Постановление Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 10 октября 2019 г. N 829 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства, внутреннего и въездного туризма в Каменск-Уральском городском округе на 2020 - 2026 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 10 октября 2019 г. N 829
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства, внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 23.11.2015 N 1666 "Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ и комплексных муниципальных программ муниципального образования город Каменск-Уральский", постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 21.08.2019 N 686 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Каменск-Уральский, подлежащих реализации в период 2020 - 2026 годов",в целях развития малого и среднего предпринимательства, внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании город Каменск-Уральский Администрация города Каменска-Уральского постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства, внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020 года.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города С. И. Жукову.

Глава города

А. В. Шмыков

Утверждена
постановлением
Администрации
города Каменска-Уральского
от 10 октября 2019 г. N 829

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства, внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы"

Паспорт

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма Администрации города Каменска-Уральского
Сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2026 годы
Цели и задачи муниципальной программы	Цель: Создание в муниципальном образовании город Каменск-Уральский благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в приоритетных для муниципального образования сферах, способствующих занятости и самозанятости населения, том числе в сфере внутреннего и въездного туризма. Задачи: 1 стимулирование развития субъектов МСП; 2 содействие в обеспечении конкурентоспособности МСП; 3 развитие инвестиционной привлекательности территории муниципального образования город Каменск-Уральский; 4 развитие молодежного предпринимательства; 5 реализация мероприятия "Школа социальных инициатив"; 6 развитие доступной и комфортной среды, включающей унифицированную систему навигации и ориентирующей информации для туристов; позиционирование и продвижение территории муниципального образования город Каменск-Уральский, благоприятной для развития туризма, на российском и международном рынках туристских услуг; 7 разработка новых и повышение конкурентоспособности существующих туристских продуктов.
Перечень подпрограмм муниципальной программы	1 Подпрограмма "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы", являющаяся Приложением N 2 к муниципальной программе. 2 Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы", являющаяся Приложением N 3 к муниципальной программе.
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	Основные целевые показатели муниципальной программы приведены в разрезе отдельных подпрограмм, в паспортах подпрограмм данной муниципальной программы
Объемы финансирования муниципальной программы, тыс. руб.	Всего: 75 031,237 в том числе: 2020 год - 17 007,12 - средства местного бюджета; 2021 год - 16 073,732 - средства местного бюджета; 2022 год - 8 210,377 - средства местного бюджета; 2023 год - 8 296,677 - средства местного бюджета; 2024 год - 8 386,477 - средства местного бюджета; 2025 год - 8 479,877 - средства местного бюджета; 2026 год - 8 576,977 - средства местного бюджета.
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	www.kamensk-uralskiy.ru

1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы МСПИ сферы внутреннего и въездного туризма муниципального образования город Каменск-Уральский

Малое и среднее предпринимательство играет важную роль не только в российской экономике, но и в экономике моногородов.

Предприятия МСП города Каменска-Уральского обеспечивают занятость 36% трудоспособного населения. Объем реализации товаров и услуг, зарегистрированных субъектов МСП, составляет третью часть общего оборота по муниципальному образованию.

Решением Координационного совета по развитию МСП в муниципальном образовании город Каменск-Уральский утверждены приоритетные направления развития МСП:

1) производственная направленность;

2) экспортно-ориентированное предпринимательство;

3) сфера агропромышленного комплекса;

4) социальное предпринимательство;

5) сфера внутреннего и въездного туризма.

Производственная направленность - ориентация бизнес-проекта на изготовление продукции.

Экспортно-ориентированная предпринимательская деятельность - деятельность субъектов МСП, производящих и (или) реализующих товары (работы услуги), предназначенные для экспорта.

Сфера агропромышленного комплекса деятельность субъектов МСП в агропромышленном комплексе.

Социальное предпринимательство - социально-ответственная деятельность, направленная на решение социальных проблем.

Сфера внутреннего и въездного туризма - деятельность, направленная на совершенствование существующей и создание новой инфраструктуры, участвующей в процессе предоставления туристских услуг.

Туризм сегодня приобрел статус индустрии, включающей в себя разнообразные формы динамично развивающегося МСП. Каменск-Уральский - третий по численности населения и экономическому потенциалу город Свердловской области. Одним из важных условий его инвестиционной привлекательности является выгодное географическое положение. Город находится на границе Урала и Сибири, его называют южными воротами Среднего Урала. Он расположен в живописной местности в 100 км юго-восточнее областного центра города Екатеринбурга. Каменск-Уральский отличает удобное транспортное расположение: здесь пересекаются железнодорожная меридиональная магистраль Серов-Челябинск с широтой Екатеринбург-Курган-Казахстан и Китай с выходом на транссибирскую магистраль Москва - Екатеринбург - Тюмень - Владивосток, в 80 км располагается крупнейший в Уральском регионе аэропорт "Кольцово".

Каменский завод является первенцем уральской металлургии. Каменск-Уральский - город с богатым историко-культурным, природным и индустриальным наследием, на территории которого созданы все условия для развития внутреннего и въездного туризма.

2. Цели и задачи программы, целевые показатели реализации муниципальной программы

Целевые показатели, отражающие ход выполнения муниципальной программы, приведены в каждой подпрограмме муниципальной программы.

3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется отделом развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма Администрации города Каменска-Уральского, муниципальным фондом "Фонд поддержки малого предпринимательства г. Каменска-Уральского", муниципальным казенным учреждением "Центр развития туризма города Каменска-Уральского".

Отчет о реализации настоящей муниципальной программы представляется в отдел мониторинга муниципальных программ и услуг Администрации города Каменска-Уральского в соответствии с пунктом 7.4 Порядка формирования и реализации муниципальных программ и комплексных муниципальных программ муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденного постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 23.11.2015 N 1666.

План мероприятий по выполнению муниципальной программы представлен в Приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие малого и
среднего предпринимательства,
внутреннего и въездного туризма в
муниципальном образовании город
Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы"

План
мероприятий по выполнению муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства, внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы"

N строки	Наименование мероприятия / Источники расходов на финансирование	Объемы финансирования, тыс. руб.
		Всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	Номер целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Всего по муниципальной программе, в т.ч.:	75 031,237	17 007,12	16 073,732	8 210,377	8 296,677	8 386,477	8 479,877	8 576,977	Х
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	X
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	75 031,237	17 007,12	16 073,732	8 210,377	8 296,677	8 386,477	8 479,877	8 576,977	Х
Прочие нужды
2	Всего по прочим нуждам, в т.ч.:	75 031,237	17 007,12	16 073,732	8 210,377	8 296,677	8 386,477	8 479,877	8 576,977	Х
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	75 031,237	17 007,12	16 073,732	8 210,377	8 296,677	8 386,477	8 479,877	8 576,977	Х
3	Подпрограмма "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы", в т.ч.:	33 187,70	11 300,10	10 200,10	2 157,80	2 244,10	2 333,90	2 427,30	2 524,40	Х
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	X
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	33 187,70	11 300,10	10 200,10	2 157,80	2 244,10	2 333,90	2 427,30	2 524,40	Х
4	Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы", в т.ч.:	41 843,537	5 707,020	5 873,632	6 052,577	6 052,577	6 052,577	6 052,577	6 052,577	Х
	местный бюджет	41 843,537	5 707,020	5 873,632	6 052,577	6 052,577	6 052,577	6 052,577	6 052,577	Х

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие малого и
среднего предпринимательства,
внутреннего и въездного туризма в
муниципальном образовании город
Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы"

Подпрограмма
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма Администрации города Каменска-Уральского
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2026 годы
Цели и задачи подпрограммы	Цель - создание в муниципальном образовании город Каменск-Уральский благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), в том числе в приоритетных для муниципального образования сферах, способствующих занятости и самозанятости населения. Задачи: 1 стимулирование развития субъектов МСП; 2 содействие в обеспечении конкурентоспособности МСП; 3 развитие инвестиционной привлекательности территории муниципального образования город Каменск-Уральский; 4 развитие молодежного предпринимательства; 5 реализация мероприятия "Школа социальных инициатив".
Перечень основных целевых показателей подпрограммы	1) количество займов, выданных субъектам МСП; 2) организация выставки и других мероприятий для субъектов МСП; 3) ведение и модернизация сайта (сайт муниципального фонда "Фонд поддержки малого предпринимательства г. Каменска-Уральского" www.mspkamensk.ru); 4) предоставление помещения муниципальному фонду "Фонд поддержки малого предпринимательства г. Каменска-Уральского"; 5) число субъектов МСП в расчете на 10 тыс. человек населения; 6) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального образования; 7) количество созданных рабочих мест; 8) количество инвестиционных площадок; 9) количество подготовленных бизнес-планов; 10) количество привлеченных инвесторов (реализованных бизнес-планов); 11) количество участников мероприятия "Школа бизнеса"; 12) количество участников мероприятия "Школа бизнеса", защитивших бизнес-планы; 13) количество участников мероприятия "Школа социальных инициатив"; 14) количество участников мероприятия "Школа социальных инициатив", защитивших проекты; 15) количество участников мероприятия "Школа социальных инициатив" (субъектов МСП), получивших финансовую поддержку.
Объемы финансирования подпрограммы, тыс. руб.	Всего: 33 187,70 в том числе: 2020 год - 11 300,10 - средства местного бюджета; 2021 год - 10 200,10 - средства местного бюджета; 2022 год - 2 157,80 - средства местного бюджета; 2023 год - 2 244,10 - средства местного бюджета; 2024 год - 2 333,90 - средства местного бюджета; 2025 год - 2 427,30 - средства местного бюджета; 2026 год - 2 524,40 - средства местного бюджета.
Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет	www.kamensk-uralskiy.ru

1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы МСП муниципального образования город Каменск-Уральский

Муниципальное образование город Каменск-Уральский (далее - муниципальное образование) признано моногородом. В структуре экономики преобладающим является металлургическое производство, в котором занята основная часть экономически активного населения.

В связи с процессами оптимизации производства на градообразующих предприятиях, роль малого и среднего предпринимательства в экономике муниципального образования увеличивается. Высвобождение значительной численности работников требует активного создания новых предприятий и организации новых производств, освоения новых видов продукции и экономических ниш.

Малый бизнес - это, прежде всего, создание новых рабочих мест, пополнение бюджетов, а развитие малого предпринимательства - это рост числа людей, самостоятельно обеспечивающих достойный уровень жизни для себя и своих семей.

Действительно, в этом секторе экономики создаются новые рабочие места, новые виды востребованной на рынке продукции, осваиваются незанятые экономические ниши.

В муниципальном образовании по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы на 10.09.2019 г. зарегистрировано 151 малых и средних предприятий, 1477 микропредприятий и 3375 индивидуальных предпринимателей.

Предприятия МСП города Каменска-Уральского обеспечивают занятость 36% трудоспособного населения. Объем реализации товаров и услуг, зарегистрированных субъектов МСП, составляет третью часть общего оборота по муниципальному образованию. До последнего времени развитие МСП в муниципальном образовании осуществлялось, главным образом, в направлении розничной торговли. На сегодняшний день актуальным является развитие сферы производства, оказания услуг социальной направленности, туризма.

Муниципальная власть содействует развитию предпринимательства, используя всевозможные ресурсы. Реализуется настоящая Подпрограмма, действуют Координационный совет по развитию МСП на территории муниципального образования, Совет предпринимателей при главе города, муниципальный фонд "Фонд поддержки малого предпринимательства города Каменска-Уральского", привлекаются ресурсы Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства и Фонда развития моногородов. Действуют общественные объединения: Региональная общественная организация Свердловской области "Предприниматель", некоммерческое партнерство "Союз малого и среднего бизнеса города Каменска-Уральского", общественная организация "Ассоциация Каменских риэлторов", некоммерческое партнерство содействия реабилитации инвалидов "Добрый город".Большое внимание уделяется предоставлению займов субъектам МСП, с 2019 года предусмотрены льготные займы под ключевую ставку, установленную Банком России.

С развитием МСП связано и улучшение инвестиционной привлекательности территории. Ежеквартально обновляется сформированный в 2016 году перечень объектов недвижимости и земельных участков на территории муниципального образования, использование которых возможно в качестве инвестиционных площадок. Данный перечень включает в себя, как муниципальные инвестиционные площадки, так и частные, и размещен на сайте муниципального фонда "Фонд поддержки малого предпринимательства г. Каменска-Уральского"http://mspkamensk.ru/support/investicionnye-plosch adki/ и на инвестиционном портале города Каменска-Уральского.

Деятельность субъектов МСП сопряжена со многими рисками, вызванными в том числе их финансовой и правовой незащищенностью. Развитие сферы МСП возможно только при условии создания действенной и стабильной системы государственной и муниципальной поддержки. Можно выделить несколько основных причин и факторов, повсеместно сдерживающих развитие МСП:

- нестабильность и декларативность законодательной базы;

- административные и экономические барьеры;

- налоговая нагрузка на малый и средний бизнес и непредсказуемость в ее изменениях;

- инфляционные процессы и высокая зависимость национальной валюты от доллара и евро;

- отсутствие обоснованной долгосрочной кредитной и процентной политики в стране;

- отсутствие или недостаточность навыков ведения бизнеса, экономическая и правовая безграмотность предпринимателей;

- недостаточность у начинающих предпринимателей материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела.

Таким образом, развитие МСП на территории муниципального образования требует разработки и реализации комплекса программных мероприятий.

2. Цели и задачи подпрограммы, целевые показатели реализации подпрограммы

Целевые показатели, отражающие ход выполнения подпрограммы, приведены в Приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

3. План мероприятий по выполнению подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется Администрацией города Каменска-Уральского и муниципальным фондом "Фонд поддержки малого предпринимательства г. Каменска-Уральского" (далее - Муниципальный фонд).

План мероприятий Подпрограммы приведен в Приложении N 2 к Подпрограмме и включает в себя:

1. Предоставление субсидии Муниципальному фонду:

1.1. на создание и (или) обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП, в т.ч.:

- формирование базы данных инвестиционных площадок, расположенных на территории муниципального образования;

- разработка бизнес-планов, актуальных для территории муниципального образования;

- проведение мероприятий, направленных на продвижение территории муниципального образования (привлечение инвесторов на территорию муниципального образования, реализация бизнес-планов);

- развитие молодежного предпринимательства - "Школа бизнеса";

- оказание информационной поддержки субъектам МСП (ведение и модернизация сайта малого и среднего предпринимательства города Каменска-Уральского www.mspkamensk.ru);

- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности (включает в себя: выставки, в рамках которых предусмотрено проведение мастер-классов, ярмарок, бирж контактов, форумов, конгрессов, круглых столов, семинаров, в рамках которых проводится информирование в целях поддержки субъектов МСП, организация и проведение конкурсов профессионального мастерства и мастер-классов, в том числе в рамках государственных профессиональных праздников и профессиональных праздников, установленных на территории муниципального образования, деловые миссии);

1.2. на предоставление займов для субъектов МСП;

1.3. реализация мероприятия "Школа социальных инициатив".

2. Предоставление имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП (предоставление Муниципальному фонду в безвозмездное пользование помещения в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами).

Условия и порядок оказания поддержки субъектам МСП устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования город Каменск-Уральский, которые разрабатываются и утверждаются до оказания конкретных форм поддержки.

Условия оказания поддержки субъектам МСП определяются Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" и нормативными правовыми актами муниципального образования город Каменск-Уральский, принимаемыми в целях реализации настоящей Подпрограммы. Срок рассмотрения обращений субъектов МСП за оказанием поддержки устанавливается положением об оказании конкретного вида поддержки и не должен превышать 60 дней с момента принятия заявки ответственным исполнителем.

Подпрограмма считается выполненной после завершения всех программных мероприятий в полном объеме.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Содействие развитию
малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании
город Каменск-Уральский
на 2020 - 2026 годы"

Цели, задачи, целевые показатели
реализации подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы"

N строки	Наименование цели (целей), задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя							Источник значений целевого показателя
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	Цель. Создание в муниципальном образовании город Каменск-Уральский благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), в том числе в приоритетных для муниципального образования сферах, способствующих занятости и самозанятости населения									X
2	Задача 1. Стимулирование развития субъектов МСП									X
3	Количество займов, выданных субъектам МСП	единиц	не менее 4	не менее 3	-	-	-	-	-	Данные Муниципального фонда
4	Организация выставки и других мероприятий для субъектов МСП	единиц	не менее 5	не менее 5	не менее 5	не менее 5	не менее 5	не менее 5	не менее 5	-
5	Ведение сайта (сайт Муниципального фонда www.mspkamensk.ru, ведение и модернизация)	единиц	1	1	1	1	1	1	1	-
6	Предоставление помещения Муниципальному фонду	единиц	1	1	1	1	1	1	1	X
7	Задача 2. Содействие в обеспечении конкурентоспособности МСП									X
8	Число субъектов МСП в расчете на 10 тыс. человек населения	единиц / 10 000 жителей	313	316	318	321	323	325	327	Расчетные данные на основании данных Единого реестра субъектов МСП Федеральной налоговой службы и о численности населения
9	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального образования	%	36,0	36,1	36,2	36,3	36,4	36,5	36,6	Расчетные данные на основании данных Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области
10	Количество созданных рабочих мест	единиц	50	50	50	50	50	50	50	Данные Муниципального фонда (мониторинг субъектов МСП, и субъектов получивших поддержку в предшествующие годы)
11	Задача 3. Развитие инвестиционной привлекательности территории муниципального образования город Каменск-Уральский									X
12	Количество инвестиционных площадок	единиц	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10	Данные Муниципального фонда
13	Количество подготовленных бизнес-планов	единиц	не менее 15	не менее 15	не менее 15	не менее 15	не менее 15	не менее 15	не менее 15	-
14	Количество привлеченных инвесторов (реализованных бизнес-планов)	единиц	не менее 15	не менее 15	не менее 15	не менее 15	не менее 15	не менее 15	не менее 15	-
15	Задача 4. Развитие молодежного предпринимательства									X
16	Количество участников мероприятия "Школа бизнеса"	человек	не менее 70	не менее 70	не менее 70	не менее 70	не менее 70	не менее 70	не менее 70	-
17	Количество участников мероприятия "Школа бизнеса", защитивших бизнес-планы	единиц	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10	-
18	Задача 5. Реализация мероприятия "Школа социальных инициатив"									X
19	Количество участников мероприятия "Школа социальных инициатив"	человек	не менее 15	не менее 15	-	-	-	-	-	-
20	Количество участников мероприятия "Школа социальных инициатив", защитивших проекты	человек	не менее 5	не менее 5	-	-	-	-	-	-
21	Количество участников мероприятия "Школа социальных инициатив" (субъектов МСП), получивших финансовую поддержку	единиц	не менее 5	не менее 5	-	-	-	-	-	-

Приложение N 2
к подпрограмме
"Содействие развитию
малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании
город Каменск-Уральский
на 2020 - 2026 годы"

План
мероприятий по выполнению подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы"

N строки	Наименование мероприятия / Источники расходов на финансирование	Объемы финансирования, тыс. руб.								Номер целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие
		Всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Всего по Подпрограмме, в т.ч.:	33 187,70	11 300,10	10 200,10	2 157,80	2 244,10	2 333,90	2 427,30	2 524,40	Х
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	X
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	33 187,70	11 300,10	10 200,10	2 157,80	2 244,10	2 333,90	2 427,30	2 524,40	Х
	Прочие нужды
2	Всего по прочим нуждам, в т.ч.:	33 187,70	11 300,10	10 200,10	2 157,80	2 244,10	2 333,90	2 427,30	2 524,40	Х
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	X
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	33 187,70	11 300,10	10 200,10	2 157,80	2 244,10	2 333,90	2 427,30	2 524,40	Х
3	Предоставление субсидии Муниципальному фонду всего, из них:	33 187,70	11 300,10	10 200,10	2 157,80	2 244,10	2 333,90	2 427,30	2 524,40	3, 4, 5, 8, 9, 10,12, 13, 14, 16, 17, 19, 20, 21
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	33 187,70	11 300,10	10 200,10	2 157,80	2 244,10	2 333,90	2 427,30	2 524,40	Х
3.1	на создание и (или) обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч.:	16 287,50	2 200,0	2 400,0	2 157,80	2 244,10	2 333,90	2 427,30	2 524,40	3, 4, 5, 8, 9, 10,12, 13, 14, 16, 17, 19, 20, 21
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	16 287,50	2 200,0	2 400,0	2 157,80	2 244,10	2 333,90	2 427,30	2 524,40	Х
3.2	на предоставление займов для субъектов МСП, в т.ч.:	14 100,0	7 700,0	6 400,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	14 100,0	7 700,0	6 400,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
3.3	на реализацию мероприятия "Школа социальных инициатив", в т.ч.:	2 800,20	1 400,10	1 400,10	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	19, 20, 21
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	X
	местный бюджет	2 800,20	1 400,10	1 400,10	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	X
4	Предоставление имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (предоставление Муниципальному фонду в безвозмездное пользование помещения в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами), в т.ч.:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие малого и
среднего предпринимательства,
внутреннего и въездного туризма в
муниципальном образовании город
Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы"

Подпрограмма
"Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма Администрации города Каменска-Уральского
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2026 годы
Цели и задачи подпрограммы	Цель - продвижение муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - город Каменск-Уральский) на внутреннем и внешнем туристских рынках; формирование единого информационного туристского пространства; устойчивое развитие внутреннего туризма, удовлетворяющего потребности граждан в качественных туристских услугах. Задачи: 1 увеличение туристского потока, привлечение малого бизнеса в индустрию туризма; 2 развитие доступной и комфортной среды, включающей унифицированную систему навигации и ориентирующей информации для туристов; позиционирование и продвижение территории города Каменска-Уральского, благоприятной для развития туризма, на российском и международном рынках туристских услуг; 3 разработка новых и повышение конкурентоспособности существующих туристских продуктов.
Перечень основных целевых показателей подпрограммы	1) объем туристского потока в городе Каменске-Уральском; 2) количество объектов размещения; 3) количество организованных городских мероприятий, направленных на продвижение на рынке туристской дестинации Каменск-Уральский; 4) количество субъектов малого предпринимательства в сфере внутреннего туризма; 5) количество изданной печатной, сувенирной, видеопродукции, аудиопродукции, направленной на продвижение туристского потенциала города; 6) количество действующих экскурсионных маршрутов (в том числе с учетом доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья)
Объемы финансирования подпрограммы, тыс. руб.	Всего: 41 843,537 в том числе: 2020 год - 5 707,020 2021 год - 5 873,632 2022 год - 6 052,577 2023 год - 6 052,577 2024 год - 6 052,577 2025 год - 6 052,577 2026 год - 6 052,577 Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета
Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет	www.kamensk-uralskiy.ru

1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы туризма муниципального образования город Каменск-Уральский

Внутренний и въездной туризм в Российской Федерации - это сегодня не только отрасль экономики, но и важное социальное явление, которое открывает людям возможность знакомства с историей и культурой разных народов, взаимного обмена опытом и знаниями.

Каменск-Уральский - это исключительный город, которому нет равных по богатству и красоте природных ландшафтов, одновременно и уникальных и общедоступных для многочисленных туристов. До первозданной красоты из центра города можно дойти пешком за 10 - 15 минут. Богатая история, множество памятников архитектуры, уникальный геологический музей под открытым небом - настоящий простор для познавательных экскурсий. В городе 12 памятников природы и 29 памятников истории и культуры, находящихся в основном, в заповедной охранной зоне.

Туристская инфраструктура включает в себя 8 гостиниц и 5 санаториев - профилакториев. Услуги питания для туристов предлагают 6 ресторанов, 9 баров, 44 кафе.

В городе для самостоятельных туристов есть 19 знаков-указателей достопримечательностей города на русском и английском языках.

Основные направления развития туризма в нашем городе: культурно-познавательный, экскурсионно-образовательный, водный, геологический, спортивный, промышленный, лечебно-оздоровительный, деловой и событийный. Все эти виды туризма помогают достаточно широко раскрыть туристский потенциал города.

Событийный туризм сегодня занимает лидирующие позиции по привлечению туристов в город. Традиционными стали общегородские праздники, и прежде всего День города, ежегодно отмечаемый в третье воскресенье июля, который совпадает с профессиональным праздникам большинства горожан - Днём металлурга. Каждый юбилейный год можно увидеть настоящий Карнавал! Костюмированное шествие торжественно проходит по проспекту Победы к центральной площади города. В конце сентября проходит историко-культурный фестиваль "Музы и Пушки". Новые праздники привлекают всё больше туристов и горожан, такие как "День снега", "Космодень", "Карнавальчик на вырост", "Фестиваль окрошки" и многие другие.

Имеется успешный опыт проведения мероприятий международного уровня. Регулярно в Каменске-Уральском проходят: чемпионаты Европы и России по ледовому спидвею; этапы чемпионата мира и чемпионаты России по мотокроссу на мотоциклах с колясками на уникальной мототрассе, имеющей международный сертификат соответствия мировым стандартам, расположенной в центре города. В шаговой доступности в лесопарковой зоне построена трасса лыжно-биатлонного комплекса "Березовая роща", стрельбище на 20 огневых позиций, лыжный стадион. Территория комплекса благоустроена, произведено наружное освещение. Трасса построена для проведения спортивных соревнований различного уровня по биатлону (зимой) на лыже-роллерах (в летний период).

В самом сердце города расположен крытый ледовый каток "Каменск-Арена" с трибунами на 250 мест с современной инфраструктурой, где проходят зрелищные соревнования по хоккею и фигурному катанию, а также пользуется большим спросом у горожан и гостей города в часы массового катания. Рядом открылся обновленный городской парк "Космос" со сценой, удобными пешеходными зонами и скамейками, аллеей влюбленных, площадками для аттракционов, детскими игровыми городками. Эти объекты являются значимыми звеньями формирующегося туристского кластера в центре города.

Путешествуя на речном трамвайчике по Исетскому каньону можно увидеть уникальные памятники природы, прекрасные пейзажи Уральской природы, знаменитые "Каменные ворота" - уникальный геоморфологический и ландшафтный объект, карстовый мост высотой до 20 м, находящийся в скалах правого берега Исети, по праву является визитной карточкой Каменска-Уральского. Этот памятник природы мирового значения, является одним из семи подобных образований в мире.

Наряду с высоким туристско-рекреационным потенциалом Каменска-Уральского в муниципальном образовании существует ряд факторов, сдерживающих развитие туризма, среди которых:

- неудовлетворительное состояние некоторых объектов историко-культурного и природного наследия;

- недостаточная доступность туристских услуг для людей с ограниченными возможностями здоровья;

- незначительная доля предприятий малого бизнеса в сфере туризма и отдыха.

Наиболее эффективный подход к решению указанных проблем - использование программно-целевого метода, обеспечивающего взаимосвязь мероприятий, различных по срокам, ресурсам, исполнителям, а также оптимальную организацию управления реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения.

2. Цели и задачи подпрограммы, целевые показатели реализации подпрограммы

Целевые показатели, отражающие ход выполнения Подпрограммы, указаны в Приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

3. План мероприятий по выполнению подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется отделом развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма Администрации города Каменска Уральского, муниципальным казенным учреждением "Центр развития туризма города Каменска-Уральского".

План мероприятий Подпрограммы приведен в Приложении N 2 к настоящей Подпрограмме и включает в себя:

1. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Центр развития туризма города Каменска-Уральского".

2. Развитие туристско-рекреационного комплекса, продвижение туристического продукта (создание на территории города Каменска-Уральского туристско-рекреационного кластера, привлечение малого бизнеса в индустрию туризма, увеличение туристского потока):

2.1. проведение туристских форумов, организация инфотуров, деловых миссий (презентации туристского продукта города для увеличения туристского потока, обмен опытом с другими территориями);

2.2. развитие доступной и комфортной среды, включающей унифицированную систему навигации и ориентирующей информации для туристов - изготовление каталогов; буклетов; сувениров; указателей; путеводителей; видеофильмов и видеороликов; аудиороликов и аудиогидов; интернет-сайта; интерактивных, навигационных карт; настольных игр, открыток и другой полиграфической продукции; вывесок; стендов; витрин; баннеров; направленных на продвижение и демонстрацию туристского потенциала города;

2.3. участие и организация выставок (в том числе для представителей народных промыслов и ремесел), совещаний, конференций, конкурсов, семинаров, съездов, заседаний, круглых столов, презентаций различного уровня, а также городских мероприятий - продвижение на рынке туристкой дестинации Каменск-Уральский для привлечения туристов;

2.4. разработка экскурсионных маршрутов (в том числе с учетом доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья); обучение, повышение квалификации специалистов туриндустрии; проведение экспертной оценки, аттестация, аккредитация экскурсоводов, гидов-переводчиков, экскурсионных маршрутов - повышение качества предоставляемых туристских услуг в соответствии с международными стандартами.

Привлечение для реализации мероприятий Подпрограммы третьих лиц осуществляется на договорной основе в соответствии с действующим законодательством.

Данная Подпрограмма разработана на основании: Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Свердловской области от 31 декабря 1999 года N 51-ОЗ "О туризме и туристской деятельности в Свердловской области", во исполнение постановления Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1219-ПП "О Стратегии развития внутреннего и въездного туризма в Свердловской области до 2030 года", Стратегии развития внутреннего и въездного туризма в Свердловской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора Свердловской области от 13.02.2015 N 70-УГ и нормативными правовыми актами муниципального образования город Каменск-Уральский, принимаемыми в целях реализации настоящей Подпрограммы.

Подпрограмма считается выполненной после завершения всех программных мероприятий в полном объеме.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Развитие внутреннего
и въездного туризма в
муниципальном образовании
город Каменск-Уральский
на 2020 - 2026 годы"

Цели, задачи, целевые показатели
реализации подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы"

N строки	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица	Значение целевого показателя							Источник значений целевого показателя
			2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Цель: продвижение муниципального образования город Каменск-Уральский на внутреннем и внешнем туристских рынках; формирование единого информационного туристского пространства; устойчивое развитие внутреннего туризма, удовлетворяющего потребности граждан в качественных туристских услугах									Х
2	Задача 1. Увеличение туристского потока, привлечение малого бизнеса в индустрию туризма
3	Объем туристского потока в городе Каменске-Уральском	туристов	90000	93000	95000	970000	99000	101000	103000	по данным мониторинга субъектов туристской индустрии, МКУ "ЦРТ КУ"
4	Количество объектов размещения	единиц	13	14	14	15	15	16	16	по данным мониторинга субъектов туристской индустрии
5	Количество организованных городских мероприятий, направленных на продвижение на рынке туристкой дестинации Каменск-Уральский	единиц	11	12	13	14	15	16	17	по данным мониторинга субъектов туристской индустрии, МКУ "ЦРТ КУ"
6	Задача 2. Развитие доступной и комфортной среды, включающей унифицированную систему навигации и ориентирующей информации для туристов; позиционирование и продвижение территории города Каменска-Уральского, благоприятной для развития туризма, на российском и международном рынках туристских услуг
7	Количество субъектов малого предпринимательства в сфере внутреннего туризма	единиц	8	9	10	10	11	11	12	по данным Межрайонной ИФНС России N 22 по Свердловской области и Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области.
8	Количество изданной печатной, сувенирной, видеопродукции, аудиопродукции, направленной на продвижение туристского потенциала города	экземпляров	3000	3200	3400	3600	3700	3800	3900	по данным МКУ "ЦРТ КУ"
9	Задача 3. Разработка новых и повышение конкурентоспособности существующих туристских продуктов
10	Количество действующих экскурсионных маршрутов (в том числе с учетом доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья)	единиц	16	17	17	18	18	19	19	по данным мониторинга субъектов туристской индустрии, МКУ "ЦРТ КУ"

Приложение N 2
к подпрограмме
"Развитие внутреннего
и въездного туризма в
муниципальном образовании
город Каменск-Уральский
на 2020 - 2026 годы"

План
мероприятий по выполнению подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы"

N строки	Наименование мероприятия / Источники расходов на финансирование	Объемы финансирование, тыс. руб.								Номер целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие
		всего	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Всего по муниципальной программе, в т.ч.:	41 843,537	5 707,020	5 873,632	6 052,577	6 052,577	6 052,577	6 052,577	6 052,577	Х
	местный бюджет	41 843,537	5 707,020	5 873,632	6 052,577	6 052,577	6 052,577	6 052,577	6 052,577	Х
	Прочие нужды
2	Всего по прочим нуждам, в т.ч.:	41 843,537	5 707,020	5 873,632	6 052,577	6 052,577	6 052,577	6 052,577	6 052,577	Х
	местный бюджет	41 843,537	5 707,020	5 873,632	6 052,577	6 052,577	6 052,577	6 052,577	6 052,577	Х
3	Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Центр развития туризма города Каменска-Уральского"	32 043,537	4 307,020	4 473,632	4 652,577	4 652,577	4 652,577	4 652,577	4 652,577	Х
	местный бюджет	32 043,537	4 307,020	4 473,632	4 652,577	4 652,577	4 652,577	4 652,577	4 652,577	Х
4	Развитие туристско-рекреационного комплекса, продвижение туристического продукта	9 800,00	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0	Х
	местный бюджет	9 800,00	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0	Х
4.1	Проведение туристских форумов, организация инфотуров, деловых миссий, в т.ч.:	1 400,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	3, 5, 7, 10
	местный бюджет	1 400,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	Х
4.2	Развитие доступной и комфортной среды, включающей унифицированную систему навигации и ориентирующей информации для туристов (изготовление каталогов; буклетов; сувениров; указателей; путеводителей; видеофильмов и видеороликов; аудиороликов и аудиогидов; интернет-сайта; интерактивных, навигационных карт; настольных игр, открыток и другой полиграфической продукции; вывесок; стендов; витрин; баннеров; направленных на продвижение и демонстрацию туристского потенциала города), в т.ч.:	4 900,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	3, 5, 7, 8, 10
	местный бюджет	4 900,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	Х
4.3	Участие и организация выставок, совещаний, конференций, конкурсов, семинаров, съездов, заседаний, круглых столов (в том числе для представителей народных промыслов и ремесел), презентаций различного уровня, а также городских мероприятий, в т.ч.:	2 450,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	3, 5, 7
	местный бюджет	2 450,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	X
4.4	разработка экскурсионных маршрутов (в том числе с учетом доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья); обучение, повышение квалификации специалистов туриндустрии; проведение экспертной оценки, аттестация, аккредитация экскурсоводов, гидов-переводчиков, экскурсионных маршрутов, в т.ч.:	1 050,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	3, 10
	местный бюджет	1 050,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	Х