Приказ Министерства региональной политики Новосибирской области от 21 октября 2013 г. N 117 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Государственная поддержка развития институтов местного самоуправления в Новосибирской области на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2014 г.

В целях совершенствования институтов местного самоуправления для обеспечения их эффективной деятельности как необходимого условия полноценного социально-экономического развития Новосибирской области приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Государственная поддержка развития институтов местного самоуправления в Новосибирской области на 2013 - 2015 годы" в прилагаемой редакции.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.Э. Гудовский

Информация об изменениях:

Приказом Министерства региональной политики Новосибирской области от 5 марта 2015 г. N 46 настоящая Программа изложена в новой редакции, применяемой к отношениям, возникшим с 1 января 2014 года

См. текст Программы в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
"Государственная поддержка развития институтов местного самоуправления в Новосибирской области на 2013 - 2015 годы"
(утв. приказом министерства региональной политики Новосибирской области от 21 октября 2013 г. N 117)

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2014 г.

1. Паспорт программы

Наименование программы	Государственная поддержка развития институтов местного самоуправления в Новосибирской области на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)
Разработчик программы	Министерство региональной политики Новосибирской области (далее - Министерство)
Руководитель программы	Министр региональной политики
Цели и задачи программы	Цель: совершенствование институтов местного самоуправления для обеспечения их эффективной деятельности как необходимого условия полноценного социально-экономического развития Новосибирской области. Задачи: 1. Совершенствование системы подготовки управленческих кадров органов местного самоуправления в Новосибирской области; 2. Развитие института территориального общественного самоуправления в поселениях и иных форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления в Новосибирской области; 3. Поддержка инициатив органов местного самоуправления, развитие общественной инфраструктуры муниципальных образований Новосибирской области; 4. Мониторинг общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области; 5. Повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления и формах участия граждан в осуществлении местного самоуправления; 6. Повышение правовой культуры граждан в сфере избирательного права, избирательного процесса.
Исполнители основных мероприятий	Министерство региональной политики Новосибирской области Учреждения, подведомственные министерству региональной политики Новосибирской области
Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам финансирования)	Средства областного бюджета Новосибирской области - 477 570,4* тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год -126 594,9 тыс. рублей; 2014 год -238 785,2 тыс. рублей; 2015 год -238 785,2 тыс. рублей.
Важнейшие целевые индикаторы	Доля лиц, прошедших подготовку в рамках Программы, от общего количества лиц, состоящих в кадровом резерве муниципалитетов (ежегодно). Доля муниципальных районов и городских округов, охваченных оценкой деятельности по созданию и ведению кадрового резерва органов местного самоуправления и резерва управленческих кадров, и оценкой в потребности в кадровых ресурсах. Доля муниципальных образований, жители, в том числе активисты и участники ТОС, которых в рамках Программы получили методическую и консультационную поддержку (ежегодно). Доля муниципальных районов и городских округов, охваченных просветительскими проектами, конференциями, круглыми столами и иными мероприятиями по участию граждан в непосредственном осуществлении местного самоуправления (ежегодно). Доля муниципальных районов и городских округов, охваченных массовыми мероприятиями, проводимыми в рамках реализации Программы, направленными на повышение роли местного самоуправления (ежегодно). Доля сельских поселений, получивших гранты на развитие общественной инфраструктуры. Доля муниципальных районов и городских округов, в которых сельские поселения получили гранты в рамках настоящей Программы, охваченных мониторингом состояния объектов общественной инфраструктуры муниципальных образований. Доля муниципальных районов и городских округов, охваченных экспертными и социологическими опросами в рамках исследования общественно-политической ситуации. Количество мероприятий по информированию о деятельности органов местного самоуправления и формах участия граждан в осуществлении местного самоуправления, в том числе по продвижению ТОС. Количество информационных материалов о развитии местного самоуправления, распространенных среди населения области (ежегодно). Доля муниципальных районов и городских округов, охваченных социологическими опросами и другими исследованиями, проведенными с целью выявления рейтинга и уровня доверия СМИ, интернет коммуникаций и избирательной активности населения (ежегодно). Доля муниципальных образований, на территории которых жители получили возможность ознакомления с материалами СМИ, направленными на повышение правовой культуры в сфере избирательного права, избирательного процесса (ежегодно)
Ожидаемые конечные результаты программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке	Ожидаемые конечные результаты Программы: В результате организации и проведения семинаров, круглых столов и иных мероприятий обучения в рамках подготовки управленческих кадров в Новосибирской области, к концу реализации Программы доля лиц, ежегодно проходящих подготовку в рамках Программы от общего количества лиц, состоящих в кадровом резерве муниципалитетов, увеличится до 4%. Организация работы по консультированию граждан и оказанию методической помощи позволит гражданам более активно включаться в осуществление местного самоуправления, а также создаст условия для развития территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) в 100% муниципальных образований. В ходе реализации Программы будет оказана поддержка в проведении 120 массовых мероприятий, проводимых муниципальными образованиями, а также предоставлены гранты Губернатора Новосибирской области на развитие общественной инфраструктуры муниципальных образований. В целях получения объективной и достоверной информации об общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области, в рамках реализации Программы будет проведено 47* экспертных и социологических опросов. В рамках реализации Программы для повышения роли местного самоуправления будет создано не менее 28 интернет-ресурсов для дискуссий, полемик, блогов, подготовлено не менее 200* информационных материалов о развитии местного самоуправления, что позволит повысить уровень информированности граждан, обладающих избирательным правом. Доля граждан, обладающих избирательным правом, имеющих возможность ознакомиться с производимой в рамках реализации Программы, печатной и видеопродукцией, а также информацией интернет - ресурсов, составит 100%.
Электронный адрес размещения программы в сети Интернет	www.minregion.nso.ru

* общий объем финансирования и количество мероприятий по программе приведены без учета неосвоенных бюджетных средств в 2013 году.

2. Общие положения

Программа своим действием охватывает сферу государственно-общественных отношений.

Объектом Программы являются процессы взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области (далее - ОИОГВ) с органами местного самоуправления в Новосибирской области, объединениями граждан, средствами массовой информации, иными юридическими и физическими лицами по вопросам развития местного самоуправления в Новосибирской области, а также процессы подготовки кадров в Новосибирской области в целях развития институтов местного самоуправления, системы государственного и муниципального управления.

Программа направлена на активное включение ОИОГВ и органов местного самоуправления в Новосибирской области, населения в процессы совершенствования эффективности, дальнейшего развития местного самоуправления, на создание условий для развития территориального общественного самоуправления и проявления других инициатив населения муниципалитетов, повышение уровня правовой культуры и электоральной активности населения.

Нормативной правовой базой для разработки Программы являются:

Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральный закон от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях";

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

Постановление Правительства Новосибирской области от 30 января 2012 года N 43-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области".

В Программе используются следующие термины и понятия:

общественная инфраструктура - совокупность организаций различных отраслей, объединенных функцией оказания населению социально значимых (общественно потребляемых) услуг, финансируемых, как правило, за счет общественных финансов, объектами общественной инфраструктуры являются учреждения образования, здравоохранения, культуры и искусства, физкультуры и спорта, социального обслуживания. В равной степени к объектам общественной инфраструктуры относятся организации транспорта и связи, кредитно-финансовые учреждения, органы охраны правопорядка и другие;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения (далее - ТОС).

3. Характеристика сферы действия Программы

Дальнейшее развитие местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области требует повышения эффективности использования правового, экономического, информационного и методического сопровождения муниципального движения. Достижение указанной цели возможно лишь при особой организации поддержки, оказываемой органами государственной власти области.

В условиях развития местного самоуправления значимой проблемой практически для всех лиц, состоящих в кадровом резерве муниципалитетов Новосибирской области, а также для руководителей муниципальных образований, поселений, стала задача актуализации имеющихся знаний и навыков управленческой работы. Развитие профессиональной компетенции требует непрерывного обновления и реализации комплекса профессиональных знаний и практического опыта эффективного управления экономическими, социально-культурными и политическими процессами на территории муниципального образования для достижения целей местного самоуправления - удовлетворения потребностей жизнеобеспечения населения и развития муниципального образования. Организованный и целенаправленный процесс овладения и постоянного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков необходим для успешного выполнения задач, возложенных на органы местного самоуправления населением и государством.

Еще одной проблемой обеспечения качественного муниципального управления, требующей проведения обучения совершенствование системы подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, работников муниципальных учреждений, является постоянное изменение законодательства, как в части компетенции местного самоуправления, так и в части содержания деятельности. Это требует регулярного обновления знаний в области правовых основ деятельности.

Органам местного самоуправления нужны квалифицированные специалисты, обладающие необходимыми наборами знаний, умений и навыков. В штате необходимы руководитель, юрист, финансист, организационный работник, делопроизводитель и др.

Между тем, бюджетные ограничения поселений не позволяют иметь в штате поселенческой администрации достаточное количество сотрудников. В среднем он составляет 3-5 человек, что является минимумом для функционирования местной администрации как структуры управления.

Кроме того, в небольших поселениях подбор кандидатов на муниципальные должности и должности муниципальной службы существенно ограничен отсутствием необходимых специалистов в составе населения и недостаточными возможностями для привлечения специалистов извне. При этом перечень и объемы задач в малонаселенных муниципальных образованиях мало отличаются от задач, стоящих перед крупными поселениями, а отсутствие ресурсов для их решения приводит к самоустранению органов местного самоуправления небольших муниципальных образований практически от любой самостоятельной деятельности.

Во многом похожая проблема имеется и в отношении кадрового резерва лиц, претендующих на выборные должности местного самоуправления.

Принимая во внимание меняющееся законодательство, органам местного самоуправления особенно необходимы правовая, информационная и методическая поддержка их деятельности, обеспечение профессиональной служебной деятельности лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, работников муниципальных учреждений, лиц, состоящих в резерве кадров муниципальных образований Новосибирской области. Учитывая необходимость стимулирования деловой активности органов местного самоуправления, а также популяризации положительного опыта органов местного самоуправления, необходимо проведение мероприятий по вопросам развития местного самоуправления, взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований и органов государственной власти.

Также важной проблемой Новосибирской области в сфере местного самоуправления является недостаточная степень развития институтов местного самоуправления, в частности, территориального общественного самоуправления в поселениях Новосибирской области.

Подавляющее большинство муниципальных образований имеют ограниченные финансовые ресурсы и, как правило, серьезные инфраструктурные ограничения (дороги, связь, энергоресурсы).

Институт территориального общественного самоуправления способен эффективно работать в условиях, при которых население берет на себя ответственность за организацию жизнеобеспечения и достигает поставленных целей сообща (объединяя усилия и имеющиеся ресурсы).

Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления являются теми структурами, которые уполномочены решать огромный перечень вопросов местного значения, касающихся практически всех сфер жизни муниципального образования. По указанным выше причинам финансового характера местные администрации не всегда могут реализовать свои полномочия на высоком уровне. Проблема муниципальных образований усугубляется отсутствием должного внимания к альтернативным ресурсам - общественному самоуправлению, которое, учитывая имеющийся опыт иных регионов России, представляет серьезную опору для органов местного самоуправления.

Результатом этого является не только застой в развитии института местного самоуправления, но и разрушение уже имеющейся базы. Отсутствие интереса к данной форме общественного самоуправления влечет утрату возможностей вовлечения населения в решение вопросов социально-экономического развития своих территорий. Это сужает до минимума возможности активных граждан принимать непосредственное участие в решении вопросов местного значения.

Вследствие отстраненности от участия в жизни муниципалитетов, население недостаточно активно поддерживает инициативы органов местного самоуправления. Проведение местных выборов нередко сопровождается победой случайных людей, не обладающих опытом управления поселениями. Это является еще одной из причин истощения кадровых ресурсов муниципальных образований области.

Кроме того, опыт прошедших избирательных кампаний, особенно на региональном и местном уровнях, показывает, что к числу основных проблем современной избирательной системы остается низкий уровень правовой культуры избирателей. Сохраняется проблема формирования у граждан устойчивого представления о выборах как о демократической электоральной процедуре, повышения интереса к избирательному процессу в целом. Население, особенно небольших муниципальных образований, живет в условиях информационного голода и низкой правовой информированности. Отсутствие мероприятий, организации работы по информированию населения о правовых основах организации местного самоуправления, деятельности, проблемах муниципалитетов и путях их решения усугубляет положение территорий области, тормозит развитие институтов местного самоуправления. Незаслуженно забытыми оказались вопросы темы местного самоуправления средствами массовой информации - телевидением, редакциями газет и журналов. Указанные факторы обусловили потребность создания условий для активизации участия граждан в непосредственном осуществлении местного самоуправления.

Немаловажное значение в жизни населения имеет уровень социально-экономического развития территорий. Уровень развития общественной инфраструктуры, состояние оснащенности объектов общественной инфраструктуры оказывают существенное влияние на условия проживания граждан, их удовлетворенность деятельностью органов местного самоуправления.

Таким образом, серьезной проблемой на пути развития местного самоуправления в области является недостаточная квалификация кадрового состава муниципалитетов, разобщенность органов местного самоуправления и населения, недостаточная развитость объектов общественной инфраструктуры, а также низкая правовая культура населения. Важными элементами местного самоуправления должны стать инициатива граждан, самоорганизация населения, формирование структур гражданского общества. Дальнейшее развитие местного самоуправления призвано создать условия, при которых жители включатся в решение вопросов, непосредственно затрагивающих их интересы.

Все обозначенные проблемы взаимосвязаны, не могут быть решены в отдельности и требуют комплексного подхода к их разрешению. С учетом изложенного становятся очевидными значимость, необходимость и важность комплексного и программного подхода к реализации мероприятий по государственной поддержке развития институтов местного самоуправления, системы подготовки кадров в Новосибирской области.

Решение изложенного перечня проблем требует осуществления мероприятий, направленных на обеспечение постоянного и планомерного методического руководства деятельностью органов местного самоуправления. Современные условия развития общественных отношений обуславливают необходимость применения инновационных подходов в системе управления и организации функционирования муниципального управления, эффективность которого зависит от компетентности кадрового состава.

Реализация данной программы позволит координировать действия ОИОГВ и органов местного самоуправления, направленные на повышение эффективности местного самоуправления, на совершенствование кадрового потенциала органов местного самоуправления, вовлечение населения в осуществление местного самоуправления, а также обеспечить:

адресность вложения государственных средств;

разработку эффективных подходов к решению вопросов подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений;

развитие и функционирование инфраструктуры гражданских отношений в местных сообществах.

4. Цель и задачи программы

Целью программы является совершенствование институтов местного самоуправления для обеспечения их эффективной деятельности как необходимого условия полноценного социально-экономического развития Новосибирской области.

Достижение цели будет обеспечено путем решения следующих задач:

1. Совершенствование системы подготовки управленческих кадров органов местного самоуправления в Новосибирской области.

2. Развитие института территориального общественного самоуправления и иных форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления в Новосибирской области.

3. Поддержка инициатив органов местного самоуправления, развитие общественной инфраструктуры муниципальных образований Новосибирской области.

4. Мониторинг общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области.

5. Повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления и формах участия граждан в осуществлении местного самоуправления.

6. Повышение правовой культуры граждан в сфере избирательного права, избирательного процесса.

Целевые индикаторы, применяемые к цели Программы, и индикаторы, применяемые к задачам Программы, с указанием их значений, а также методика расчета целевых индикаторов представлены в Приложении N 1.

5. Программные мероприятия

В рамках Программы предполагается реализация следующих задач и соответствующих им мероприятий.

Для решения задачи по совершенствованию системы подготовки управленческих кадров органов местного самоуправления в Новосибирской области планируется организация и проведение семинаров, круглых столов и иных обучающих мероприятий; разработка и издание информационно-методических материалов в целях повышения уровня знаний, умений и навыков управленческих кадров. Будет проведена оценка деятельности по созданию и ведению кадрового резерва органов местного самоуправления и резерва управленческих кадров муниципальных образований, а также оценка потребности в кадровых ресурсах, необходимых для реализации полномочий органов местного самоуправления (отдельно для каждого типа муниципальных образований).

Решение задачи по развитию института территориального общественного самоуправления в поселениях Новосибирской области будет осуществляться посредством обучения активистов, участников ТОС по формированию структуры ТОС в городских округах, городских поселениях и районах Новосибирской области; проведения конференций, круглых столов и иных мероприятий по вопросам о деятельности органов местного самоуправления и формах участия граждан в осуществлении местного самоуправления в Новосибирской области; разработки и реализации просветительских проектов по участию граждан в непосредственном осуществлении местного самоуправления.

Будет проведен ряд аналитических исследований по деятельности ТОС как юридических лиц, состоянию и перспективам развития ТОС, оценке уровня развития институтов местного самоуправления.

Для решения задачи по осуществлению поддержки инициатив органов местного самоуправления, развития общественной инфраструктуры муниципальных образований Новосибирской области планируется проведение конкурса на получение грантов Губернатора Новосибирской области на реализацию социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры сельских поселений Новосибирской области, а также оказание содействия в проведении мероприятий, посвященных памятным датам и юбилеям в муниципальных районах, мероприятий, направленных на сохранение исторических и местных традиций населения, проживающего на территориях поселений. Кроме того, с целью оценки состояния общественной инфраструктуры муниципальных образований в Новосибирской области (сельским поселениям которых выделены гранты в соответствии с пунктом 3.3. Программы) в рамках данной задачи планируется проведение мониторинга.

В рамках задачи 4 будет осуществляться мониторинг общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области посредством проведения различных социологических и экспертных опросов, исследований; планируется проведение комплексной диагностики общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области; будет разработана система индексов, отражающих показатели доверия граждан к профессиональной деятельности выборных должностных лиц; кроме того, будет проведена оценка деятельности органов местного самоуправления по реализации административных процедур.

Для решения задачи по повышению уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления и формах участия граждан в осуществлении местного самоуправления в рамках реализации Программы планируется проведение следующих мероприятий:

информирование о деятельности органов местного самоуправления и формах участия граждан в осуществлении местного самоуправления, в том числе по продвижению ТОС;

подготовка и организация размещения информационных материалов о развитии местного самоуправления;

создание, техническое обслуживание и модернизация интернет-ресурсов для дискуссий, полемик, развитие блогов.

В рамках решения задачи по повышению правовой культуры граждан в сфере избирательного права, избирательного процесса планируется проведение социологических опросов и исследований по выявлению рейтинга и уровня доверия населения муниципальных образований к различным средствам массовой информации, по влиянию средств массовой информации на развитие правовой культуры и повышение электоральной активности населения; будут разработаны и распространены материалы, направленные на повышение правовой культуры и электоральной активности граждан.

Соотнесенный с комплексными задачами перечень мероприятий Программы и объемы бюджетного финансирования мероприятий представлены в Приложении N 2.

6. Механизм реализации программы

Программа будет реализована через организационные, методические, информационные, обучающие мероприятия, гранты местным администрациям (исполнительно-распорядительным органам) сельских поселений. В реализации Программы предусматривается участие органов местного самоуправления, иных организаций, учреждений, предприятий различных форм собственности.

Взаимодействие участников Программы осуществляется на основе:

Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Федерального закона Российской Федерации от 5.04.2013 N 44-ФЗ N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

постановления Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 N 43-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области";

постановления Губернатора Новосибирской области от 05.04.2013 N 83 "О конкурсе социально значимых проектов сельских поселений Новосибирской области в сфере развития общественной инфраструктуры";

порядка финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Государственная поддержка развития институтов местного самоуправления в Новосибирской области на 2013 - 2015 годы", утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области N 484-п от 13.11.2013;

порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Государственная поддержка развития институтов местного самоуправления в Новосибирской области на 2013 - 2015 годы", утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области N 20-п от 20.01.2014;

соглашений о предоставлении субсидий на иные цели министерством региональной политики Новосибирской области подведомственным ему государственным учреждениям.

В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 05.04.2013 N 83 "О конкурсе социально значимых проектов сельских поселений Новосибирской области в сфере развития общественной инфраструктуры" гранты предоставляются по решению конкурсной комиссии о победителях конкурса на основании договора о предоставлении гранта. Размер гранта определяется конкурсной комиссией в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта. Сумма гранта на реализацию проекта перечисляется в бюджет сельского поселения - победителя конкурса в виде иных межбюджетных трансфертов. В связи с этим, после проведения конкурса и определения победителей будут внесены необходимые изменения в настоящую Программу в части распределения межбюджетных трансфертов между победителями конкурса.

Формы, порядок и сроки представления отчетности администрациями сельских поселений Новосибирской области в Министерство устанавливаются договорами о предоставлении гранта, заключенными между Министерством и администрациями сельских поселений Новосибирской области.

Организационные механизмы реализации Программы обеспечивают необходимую последовательность управленческих действий, осуществляемых министерством.

Министерство обеспечивает текущее управление Программой, подготовку документов, регулирующих правовое и организационное обеспечение Программы, а также организует проведение мониторинга процессов и мероприятий, осуществляемых в рамках Программы. За министерством закрепляется функция внутреннего контроля исполнения Программы.

Внутренние контрольные механизмы Программы связаны с организацией и результатами мониторинговых исследований достижения цели и задач.

Внешний контроль осуществляется Правительством Новосибирской области, министерством экономического развития Новосибирской области и министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Министерство представляет ежеквартально в срок:

- до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и в министерство экономического развития Новосибирской области отчеты по форме согласно приложению N 5 к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области с приложением аналитической записки, содержащей качественные и количественные результаты выполнения Программы, анализ возникающих проблем и предложения по их устранению;

- ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и в министерство экономического развития Новосибирской области информацию о финансировании Программы по итогам отчетного года по форме согласно приложению N 6 к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области;

- ежегодно, до 15 декабря текущего года в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и в министерство экономического развития Новосибирской области план мероприятий ведомственной целевой программы на очередной финансовый год по форме согласно приложению N 7 к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области.

Отчеты (информацию) о ходе реализации Программы в течение пяти рабочих дней со дня их подготовки и/или после их утверждения министерство размещает на своем официальном сайте в сети Интернет.

По итогам прошедшего отчетного года министерство проводит оценку эффективности реализации Программы и представляет ее результаты в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и в министерство экономического развития Новосибирской области согласно приложению N 8 к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области.

В ходе реализации Программы могут быть внедрены иные механизмы, действие которых не повлечет за собой увеличения расходов бюджета Новосибирской области.

Весь комплекс применяемых механизмов ориентирован на развитие институтов местного самоуправления в Новосибирской области.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы доля лиц, ежегодно проходящих подготовку в рамках Программы, от общего количества лиц, состоящих в кадровом резерве муниципалитетов, увеличится до 4%.

Организация и обеспечение консультирования по всем направлениям работы, а также оказание методической помощи создаст условия для развития территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) в 100% муниципальных образований и будет способствовать дальнейшему вовлечению граждан в осуществление местного самоуправления.

В ходе реализации Программы будет оказана поддержка в проведении 120 массовых мероприятий, проводимых муниципальными образованиями, а также предоставлены гранты Губернатора Новосибирской области сельским поселениям на развитие общественной инфраструктуры.

В целях получения объективной и достоверной информации об общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области, в рамках реализации Программы будет проведено более 47* экспертных и социологических опросов.

В рамках реализации Программы для повышения роли местного самоуправления будет создано не менее 28 интернет-проектов, иных популярных ресурсов и площадок для дискуссий, полемик, блогов, подготовлено не менее 200* информационных материалов о развитии местного самоуправления, что позволит повысить уровень информированности граждан, обладающих избирательным правом. Доля граждан, обладающих избирательным правом, охваченных производимой в рамках реализации Программы, печатной и видеопродукцией, а также информацией интернет - ресурсов, составит 100%.

Таким образом, результатом реализации Программы должно стать создание условий для развития территориального общественного самоуправления во всех муниципальных образованиях Новосибирской области, а также повышение уровня правовой культуры и электоральной активности населения.

8. Объемы финансирования программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Общий объем средств областного бюджета Новосибирской области составляет 477 570,4* тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 126 594,9 тыс. рублей

2014 год - 238 785,2 тыс. рублей;

2015 год - 238 785,2 тыс. рублей.

Ведомственная структура расходов областного бюджета в разрезе реестра расходных обязательств отражена в Приложении N 3.

* общий объем финансирования и количество мероприятий по программе приведено без учета неосвоенных бюджетных средств в 2013 году.

Приложение N 1

Таблица 1

Цели и задачи
ведомственной целевой программы
"Государственная поддержка развития институтов местного самоуправления в Новосибирской области на 2013 - 2015 годы"

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Показатель	Единица измерения	Значение весового коэффициента целевого индикатора	Значение целевого индикатора (по годам)				Примечание
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель: совершенствование институтов местного самоуправления для обеспечения их эффективной деятельности как необходимого условия полноценного социально-экономического развития Новосибирской области.
Задача 1. Совершенствование системы подготовки управленческих кадров органов местного самоуправления в Новосибирской области	1. Доля лиц, прошедших подготовку в рамках Программы, от общего количества лиц, состоящих в кадровом резерве муниципалитетов (ежегодно)	%	0,013	-	-	2	4
	2. Доля муниципальных районов и городских округов, охваченных оценкой деятельности по созданию и ведению кадрового резерва органов местного самоуправления и резерва управленческих кадров, и оценкой в потребности в кадровых ресурсах	%	0,022	-	-	100	100
Задача 2. Развитие института территориального общественного самоуправления в поселениях и иных форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления в Новосибирской области	3. Доля муниципальных образований, активисты и участники ТОС которых получили в рамках Программы методическую и консультационную поддержку (ежегодно)	%	0,054	-	100	100	100
	4. Доля муниципальных районов и городских округов, охваченных просветительскими проектами, конференциями, круглыми столами и иными мероприятиями по участию граждан в непосредственном осуществлении местного самоуправления (ежегодно)	%	0,073	-	100	100	100
Задача 3. Поддержка инициатив органов местного самоуправления, развитие общественной инфраструктуры муниципальных образований Новосибирской области	5. Доля муниципальных районов и городских округов, охваченных массовыми мероприятиями, проводимыми в рамках реализации Программы, посвященными памятным датам, юбилеям и иным значимым событиям (ежегодно)	%	0,107	-	-	100	100
	6. Доля сельских поселений, получивших гранты на развитие объектов общественной инфраструктуры	%	0,089	-	-	21	-
	7. Доля муниципальных районов и городских округов, в которых сельские поселения получили гранты в рамках настоящей Программы, охваченных мониторингом состояния объектов общественной инфраструктуры муниципальных образований	%	0,016	-	-	-	100
Задача 4. Мониторинг общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области	8. Доля муниципальных районов и городских округов, охваченных экспертными и социологическими опросами в рамках исследования общественно-политической ситуации	%	0,186	-	100	100	100
Задача 5. Повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления и формах участия граждан в осуществлении местного самоуправления	9. Количество мероприятий по информированию о деятельности органов местного самоуправления и формах участия граждан в осуществлении местного самоуправления, в том числе по продвижению ТОС	шт.	0,018	-	60	60	60
	10. Количество информационных материалов о развитии местного самоуправления, распространенных среди населения области (ежегодно)	шт.	0,148	0	34	34	34
Задача 6. Повышение правовой культуры граждан в сфере избирательного права, избирательного процесса.	11. Доля муниципальных районов и городских округов, охваченных социологическими опросами и другими исследованиями, проведенными с целью выявления рейтинга и уровня доверия СМИ, интернет коммуникаций и избирательной активности населения (ежегодно)	%	0,079	0	100	100	100
	12. Доля муниципальных образований, на территории которых жители получили возможность ознакомления с материалами СМИ, направленными на повышение правовой культуры в сфере избирательного права, избирательного процесса (ежегодно)	%	0,195	0	100	100	100

Таблица 2

Методика расчета целевых индикаторов ведомственной целевой программы
"Государственная поддержка развития институтов местного самоуправления в Новосибирской области на 2013 - 2015 годы"

п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Расчет и/или источник предоставления данных
1.	Доля лиц, прошедших подготовку в рамках Программы, от общего количества лиц, состоящих в кадровом резерве муниципалитетов (ежегодно)	%	количество лиц, прошедших подготовку в рамках Программы в отчетном году (источником фактических данных является информация МРП НСО, по итогам реализации мероприятий 1.1.) _________________________________________________х 100 количество лиц, состоящих в кадровом резерве муниципалитетов
2.	Доля муниципальных районов и городских округов, охваченных оценкой деятельности по созданию и ведению кадрового резерва органов местного самоуправления и резерва управленческих кадров, и оценкой в потребности в кадровых ресурсах	%	количество муниципальных районов и городских округов, на территории которых проведена оценка деятельности по созданию и ведению кадрового резерва органов местного самоуправления и резерва управленческих кадров и оценка в потребности в кадровых ресурсах в отчетном году (источником фактических данных является информация МРП НСО, по итогам реализации мероприятий 1.3.) __________________________ x 100 общее количество муниципальных районов и городских округов 35 (источник данных: Закон Новосибирской области от 02.06.2004 N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области")
3.	Доля муниципальных образований, активисты и участники ТОС которых получили в рамках Программы методическую и консультационную поддержку (ежегодно)	%	количество муниципальных образований, активисты и участники ТОС которых получили в рамках Программы методическую и консультационную поддержку в отчетном году (источником фактических данных является информация МРП НСО, по итогам реализации мероприятий 2.1.-2.3.) _________________________________________ х 100 общее количество муниципальных образований 490 (источник данных: Закон Новосибирской области от 02.06.2004 N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области")
4.	Доля муниципальных районов и городских округов, охваченных просветительскими проектами, конференциями, круглыми столами и иными мероприятиями по участию граждан в непосредственном осуществлении местного самоуправления (ежегодно)	%	количество муниципальных районов и городских округов, на территории которых реализованы мероприятия по участию граждан в непосредственном осуществлении местного самоуправления в отчетном году (источником фактических данных является информация МРП НСО, по итогам реализации мероприятий 2.6., 2.7.) ___________________________x 100 общее количество муниципальных районов и городских округов 35 (источник данных: Закон Новосибирской области от 02.06.2004 N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области")
5.	Доля муниципальных районов и городских округов, охваченных массовыми мероприятиями, проводимыми в рамках реализации Программы, посвященными памятным датам, юбилеям и иным значимым событиям (ежегодно)	%	количество муниципальных районов и городских округов, на территории которых проведены массовые мероприятия, предусмотренные пунктами 3.1, 3.2 Программы в отчетном году (источником фактических данных является информация МРП НСО, по итогам реализации мероприятий 3.1., 3.2.) ___________________________x 100 общее количество муниципальных районов и городских округов 35 (источник данных: Закон Новосибирской области от 02.06.2004 N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области")
6.	Доля сельских поселений, получивших гранты на развитие объектов общественной инфраструктуры	%	количество сельских поселений, получивших гранты на развитие объектов общественной инфраструктуры (источником фактических данных является информация МРП НСО, по итогам реализации мероприятий 3.3.) Ч 100 общее количество сельских поселений 429 (источник данных: Закон Новосибирской области от 02.06.2004 N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области")
7.	Доля муниципальных районов и городских округов, в которых сельские поселения получили гранты в рамках настоящей Программы, охваченных мониторингом состояния объектов общественной инфраструктуры муниципальных образований	%	количество муниципальных районов и городских округов, в которых сельские поселения получили гранты в рамках настоящей Программы, на территории которых проведен мониторинг состояния объектов общественной структуры муниципальных образований (источником фактических данных является информация МРП НСО, по итогам реализации мероприятий 3.4.) ___________________________x 100 количество муниципальных районов и городских округов, в которых сельские поселения получили гранты в рамках настоящей Программы на развитие общественной инфраструктуры муниципальных образований (источником фактических данных является информация МРП НСО, по итогам реализации мероприятий 3.3.)
8.	Доля муниципальных районов и городских округов, охваченных экспертными и социологическими опросами в рамках исследования общественно-политической ситуации	%	количество муниципальных районов и городских округов, охваченных экспертными и социологическими опросами в рамках исследования общественно-политической ситуации (источником фактических данных является информация МРП НСО, по итогам реализации мероприятий 4.1.-4.14.) ___________________________х 100 общее количество муниципальных районов и городских округов 35 (источник данных: Закон Новосибирской области от 02.06.2004 N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области")
9.	Количество мероприятий по информированию о деятельности органов местного самоуправления и формах участия граждан в осуществлении местного самоуправления, в том числе по продвижению ТОС	ед.	количество мероприятий по информированию о деятельности органов местного самоуправления и формах участия граждан в осуществлении местного самоуправления, в том числе по продвижению ТОС (источником фактических данных является информация МРП НСО, по итогам реализации мероприятий 5.1.)
10.	Количество информационных материалов о развитии местного самоуправления, распространенных среди населения области (ежегодно)	шт.	общее количество информационных материалов по указанной тематике, распространенное в рамках реализации п.п. 5.2., 5.3. Программы в отчетном году (источником фактических данных является информация МРП НСО, по итогам реализации мероприятий 5.2, 5.3.)
11.	Доля муниципальных районов и городских округов, охваченных социологическими опросами и другими исследованиями, проведенными с целью выявления рейтинга и уровня доверия СМИ, интернет коммуникаций и избирательной активности населения (ежегодно)	%	количество муниципальных районов и городских округов, население которых приняло участие в социологических опросах и других исследованиях, проведенных в рамках исполнения пунктов 6.1-6.7 Программы в отчетном году (источником фактических данных является информация МРП НСО, по итогам реализации мероприятий 6.1.-6.7.) ______________________________x 100 общее количество муниципальных районов и городских округов 35 (источник данных: Закон Новосибирской области от 02.06.2004 N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области")
12.	Доля муниципальных образований, на территории которых жители получили возможность ознакомления с материалами СМИ, направленными на повышение правовой культуры в сфере избирательного права, избирательного процесса (ежегодно)	%	количество муниципальных образований, на территории которых жители получили возможность ознакомления с материалами СМИ, направленными на повышение правовой культуры в сфере избирательного права, избирательного процесса в отчетном году (источником фактических данных является информация МРП НСО, по итогам реализации мероприятий 6.9.) ______________________________________________________x 100 общее количество муниципальных образований 490 (источник данных: Закон Новосибирской области от 02.06.2004 N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области")

Приложение N 2

Мероприятия ведомственной целевой программы
"Государственная поддержка развития институтов местного самоуправления в Новосибирской области на 2013 - 2015 годы"

Наименование мероприятия	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя				Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
			в том числе по годам реализации
			2013	2014	2015	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель. Совершенствование институтов местного самоуправления для обеспечения их эффективной деятельности как необходимого условия полноценного социально-экономического развития Новосибирской области
Задача 1. Совершенствование системы подготовки управленческих кадров в Новосибирской области
1.1. Организация и проведение семинаров, круглых столов и иных мероприятий обучения в рамках подготовки управленческих кадров в Новосибирской области	Количество мероприятий	единиц		1	1	2	МРП, подведомственные учреждения	Повышение уровня знаний, умений и навыков лиц, состоящих в кадровом резерве органов местного самоуправления и резерве управленческих кадров муниципальных образований
	Стоимость единицы	тыс. руб.		1000,0	1000,0	1000,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.		1000,0	1000,0	2000,0
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.		1000,0	1000,0	2000,0
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
1.2. Разработка и издание информационно-методических материалов в целях повышения уровня знаний, умений и навыков	Количество информационно-методических материалов	единиц		2	6	8	МРП, подведомственные учреждения	Повышение уровня информационно-методического обеспечения системы подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений
	Стоимость единицы	тыс. руб.		500,0	500,0	500,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.		1000,0	3000,0	4000,0
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.		1000,0	3000,0	4000,0
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
1.3. Оценка деятельности по созданию и ведению кадрового резерва органов местного самоуправления и резерва управленческих кадров муниципальных образований	Количество мероприятий	единиц		1	1	2	МРП, подведомственные учреждения	Получение объективной информации о состоянии кадрового резерва органов местного самоуправления и резерва управленческих кадров муниципальных образований
	Стоимость единицы	тыс. руб.		1500,0	2000,0	1500,0 - 2000,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.		1500,0	2000,0	3500,0
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.		1500,0	2000,0	3500,0
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
1.4. Определение потребности в кадровых ресурсах необходимых для реализации полномочий органов местного самоуправления (отдельно для каждого типа муниципальных образований)	Количество мероприятий	единиц		1	2	3	МРП, подведомственные учреждения	Формирование системного подхода при оценке потребностей в кадровых ресурсах
	Стоимость единицы	тыс. руб.		2000,0	3000,0	3000,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.		2000,0	6000,0	8000,0
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.		2000,0	6000,0	8000,0
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
Итого затрат на решение задачи 1, в том числе:				5500,0	12000,0	17500,0
федеральный бюджет		тыс. руб.
областной бюджет		тыс. руб.		5500,0	12000,0	17500,0
местные бюджеты		тыс. руб.
внебюджетные источники		тыс. руб.
Задача 2. Развитие института территориального общественного самоуправления в поселениях и иных форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления в Новосибирской области
2.1. Обучение активистов, участников ТОС по формированию структуры ТОС в городских округах, городских поселениях Новосибирской области	Количество мероприятий	единиц	1	5	5	10*	МРП, подведомственные учреждения	Повышение уровня знаний, умений и навыков активистов, участников ТОС
	Стоимость единицы	тыс. руб.	205,0	130,0-680,0	738,0	654,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	205,0	2850,0	3690,0	6540,0*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.	205,0	2850,0	3690,0	6540,0*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
2.2. Обучение активистов, участников ТОС по формированию структуры ТОС в районах области	Количество мероприятий	единиц	2	4	6	10*	МРП, подведомственные учреждения	Повышение уровня знаний, умений и навыков активистов, участников ТОС
	Стоимость единицы	тыс. руб.	625,0	625,0	625,0	625,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	1250,0	2500,0	3750,0	6250*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.	1250,0	2500,0	3750,0	6250*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
2.3. Разработка, издание и обеспечение активистов, участников ТОС методическими материалами по профилю их деятельности	Количество мероприятий	единиц	1	2	3	5*	МРП, подведомственные учреждения	Организация деятельности ТОС в области
	Стоимость единицы	тыс. руб.	3000,0	3062,0	3000,0	3000,0 - 3062,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	3000,0	6124,0	9000,0	15124*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.	3000, 0	6124,0	9000,0	15124*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
2.4. Аналитическое исследование и оценка деятельности ТОС как юридических лиц	Количество мероприятий	единиц		1		1	МРП, подведомственные учреждения	Организация деятельности ТОС как юридических лиц, их развитие.
	Стоимость единицы	тыс. руб.		3115,30		3115,30
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.		3115,30		3115,30
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.		3115,30		3115,30
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
2.5. Аналитическое исследование по состоянию и перспективам развития ТОС	Количество мероприятий	единиц			1	1	МРП, подведомственные учреждения	Совершенствование деятельности ТОС, их развитие.
	Стоимость единицы	тыс. руб.			5000,0	5000,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.			5000,0	5000,0
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.			5000,0	5000,0
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
2.6. Проведение конференций, круглых столов и иных мероприятий по вопросам о деятельности органов местного самоуправления и формах участия граждан в непосредственном осуществлении местного самоуправления в Новосибирской области	Количество мероприятий	единиц	5	8	10	18*	МРП, подведомственные учреждения	Популяризация институтов местного самоуправления
	Стоимость единицы	тыс. руб.	280,0	280,0	280,0	280,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	1400,0	2240,0	2800,0	5040*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.	1400,0	2240,0	2800,0	5040*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
2.7. Разработка и реализация просветительских проектов по участию граждан в осуществлении местного самоуправления	Количество мероприятий	единиц	4	4	4	8*	МРП, подведомственные учреждения	Просвещение граждан по вопросам их участия в осуществлении местного самоуправления
	Стоимость единицы	тыс. руб.	2060,0	2060,0	2060,0	2060,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	8240,0	8240,0	8240,0	16480*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.	8240,0	8240,0	8240,0	16480*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
2.8. Аналитическое исследование по оценке уровня развития институтов местного самоуправления	Количество мероприятий	единиц		1	2	3	МРП, подведомственные учреждения	Получение объективной информации об уровне развития институтов местного самоуправления
	Стоимость единицы	тыс. руб.		1000,0	1000,0	1000,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.		1000,0	2000,0	3000,0
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.		1000,0	2000,0	3000,0
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
Итого затрат на решение задачи 2, в том числе:			14095,0	26 069,3	34480,0	60549,3*
федеральный бюджет
областной бюджет			14095,0	26 069,3	34480,0	60549,3*
местные бюджеты
внебюджетные источники
Задача 3. Поддержка инициатив органов местного самоуправления, развитие общественной инфраструктуры муниципальных образований Новосибирской области
3.1. Содействие в проведении мероприятий посвященных памятным датам и юбилеям в муниципальных районах	Количество мероприятий	единиц		30	30	60	МРП, подведомственные учреждения	Вовлечение населения в общественные мероприятия, проводимые в муниципальных образованиях
	Стоимость единицы	тыс. руб.		500,0	500,0	500,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.		15000,0	15000,0	30000,0
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.		15000,0	15000,0	30000,0
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
3.2. Содействие в проведении мероприятий, направленных на сохранение исторических и местных традиций населения, проживающего на территориях поселений	Количество мероприятий	единиц		30	30	60	МРП, подведомственные учреждения	Вовлечение населения в общественные мероприятия, проводимые в муниципальных образованиях
	Стоимость единицы	тыс. руб.		457,22	550,0	457,22-550,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.		13716,66	16500,0	30216,66
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.		13716,66	16500,0	30216,66
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
3.3. Проведение конкурса на получение грантов Губернатора Новосибирской области на реализацию социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры сельских поселений Новосибирской области	Количество мероприятий	единиц		1		1	МРП	Поддержка инициатив органов местного самоуправления, направленных на развитие объектов непосредственного жизнеобеспечения и решения иных социально значимых вопросов сельских поселений
	Стоимость единицы	тыс. руб.		56000,0		56000,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.		56000,0		56000,0
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.		56000,0		56000,0
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
3.4. Мониторинг состояния объектов общественной инфраструктуры муниципальных образований Новосибирской области	Количество мероприятий	единиц			1	1	МРП, подведомственные учреждения	Оценка состояния общественной инфраструктуры муниципальных образований Новосибирской области, в которых сельские поселения получили гранты в рамках настоящей Программы
	Стоимость единицы	тыс. руб.			7500,0	7500,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.			7500,0	7500,0
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.			7500,0	7500,0
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
Итого затрат на решение задачи 3, в том числе:				84716,66	39000,0	123716,66*
федеральный бюджет
областной бюджет				84716,66	39000,0	123716,66*
местные бюджеты
внебюджетные источники
Задача 4.  Мониторинг общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области
4.1. Социологические опросы, проводимые с целью изучения общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области	Количество опросов	единиц	1	1	4	5*	МРП, подведомственные учреждения	Постоянный мониторинг политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области
	Стоимость единицы	тыс. руб.	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	1500,0	1500,0	6000,0	7500,0*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.	1500,0	1500,0	6000,0	7500,0*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
4.2. Комплексная диагностика общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области	Количество мероприятий	единиц		1		1	МРП, подведомственные учреждения	Исследование проблем в общественно-политической ситуации области и путей их решения
	Стоимость единицы	тыс. руб.		3000,0		3000,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.		3000,0		3000,0*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.		3000,0		3000,0*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
4.3. Социологические опросы, проводимые в целях выявления рейтингов доверия к депутатам	Количество опросов	единиц	1	1	2	3*	МРП, подведомственные учреждения	Определение рейтингов доверия к депутатам
	Стоимость единицы	тыс. руб.	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	1500,0	1500,0	3000,0	4500,0*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.	1500,0	1500,0	3000,0	4500,0*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
4.4. Разработка системы индексов, отражающих показатели доверия граждан к профессиональной деятельности выборных должностных лиц	Количество мероприятий	единиц			1	1	МРП, подведомственные учреждения	Определение показателей доверия граждан к профессиональной деятельности выборных должностных лиц местного самоуправления
	Стоимость единицы	тыс. руб.			5000,0	5000,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.			5000,0	5000,0
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.			5000,0	5000,0
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
4.5. Экспертные опросы, проводимые с целью выявления проблем жителей городских и сельских поселений	Количество опросов	единиц	2	2	2	4*	МРП, подведомственные учреждения	Выявление проблем жителей городских и сельских поселений
	Стоимость единицы	тыс. руб.	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	6000,0	6000,0	6000,0	12000,0*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.	6000,0	6000,0	6000,0	12000,0*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
4.6. Экспертные опросы, проводимые с целью выявления ожиданий населения городских и сельских поселений	Количество опросов	единиц	1	1	1	2*	МРП, подведомственные учреждения	Составление объективного представления об ожиданиях жителей городских и сельских поселений в сфере управления
	Стоимость единицы	тыс. руб.	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	3000,0	3000,0	3000,0	6000,0*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.	3000,0	3000,0	3000,0	6000,0*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
4.7. Экспертные опросы, проводимые с целью определения взаимоотношений элит	Количество опросов	единиц	1	1	1	2*	МРП, подведомственные учреждения	Составление объективного представления о взаимоотношениях элит
	Стоимость единицы	тыс. руб.	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	3000,0	3000,0	3000,0	6000,0*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.	3000,0	3000,0	3000,0	6000,0*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
4.8. Экспертные опросы, проводимые в целях определения эффективности деятельности районных администраций	Количество опросов	единиц	1	1	1	2	МРП, подведомственные учреждения	Составление объективного представления об эффективности деятельности администраций муниципальных образований, о причинах возникновения проблемных территорий
	Стоимость единицы	тыс. руб.	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	3000,0	3000,0	3000,0	6000,0*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.	3000,0	3000,0	3000,0	6000,0*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
4.9. Экспертные опросы, проводимые в целях определения эффективности деятельности администраций городских округов и административных центров районов	Количество опросов	единиц	1	1	1	2	МРП, подведомственные учреждения	Составление объективного представления об эффективности деятельности администраций муниципальных образований
	Стоимость единицы	тыс. руб.	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	3000,0	3000,0	3000,0	6000,0*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.	3000,0	3000,0	3000,0	6000,0*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
4.10. Социологические опросы с целью определения рейтинга и уровня доверия Интернет-ресурсов	Количество опросов	единиц	2			0*	МРП, подведомственные учреждения	Определение уровня доверия Интернет-ресурсов
	Стоимость единицы	тыс. руб.	500,0			0*
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	1000,0			0*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.	1000,0			0*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
4.11. Социологические опросы с целью проведения анализа материалов о деятельности должностных лиц органов местного самоуправления	Количество опросов	единиц		1	4	5	МРП, подведомственные учреждения	Выявление объективной картины о деятельности должностных лиц органов местного самоуправления
	Стоимость единицы	тыс. руб.		1000,0	1000,0	1000,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.		1000,0	4000,0	5000,0
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.		1000,0	4000,0	5000,0
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
4.12. Социологическое исследование по оценке удовлетворенности населения результатами деятельности органов местного самоуправления по реализации вопросов местного значения	Количество мероприятий	единиц	1	1	1	2*	МРП, подведомственные учреждения	Получение объективной информации о результатах деятельности органов местного самоуправления
	Стоимость единицы	тыс. руб.	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	5000,0	5000,0	5000,0	10000,0*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.	5000,0	5000,0	5000,0	10000,0*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
4.13. Экспертный опрос с целью выявления наиболее актуальных вопросов жизнеобеспечения, стоящих перед городским самоуправлением	Количество опросов	единиц	1	1	1	2*	МРП, подведомственные учреждения	Оценка и систематизация потребностей граждан в различных сферах жизнедеятельности
	Стоимость единицы	тыс. руб.	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	3000,0	3000,0	3000,0	6000,0*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.	3000,0	3000,0	3000,0	6000,0*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
4.14. Социологические опросы по проблемам участия населения в решении вопросов местного значения и осуществления местного самоуправления	Количество опросов	единиц	1	1	3	4*	МРП, подведомственные учреждения	Составление объективного представления об имеющихся проблемах участия населения в осуществлении местного самоуправления
	Стоимость единицы	тыс. руб.	1500,0	1500,0	3000,0	1500,0-3000,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	1500,0	1500,0	9000,0	10500,0*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.	1500,0	1500,0	9000,0	10500,0*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
4.15. Оценка деятельности органов местного самоуправления по реализации административных процедур	Количество мероприятий	единиц	1	1		1*	МРП, подведомственные учреждения	Оценка реализации административных процедур органами местного самоуправления, выявление проблем
	Стоимость единицы	тыс. руб.	5000,0	5000,0		5000,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	5000,0	5000,0		5000,0*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.	5000,0	5000,0		5000,0*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
Итого затрат на решение задачи 4, в том числе:			36500,0	39500,0	53000,0	92500,0*
федеральный бюджет
областной бюджет			36500,0	39500,0	53000,0	92500,0*
местные бюджеты
внебюджетные источники
Задача 5. Повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления и формах участия граждан в осуществлении местного самоуправления
5.1. Работа по информированию о деятельности органов местного самоуправления и формах участия граждан в осуществлении местного самоуправления, в том числе по продвижению ТОС	Количество мероприятий	единиц	60	60	60	120*	МРП, подведомственные учреждения	Распространение форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, в том числе ТОС
	Стоимость единицы	тыс. руб.	65,0	65,0	65,0	65,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	3900,0	3900,0	3900,0	7800*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.	3900,0	3900,0	3900,0	7800*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
5.2. Подготовка информационных материалов о развитии местного самоуправления	Количество разработанных материалов	единиц	34	34	34	68*	МРП, подведомственные учреждения	подготовка информационных материалов о развитии местного самоуправления
	Стоимость единицы	тыс. руб.	100,0	100,0	100,0	100,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	3400,0	3400,0	3400,0	6800*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.	3400,0	3400,0	3400,0	6800*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
5.3. Организация размещения информационных материалов о развитии местного самоуправления	Количество изданных материалов	единиц	34	34	34	68*	МРП, подведомственные учреждения	Организация размещения информационных материалов о развитии местного самоуправления тиражом, необходимым для максимального охвата населения области
	Стоимость единицы	тыс. руб.	732,35	732,35	732,35	732,35
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	24899,9	24899,9	24390,2	49290,1*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.	24899,9	24899,9	24390,2	49290,1*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
5.4. Создание, техническое обслуживание и модернизация интернет-ресурсов для дискуссий, полемик, развитие блогов	Количество мероприятий	единиц	8	12	16	28*	МРП, подведомственные учреждения	Повышение правовой культуры населения
	Стоимость единицы	тыс. руб.	200,0	200,0	200,0	200,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	1600,0	2400,0	3200,0	5600,0*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.	1600,0	2400,0	3200,0	5600,0*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
Итого затрат на решение задачи 5, в том числе:			33799,9	34599,9	34890,2	69490,1*
федеральный бюджет
областной бюджет			33799,9	34599,9	34890,2	64490,1*
местные бюджеты
внебюджетные источники
Задача 6. Повышение правовой культуры граждан в сфере избирательного права, избирательного процесса
6.1. Социологические опросы с целью выявления рейтинга и уровня доверия печатных СМИ распространяемых в сельских поселениях области	Количество опросов	единиц		1	1	2	МРП, подведомственные учреждения	Составление объективного представления о влиянии каналов информации
	Стоимость единицы	тыс. руб.		1000,0	3000,0	1000,0- 3000,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.		1000,0	3000,0	4000,0
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.		1000,0	3000,0	4000,0
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
6.2. Аналитическое исследование по влиянию средств массовой информации на развитие правовой культуры и повышение электоральной активности населения	Количество мероприятий	единиц		1	1	2	МРП, подведомственные учреждения	Повышение правовой культуры и электоральной активности населения
	Стоимость единицы	тыс. руб.		2785,33	5678,0	2785,33 - 5678,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.		2785,33	5678,0	8463,33
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.		2785,33	5678,0	8463,33
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
6.3. Социологические опросы с целью выявить рейтинг и уровень доверия печатных СМИ Новосибирска	Количество опросов	единиц		1	2	3	МРП, подведомственные учреждения	Составление объективного представления о влиянии каналов информации с целью наиболее эффективной организации работы по информированию населения по вопросам местного самоуправления
	Стоимость единицы	тыс. руб.		1000,0	1500,0	1000,0- 1500,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.		1000,0	3000,0	4000,0
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.		1000,0	3000,0	4000,0
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
6.4. Социологические опросы с целью выявить рейтинг и уровень доверия ТВ каналов и радиостанций	Количество опросов	единиц	1	1	2	3*	МРП, подведомственные учреждения	Составление объективного представления о влиянии каналов информации с целью наиболее эффективной организации работы по информированию населения по вопросам местного самоуправления
	Стоимость единицы	тыс. руб.	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	1500,0	1500,0	3000,0	4500,0*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.	1500,0	1500,0	3000,0	4500,0*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
6.5. Социологический опрос с целью определения рейтингов СМИ в городах области (за исключением г. Новосибирска)	Количество	мероприятие		1	2	3	МРП, подведомственные учреждения	Составление объективного представления о влиянии каналов информации
	Стоимость единицы	тыс. руб.		1000,0	1500,0	1000,0- 1500,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.		1000,0	3000,0	4000,0
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.		1000,0	3000,0	4000,0
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
6.6. Социологический опрос с целью выявить рейтинг и уровень доверия, влияния на общество интернет-коммуникаций	Количество опросов	единиц		1	2	3	МРП, подведомственные учреждения	Составление объективного представления о влиянии каналов информации
	Стоимость единицы	тыс. руб.		1000,0	1500,0	1000,0- 1500,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.		1000,0	3000,0	4000,0
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.		1000,0	3000,0	4000,0
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
6.7. Исследование избирательной и общественно-политической активности населения	Количество проведенных исследований	единиц		2	2	4	МРП, подведомственные учреждения	Составление объективного представления об электорате
	Стоимость единицы	тыс. руб.		2420,0	2920,0	5678,0- 2920,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.		4840,0	5840,0	10680,0
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.		4840,0	5840,0	10 680,0
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
6.8. Разработка и изготовление материалов, направленных на повышение правовой культуры и электоральной активности граждан	Количество информационной продукции	шт.	67	67	83	150*	МРП, подведомственные учреждения	Создание и выпуск видеопродукции, печатной продукции, модулей для СМИ и интернет- ресурсов, креативных продуктов, направленных на повышение правовой культуры и электоральной активности граждан
	Стоимость единицы	тыс. руб.	100,0-500,0	100,0-500,0	100,0-500,0	100,0-500,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	22350,0	21490,67	18897,0	40387,67*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.	22350,0	21490,67	18897,0	40387,67*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
6.9. Распространение материалов, направленных на повышение правовой культуры и электоральной активности граждан	Количество мест размещения	ед.	90	55	80	135*	МРП, подведомственные учреждения	Повышение электоральной активности и правовой культуры граждан
	Стоимость единицы	тыс. руб.	204,0	250,0	250,0	200,0-250,0
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	18350,0	13783,34	20000, 0	33783,34*
	Федеральный бюджет	тыс. руб.
	Областной бюджет	тыс. руб.	18350,0	13783,34	20000,0	33783,34*
	Местные бюджеты	тыс. руб.
	Внебюджетные источники	тыс. руб.
Итого затрат на решение задачи 6, в том числе:			42200,0	48399,34	65415,0	113814,34*
федеральный бюджет
областной бюджет			42200,0	48399,34	65415,0	113814,34*
местные бюджеты
внебюджетные источники
ВСЕГО затрат по Программе, в том числе:			126 594,9	238785,2	238785,2	477570,4*
федеральный бюджет
областной бюджет			126 594,9	238785,2	238785,2	477570,4*
местные бюджеты
внебюджетные источники

Используемые сокращения:

МРП - министерство региональной политики Новосибирской области

СМИ - средства массовой информации

ТОС - территориальное общественное самоуправление

* Итоговая сумма финансирования по программным мероприятиям, их количественное значение, а так же объемы финансирования по задачам и в целом по Программе приведены без учета не освоенных средств 2013 года.

Приложение N 3

Таблица N 1

Сводные финансовые затраты
ведомственной целевой программы "Государственная поддержка развития институтов местного самоуправления в Новосибирской области на 2013 - 2015 годы"

(тыс. руб.)

Источники и объемы расходов по программе	Финансовые затраты (в ценах 2012 г.)				Примечание
	всего	в том числе по годам реализации программы
		2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5
Всего финансовых затрат, в том числе из:	477570,4*	126 594,9	238 785,2	238 785,2
федерального бюджета
областного бюджета	477570,4*	126 594,9	238 785,2	238 785,2
местных бюджетов
внебюджетных источников

* общий объем финансирования по программе приведен без учета неосвоенных бюджетных средств в 2013 году.

Таблица N 2

Источники финансирования
ведомственной целевой программы "Государственная поддержка развития институтов местного самоуправления в Новосибирской области на 2013 - 2015 годы" в разрезе реестра расходных обязательств и ведомственной структуры расходов областного бюджета

(тыс. руб.)

Наименование	РЗ	ПР	ЦСР	ВР	Сумма
					2013 год
Ведомственная целевая программа "Государственная поддержка развития институтов местного самоуправления в Новосибирской области на 2013-2015 годы" Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели	12	04	6560200	612	88606,6
	07	07	6560200	612	21021,7
Ведомственная целевая программа "Государственная поддержка развития институтов местного самоуправления в Новосибирской области на 2013-2015 годы" Субсидии автономным учреждениям на иные цели	12	02	6560200	622	16966,6

(тыс. руб.)

Наименование	РЗ	ПР	ЦСР	ВР	Сумма
					2014 год	2015 год
Ведомственная целевая программа "Государственная поддержка развития институтов местного самоуправления в Новосибирской области на 2013-2015 годы" Субсидии бюджетным учреждениям	12	04	9908651	610	112080,5	149493,8
	07	07	9908651	610	59397,4	74180,7
Ведомственная целевая программа "Государственная поддержка развития институтов местного самоуправления в Новосибирской области на 2013-2015 годы" Субсидии автономным учреждениям	12	02	9908651	620	11307,3	15110,7
Ведомственная целевая программа "Государственная поддержка развития институтов местного самоуправления в Новосибирской области на 2013-2015 годы" Премии и гранты	01	13	9908651	350	56000,0	0,0