Приложение N 1. Муниципальная программа Палласовского муниципального района "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Палласовском муниципальном районе" на 2020 - 2022 годы

Приложение N 1
к постановлению
администрации
Палласовского муниципального района
от 11.09.2019 года N 507

Паспорт
муниципальной программы Палласовского муниципального района "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Палласовском муниципальном районе" на 2020 - 2022 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по работе с территориями администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области
Соисполнители муниципальной программы	- Отдел по образованию администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области. - Отдел по культуре администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области. Отдел по делам молодежи и спорту администрации Палласовского муниципального района. МБУ "Палласовский информационно полиграфический комплекс".
Подпрограммы муниципальной программы	Не предусмотрены
Цели муниципальной программы	- обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным муниципальным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Палласовском муниципальном районе
Задачи муниципальной программы	1) повышение уровня доступности приоритетных муниципальных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Палласовском муниципальном районе; 2) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Палласовском муниципальном районе
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации	1) Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных муниципальных объектов в Палласовском районе. - 80,6%. 2) Количество проведенных совместных (интегративных) мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности - 20 мероприятий. 3) Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста - 26%. 4) Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, среднего общего образования в общей численности детей-инвалидов школьного возраста - 100%. 5) Доля доступных образовательных организаций для инвалидов и других ММГН в общем количестве образовательных организаций Палласовского муниципального района - 76%.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2020 - 2022 годы.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	общий объем финансирования реализации Программы составляет 900,0 тыс. рублей, из них: в 2020 году - 300,0 тыс. рублей; в 2021 году - 300,0 тыс. рублей; в 2022 году - 300,0 тыс. рублей, в том числе: - объем средств федерального бюджета: 0 тыс. рублей, из них: в 2020 году - 0 тыс. рублей; в 2021 году - 0 тыс. рублей; в 2022 году - 0 тыс. рублей. - объем средств областного бюджета: 0 тыс. рублей, из них: в 2020 году - 0 тыс. рублей; в 2021 году - 0 тыс. рублей; в 2022 году - 0 тыс. рублей. - объем средств местного бюджета 900,0 тыс. рублей, из них: в 2017 году - 300,0 тыс. рублей; в 2018 году - 300,0 тыс. рублей; в 2019 году - 300,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Формирование условий доступности приоритетных муниципальных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Палласовском муниципальном районе.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Палласовский муниципальный район расположен в восточной части Заволжья. Его площадь составляет десятую часть всей области - 12,361 тыс. кв. км., протяженность района с севера на юг - 180 км., с востока на запад - 60 км.

В состав Палласовского муниципального района входят городское поселение г. Палласовка и 13 сельских поселений, на территории которых расположены 54 населенных пункта.

По состоянию на 01.01.2019 года на территории Палласовского муниципального района проживает 39 545 человека, из них граждан, имеющих инвалидность - 4122 человека, в том числе по категориям:

- инвалиды, передвигающиеся на креслах - колясках - 39 человек;

- инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата - 184 человек;

- инвалиды с нарушением зрения - 241 человека;

- инвалиды с нарушением слуха - 142 человек.

Количество приоритетных муниципальных учреждений, функционирующих на территории района - 42 единицы, в том числе по сферам деятельности:

- образование - 21 единица, в том числе общеобразовательных организаций - 12 единиц, дошкольных образовательных организаций - 7 единиц, организаций дополнительного образования детей - 2 единицы.

- культуры - 20 единиц, в том числе домов культуры - 15 единиц, библиотек - 3 единицы, историко-художественный музей - 1 единица, муниципальное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей (детская школа искусств) - 1 единица;

- физической культуры и спорта - 1 единица;

Программа "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Палласовском муниципальном районе" на 2020 - 2022 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", Федеральным законом от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного числа лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. Наиболее критически доступность социальной инфраструктуры оценивают инвалиды с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата при посещении учреждений различных ведомств.

Подавляющая часть инвалидов страдает тяжелыми нарушениями здоровья, приводящими к утрате трудоспособности и ограничению самообслуживания. Жизненный уровень граждан с ограниченными возможностями относительно низок, существуют определенные сложности при трудоустройстве, ограниченны возможности медико-социальной и профессиональной реабилитации.

Одним из направлений в решении обозначенной проблемы, является создание условий для их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, устранение или компенсация ограничений жизнедеятельности, восстановление их социального статуса.

Для решения задач по социальной поддержке инвалидов и маломобильных групп населения (далее - ММГН), улучшению качества их жизни разработана настоящая Программа, с включением в нее объектов, находящихся в муниципальной собственности.

В ходе реализации Программы планируется обеспечить, с учетом принципа "разумного приспособления", с точки зрения соизмерения необходимости (потребностей инвалидов) и возможности имеющихся организационных, технических и финансовых ресурсов, доступность для инвалидов и ММГН образовательных учреждений, объектов культуры, спорта.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Цель Программы - обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным муниципальным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других ММГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Палласовском муниципальном районе.

Достижение цели возможно только при решении задач, определенных настоящей программой:

- повышение уровня доступности приоритетных муниципальных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Палласовском муниципальном районе;

- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Палласовском муниципальном районе.

Муниципальная программа реализуется в 2020 - 2022 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе следующих показателей:

1) Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных муниципальных объектов в Палласовском районе.

2) Количество проведенных совместных (интегративных) мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности.

3) Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста.

4) Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, среднего общего образования в общей численности детей-инвалидов школьного возраста.

5) Доля доступных образовательных организаций для инвалидов и других ММГН в общем количестве образовательных организаций Палласовского муниципального района.

Основные целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы)

Для достижения поставленных задач Программой предусмотрены следующие основные мероприятия:

- совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Палласовском муниципальном районе;

- адаптация для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов социальной инфраструктуры путем ремонта, реконструкции, дооборудования техническими средствами адаптации (приспособление входных групп, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, прилегающих территорий - пандусами, поручнями, знаками для стоянки спецавтотранспорта), а также путем организации альтернативного формата предоставления услуг;

- повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Палласовском районе;

- информационно-методические и общественно-просветительские мероприятия в Палласовском муниципальном районе.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить доступность инвалидам и другим МГН учреждений социальной сферы, расположенных на территории Палласовского муниципального района, что будет способствовать повышению качества предоставляемых этими учреждениями услуг. Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на создание им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни.

Кроме того, социальная эффективность Программы будет выражаться привлечением большего количества граждан с различными ограничениями для участия в совместных с другими гражданами мероприятиях (досуговых, культурных, спортивных), способствуя, таким образом, преодолению социальной изоляции данной категории граждан.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

5. Прогноз сводных целевых показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения в Палласовском муниципальном районе на 2020 - 2022 годы" муниципальные задания отсутствуют.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета.

тыс. руб.

Источники финансирования	Объем финансового обеспечения на 2020 - 2022 годы	В том числе - по годам:
		2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5
Всего	900,0	300,0	300,0	300,0

В ходе реализации Программы возможны корректировки мероприятий и объемов финансирования.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы приведено в приложении N 3 к настоящей Программе.

7. Механизмы реализации муниципальной программы

Ответственным исполнителем Программы является отдел по работе с территориями администрации Палласовского муниципального района.

Соисполнителями Программы являются:

- Отдел по образованию администрации Палласовского муниципального района.

- Отдел по культуре администрации Палласовского муниципального района.

- Отдел по делам молодежи и спорту администрации Палласовского муниципального района.

- МБУ "Палласовский информационно-полиграфический комплекс" (по согласованию)

Реализация муниципальной Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Палласовского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Палласовского муниципального района от 15.05.2017 года N 194.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы

В ходе реализации мероприятий Программы создание (приобретение) имущества не предусматривается.

Заместитель главы администрации Палласовского муниципального района по социальным вопросам

Е.Ю. Шевякова

Заместитель главы администрации Палласовского муниципального района по социальным вопросам

Е.Ю. Шевякова

Заместитель главы администрации Палласовского муниципального района по социальным вопросам

Е.Ю. Шевякова