Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Приказ Министерства здравоохранения Новосибирской области от 12 сентября 2012 г. N 1657 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области, льготной стоматологической помощью, глазным протезированием, слуховыми аппаратами, в 2013 - 2015 годах"
Приказ Министерства здравоохранения Новосибирской области от 12 сентября 2012 г. N 1657 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области, льготной стоматологической помощью, глазным протезированием, слуховыми аппаратами, в 2013 - 2015 годах"
С изменениями и дополнениями от:
11 декабря 2012 г., 20 июня 2013 г.
В целях повышение качества и доступности льготной стоматологической помощи, глазного протезирования, протезирования слуховыми аппаратами отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Организация обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области, льготной стоматологической помощью, глазным протезированием, слуховыми аппаратами, в 2013 - 2015 годах".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
|
И.о. министра |
Н.В. Малиновская |
Информация об изменениях:
Приказом Министерства здравоохранения Новосибирской области от 20 июня 2013 г. N 2070 в настоящую Программу внесены изменения
Ведомственная целевая программа
"Организация обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области, льготной стоматологической помощью, глазным протезированием, слуховыми аппаратами, в 2013-2015 годах"
(утв. приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 12 сентября 2012 г. N 1657)
С изменениями и дополнениями от:
11 декабря 2012 г., 20 июня 2013 г.
Раздел 1. Паспорт
|
Наименование программы |
Ведомственная целевая программа "Организация обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области, льготной стоматологической помощью, глазным протезированием, слуховыми аппаратами, в 2013 - 2015 годах" (далее - Программа) |
|
Разработчик программы |
Министерство здравоохранения Новосибирской области |
|
Руководитель программы |
Министр здравоохранения Новосибирской области - Ольга Васильевна Кравченко |
|
Цель и задачи программы |
Цель: повышение качества и доступности льготной стоматологической помощи, глазного протезирования, протезирования слуховыми аппаратами отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области. Задачи: 1) Организация оказания льготной стоматологической помощи детскому населению Новосибирской области; 2) Улучшение качества зубопротезной помощи отдельной категории граждан, проживающих в Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по льготному зубопротезированию; 3) Улучшение состояния здоровья и качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по бесплатному глазопротезированию; 4) Улучшение состояния здоровья и качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по бесплатному слухопротезированию и ремонту слуховых аппаратов. |
|
Исполнители основных мероприятий |
Министерство здравоохранения Новосибирской области; подведомственные министерству здравоохранения Новосибирской области медицинские организации. |
|
Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам финансирования) |
Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области - 652 403,1 тыс. руб.: 2013 год - 217467,7 тыс. руб.; 2014 год - 217467,7 тыс. руб. 2015 год - 217467,7 тыс. руб. |
|
Важнейшие целевые индикаторы. Ожидаемые конечные результаты реализации программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке |
Важнейшие целевые индикаторы: - охват детского населения до 14 лет включительно Программой по профилактике и лечению кариеса зубов с применением социальных сертификатов; - количество детей, охваченных санацией полости рта под общим обезболиванием (наркозом) в возрасте до 3 лет с множественным осложненным кариесом, а также детей с ограниченными возможностями и врожденными расщелинами губ и неба от общего количества нуждающихся; - удельный вес зубных протезов, изготовленных по современным технологиям в рамках Программы; - количество граждан, которым проведено льготное зубопротезирование в рамках Программы; - обеспеченность слуховыми аппаратами лиц, относящихся к льготной категории граждан (от числа нуждающихся, ежегодно); - обеспеченность глазными протезами лиц, относящихся к льготной категории граждан (от числа нуждающихся ежегодно).
Реализация Программы позволит достичь к концу 2015 года следующих результатов: - увеличить охват детского населения до 14 лет включительно Программой по профилактике и лечению кариеса зубов с применением социальных сертификатов до 16,5% (2012 год - 16,3%), что составит 20% от потребности по организации стоматологических услуг с применением социальных сертификатов детям до 14 лет включительно, проживающим в Новосибирской области; - увеличить количество детей, охваченных санацией полости рта под общим обезболиванием (наркозом) в возрасте до 3 лет с множественным осложненным кариесом, а также детей с ограниченными возможностями и врожденными расщелинами губ и неба от общего количества нуждающихся до 450 человек (2012 год - 0 чел.), что составит 3% от нуждающихся, за период реализации Программы; - увеличить удельный вес зубных протезов, изготовленных по современным технологиям до 4,5% (2012 год - 3,5%), что позволит повысить качество зубных протезов, увеличит период их эксплуатации и как следствие, позволит снизить уровень очередности по льготному зубопротезированию; - обеспечить в рамках Программы не менее 45 000 граждан, относящихся к льготной категории зубопротезированием; - обеспечить 100% лиц, относящихся к льготной категории граждан и нуждающихся в слухопротезировании слуховыми аппаратами в годы реализации Программы; - обеспечить глазными протезами 100% лиц, относящихся к льготной категории граждан и нуждающихся в глазопротезировании в годы реализации Программы. |
|
Электронный адрес размещения программы в сети Интернет |
http://zdrav.nso.ru/Documentation/Pages/programs.aspx |
Раздел 2. Общие положения
Объект - дети Новосибирской области, а также льготные категории граждан, проживающие в Новосибирской области и нуждающиеся в стоматологической помощи, глазо и слухопротезировании.
Сфера действия ведомственной целевой программы - социальная.
Программа направлена на повышение качества и доступности обеспечения льготной стоматологической помощью, глазным протезированием, слуховыми аппаратами отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области.
В программе используются следующие термины и понятия:
дети до 3 лет - дети в возрасте до 2 лет 11 месяцев 29 дней;
дети до 14 лет включительно - дети в возрасте до 14 лет 11 месяцев 29 дней;
интенсивность кариеса - число пораженных кариесом зубов, в том числе запломбированных, плюс число зубов, удаленных вследствие кариеса, на одного обследованного;
профилактика кариеса и его осложнений - комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения стоматологических заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания;
распространенность кариеса - удельный вес лиц, имеющих пораженные кариесом зубы или потерявших их вследствие кариеса, в числе обследованных лиц;
сертификат для получения услуг по льготному зубопротезированию и ремонту зубных протезов (СЛЗП) - именной документ, не подлежащий передаче другому лицу и предназначенный для выдачи гражданину медицинской организацией по месту жительства, имеющей лицензию на осуществление стоматологической деятельности, включая работы и услуги по специальности "стоматология ортопедическая", которая по завершении полного объема работ изымает отрывной талон сертификата для последующего возмещения расходов;
сертификат стоматологический детский по предоставлению услуг лечения и профилактики кариеса у детей (ССД) - именной документ, не подлежащий передаче другому лицу и предназначенный для выдачи детям в возрасте от 1 года до 14 лет включительно, постоянно проживающим на территории Новосибирской области, с целью оказания стоматологической помощи, направленной на профилактику и лечение кариозной болезни в дополнение к программе государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи;
сертификат стоматологический детский по предоставлению услуг лечения и профилактики кариеса у детей до 3 лет под общим обезболиванием (ССДОО) - именной документ, не подлежащий передаче другому лицу и предназначенный для выдачи детям в возрасте от 1 года до 3 лет постоянно проживающим на территории Новосибирской области, с целью оказания стоматологической помощи, направленной на профилактику и лечение кариозной болезни под общим обезболиванием (наркозом) в дополнение к программе государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи;
профилактика тугоухости и ее осложнений - комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения сурдологических заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания;
распространенность тугоухости - удельный вес лиц, имеющих поражение слуха, в числе обследованных лиц;
специалист сурдологического профиля (врач сурдолог-оториноларинголог, врач сурдолог-оториноларинголог детский, слухопротезист) - физическое лицо, которое имеет медицинское образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление сурдологической деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим слухопротезную деятельность;
сурдологическое заболевание - возникающее в связи с воздействием патогенных факторов нарушение деятельности слуха и организма в целом, работоспособности, способности адаптироваться к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды при одновременном изменении защитно-компенсаторных и защитно-приспособительных реакций и механизмов организма;
Правовое обоснование разработки ведомственной целевой программы:
1. Конституция Российской Федерации;
2. Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
3. Приказ министерства здравоохранения Российской Федерации 13.11.2013 N 910н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболеваниями" (зарегистрировано в Минюсте РФ 20.12.2012 N 26214);
4. Закон Новосибирской области от 29.12.2004 N 253-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области";
5. Закон Новосибирской области от 25.07.2003 N 127-ОЗ "О ветеранах труда Новосибирской области".
Раздел 3. Характеристика сферы действия ведомственной целевой программы
Анализ состояния стоматологической помощи в Новосибирской области
На основе анализа динамики демографических процессов в регионе, состояния окружающей среды (содержание фтора в питьевой воде - 0,1-0,2 мг/л при норме 1,0 мг/л), стоматологического статуса населения, наличия персонала и материальных ресурсов обозначены основные проблемы:
1. Достаточно высокая заболеваемость кариесом временных и постоянных зубов среди всех возрастных групп детского населения Новосибирской области.
2. Наличие детей - жителей Новосибирской области - в возрасте до трех лет с множественным осложненным кариесом, а также детей с ограниченными возможностями и врожденными расщелинами губ и неба в количестве по состоянию на 01.07.2012 15 000 человек, которым санация полости рта должна проводиться под общим обезболиванием (наркозом) согласно Приказу министерства здравоохранения Российской Федерации 13.11.2013 N 910н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболеваниями" (зарегистрировано в Минюсте РФ 20.12.2012 N 26214)". Ежегодное ориентировочное количество детей, нуждающихся в лечении под общим обезболиванием (наркозом), составляет 500 человек. Реальные возможности ГБУЗ НСО "Новосибирская областная стоматологическая поликлиника", единственного учреждения, где оказывается этот вид помощи, - 150 человек в год.
Уровень заболеваемости кариесом детей всех возрастов оценивается Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) по интенсивности кариеса у 12-летних детей. По классификации ВОЗ заболеваемость кариесом оценивается следующим образом:
0,0 - 1,0 - очень низкая;
1,1 - 2,6 - низкая;
2,7 - 4,5 - умеренная;
4,6 - 5,6 - высокая;
5,7 и более - очень высокая.
До начала Программы по лечению и профилактике кариеса зубов у детей Новосибирской области по сертификатам стоматологическим детским (2007 год) по данным кафедры стоматологии детского возраста ГБОУ ВПО "Новосибирский государственный медицинский университет" показатели заболеваемости кариесом 12-летних детей составили: распространенность (удельный вес детей, имеющих пораженные кариесом зубы) - 88,3%; интенсивность (число пораженных кариесом зубов на одного ребенка) - 4,2.
Причинами такой ситуации являются:
- низкое содержание фтора в питьевой воде;
- сложные климатогеографические условия;
- нерациональное питание;
- высокое потребление сахара и кондитерских изделий;
- плохая гигиена полости рта;
- отсутствие мотивации у населения к профилактике стоматологических заболеваний;
- недостаточная информированность населения о значении профилактики стоматологических заболеваний;
- отсутствие в программе обязательного медицинского страхования современных методик и материалов для профилактики и лечения кариеса и его осложнений.
3. Высокая нуждаемость в зубопротезировании лиц, имеющих льготы на предоставление мер социальной поддержки.
Причинами высокой нуждаемости в зубопротезировании лиц, имеющих льготы на предоставление мер социальной поддержки являются:
- увеличение общего количества граждан, имеющих право на получение социальной льготы в виде бесплатного зубопротезирования (демографическое старение населения - увеличение доли пожилых и старых людей в общей численности населения);
- отсутствие регламента кратности зубопротезирования;
- низкий тариф по льготному зубопротезированию, как следствие - низкий удельный вес современных технологий, применяемых в льготном зубопротезировании.
С учетом вышеизложенного, в целях стабилизации состояния стоматологического здоровья детского населения и состояния здоровья отдельных категорий граждан, а также снятия социальной напряженности в обществе необходимо:
1) выделение дополнительных бюджетных средств на стоматологическое оздоровление детей до 14 лет включительно для профилактики и лечения кариеса зубов и его осложнений современными методиками и материалами без привлечения личных средств граждан (родителей и опекунов) в дополнение к программе государственных гарантий, а также сохранение и привлечение кадров в стоматологию детского возраста и приведение материально-технического оснащения к стандарту согласно Приказу министерства здравоохранения Российской Федерации 13.11.2013 N 910н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболеваниями" (зарегистрировано в Минюсте РФ 20.12.2012 N 26214);
2) выделение дополнительных бюджетных средств на санацию полости рта под общим обезболиванием (наркозом) детям до 3 лет с множественным осложненным кариесом, а также детям с ограниченными возможностями и врожденными расщелинами губ и неба согласно Приказу министерства здравоохранения Российской Федерации 13.11.2013 N 910н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболеваниями" (зарегистрировано в Минюсте РФ 20.12.2012 N 26214) без привлечения личных средств граждан (родителей и опекунов) в дополнение к программе государственных гарантий.
2. Улучшение состояния здоровья и качества жизни отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики), согласно Закону Новосибирской области от 29.12.2004 N 253-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области", согласно Закону Новосибирской области от 25.07.2003 N 127-ОЗ "О ветеранах труда Новосибирской области" за счет субсидий из средств бюджета Новосибирской области, а также с применением сертификатов.
Анализ состояния помощи по глазопротезированию в Новосибирской области
Уровень глазопротезной помощи населению развитых стран определяется степенью оснащенности лечебно-профилактических учреждений современным: офтальмологическим оборудованием, техническим оборудованием, необходимым объемом фонда подбора массовых стеклянных и пластмассовых глазных протезов.
Потеря глазного яблока в результате травмы или заболевания - тяжелая психологическая травма для пациента, нарушающая привычную гармонию на лице, вызывая чувство собственной неполноценности и ущербности. Помимо проблем функциональной и косметической реабилитации, у таких пациентов имеются проблемы психологические, нарушающие их социальную адаптацию.
Опыт работы свидетельствует о возможности полноценной жизни с протезом глазного яблока, так как за исключением запрета профессий, связанных с повышенным травматизмом, возможна учеба и работа по любой специальности.
Таким образом, своевременное глазное протезирование социально адаптирует лиц с глазными протезами.
За последние три года наблюдается увеличение первичных пациентов, нуждающихся в глазопротезировании (ежегодно ставится на учет до 150 пациентов). При этом отмечается тенденция к увеличению доли лиц трудоспособного возраста.
В 2012 году на учете состоит 84 труженика тыла, являющиеся льготной категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета, в соответствии с законом Новосибирской области от 29.12.2004 г. N 253-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области". Ежегодно за счет средств областного бюджета протезируется в среднем 56 человек. Остальные, нуждающиеся в услугах по глазному протезированию поставлены на очередь.
Анализ состояния помощи по слухопротезированию в Новосибирской области.
Патология слуха - проблема, приобретающая с каждым годом большое значение не только в России, но и во всем мире. В ВОЗ была учреждена специальная программа, направленная на радикальную борьбу с наиболее распространенными в современном мире нарушениями здоровья, в том числе нарушением слуха. В 1985 - 1995 гг. прошли две Ассамблеи ВОЗ, принявшие резолюцию по профилактике и лечению тугоухости и глухоты. На Ассамблее ВОЗ в 1995 году была принята программа по предотвращению тугоухости и глухоты, включающая разработку новых стратегий, международное сотрудничество, сотрудничество с негосударственными организациями, мобилизацию внебюджетных средств. По данным ВОЗ (1991 год) в мире с нарушением слуха более 40 дБ - на лучше слышащее ухо - составляет 300 млн. человек. В России насчитывается 12 млн. больных с нарушением слуха, дети и подростки 600 тыс.
Число больных с нарушением слуха в Новосибирской области и городе Новосибирске среди населения более 120 тыс. - 4%, дети и подростки - более 16 тыс. - 0,5%. Специализированная сурдологическая и слухопротезная помощь осуществляется детям в сурдологическом кабинете на базе МБУЗ г. Новосибирска "Городская поликлиника N 15", где расположен детский городской сурдологический кабинет, а также в Центре реабилитации больных с патологией слуха на базе КПД ГБУЗ НСО "Государственная Новосибирская областная клиническая больница". Взрослому населению - в Областном центре патологии слуха и слухопротезирования на базе МБУЗ г. Новосибирска "Городская поликлиника N 20". Штаты кабинетов укомплектованы, руководят кабинетами врачи высшей категории, имеющие сертификат специалиста, все кабинеты и центр обеспечены необходимым оборудованием и современной диагностической аппаратурой.
Структура заболевания взрослого населения
|
|
2009 |
2010 |
2011 |
|
Количество больных |
11 138 |
10 280 |
11 746 |
|
Отосклероз |
1.2 |
2.3 |
2.2 |
|
Адгезивный ср. отит |
4.1 |
2.5 |
2.1 |
|
Хронический гнойный ср. отит |
5.6 |
3.5 |
3.5 |
|
Болезнь Меньера |
0.7 |
0.2 |
0.3 |
|
Хронический СНТ |
79 |
85 |
87 |
|
Болезни внутреннего уха |
3.4 |
2.5 |
2.6 |
|
Острая СНТ |
0.9 |
0.7 |
0.9 |
|
Невринома VIII пары |
0.1 |
0.1 |
0.1 |
|
Прочие болезни |
5.0 |
3.2 |
2.3 |
В таблице представлена структура заболеваемости по нозологическим формам тугоухости за 2009 - 2011 годы в Новосибирской области. Отмечено увеличение больных с хронической формой сенсоневральной тугоухости (СНТ) в среднем на 5%, с хроническим гнойным средним отитом и кондуктивной тугоухостью - на 3%. За период 2009 - 2011 годы у 63% взрослых была диагностирована тугоухость III, IV степени и глухота, т.е. социально значимые нарушения. Реабилитацией таких больных является слухопротезирование.
Более 85% нарушений слуха возникает на первом году жизни, до развития речи, в период ее формирования. В структуре причин такой патологии - патология родов и беременности (50%). В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.03.1996 N 108 "О внедрении аудиологического скрининга новорожденных и детей первого года жизни" во всех родильных домах и детских лечебно-профилактических учреждениях проводится аудиотест. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.04.1999 N 105 "О совершенствовании специализированной медицинской помощи больным с нарушением слуха" является методической рекомендацией, позволяющей определить истинное количество взрослых с различными нарушениями слуха.
На диспансерном учете с диагнозом: двусторонняя хроническая сенсорная тугоухость и глухота, отосклероз, болезнь Меньера, невринома VIII пары черепно-мозгового нерва состоит:
|
Лечебно-профилактическое учреждение |
Количество человек, состоящих на учете |
||
|
2009 |
2010 |
2011 |
|
|
Центр патологии слуха и слухопротезирования на базе МБУЗ ГП N 20 |
289 |
286 |
281 |
|
Центр реабилитации на базе КДП ГБУЗ НСО "ГНОКБ" |
650 |
680 |
655 |
|
Городской детский сурдологический кабинет |
551 |
547 |
540 |
|
Итого: |
1490 |
1513 |
1476 |
Слухопротезировано:
|
Лечебно-профилактическое учреждение |
Количество человек, получивших медицинскую помощь |
||
|
2009 |
2010 |
2011 |
|
|
Центр патологии слуха и слухопротезирования на базе МБУЗ ГП N 20 |
3543 |
1526 |
739 |
|
Центр реабилитации на базе КДП ГБУЗ НСО "ГНОКБ" |
130 |
230 |
256 |
|
Городской детский сурдологический кабинет |
98 |
113 |
125 |
|
Итого: |
3771 |
1869 |
1120 |
На основании вышеизложенного, необходимо решение вопросов повышения качества слухопротезной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Новосибирской области для улучшения их социальной адаптации, на что необходимы дополнительные бюджетные средства.
Раздел 4. Цели и задачи ведомственной целевой программы
Цель и задачи Программы с указанием целевых индикаторов и их плановых значений по годам приведены в приложении N 1 к Программе.
Для расчета значений целевых индикаторов используются данные ведомственной отчетности. Методика расчета значений целевых индикаторов:
1) Охват детского населения Программой по профилактике и лечению кариеса зубов с применением социальных сертификатов:
2) Удельный вес зубных протезов, изготовленных по современным технологиям:
3) Обеспеченность слуховыми аппаратами лиц, относящихся к льготной категории граждан (от числа нуждающихся)
4) Обеспеченность глазными протезами лиц, относящихся к льготной категории граждан (от числа нуждающихся)
Раздел 5. Программные мероприятия ведомственной целевой программы
Проблемы повышения качества и доступности отдельным категориям граждан, проживающим на территории Новосибирской области льготной стоматологической помощи, глазного протезирования, протезирования слуховыми аппаратами будут решаться по следующим направлениям реализации мероприятий:
- совершенствование организационных мероприятий по развитию стоматологической помощи отдельным категориям жителей Новосибирской области в сфере здравоохранения;
- совершенствование системы мероприятий по ранней диагностике, профилактике и лечению кариеса и его осложнений у детей;
- оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющих право на бесплатное зубное протезирование;
- оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющих право на бесплатное слухопротезирование;
- оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющих право на бесплатное глазопротезирование.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением услуг по лечению и профилактике кариеса у детей, проживающих в Новосибирской области, на основании социальных сертификатов (мероприятие N 1.1. Программы) осуществляется в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 02.03.2009 N 77-па (ред. от 25.05.2009 г. N 208-па, от 15.02.2010 N 48-па); форма сертификата, порядок выдачи и прочее установлены приказом департамента здравоохранения Новосибирской области от 15.04.2009 N 586 "О дополнительных мерах по профилактике кариеса у детей". До начала реализации Программы будут разработаны и утверждены критерии выделения сертификатов.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением услуг по лечению детей в возрасте до 3 лет с множественным осложненным кариесом, а также детей с ограниченными возможностями и врожденными расщелинами губ и неба под общим обезболиванием с применением социальных сертификатов на санацию под наркозом (мероприятие N 1.2 Программы), будет осуществляться в соответствии с порядком финансирования программных мероприятий, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области. Министерство здравоохранения Новосибирской области утверждает форму социального сертификата, порядок его выдачи, учета и хранения; осуществляет организацию обеспечения медицинских организаций бланками социальных сертификатов и оплату медицинским организациям за оказанные услуги на основании социальных сертификатов по профилактике и лечению кариеса зубов и сертификатов на санацию полости рта под наркозом. Условия и порядок оказания указанной услуги, будут разработаны и утверждены приказом министерства здравоохранения Новосибирской области до начала реализации Программы.
Средства, полученные медицинскими организациями по социальным сертификатам за оказание услуг по лечению и профилактике кариеса у детей и сертификатов на санацию полости рта под наркозом, направляются ими на:
1) выплату заработной платы с начислениями медицинскому персоналу, непосредственно участвующему в оказании услуги, - в размере 40% - 50% полученных средств;
2) приобретение стоматологического оборудования и инструментария - 20% - 30% полученных средств;
3) приобретение медикаментов и расходных материалов - 20% - 30% полученных средств.
Мероприятия задачи по улучшению качества зубопротезной помощи отдельной категории граждан, проживающих в Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по льготному зубопротезированию, реализуются в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 21.01.2008 N 4-па (ред. от 15.04.2009) "О Порядке предоставления мер социальной поддержки и о Порядке возмещения расходов по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям граждан, проживающих в Новосибирской области".
Система программных мероприятий состоит из перечня конкретных, увязанных с целью и задачами Программы мероприятий, представлена в приложении N 2 к Программе.
Раздел 6. Механизм реализации ведомственной целевой программы
Разработчиком программы является министерство здравоохранения Новосибирской области. Руководителем Программы является министр здравоохранения Новосибирской области.
Министерство здравоохранения Новосибирской области заключает с медицинскими организациями, участвующими в выполнении мероприятий Программы, соглашения о предоставлении субсидии на иные цели.
Исполнителями программных мероприятий являются министерство здравоохранения Новосибирской области, подведомственные министерству здравоохранения Новосибирской области медицинские организации (далее - медицинские организации), организации, выбираемые в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
Управление и контроль за ходом реализации Программы и исполнением программных мероприятий осуществляет министерство здравоохранения Новосибирской области.
Министерство здравоохранения Новосибирской области выполняет следующие функции:
осуществляет общую координацию деятельности участников Программы в пределах их компетенции;
проводит анализ, оценку эффективности реализации программы, корректирует ход выполнения Программы и вносит предложения по совершенствованию реализации Программы.
Медицинские организации:
- организуют выполнение мероприятий Программы;
- ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом и ежегодно до 10 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство здравоохранения Новосибирской области отчеты о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный квартал, отчетный год соответственно.
Министерство здравоохранения Новосибирской области:
- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и в министерство экономического развития Новосибирской области информацию о ходе исполнения Программы в разрезе программных мероприятий с приложением аналитической записки;
- ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным периодом, направляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и в министерство экономического развития Новосибирской области информацию о финансировании ведомственной целевой программы по итогам отчетного года;
- ежегодно до 15 декабря текущего года в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и в министерство экономического развития Новосибирской области план мероприятий ведомственной целевой программы на очередной финансовый год;
- ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным, направляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и в министерство экономического развития Новосибирской области результаты эффективности реализации ведомственной целевой программы по итогам прошедшего отчетного года.
Раздел 7. Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы
Реализация мероприятий Программы позволит к 2015 году:
- увеличить охват детского населения до 14 лет включительно Программой по профилактике и лечению кариеса зубов с применением социальных сертификатов до 16,5% (2012 год - 16,3%), что составит 20% от потребности по организации стоматологических услуг с применением социальных сертификатов детям до 14 лет включительно, проживающим в Новосибирской области;
- увеличить количество детей охваченных санацией полости рта под общим обезболиванием (наркозом) в возрасте до 3 лет с множественным осложненным кариесом, а также детей с ограниченными возможностями и врожденными расщелинами губ и неба от общего количества нуждающихся до 450 человек (2012 год - 0 чел.), что составит 3% от нуждающихся, за период реализации Программы;
- увеличить удельный вес зубных протезов, изготовленных по современным технологиям до 4,5% (2012 год - 3,5%), что позволит повысить качество зубных протезов, увеличит период их эксплуатации и как следствие, позволит снизить уровень очередности по льготному зубопротезированию;
- обеспечить в рамках Программы не менее 45 000 граждан, относящихся к льготной категории зубопротезированием;
- обеспечить 100% лиц, относящихся к льготной категории граждан и нуждающихся в слухопротезировании слуховыми аппаратами в годы реализации Программы;
обеспечить глазными протезами 100% лиц, относящихся к льготной категории граждан и нуждающихся в глазопротезировании в годы реализации Программы.
Раздел 8. Объемы финансирования ведомственной целевой программы
Сводные финансовые затраты по ведомственной целевой программе
(тыс. рублей)
|
Источники и объемы расходов по программе |
Финансовые затраты |
Примечание |
|||
|
Всего |
В том числе по годам реализации программы |
||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Всего финансовых затрат в том числе из: |
652 403,01 |
217 467,7 |
217 467,7 |
217 467,7 |
|
|
федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областного бюджета |
652 403,01 |
217 467,7 |
217 467,7 |
217 467,7 |
|
|
местных бюджетов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
внебюджетных источников |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Источники финансирования ведомственной целевой программы в разрезе реестра расходных обязательств и ведомственной структуры расходов областного бюджета
(тыс. рублей)
|
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Сумма, тыс. рублей |
||||||
|
РЗ |
ПР |
ЦСР |
ВР |
2013 |
2014 |
2015 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Укрепление состояния стоматологического здоровья детского населения и снятие социальной напряженности в обществе |
ОБ |
09 |
09 |
655.87.00 |
612 |
55 456,6 |
55 456,6 |
55 456,6 |
|
09 |
09 |
655.87.00 |
622 |
5 965,5 |
5 965,5 |
5 965,5 |
||
|
Улучшение состояния здоровья и качества жизни отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по изготовлению и ремонту зубных протезов, а также с применением сертификатов |
ОБ |
10 |
03 |
655.87.00 |
612 |
124 386,0 |
124 105,3 |
123 787,6 |
|
ОБ |
10 |
03 |
655.87.00 |
622 |
29 364,0 |
29 364,0 |
29 364,0 |
|
|
ОБ |
09 |
09 |
655.87.00 |
244 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
|
|
Услуги по глазопротезированию |
ОБ |
10 |
03 |
655.87.00 |
323 |
535,6 |
656,3 |
744,0 |
|
Услуги по слухопротезированию |
ОБ |
10 |
03 |
655.87.00 |
323 |
1 360,0 |
1 520,0 |
1 750,0 |
|
Итого по программе |
|
|
|
|
|
217 467,7 |
217 467,7 |
217 467,7 |
Приложение N 1
Цели и задачи
ведомственной целевой программы "Организация обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области, льготной стоматологической помощью, глазным протезированием, слуховыми аппаратами в 2013-2015 годах"
|
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели |
Показатель |
Единица измерения |
Значение весового коэффициента целевого индикатора |
Значение целевого индикатора (по годам) |
Примечание |
|||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Цель 1: Повышение качества и доступности льготной стоматологической помощи, глазного протезирования, протезирования слуховыми аппаратами отдельным категориям граждан, проживающим на территории Новосибирской области. | ||||||||
|
Задача 1. Организация оказания льготной стоматологической помощи детскому населению в Новосибирской области |
Охват детского населения до 14 лет включительно Программой по профилактике и лечению кариеса зубов с применением социальных сертификатов (ежегодно) |
% |
0,25 |
16,3 |
16,4 |
16,4 |
16,4 |
Обеспечение 20% детей лет включительно от общего количества нуждающихся в лечении. * |
|
Количество детей, охваченных санацией полости рта под общим обезболиванием (наркозом) в возрасте до 3 лет с множественным осложненным кариесом, а также детей с ограниченными возможностями и врожденными расщелинами губ и неба от общего количества нуждающихся, ежегодно |
чел. |
0,05 |
0 |
150 |
150 |
150 |
Обеспечение 3% нуждающихся, за период реализации Программы ** |
|
|
Задача 2. Улучшение качества зубопротезной помощи и снижение уровня очередности на льготное зубопротезирование |
Удельный вес зубных протезов, изготовленных по современным технологиям (ежегодно) |
% |
0,2 |
3,5 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
|
|
Количество граждан, которым проведено льготное зубопротезирование в рамках Программы (ежегодно) |
человек |
ОЛ |
не менее 15000 |
не менее 15000 |
не менее 15000 |
не менее 15000 |
|
|
|
Задача 3. Улучшение состояния здоровья и качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по бесплатному глазопротезированию |
Обеспеченность слуховыми аппаратами лиц, относящихся к льготной категории граждан (от числа нуждающихся, ежегодно) |
% |
0,15 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
Задача 4. Улучшение состояния здоровья и качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по бесплатному слухопротезированию и ремонту слуховых аппаратов |
Обеспеченность глазными протезами лиц, относящихся к льготной категории граждан (от числа нуждающихся ежегодно) |
% |
0,15 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
*- доля детей, не охваченных лечением в рамках данной Программы, будут получать услуги в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации.
** - исходя из фактических возможностей.
Приложение N 2
Мероприятия
ведомственной целевой программы "Организация обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территорий Новосибирской области, льготной стоматологической помощью, глазным протезированием, слуховыми аппаратами в 2013-2015 годах"
(тыс. рублей)
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства здравоохранения Новосибирской области от 12 сентября 2012 г. N 1657 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области, льготной стоматологической помощью, глазным протезированием, слуховыми аппаратами, в 2013 - 2015 годах"
Текст приказа официально опубликован не был
Приказом Министерства здравоохранения Новосибирской области от 27 апреля 2015 г. N 1251 настоящий приказ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства здравоохранения Новосибирской области от 15 июля 2014 г. N 2307
Приказ Министерства здравоохранения Новосибирской области от 20 июня 2013 г. N 2070
Приказ Министерства здравоохранения Новосибирской области от 11 декабря 2012 г. N 2357