А также необходимо провести работы по строительству новых циркуляционных трубопроводов систем ГВС в 98 МКД с прокладкой трубопроводов в каналах от ЦТП общей протяженностью 13105,0 метров.

Для решения проблем качественного снабжения горячей водой жилищного фонда города Бердска необходимо целевое финансирование, так как средства, выделяемые на проведение текущих ремонтов тепловых сетей, в первую очередь направляются на выполнение мероприятий по поддержанию в исправном состоянии сетей теплоснабжения и ГВС. В программах "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов города Бердска" на 2008 - 2012 годы, проводимый в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", финансирование мероприятий по переходу с тупиковой на циркуляционную схему ГВС не предусматривалось.

Для решения обозначенных проблем, в условиях ограниченного финансирования, принимаемые меры должны носить направленный целевой характер, для чего необходимо применение программно-целевого подхода. Реализация мероприятий Программы приведет к достижению поставленных целей и выполнению задач настоящей Программы.

IV. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

Цели, задачи и целевые индикаторы представлены в таблице согласно приложению N 1 к настоящей Программе.

V. Основные мероприятия Программы

Система программных мероприятий предполагает проведение комплекса инженерно-изыскательских, проектных, строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на восстановление и устройство циркуляционных трубопроводов систем ГВС многоквартирных домов города Бердска.

Основные мероприятия программы представлены в приложение N 3 "Основные мероприятия Программы" к настоящей Программе.

VI. Сроки и этапы реализации целевой Программы

Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, которые планируется осуществить в течение 2014 - 2018 годов.

VII. Источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 65 810,900 тыс. руб. (в ценах I полугодия 2013 года) согласно приложению N 2 к настоящей Программе.

VIII. Управление Программой и контроль за ее реализацией

Управление реализацией Программы осуществляет заказчик Программы.

Контроль осуществляется: депутатами городского Совета, администрацией города Бердска, МКУ "УЖКХ". Муниципальный контроль осуществляется отделом ЖКХ администрации города Бердска.

Заказчик Программы МКУ "УЖКХ" представляет в управление экономического развития администрации города в срок:

1) ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Программы согласно приложению N 6 к Порядку формирования и методики оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ города Бердска;

2) до 15 февраля года, следующего за отчетным, сводный отчет о выполнении Программы за период с начала ее реализации, который должен содержать пояснительную записку о результатах выполнения Программы согласно приложению N 7 к Порядку формирования и методики оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ города Бердска.

IX. Ожидаемые конечные результаты Программы

Эффект от выполнения Программы имеет прежде всего социальную направленность. Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:

- достижение нормативного уровня температуры горячей воды в многоквартирных домах;

- сокращение потерь энергоресурсов в инженерных сетях;

- повышение качества снабжения населения горячей водой;

- обеспечение рационального расхода энергоресурсов;

- обеспечение требуемой температуры воздуха в помещениях ванных комнат;

- - 6584,5 м трубопроводов системы ГВС будет восстановлена в 4771 квартире в 76 МКД;

- 13096,0 м трубопроводов системы ГВС с переходом на циркуляционную схему будет построено вновь в 4312 квартирах в 98 МКД.

Эффективность реализации Программы оценивается в соответствии с порядком проведения оценки эффективности реализации Программы согласно приложению N 4 к настоящей Программе, с использованием показателей, предусмотренных приложениями: N 1 "Цели задачи и целевые индикаторы Программы", N 2 "Сводные финансовые затраты Программы" к настоящей Программе.