Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2019 год

Приложение
к постановлению администрации
города Мурманска
от 10 октября 2019 г. N 3349

План мероприятий
("дорожная карта") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2019 год

N	Вид риска (согласно карте (паспорту) риска нарушения антимонопольного законодательства администрацией города Мурманска)	Мероприятие по минимизации и устранению рисков (согласно карте (паспорту) риска нарушения антимонопольного законодательства администрацией города Мурманска)	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации мероприятия	Планируемый результат
1	2	3	4	5	6
1.	Ограничение конкуренции при проведении конкурсных отборов по предоставлению субсидий и грантов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)	- комитет по экономическому развитию; - комитет по культуре; - комитет по физической культуре и спорту; - комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих
2.	Создание необоснованных преимуществ юридическим и физическим лицам путем предоставления муниципальных преференций в нарушение Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности	- комитет имущественных отношений города Мурманска; - управление финансов	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства
3.	Создание необоснованных преимуществ юридическим и физическим лицам, зарегистрированным в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, при предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в бюджет муниципального образования город Мурманск	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, конференции, самообразование)	- комитет по экономическому развитию	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих
4.	Ограничение конкуренции / создание необоснованных преимуществ юридическим лицам при предоставлении земельного участка (земельных участков) в аренду без проведения торгов в соответствии с Законом Мурманской области от 24.12.2015 N 1949-01-ЗМО "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов"	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности	- комитет имущественных отношений города Мурманска	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства
5.	Создание преимуществ при заключении инвестиционных соглашений	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)	- комитет по экономическому развитию	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих
6.	Создание необоснованных преимуществ при осуществлении контроля целевого использования имущественных мер муниципальной поддержки	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности, - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)	- структурные подразделения администрации города Мурманска с правом юридического лица	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих
7.	Ограничение конкуренции / создание необоснованных преимуществ при проведении оценки эффективности и сравнительного преимущества проекта муниципально-частного партнерства	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)	- комитет по экономическому развитию	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих
8.	Ограничение конкуренции / создание необоснованных преимуществ при согласовании / разработке конкурсной документации на право заключения соглашения муниципально-частного партнерства / концессионного соглашения	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)	- комитет по экономическому развитию	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих
9.	Ограничение конкуренции при рассмотрении частной концессионной инициативы / предложения по реализации проекта муниципально-частного партнерства	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)	- комитет по экономическому развитию	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих
10.	Создание дискриминационных условий для хозяйствующих субъектов и потенциальных участников рынков в части информационно-консультационной поддержки	- публикация в информационных системах администрации города Мурманска и ее структурных подразделений с правом юридического лица и поддержание в актуальном состоянии информации, необходимой для хозяйствующих субъектов и потенциальных участников рынков	- отдел информационно-аналитической работы и взаимодействия со СМИ; - структурные подразделения администрации города Мурманска с правом юридического лица	постоянно	минимизация риска за счет предоставления информации неограниченному кругу лиц
11.	Создание необоснованных преимуществ хозяйствующему субъекту в рамках текущей деятельности	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)	- отдел материально-технического обеспечения; - отдел ЗАГС; - отдел информационно-технического обеспечения и защиты информации; - отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и профилактике коррупции; - управление Октябрьского административного округа; - управление Первомайского административного округа; - управление Ленинского административного округа; - отдел по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций; - ответственное лицо за осуществление закупок (контрактный управляющий); - структурные подразделения администрации города Мурманска с правом юридического лица; - ответственное лицо за осуществление закупок (контрактный управляющий) в структурных подразделениях администрации города Мурманска с правом юридического лица	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих
12.	Ограничение конкуренции при разработке и принятии муниципальных нормативных правовых актов, в том числе вследствие разработки механизмов и инструментов поддержки субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, не соответствующих нормам Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)	- структурные подразделения администрации города Мурманска	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих
13.	Наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами, относящимися к исключительной компетенции органа местного самоуправления	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности	- структурные подразделения администрации города Мурманска	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства
14.	Действия / бездействие при координации деятельности подведомственных организаций, которые могут привести к ограничению конкуренции	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - усиление уровня взаимодействия при реализации возложенных на подведомственные организации задач	- отдел бухгалтерского учета и отчетности; - отдел по регулированию в сфере закупок; - отдел по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций; - отдел информационно-аналитической работы и взаимодействия со СМИ; - отдел материально-технического обеспечения; - комитет по образованию; - комитет по развитию городского хозяйства; - комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи; - комитет по жилищной политике; - комитет по строительству; - комитет имущественных отношений города Мурманска; - комитет по культуре; - комитет по физической культуре и спорту	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня взаимодействия при реализации возложенных на подведомственные организации задач
15.	Ограничение конкуренции при заключении соглашений о муниципально-частном партнерстве / концессионного соглашения	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)	- комитет по экономическому развитию; - комитет по физической культуре и спорту; - комитет по строительству	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих
16.	Создание хозяйствующим субъектам необоснованных преимуществ доступа к распределению бюджетных средств	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности	- структурные подразделения администрации города Мурманска с правом юридического лица	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства
17.	Ограничение доступа хозяйствующих субъектов к участию в муниципальных закупках ("сужение" круга потенциальных победителей)	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности; - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование); - взаимодействие с уполномоченным учреждением - ММКУ "Управление закупок" по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами	- отдел материально-технического обеспечения; - отдел ЗАГС; - отдел информационно-технического обеспечения и защиты информации; - отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и профилактике коррупции; - управление Октябрьского административного округа; - управление Первомайского административного округа; - управление Ленинского административного округа; - отдел по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций; - ответственное лицо за осуществление закупок (контрактный управляющий); - структурные подразделения администрации города Мурманска с правом юридического лица; - ответственное лицо за осуществление закупок (контрактный управляющий) в структурных подразделениях администрации города Мурманска с правом юридического лица	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих
18.	Ограничение конкуренции при принятии решения о проведении торгов по продаже: - права на заключение договора аренды земельного участка; - земельного участка	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности	- комитет имущественных отношений города Мурманска; - комитет градостроительства и территориального развития	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства
19.	Ограничение доступа заявителей к участию в аукционах ("сужение" круга потенциальных победителей)	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности	- комитет имущественных отношений города Мурманска	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства
20.	Ограничение конкуренции/создание необоснованных преимуществ при предоставлении муниципального имущества (за исключением земельных участков) в пользование юридическим и физическим лицам	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности	- комитет имущественных отношений города Мурманска	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства
21.	Ограничение конкуренции при проведении торгов на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на территории муниципального образования город Мурманск	- контроль соблюдения антимонопольного законодательства в текущей деятельности, - повышение уровня квалификации муниципальных служащих (программы повышения квалификации, семинары, вебинары, самообразование)	- комитет градостроительства и территориального развития	постоянно	минимизация риска за счет усиления контроля соблюдения антимонопольного законодательства и повышения уровня квалификации муниципальных служащих