Приложение

Приложение
к постановлению
администрации района
от 11.10.2019 N 1491

Муниципальная программа
"Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Сладковском муниципальном районе на 2019 - 2021 годы"

Разработчик программы:

Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций администрации Сладковского муниципального района

Паспорт
муниципальной программы "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Сладковском районе на 2019 - 2021 годы"

Заказчик программы	Администрация Сладковского муниципального района
Разработчик программы	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций администрации Сладковского муниципального района
Исполнитель и (или) Соисполнитель программы	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций администрации Сладковского муниципального района; Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Сладковского муниципального района; Отдел по управлению агропромышленным комплексом администрации Сладковского муниципального района
Цель программы	Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района.
Задачи программы	1. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 2. Обеспечение доступности государственной и муниципальной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства; 3. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг); 4. Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; 5. Создание условий для формирования и развития информационного общества.
Сроки реализации программы	2019 - 2021 годы
Объемы и источники финансирования программы (с разбивкой по годам)	Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет местного бюджета. 2019 год - 3000,0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей. Всего по программе: 3000,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района; 2. Увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве, развитие социального предпринимательства; 3. Оказание имущественной и финансовой поддержки; 4. Привлечение инвестиций на территорию района; 5. Повышение правовой и экономической грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства при получении информационной и методической помощи в сфере потребительского рынка и предпринимательства; 6. Увеличение доли закупок, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в объеме совокупного годового объема закупок для муниципальных нужд; 7. Увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет района.

Раздел 1. Общая характеристика развития малого и среднего предпринимательства в Сладковском районе

1.1. Правовая основа для принятия и реализации Программы

Муниципальная программа "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Сладковском районе на 2019 - 2021 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с:

- со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- Федеральным законом от 12 января 1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";

- Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 16.07.2010 N 602 "Об утверждении Формы торгового реестра, Порядка формирования торгового реестра и Порядка предоставления информации, содержащейся в торговом реестре";

- Законом Тюменской области от 05.07.2001 N 354 "О регулировании торговой деятельности в Тюменской области";

- Законом Тюменской 08.12.2015 N 135 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями";

- Законом Тюменской области от 05.05.2008 N 18 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области";

- Постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2018 N 540-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развития потребительского рынка и защиты прав потребителей" до 2020 года;

- Постановлением Правительства Тюменской области от 17.12.2010 N 361-п "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов";

- распоряжением Правительства Тюменской области от 27.04.2018 N 451-рп "Об утверждении региональной программы "Обеспечение и защита прав потребителей в Тюменской области на период с 2018 по 2020 годы";

- Уставом Сладковского муниципального района;

- Решением Думы Сладковского муниципального района от 26.03.2008 N 26 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Сладковском муниципальном районе";

- Решением Думы Сладковского муниципального района от 03.03.2018 N 113 "Об утверждении Порядка предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства Сладковского муниципального района на создание и развитие собственного бизнеса";

- постановлением администрации Сладковского муниципального района от 18.12.2009 N 1118 "Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Сладковского района до 2020 года и перспективу до 2030 года";

- постановлением администрации Сладковского муниципального района от 04.02.2013 N 77 "Об утверждении программы комплексного социально-экономического развития Сладковского муниципального района на 2013 год и на период до 2022 года".

- постановлением администрации Сладковского муниципального района от 24.05.2018 N 602 "О Совете по развитию малого и среднего предпринимательства и улучшения инвестиционного климата";

- постановлением администрации Сладковского муниципального района от 25.06.2013 N 595 "Об отборе для предоставления субсидий на поддержку инвестиционной деятельности в Сладковском районе";

- постановлением администрации Сладковского муниципального района от 29.04.2013 N 393 "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов в Сладковском муниципальном районе";

- постановлением администрации Сладковского муниципального района от 25.02.2016 N 149 "Об утверждении порядка формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ";

- распоряжением администрации Сладковского муниципального района от 26.10.2018 N 149 "О разработке муниципальных программ".

Программа учитывает специфику социально - экономического развития района и приоритетные сферы развития малого и среднего предпринимательства Сладковского муниципального района.

Уполномоченным органом, ответственным за проведение единой политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Сладковском районе, является администрация Сладковского муниципального района.

1.2. Состояние, тенденции и динамика развития малого и среднего предпринимательства в Сладковском муниципальном районе

Малое и среднее предпринимательство (далее - МСП) является составным элементом любой развитой хозяйственной системы как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Развитие малого и среднего предпринимательства обеспечивает решение целого комплекса экономических и социальных задач, в том числе формирование конкурентной среды, насыщение рынка товарами и услугами, обеспечение занятости, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и снижению безработицы. Малое и среднее предпринимательство играет существенную роль в обеспечении стабильности социально-экономического развития района, повышении гибкости его экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.

Малое и среднее предпринимательство района - это особый сектор экономики района, представляющий собой совокупность индивидуальных предпринимателей, малых и средних предприятий, которые имеют определенные специфические черты, обуславливающие их поведение в условиях рынка.

Анализ развития малого и среднего предпринимательства Сладковского района показывает, что это одна из наиболее динамично развивающихся сфер в районе.

На территории района на 01.01.2019 зарегистрировано 226 субъектов малого предпринимательства (56 малых предприятий и 170 индивидуальных предпринимателей), увеличение на 7 субъектов к уровню предыдущего года.

Основными направлениями деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства района является розничная торговля, оказание бытовых услуг населению, строительство, сельскохозяйственное производство, грузоперевозки, пищевая промышленность.

В сфере малого и среднего предпринимательства трудится 463 человека, что составляет 10% от числа занятых в экономике.

1.2.1. Торговая деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства

На потребительском рынке товаров и бытовых услуг в районе доминирует малое предпринимательство: на его долю приходится 75% от всего оборота розничной торговли и объема бытовых услуг населению.

Следует отметить вклад торговли в общее развитие предпринимательства в районе, так как, зачастую, именно торговля является для многих предпринимателей "первым шагом" в бизнесе. В последние годы одним из положительных направлений развития потребительского рынка является совершенствование инфраструктуры розничной торговли, связанное, прежде всего, с укрупнением и специализацией торговых предприятий.

На начало 2019 года в районе функционируют 106 объектов розничной торговли, принадлежащих субъектам малого и среднего предпринимательства (продовольственных - 8; непродовольственных - 31; со смешанным ассортиментом товаров - 67).

Ведущее место в формировании оборота розничной торговли занимают торгующие организации и индивидуальные предприниматели.

Объекты розничной торговли (субъекты малого и среднего предпринимательства)

Показатели	Единица измерения	2017 год	2018 год	2018 год к 2017 году
				%	+,-
Наличие объектов розничной торговли	единиц	112	106	94,6	-6
Торговая площадь предприятий розничной торговли	кв. м.	4302,4	4133,8	96,08	-168,6

Показателем развития потребительского рынка является обеспеченность населения торговыми площадями. За последние годы в районе торговые площади увеличились на 10%, при этом торговые площади под магазинами субъектов малого и среднего предпринимательства уменьшились на 3,92% или на 168,6 кв. м.

На 01.01.2018 в районе функционировало 112 объектов розничной торговли, принадлежащих субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) общей торговой площадью 4302,4 кв. м., на 01.01.2019 функционирует 106 объектов с общей торговой площадью 4133,8 кв. м.

Ежегодный прирост торговых площадей (с учетом федеральных сетей) позволил довести уровень обеспеченности населения района торговыми площадями в 2018 году до 467,8 кв. м. в расчете на 1000 жителей, что в 1,4 раза выше норматива. Это привело к ужесточению конкуренции в отрасли и, как следствие, к росту ассортимента предоставляемых товаров, повышению культуры и качества обслуживания.

В целях упорядочения размещения объектов мелкой розницы в муниципальном районе разработана и утверждена схема размещения нестационарных объектов торговли.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", статьей 12 Закона Тюменской области от 05.07.2001 N 354 "О регулировании торговой деятельности в Тюменской области", постановлением Правительства Тюменской области от 17.12.2010 N 361-п "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов" размещение нестационарных объектов розничной торговли регламентировано схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Сладковского муниципального района утверждена постановлением администрации Сладковского муниципального района от 19.08.2016 N 827.

Кроме того, утверждены административные регламенты исполнения муниципальных функций по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности (контроль за размещением нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности) и проведению проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Сладковского муниципального района.

В целях популяризации товаров тюменских товаропроизводителей и продвижения продукции местных товаропроизводителей, расширения ассортимента предлагаемых населению товаров в районе проводится ежегодная сельскохозяйственная ярмарка "Дары земли Сладковской" в рамках реализации проекта "Покупаем Тюменское!" Широкий круг товаров на ярмарочных мероприятиях представляют субъекты малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственные, пищевые и перерабатывающие предприятия, крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства Сладковского района.

Основная доля в обороте розничной торговли приходится на районный центр, что является следствием более высокой платежеспособности проживающего здесь населения и расположения 1/3 всех розничных торговых объектов района. В 2018 году оборот розничной торговли на душу населения составил 80,3 тыс. руб., что больше на 6,8 тыс. руб. чем в 2017 году (73,5 тыс. руб.). Рост оборота розничной торговли связан с увеличением денежных доходов населения и ростом заработной платы.

1.2.2. Производство продукции субъектами малого и среднего предпринимательства

За 12 месяцев 2018 года в структуре объёма отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг - 50,2% составляет объем обрабатывающих производств.

В доле обрабатывающих производств, по полному кругу предприятий, устойчиво доминирует пищевая отрасль, её доля составляет 71,6%.

В пищевой промышленности района 100% отгруженной продукции произведено субъектами малого и среднего предпринимательства

Предприятиями района производятся: хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, товарная пищевая рыбная продукция.

Наиболее крупным предприятием пищевой промышленности в районе является ООО "Сладковское товарное рыбоводческое хозяйство", его доля в структуре оборота ведущих отраслей пищевой промышленности составляет 62,9%.

Производство основных видов продукции за 2018 год составило: улов рыбы 1382 тонны или 100,4% к уровню прошлого года (1376 тонн), увеличение на 6 тонн; товарной пищевой рыбной продукции 655,7 тонн - снижение на 10,26 тонн (2017 год - 665,96 тонн). В два раза увеличился объем производства вяленой рыбы, но значительно снизился на 19% объем производства рыбных полуфабрикатов.

Одной из ведущих отраслей пищевой промышленности является хлебопечение, его доля в структуре оборота составляет 37,1%. С октября 2018 года в районе работают 2 хлебопекарни, принадлежащие субъектам малого предпринимательства, которые в состоянии удовлетворить потребность населения района в хлебе. В октябре 2018 года закрылась пекарня Жолудева В.А.

За 12 месяцев 2018 года произведено 662 тонны хлеба и хлебобулочных изделий (99,7% к уровню 2017 года), кондитерских изделий произведено 15,27 тонны, на 6,97 тонн больше или 184% к уровню 2017 года. Рост производства кондитерских изделий произошел за счет увеличения ассортимента выпускаемой продукции ИП Крапивиным Е.Н. и ИП Черновой Н.Г.

Основными поставщиками хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий на продовольственный рынок района являются индивидуальные предприниматели Чернова Н.Г. и Крапивин Е.Н., на долю которых приходится соответственно 46,5 и 48,3% производства, 5,2% производства приходится на ИП Жолудев В.А.

1.2.3. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе района

Основой экономики Сладковского муниципального района является агропромышленный комплекс.

Сельскохозяйственным производством в Сладковском районе из субъектов малого и среднего предпринимательства занимаются 5 предприятий, в том числе: наиболее крупные предприятия - КХ "Роса" и ООО "Сладковское товарное рыбоводческое хозяйство" и 21 индивидуальных предпринимателей глав крестьянских фермерских хозяйств (ИП КФХ), в том числе, наиболее крупные - ИП КФХ Перепелкин Н.В., ИП КФХ Сажин А.Г.

Животноводством в районе занимаются 17 сельскохозяйственных предприятий, субъектов малого и среднего предпринимательства: КХ "Роса", ИП КФХ "Перепёлкин Н.В.", ИП КФХ "Сажин А.Г.", ИП КФХ Ахметов Б.Р., ИП КФХ "Дубинин В.И.", ИП КФХ "Коваленко А.В.", ИП КФХ Ваньков В.В., ИП КФХ Грахова Е.И., ИП КФХ Имембаев А.И., ИП КФХ Биримжанов Б.С., ИП КФХ Абдиров Н.С., ИП КФХ Абдрахманов М.Д., ИП КФХ Сергеев И.И., ИП КФХ Куандыков З.К., ИП КФХ Биримжанов К.Ж., ИП КФХ Тумурзин Д.Т., ИП КФХ Какимова У.У.

14 из перечисленных выше индивидуальных предпринимателей получили гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременную помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам Тюменской области.

Поголовье скота в ИП, КФХ, ИП КФХ

Наименование показателя	Единица измерения	2018 год	2017 год	2018 год к 2017 году
				%	+/-
Крупный рогатый скот	голов	1623	1354	119,9	269
в том числе коровы	голов	585	507	115,4	78
Поголовье племенного крупного рогатого скота мясного направления	голов	379	400	94,8	-21

Поголовье крупного рогатого скота в ИП, КФХ, ИП Глав КФХ по состоянию на 01.01.2019 составляет 1623 голов или 119,9% от уровня прошлого года (1354 головы), увеличение на 269 голов. Поголовье коров составляет 585 голов или 115,4%, к уровню прошлого года (507 голов), увеличение на 78 голов.

Разведением чистопородного мясного скота породы "герефорд" в районе занимаются: ИП КФХ Перепелкин Н.В. и ИП КФХ Сажин А.Г. Поголовье чистопородного крупного рогатого скота мясного направления на 01.01.2019 составило 379 голов по району, что на 21 голову меньше или 94,8% к уровню 2017 года (400 голов). Поголовье чистопородного скота в ИП КФХ Перепелкин Н.В. составило 265 голов, в ИП КФХ Сажин А.Г. соответственно 114 голов.

Производство основных видов продукции в ИП, КФХ, ИП КФХ

Наименование показателя	Единица измерения	2018 год	2017 год	2018 год к 2017 году
				%	+/-
Скот и птица на убой (в живом весе)	тонн	61	54	113,0	7
Молоко	тонн	1097,5	1033	106,2	64,5
Зерно в весе после доработки	тонн	4,8	9,0	53,3	-4,2

Производство основных видов продукции животноводства в хозяйствах субъектов малого и среднего предпринимательства за 2018 год составило: скот на убой (в живом весе) 61 тонну или 113% к уровню прошлого года (54 тонны), молока 1097,5 тонн или 106,2% к 2017 году (1033 тонны).

Валовый сбор зерновых и зернобобовых культур за 2018 год (в весе после доработки) составил 4,8 тонн, при урожайности 9,6 ц/га.

На территории Сладковского района действуют 7 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, и 1 потребительский кредитный кооператив - СПКК "Капитал", относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Шестью кооперативами ведется работа по закупу молока от населения.

Реализацию молока потребительские кооперативы осуществляют по заключенным договорам в ООО "МолГрупп", АО "Тобольский городской молочный завод", АО "Любинский МКК", ООО "Молочный", Маслосыркомбинат "Тюкалинский".

Закупом скота от населения с последующей его реализацией на ООО "Ишимский мясокомбинат", ООО "Мясокомбинат Западный" г. Называевск, АО "Пурагро УК" г. Заводоуковск в районе занимаются четыре кооператива: ОСХПК "Буренка", ОСХПК "Менжинский", ОСХПК "Степновский", ОСХПК "Александровский".

1.2.4. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Для стабильного функционирования потребительского рынка, субъектам малого и среднего предпринимательства оказывалась финансовая поддержка.

В 2018 году была разработана конкурсная документация на грантовую поддержку СМСП. Решением Думы Сладковского муниципального района от 30.03.2018 N 113 принят Порядок предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства Сладковского муниципального района на создание и развитие собственного бизнеса.

В 2018 году администрацией района был проведен конкурс по предоставлению грантов субъектам малого и среднего предпринимательства Сладковского муниципального района на создание и развитие собственного бизнеса. По итогам конкурса были определены следующие получатели грантов на создание и развитие собственного бизнеса:

I место - Общество с ограниченной ответственностью "Оплот" (директор, Бугаев Денис Станиславович), Сладковское сельское поселение;

II место - Общество с ограниченной ответственностью "Перевозчик" (директор, Жуков Дмитрий Сергеевич), Сладковское сельское поселение;

III место - Индивидуальный предприниматель Сериков Анатолий Любомирович, Никулинское сельское поселение.

На средства грантов планируется приобретение специализированной техники и оборудования.

На территории Сладковского района из 46 населенных пунктов 30 пунктов отнесено к категории труднодоступных, в данных пунктах проживает 2,1 тыс. чел. или 20 процентов населения района.

Отдаленные и труднодоступные территории района характеризуются дефицитом и даже полным отсутствием торговых площадей. В 17 труднодоступных населенных пунктах отсутствуют объекты торговли и задача органов местного самоуправления обеспечить население в данных пунктах товарами первой необходимости через оказание помощи предпринимателям, которые возьмут на себя такие функции.

В целях выравнивания условий жизни населения и во исполнение Закона Тюменской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" органы местного самоуправления ежегодно наделяются полномочиями по поддержке труднодоступных территорий, в бюджете предусматриваются целевые субвенции на обеспечение населения труднодоступных населенных пунктов товарами первой необходимости и социально значимыми видами бытовых услуг. Для выполнения данных полномочий администраций района принято постановление от 17.04.2018 N 482 "О поддержке труднодоступных территорий".

В 2018 году 7 индивидуальным предпринимателям были компенсированы расходы по доставке и реализации товаров первой необходимости в труднодоступные населенные пункты в сумме 414 тыс. рублей, завезено 144,7 тонн хлеба и хлебобулочных изделий и 40,95 тонн товаров первой необходимости.

1.2.5. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Администрация муниципального района оказывает субъектам малого и среднего предпринимательства имущественную поддержку в форме предоставления муниципальной преференции.

На 01.01.2019 действует 32 договора передачи муниципального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, сроком от 11 месяцев до 10 лет, в том числе представлено в аренду 19 объектов недвижимого имущества, общей площадью 549,8 кв. м. и 84 единицы движимого имущества.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения муниципального имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" преимущественным правом на приобретение арендованного имущества субъекты малого и среднего предпринимательства не воспользовались.

Оказание имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется администрацией Сладковского муниципального района в виде предоставления в аренду или безвозмездное пользование муниципального имущества без проведения торгов.

1.2.6. Осуществление закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства

Заказчиками Сладковского муниципального района исполняется Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Доля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, размещенных у субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций за 2017 год составила 21%, за 2018 год - 38,5%, рост показателя на 83,3%

1.2.7. Инвестиционная деятельность

В районе продолжается реализация значимых инвестиционных проектов.

Наибольший объем инвестиций был направлен на развитие рыбоводства, сельского хозяйства.

В течение 2018 года на территории Сладковского муниципального района реализовывался 21 инвестиционный проект на общую сумму 413,7 млн. руб., в т.ч.:

- инвестиционные проекты на сопровождении, включенные в Реестр инвестиционных, инновационных проектов и инфраструктурных площадок Тюменской области (4 проекта, из них 3 - проекта СМСП) в т.ч.:

N	Наименование инвестиционного проекта	Инициатор проекта	Завершение реализации проекта	Объем инвестиций, млн. руб.	Количество создаваемых рабочих мест
1	Расширение действующего бизнеса: строительство заказника в Сладковском районе. Добыча сапропеля и производство высококачественных удобрений; мараловодческое хозяйство; утилизация биологических отходов и производство биотоплива	ООО "Сладковское товарное рыбоводческое хозяйство"	до 2021 года	257,8	42
2	Увеличение поголовья КРС и приобретение техники	ИП КФХ Сажин А.Г.	2019	8	3
3	Модернизация действующего бизнеса: строительство мелиоративных сооружений на озерах Станичное и Глубокое-Никулино Сладковского района с целью улучшения гидрологического режима и обеспечения производства продукции аквакультуры	ООО "Сладковское товарное рыбоводческое хозяйство"	до 2021 года	33	17
4	Развитие сельскохозяйственного производственного кооператива "Таволжан"	СПК "Таволжан"	2019 год	10,7	-
	итого	х	х	309,5	62
	в т.ч. СМСП	х	х	298,8	62

- инвестиционные проекты реализуемые, включенные в Реестр инвестиционных, инновационных проектов и инфраструктурных площадок Тюменской области (10 проектов) в т.ч.:

N	Наименование инвестиционного проекта	Инициатор проекта	Завершение реализации проекта	Объем инвестиций	Количество создаваемых рабочих мест
1	Реконструкция столярного цеха и приобретение оборудования	ООО "Оплот"	2019	0,5	2
2	Разведение КРС (мясо-молочного направления)	ИП КФХ Абдиров Н.С.	2019	4,2	3
3	Разведение КРС (мясо-молочного направления)	ИП КФХ Абдрахманов М.Д.	2019	4	3
4	Разведение КРС (мясо-молочного направления)	ИП КФХ Сергеев И.И.	2019	3,8	3
5	Строительство (второй) фермы на 50 голов КРС в д. Майка	ИП КФХ Сажин А.Г.	4 кв, 2019	1,7	1
6	Строительство фермы на 50 голов с откормочной площадкой в д. Гляден	ИП КФХ Ваньков В.В.	2018	1,6	3
7	Производство товарной рыбы	ИП Сериков А.Л.	2019	1,5	2
8	Строительство кормового цеха и водонапорной башни в с. Александровка	КФХ "Роса"	2 кв, 2019	1	2
9	Строительство сыроварни в с. Александровка	КФХ "Роса"	2 кв, 2019	0,6	1
10	Реконструкция здания под СТО	ООО "Перевозчик"	2 кв, 2019	0,5	2
	итого	х	х	19,4	22

- инвестиционные проекты реализованные в 2018 году, включенные в Реестр инвестиционных, инновационных проектов и инфраструктурных площадок Тюменской области (7 проектов, из них 6 - проектов СМСП) в т.ч.:

N	Наименование инвестиционного проекта	Инициатор проекта	Завершение реализации проекта	Объем инвестиций	Количество создаваемых рабочих мест
1	Модернизация фермы в д. Майка	ИП КФХ Сажин А.Г.	2018	0,6	1
2	Разведение КРС (мясо-молочного направления)	ИП КФХ Ахметов Б.Р.	2018	0,5	1
3	Строительство фермы на 50 голов в с. Менжинское	ИП КФХ Имембаев А.И.	2018	1,5	1
4	Модернизация действующего бизнеса СПК "Таволжан"	СПК "Таволжан"	2018	70,9	27
5	Строительство фермы на 50 голов для маточного поголовья КРС в с. Александровка	КФХ "Роса"	2018	5,6	3
6	Строительство фермы на 50 голов с откормочной площадкой	ИП КФХ Дубинин В. И.	2018	3,2	2
7	Реконструкция АЗС и приобретение оборудования	ООО "Топливный и дорожный сервис"	2018	2,5	8
	Итого	х	х	84,8	43
	в т.ч. СМСП	х	х	13,9	16

В рамках муниципальной программы "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Сладковском муниципальном районе на 2019 - 2021 годы" реализуются мероприятия по инвестиционной деятельности, ежемесячно проводится мониторинг реестра инвестиционных проектов реализуемых и планируемых к реализации.

Информация по развитию инвестиционной деятельности размещена на официальном сайте Сладковского муниципального района.

1.2.8. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Администрация района для повышения уровня правовой и экономической грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства проводит семинары, обучения, совещания. Основные темы мероприятий: Школа фермера, Развитие малых форм хозяйствования; Защита прав предпринимателей; Государственная поддержка; Переход на новый порядок применения контрольно-кассовой техники, Работа в системе ФГИС "Меркурий" и др.

Систематически осуществляется информационная поддержка в сфере потребительского рынка и предпринимательства. Информация размещается на официальном сайте Сладковского муниципального района в разделах "Новости" и "Бизнес".

Для координации деятельности между органами местного самоуправления и предпринимательским сообществом с 2008 года работает Совет по развитию малого и среднего предпринимательства Сладковского муниципального района.

В состав Совета входят представители администрации района, субъектов малого предпринимательства, организаций, занимающихся развитием малого предпринимательства.

1.2.9. Участие СО НКО в решении задач социально-экономического развития Сладковского муниципального района

Некоммерческие организации являются основными партнерами органов местного самоуправления в решении стоящих перед обществом социальных проблем.

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО), осуществляющих деятельность на территории муниципального района, является необходимым инструментом решения задач социально-экономического и культурного развития муниципалитета и местного сообщества.

Социально ориентированные некоммерческие организации содействуют развитию гражданского общества, благотворительности и добровольчества; осуществляют поддержку людей в трудной жизненной ситуации, вносят вклад в решение проблем образования, экологии, защиты животных, популяризации культуры и здорового образа жизни и др.

К числу приоритетных направлений поддержки СО НКО в муниципальном районе можно отнести:

обеспечение условий увеличения объемов, расширения ассортимента и повышение качества социальных услуг, предоставляемых СО НКО, включая расширение масштабов инновационных проектов в социальной сфере;

расширение участия граждан в деятельности СО НКО на добровольной основе и увеличение благотворительных пожертвований частных лиц и организаций;

развитие системы гражданского участия в формировании муниципальной политики, расширение возможностей влияния СО НКО на принятие решений по вопросам местного значения, развитие общественного участия в принятии решений для повышения их эффективности;

обеспечение активного участия объединений граждан, проживающих на территории муниципального района, в развитии общественного самоуправления, принятии самостоятельных решений, самостоятельном производстве общественных благ и услуг, расширение деятельности объединений жителей муниципалитета по преобразованию местной среды и местной жизни;

содействие развитию социального предпринимательства.

Поддержка и развитие СО НКО не являются самоцелью, а рассматриваются как инструмент развития муниципального района, использование которого позволит повысить эффективность решения социально-экономических задач.

1.2.10. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Несмотря на положительные тенденции развития малого и среднего предпринимательства, проблемы, препятствующие развитию бизнеса, остаются. Выявленные проблемы носят общефедеральный характер.

Сдерживающие факторы в развитии малых предприятий можно распределить на три группы проблем:

Финансовые:

- труднодоступность кредитных ресурсов (высокие процентные ставки, отсутствие залогового обеспечения);

- труднодоступность лизингового механизма;

- отсутствие стартового капитала для обеспечения деятельности СМСП.

Как правило, начинающие предприниматели не всегда располагают достаточными финансовыми средствами для развития бизнеса, поэтому потребность в денежных средствах является существенной.

Существует два способа решения данной проблемы: использовать личные накопления, либо привлекать заемные средства.

Главными причинами отсутствия возможности получения кредита предприниматели указывают на высокие процентные ставки и отсутствие возможности предоставить залог в требуемых банком объемах.

Большое значение для предпринимателей имеет модернизация и технологическое обновление существующего производства, которые необходимо проводить для поддержания своей конкурентоспособности на соответствующем уровне. Однако деятельность субъектов предпринимательства характеризуется низкими темпами обновления основных фондов, что обусловлено двумя факторами: высоким сроком окупаемости инвестиционных вложений в производство (средний срок окупаемости составляет около 5 лет) и высоким процентом закрываемости субъектов малого предпринимательства в первые три года осуществления своей деятельности. В связи с этим, товары местных производителей, не проводивших модернизацию производства, уступают рыночную нишу более технологичным товарам из других регионов и стран.

Организационные:

- недостаток навыков ведения бизнеса и слабый маркетинг;

- отсутствие специализированных площадей для ведения бизнеса;

- трудности в оформлении разрешений на размещение производственных площадок, подключении их к сетям;

- изношенность и отсутствие оборудования;

- недостаток квалифицированных рабочих.

В связи с отсутствием у предпринимателей достаточной информации о ёмкости рынков они начинают вести свою деятельность в уже заполненных нишах, что является одной из причин закрытия предприятий. Наиболее часто новые предприятия возникают в сфере розничной торговли, а также в производстве потребительских товаров, наиболее массовых и устойчивых к изменению спроса видах деятельности. Отсутствие навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний являются препятствием для более эффективного развития бизнеса. Недостаточный уровень самоорганизации малого и среднего бизнеса, слабая общественная активность предпринимателей, их разобщенность - существенные проблемы, негативно сказывающиеся на развитии малого и среднего предпринимательства в Сладковском районе.

Внешняя среда и конъюнктура рынка:

- высокий уровень конкуренции на рынках по позициям товаров и услуг, производимых СМСП;

- низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию;

- низкая предпринимательская активность населения и низкий уровень имиджа и репутации предпринимательской деятельности;

- низкая экспортная активность СМСП.

Поддержка в продвижении продукции и услуг необходима предприятиям малого и среднего предпринимательства так же, как финансовая и имущественная поддержка. Среди распространенных способов поддержки можно назвать такие, как: проведение конкурсов, выставок, а также оказание финансовой поддержки предприятиям для возможности участия в вышеназванных мероприятиях.

Одним из видов имущественной поддержки СМСП является предоставление в аренду муниципальных нежилых помещений в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Перспективы развития малого и среднего предпринимательства напрямую зависят от решения перечисленных проблем, так как они являются ключевыми факторами формирования условий, в которых сфера малого и среднего предпринимательства может успешно развиваться.

Для ускорения темпов экономического роста малого и среднего предпринимательства, как фактора борьбы с бедностью и развития инноваций, нужно стимулировать создание новых малых и средних предприятий, повышать их конкурентоспособность, увеличивать занятость населения в данном секторе экономки.

Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Сладковском муниципальном районе на 2019 - 2021 годы" (далее - Программа) является организационно-правовой основой реализации установок муниципальной политики Сладковского района в сфере развития малого и среднего предпринимательства и направлена на решение актуальных вопросов стратегического характера.

Программа разработана в целях достижения стратегического приоритета "Повышение эффективности и конкурентоспособности экономики", обозначенного в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Сладковского муниципального района до 2020 года и на перспективу до 2030 года.

Цель Программы: развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района.

Для достижения цели будет способствовать решение следующих задач Программы:

1. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2. Обеспечение доступности государственной и муниципальной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства;

3. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

4. Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

5. Создание условий для формирования и развития информационного общества.

Срок реализации муниципальной программы рассчитан на 2019 - 2021 годы.

В связи с реализацией в рамках Программы ежегодно повторяющегося перечня мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, на протяжении всего периода 2019 - 2021 годов, выделение отдельных этапов реализации программы не предусмотрено.

Раздел 3. Система основных программных мероприятий

Достижение цели и решение задач муниципальной программы будет обеспечиваться путем реализации комплекса нормативно-правовых, организационных мер и программных мероприятий.

Программные мероприятия увязаны по срокам и ресурсам, сгруппированы в соответствии с целями и задачами муниципальной программы, оформлены в приложении N 1 "Система мероприятий и показателей муниципальной программы".

В целях решения задачи N 1 "Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства" предполагается реализация следующих мероприятий:

- принятие муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

- разработка и реализация муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание консультационной, методической и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- разъяснение порядка и условий предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

- проведение конференций, круглых столов, совещаний, семинаров, конкурсов и других массовых мероприятий, направленных на содействие развитию предпринимательства;

- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования и обеспечение ее деятельности;

- осуществление мероприятий по защите прав потребителей;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов.

- участие представителей малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и реализации муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов нормативных актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

- оказание содействия по привлечению инвестиций на территорию района;

- поступление налогов от СМСП в бюджет района;

- обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления.

В целях решения задачи N 2 "Обеспечение доступности государственной и муниципальной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства" предполагается реализация следующих мероприятий:

- оказание финансовой поддержки субъектам предоставляется на конкурсной основе в порядке, установленном нормативно-правовыми актами администрации района;

- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, путем передачи в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов подлежит осуществлению в порядке, установленном нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Сладковского муниципального района.

Имущественная поддержка в виде предоставления в аренду муниципального имущества без проведения торгов с установлением льготной арендной платы оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют следующие социально значимые и приоритетные виды деятельности:

Социально значимые и приоритетные виды деятельности
N п/п	Код ОКВЭД	Наименование вида деятельности
1	01.11	Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
2	01.13	Выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей
3	01.19	Выращивание прочих однолетних культур
4	01.21	Разведение крупного рогатого скота
5	01.30	Выращивание рассады
6	01.4	Животноводство
7	01.49	Разведение прочих животных
8	01.61	Предоставление услуг в области растениеводства
9	02.1	Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность
10	02.30	Сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений
11	03.1	Рыболовство
12	03.2	Рыбоводство
13	10.1	Переработка и консервирование мяса и мясной пищевой продукции
14	10.2	Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков
15	10.3	Переработка и консервирование фруктов и овощей
16	10.4	Производство растительных и животных масел и жиров
17	10.5	Производство молочной продукции
18	10.6	Производство продуктов мукомольной и крупяной промышленности, крахмала и крахмалосодержащих продуктов
19	10.7	Производство хлебобулочных и мучных кондитерских изделий
20	10.8	Производство прочих пищевых продуктов
21	10.9	Производство готовых кормов для животных
22	16	Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения
23	41	Строительство зданий
24	45.2	Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств
25	46.11	Деятельность агентов по оптовой торговле сельскохозяйственным сырьем, живыми животными, текстильным сырьем и полуфабрикатами
26	46.2	Торговля оптовая сельскохозяйственным сырьем и живыми животными
27	49.3	Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта
28	49.4 (за исключением 49.41.3)	Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам
29	74.2	Деятельность в области фотографии
30	81	Деятельность по обслуживанию зданий и территорий
31	88	Предоставление социальных услуг без предоставления проживания
32	95.2	Ремонт предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения
33	96	Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг

Условия и порядок оказания имущественной поддержки СМСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая сроки рассмотрения обращений таких субъектов и организаций, перечни представляемых ими документов, установлены решением Думы Сладковского муниципального района от 22.09.2017 N 87 "Об утверждении Положения об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении муниципального имущества".

В связи с распространением понятия имущественной поддержки на имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также в целях сохранения договоров аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества, заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства с муниципальными предприятиями и учреждениями и включения предоставленного по указанным договорам имущества в перечни имущества, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства, имущество предприятий и учреждений может предоставляться в аренду (безвозмездное пользование) третьим лицам только для целей, связанных с деятельностью самого муниципального учреждения, либо в пределах, не лишающих муниципальное предприятие возможности осуществлять уставную деятельность. Имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, предоставляется в аренду (безвозмездное пользование) в соответствии с его целевым использованием, предусмотренным муниципальным предприятием/муниципальным учреждением по согласованию с учредителем.

На основании соглашений "О передаче органами местного самоуправления сельского поселения осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления Сладковского муниципального района и о передаче органами местного самоуправления Сладковского муниципального района осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления сельского поселения" заключенных с сельскими поселениям администрация района осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в части реализации полномочий по ведению реестра муниципального имущества поселения, осуществлению функций организатора торгов и продавца при продаже муниципального имущества поселения, осуществлению функций арендодателя при передаче в аренду муниципального имущества поселения, управлению и распоряжению земельными участками, утверждению перечней имущества (включая земельные участки), предоставляемого во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях решения задачи N 3 "Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг)" предполагается реализация следующих мероприятий:

- оказание содействия в организации выставочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства для продвижения их продукции на региональные и местные рынки.

- организация и проведение ежегодной сельскохозяйственной ярмарки "Дары земли Сладковской" в рамках реализации проекта "Покупаем Тюменское!";

- организация и проведение ярмарочной торговли на "День села" с участием СМСП;

- оказание содействия в организации четверговой ярмарочной торговли с участием СМСП.

В целях решения задачи N 4 "Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости" с целью снижения уровня безработицы на территории Сладковского муниципального района предусмотрена организация и проведение совместно с Государственным автономным учреждением Тюменской области "Центр занятости населения Сладковского района" организационно-консультационных мероприятий для начинающих предпринимателей и безработных граждан, информирование граждан по вопросам самозанятости населения для привлечения их в сферу малого предпринимательства, проведение мероприятий, направленных на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

В целях решения задачи N 5 "Создание условий для формирования и развития информационного общества" предполагается реализация следующих мероприятий:

- подготовка специальных рубрик по проблемам малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации, популяризация молодежного предпринимательства;

- проведение опросов и социологических исследований по проблемам малого и среднего предпринимательства;

- подготовка информационно-методических материалов по актуальным вопросам для СМСП;

- создание, развитие и обеспечение деятельности информационных систем для обеспечения информацией субъектов малого и среднего предпринимательства (Официальный сайт Сладковского муниципального района, социальные сети "Одноклассники", "В контакте");

- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства.

Расчеты значений показателей муниципальной программы оформлены в приложении N 3.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит повысить эффективность муниципального управления в решении вопросов социально-экономического развития Сладковского района, предпринимательскую активность, а также увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел 4. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Финансирование мероприятий муниципальной программы "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Сладковском муниципальном районе на 2019 - 2021 годы":

Всего - 3000,0 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 3000,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей.

Программные мероприятия увязаны по срокам и ресурсам, сгруппированы в соответствии с целями и задачами муниципальной программы, оформлены в приложении N 2 "Система мероприятий финансирования муниципальной программы".

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.

Раздел 5. Ожидаемые конечные результаты и показатели муниципальной программы

Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Программы к 2021 году являются следующие показатели:

1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района;

2. Увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве, развитие социального предпринимательства;

3. Оказание имущественной и финансовой поддержки;

4. Привлечение инвестиций на территорию района;

5. Повышение правовой и экономической грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства при получении информационной и методической помощи в сфере потребительского рынка и предпринимательства;

6. Увеличение доли закупок, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в объеме совокупного годового объема закупок для муниципальных нужд;

7. Увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет района.

Ожидаемые конечные результаты и показатели муниципальной программы оформлены в приложении N 1 "Система мероприятий и показателей муниципальной программы".

Отдел экономики и прогнозирования и инвестиций администрации Сладковского муниципального района:

а) осуществляет выполнение мероприятий Программы;

б) осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы и готовит отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;

в) несет ответственность за достижение цели и решение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходе реализации Программы.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами администрации Сладковского муниципального района, определяющими механизм реализации муниципальных целевых программ, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Тюменской области в части переданных органам местного самоуправления Сладковского муниципального района государственных полномочий по развитию и поддержке предпринимательства.

Раздел 6. Оценка неблагоприятных факторов реализации муниципальной программы

В качестве неблагоприятных факторов, которые могут повлиять на реализацию Программы, следует назвать:

- возникновение чрезвычайных ситуаций и как следствие ухудшение экономической и экологической обстановок в районе;

- ухудшение социально-политической обстановки в стране и регионе, распространение опасных эпидемий;

- резкий рост цен на энергоресурсы, рост тарифов на коммунальные услуги, услуги транспортных компаний;

- изменения законодательства, влекущие за собой ухудшение условий для осуществления предпринимательской деятельности;

- ухудшение инвестиционного климата в районе;

- отсутствие инвестиционных ресурсов, вследствие которых произойдет "заморозка" ряда проектов, которые реализуются субъектами предпринимательства или в которых они принимают участие;

- усиление конкуренции со стороны предприятий других регионов;

- нехватка собственных финансовых ресурсов у субъектов предпринимательства или невозможность привлечения ими заемных средств в результате отсутствия залоговых средств или чрезмерно высоких процентных ставок по кредитам.

Влияние указанных выше негативных факторов может привести к замедлению темпов роста основных показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства в районе, и, как следствие, недостижению основных показателей Программы.

Среди мер, принимаемых администрацией района для нивелирования влияния вышеназванных факторов, необходимо выделить:

Организационные:

1. организация комплексной информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

2. организация постоянной системы консультационной поддержки;

3. проведение мониторинга влияния мер государственного регулирования на развитие малого и среднего предпринимательства;

4. повышение информированности представителей малого и среднего бизнеса о деятельности контролирующих, надзорных и правоохранительных органов.

Приложение N 1
к программе
"Основные направления
развития малого и среднего
предпринимательства в
Сладковском муниципальном районе
на 2019 - 2021 годы"

Система
мероприятий и показателей муниципальной программы "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Сладковском муниципальном районе на 2019 - 2021 годы"

Цель, задачи, наименование мероприятия	Исполнитель	Показатели результативности выполнения программы
		Наименование показателя	ед. изм.	Направленность показателя	Базовое значение (факт 2018 г)	Плановые значения показателей			Целевое значение показателей
						2019 г.	2020 г.	2021 г.
Цель	Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района.
Задача N 1.	Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Мероприятия
1. Обеспечение благоприятных условий для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	1. Количество СМСП, осуществляющих деятельность на территории района	Ед.	прямой	226	228	230	232	232
		2. Доля занятых в МСП	%.	прямой	10	11	12	14	14
		3. Количество проведенных Советов по поддержке СМСП	Ед.	прямой	3	3	3	3	3
		4. Проведение торжественного мероприятия посвященного Дню предпринимателя	Ед.	прямой	1	1	1	1	1
		5. Сумма налоговых поступлений от СМСП в бюджет района	млн. Руб.	прямой	5064,0	5100,0	5150,0	5200,0	5200
2. Оказание содействия по привлечению инвестиций на территорию района	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций; Отдел по управлению агропромышленным комплексом	1. Количество реализованных инвестиционных проектов СМСП, учтенных в реестре инвестиционных проектов ТО	Ед.	прямой	6	8	8	10	10
		2. Количество сопровождаемых и реализуемых инвестиционных проектов СМСП, учтенных в реестре инвестиционных проектов ТО	Ед.	прямой	13	15	17	17	17
		3. Количество планируемых инвестиционных проектов СМСП	Ед.	прямой	5	6	7	7	7
3. Ведение реестра СМСП - получателей поддержки	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	1. Заполняемость реестра СМСП - получателей поддержки	%	прямой	100	100	100	100	100
4. Привлечение СМСП для выполнения муниципальных заказов	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	1. Доля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, размещенных у СМСП, социально-ориентированных некоммерческих организаций	%	прямой	38,5	25	25	25	25
5. Организация и проведение форумов, семинаров, конкурсов, конференций и т.д.	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций;	1. Количество организованных и проведенных форумов, семинаров, конкурсов, конференций и т.д.	Ед.	прямой
Задача N 2.	Обеспечение доступности государственной и муниципальной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства
Мероприятия
1. Оказание финансовой поддержки СМСП	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	1. Количество СМСП, получивших финансовую поддержку	Ед.	прямой	10	7	7	7	7
2. Оказание имущественной поддержки СМСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел по управлению муниципальным имуществом	1. Количество предоставленного муниципального имущества СМСП (зданий, строений, сооружений, нежилых помещений)	Кв. м.	прямой	549,8	500	500	500	500
		2. Количество предоставленного муниципального имущества СМСП (оборудование, машины, механизмы, установки, транспортные средства, инвентарь, инструменты)	Ед.	прямой	84	80	75	75	75
		3. Количество СМСП, получивших имущественную поддержку	Ед.	прямой	16	15	15	15	15
Задача N 3.	Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг)
Мероприятия
1. Оказание содействия в организации выставочной деятельности СМСП для продвижения их продукции на региональные и местные рынки	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций; Отдел по управлению агропромышленным комплексом	1. Количество выставок с участием СМСП в целях продвижения их продукции на региональные и местные рынки.	Ед.	прямой	2	2	2	2	2
2. Организация и проведение ежегодных ярмарок "Дары земли Сладковской", "День села" и др.	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	1. Количество проведенных ежегодных ярмарок торговли с участием СМСП.	Ед.	прямой	3	3	3	3	3
3. Оказание содействия в организации четверговой ярмарочной торговли с участием СМСП	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	1. Количество проведенных четверговых ярмарок торговли с участием СМСП	Ед.	прямой	52	52	52	52	52
Задача N 4.	Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости
Мероприятия
1. Проведение мероприятий, направленных на содействие самозанятости безработных граждан	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	1. Количество безработных граждан, участвующих в программе "Самозанятость" и открывших предпринимательство	Ед.	прямой	4	5	5	5	5
Задача N 5.	Создание условий для формирования и развития информационного общества
Мероприятия
1. Проведение опросов и социологических исследований по проблемам малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	1. Количество проведённых опросов и социологических исследований по проблемам малого и среднего предпринимательства	Ед.	прямой	2	2	2	2	2
2. Публикация информационно-методических материалов по актуальным вопросам для СМСП на Официальном сайте Сладковского муниципального района, социальных сетях "Одноклассники", "В контакте"	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	1. Количество информационно-методических материалов по актуальным вопросам для СМСП опубликованных на Официальном сайте Сладковского муниципального района, социальных сетях "Одноклассники", "В контакте"	Ед.	прямой	192	200	210	210	210

Приложение N 2
к программе
"Основные направления
развития малого и среднего
предпринимательства в
Сладковском муниципальном районе
на 2019 - 2021 годы"

Система
мероприятий финансирования муниципальной программы "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Сладковском муниципальном районе на 2019 - 2021 годы"

Цель, задачи, наименование мероприятия	исполнитель	Объемы финансирования, тыс. руб.
		2019 г.		2020 г.		2021 г.		итого
		бюджет	внебюджет	бюджет	внебюджет	бюджет	внебюджет	бюджет	внебюджет
Цель	Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района.
Задача N 1	Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача N 2	Обеспечение доступности государственной и муниципальной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства
Мероприятие "Развитие малого и среднего предпринимательства"	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	3000,0	0	0	0	0	0	0	0
Итого по задаче N 2		3000,0	0	0	0	0	0	0	0
Задача N 3	Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг)
	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача N 4	Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости
	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача N 5	Создание условий для формирования и развития информационного общества
	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого по программе		3000,0	0	0	0	0	0	0	0

Приложение N 3
к программе
"Основные направления
развития малого и среднего
предпринимательства в
Сладковском муниципальном районе
на 2019 - 2021 годы"

Расчеты
значений показателей муниципальной программы "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Сладковском муниципальном районе на 2019 - 2021 годы"

N п/п	Наименование показателя	Алгоритм расчета показателя	Наименование отчетной формы - источника информации о значении показателя
1.	Количество СМСП, осуществляющих деятельность на территории района	по факту	Данные отчета об итогах СЭР района
2.	Доля занятых в МСП	Доля занятых в МСП от общего количества экономически активного населения	Данные отчета об итогах СЭР района
3.	Количество проведенных Советов по поддержке СМСП	по факту	Отчет по программе
4.	Проведение торжественного мероприятия посвященного Дню предпринимателя	по факту	Отчет по программе
5.	Сумма налоговых поступлений от СМСП в бюджет района.	по факту	Данные отчета ФКУ по Сладковскому району
6.	Количество реализованных инвестиционных проектов СМСП, учтенных в реестре инвестиционных проектов ТО	по факту	Данные отчета, Реестр инвестиционных проектов ТО
7.	Количество сопровождаемых и реализуемых инвестиционных проектов СМСП, учтенных в реестре инвестиционных проектов ТО	по факту	Данные отчета, Реестр инвестиционных проектов ТО
8.	Количество планируемых инвестиционных проектов СМСП	прогноз	Данные прогноза СЭР района
9.	Заполняемость реестра СМСП - получателей поддержки	по факту	Реестр СМСП - получателей поддержки
10.	Доля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, размещенных у СМСП, социально-ориентированных некоммерческих организаций	VМ3 / СГОЗ*100%	Ежеквартальный отчет об эффективности проведенных муниципальных закупок и заключенных муниципальных контрактах.
11.	Количество организованных и проведенных форумов, семинаров, конкурсов, конференций и т.д.	по факту	-
12.	Количество СМСП, получивших финансовую поддержку	по факту	Данные отчета об итогах СЭР района
13.	Количество предоставленного муниципального имущества СМСП (зданий, строений, сооружений, нежилых помещений)	по факту	Муниципальная информационная подсистема Сладковский район информационной системы "Земельно-имущественный комплекс Тюменской области"
14.	Количество предоставленного муниципального имущества СМСП (оборудование, машины, механизмы, установки, транспортные средства, инвентарь, инструменты)	по факту	Муниципальная информационная подсистема Сладковский район информационной системы "Земельно-имущественный комплекс Тюменской области"
15.	Количество СМСП, получивших имущественную поддержку	по факту	Муниципальная информационная подсистема Сладковский район информационной системы "Земельно-имущественный комплекс Тюменской области"
16.	Количество выставок с участием СМСП в целях продвижения их продукции на региональные и местные рынки.	по факту	-
17.	Количество проведенных ежегодных ярмарок торговли с участием СМСП.	по факту	Данные отчета об итогах СЭР района
18.	Количество проведенных четверговых ярмарок торговли с участием СМСП	по факту	Данные отчета об итогах СЭР района
19.	Количество безработных граждан, участвующих в программе "Самозанятость" и открывших предпринимательство	по факту	Данные отчета об итогах СЭР района
20.	Количество проведённых опросов и социологических исследований по проблемам малого и среднего предпринимательства	по факту	-
21.	Количество информационно-методических материалов по актуальным вопросам для СМСП опубликованных на Официальном сайте Сладковского муниципального района, социальных сетях "Одноклассники", "В контакте"	по факту	Данные Официального сайта Сладковского муниципального района, социальных сетях "Одноклассники", "В контакте"