Приложение. Ведомственная целевая программа "Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2018 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 27 февраля 2019 г. - Приказ Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 26 февраля 2019 г. N 195

См. предыдущую редакцию

Приложение
к приказу Государственного
комитета Псковской области
по природопользованию
и охране окружающей среды
от 11.12.2017 N 1052
(с изменениями от 29 мая, 25 декабря 2018 г.,
26 февраля, 27 сентября 2019 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 3 октября 2019 г. - Приказ Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 27 сентября 2019 г. N 657

См. предыдущую редакцию

Паспорт
ведомственной целевой программы "Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2018 - 2020 годы"

Наименование программы	"Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2018 - 2020 годы" (далее - программа)
Основание для разработки программы	Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.06.2017 N 591
Наименование органа исполнительной власти, ответственного за реализацию программы (утвердившего программу)	Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области
Цели и задачи программы	Цель: Повышение уровня экологической безопасности и снижение антропогенного воздействия на окружающую среду на территории Псковской области Задачи: 1. Осуществление мер по охране водных объектов и предотвращению негативного воздействия вод; 2. Сохранение исчезающих объектов животного и растительного мира; 3. Обеспечение экологической безопасности; 4. Повышение информационного обеспечения о состоянии окружающей среды и экологического просвещения населения
Целевые индикаторы программы	1. Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие); 2. Доля населения, проживающая на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории области, подверженной негативному воздействию вод; 3. Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности; 4. Количество водных объектов и (или) их частей, которые обследованы и для которых разработаны меры по охране, предотвращению истощения, загрязнения и засорения, а также предупреждения загрязнения и засорения в дальнейшем; 5. Площадь восстановленных водных объектов; 6. Численность населения, улучшившего экологические условия проживания в результате проведения работ по охране водных объектов; 7. Количество населенных пунктов, испытывающих негативное воздействие вод, для которых определены зоны затопления и подтопления; 8. Количество объектов особо охраняемых природных территорий регионального значения, границы которых откорректированы и (или) поставлены на государственный кадастровый учет; 9. Количество информационных щитов - аншлагов, установленных на особо охраняемых природных территорий регионального значения; 10. Количество объектов и (или) источников, на которых проведены лабораторные исследования для аналитического обеспечения регионального экологического надзора (определение соответствия фактических выбросов, сбросов загрязняющих веществ установленным нормативам на предприятиях, подлежащим государственному региональному экологическому надзору); 11. Количество проведенных исследований компонентов окружающей среды в д. Лесная Палкинского района в районе 3 складов с устаревшими пестицидами; 12. Количество бесхозяйных гидротехнических сооружений, для которых выработаны меры по обеспечению их безопасности; 13. Количество проведенных мероприятий, способствующих продвижению экологического образования и вовлечению населения в эколого-просветительскую деятельность. 14. Протяженность очищенной береговой полосы водных объектов в результате проведения акций и природоохранных мероприятий; 15. Количество населения, вовлеченного в волонтерские акции.
Сроки реализации программы	2018 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования по программе - 89086,8450 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 45835,9450 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 13446,9450 тыс. рублей; 2019 год - 18647,0000 тыс. рублей; 2020 год - 13742,0000 тыс. рублей. из федерального бюджета - 43250,9000 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 15331,5000 тыс. рублей; 2019 год - 13687,5000 тыс. рублей; 2020 год - 14231,9000 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Увеличение протяженности береговой линии водных объектов (участков водных объектов), испытывающих антропогенное воздействие, для которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны водных объектов; 2. Увеличение доли населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории области, подверженной негативному воздействию вод; 3. Увеличение протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности; 4. Увеличение количества водных объектов и (или) их частей, которые обследованы и для которых разработаны меры по охране, предотвращению истощения, загрязнения и засорения, а также предупреждения загрязнения и засорения в дальнейшем; 5. Увеличение площади восстановленных водных объектов; 6. Увеличение численности населения, улучшившего экологические условия проживания в результате проведения работ по охране водных объектов; 7. Увеличение количества населенных пунктов, испытывающих негативное воздействие вод, для которых определены зоны затопления и подтопления; 8. Увеличение количества объектов особо охраняемых природных территорий регионального значения, границы которых откорректированы и (или) поставлены на государственный кадастровый учет; 9. Увеличение количества информационных щитов - аншлагов на особо охраняемых природных территорий регионального значения; 10. Определение фактического уровня загрязнения окружающей среды объектами и (или) источниками, подлежащими государственному региональному экологическому надзору, и соответствия его установленным природоохранным нормативам и требованиям; 11. Определение фактического уровня загрязнения окружающей среды устаревшими пестицидами в районе 3 складов в д. Лесная Палкинского района; 12. Повышение уровня безопасности гидротехнических сооружений, сокращение количества гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии 13. Увеличение количества мероприятий, способствующих продвижению экологического образования и вовлечению населения в эколого-просветительскую деятельность. 14. Увеличение протяженности очищенной береговой полосы водных объектов в результате проведения акций и природоохранных мероприятий; 15. Увеличение количества населения, вовлеченного в волонтерские акции.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом на ведомственном уровне

Одним из ключевых направлений развития Псковской области является повышение уровня и качества жизни населения, которое неразрывно связано с повышением уровня экологической безопасности и снижением антропогенного воздействия на окружающую среду.

Для этого необходимо последовательно реализовывать единую политику в сфере охраны окружающей среды.

Выбор мероприятий программы основан на анализе экологической ситуации в Псковской области в предыдущие годы, выявившем наиболее острые проблемы.

Основной проблемой является предотвращение негативного воздействия вод в период прохождения паводков.

По данным администраций районов в зоне вероятного затопления паводками 1% обеспеченности (раз в 100 лет) находится 74 000 человек. Протяженность участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, - 3000 км.

В предыдущие годы проведенные мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод по расчистке и дноуглублению водных объектов позволили защитить население области, проживающее на затапливаемых территориях в Бежаницком (Сущевская канава), Новосокольническом (Малый Удрай), Островском (Великая), Великолукском (Ситовка), Струго-Красненском (Щировка), Псковском (Листовка), Новоржевском (Оршанка) районах области и в г. Великие Луки (Коломенка и Лазавица) в количестве 4 869 человек или 6,6%.

Оптимизировано 2,10% пропускной способности водных объектов, от общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности.

В рамках осуществления мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод планируется увеличение количества населения, проживающего на защищенной в результате проведения работ по расчистке и дноуглублению водных объектов области.

В результате проведения работ по охране водных объектов области в предыдущие годы были очищены от загрязнения и засорения водные объекты в Гдовском (Гдовка, 4 участка Чудско-Псковского озера), Псковском (Толба), Печорском (Псковское озеро) районах области и в г. Пскове (Мирожка).

Установлены границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос 19 водных объектов Псковской области, сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов, в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) составила 1,74%.

В рамках осуществления мер по охране водных объектов планируется увеличить количество установленных водоохранных зон на водных объектах, испытывающих антропогенное воздействие, площадь восстановленных водных объектов, численность населения, улучшившего экологические условия проживания в результате проведения работ по охране водных объектов, количество водных объектов и (или) их частей, которые обследованы и для которых разработаны меры по охране, предотвращению истощения, загрязнения и засорения, а также предупреждения загрязнения и засорения в дальнейшем.

Остается актуальной проблема сохранения исчезающих объектов животного и растительного мира, в том числе уникальных природных ландшафтов, флоры и фауны Псковской области. На территории Псковской области расположены 17 памятников природы и 11 государственных природных зоологических заказников регионального значения. В целях обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения необходимо организовать работу по уточнению границ особо охраняемых природных территорий регионального значения.

В 2018 - 2020 годы планируется корректировка границ памятников природы Псковской области и постановка на государственный кадастровый учет государственных природных зоологических заказников Псковской области, установление информационных щитов-аншлагов на этих территориях.

Обеспечение экологической безопасности является важной задачей ведомственной целевой программы.

Для эффективного осуществления регионального экологического надзора необходимо проведение ежегодных лабораторных исследований (по определению соответствия фактических выбросов, сбросов загрязняющих веществ по установленным нормативам по предприятиям, подлежащим региональному экологическому надзору), также обеспечение материально-техническими средствами.

В рамках реализации данной ведомственной целевой программы будет продолжена работа по реализации мероприятия "Обеспечение безопасного хранения устаревших пестицидов в дер. Лесная Палкинского района Псковской области" (650 тонн устаревших пестицидов временно размещены в складах дер. Лесная Палкинского района Псковской области).

Реализация мероприятия "Обеспечение вывоза (уничтожения) устаревших пестицидов за пределы Псковской области" позволит решить проблемы по загрязнению окружающей среды Псковской области.

Вывоз устаревших пестицидов за пределы Псковской области и их уничтожение на специализированном оборудовании требует значительных ассигнований, которые в областном бюджете отсутствуют. По оценке специалистов, проведенной в рамках инвентаризации экологического ущерба от воздействия устаревших пестицидов, на их ликвидацию потребуется 150,00 млн. рублей.

Администрацией Псковской области разработан проект по вывозу устаревших пестицидов за пределы Псковской области и их уничтожению на специализированном оборудовании, который направлен в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для включения мероприятия в федеральную целевую программу "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015 - 2020 годы)" (далее - ФЦП). Мероприятие будет реализовано при условии включения заявки Псковской области в ФЦП за счет средств федерального бюджета.

Одна из основных проблем Псковской области - это бесхозяйное нефтешламовое хранилище в г. Невеле.

На очистку и рекультивацию нефтешламового хранилища в г. Невеле Псковской области требуется 53379,0 тыс. рублей, в том числе разработка ПИР (проектно-изыскательских работ) в объеме 9500,0 рублей, за счет средств областного бюджета.

На территории области расположены 32 гидротехнических сооружения (далее - ГТС), из них 3 - являются бесхозяйными и находятся в аварийном состоянии, что представляет угрозу жизни и здоровью людей в случае их разрушения, в том числе:

1. Поддубенская ГТС (Пустошкинский р-н, река Великая);

2. Порховская ГТС (Порховский р-н, река Шелонь);

3. Краснопорожская (Дедовический р-н, река Судома).

Для повышения уровня безопасности бесхозяйных ГТС в программе запланирован ряд мероприятий, включающий оценку технического состояния ГТС, уточнение класса опасности ГТС, оценку и прогноз возможных изменений природных и техногенных условий территории ГТС, расчет вероятного вреда, причиненный в результате аварии ГТС, разработку проектной - сметной документации на выполнение работ по консервации и (или) ликвидации этих ГТС за счет средств областного бюджета и выполнение самих работ за счет субсидий из федерального бюджета по федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах".

В настоящее время существует проблема открытости информации о состоянии окружающей среды. Участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования обозначено Экологической доктриной Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р "Об Экологической доктрине Российской Федерации") как один из принципов государственной политики в области экологии.

Практика повышения информационного обеспечения о состоянии окружающей среды и экологического просвещения населения в предыдущей Программе дала положительный результат проводимой работы по данному направлению. В период 2015 - 2017 годы было проведено 18 мероприятий экологического направления, в том числе ежегодные конференции и семинары ко Дню охраны окружающей среды, конференция в Доме экологического просвещения (дер. Борки Великолукского района), проведение экологических конкурсов, проведение акций "Чистый город" и "Чистые берега" и др.

В связи с вышеизложенным необходимо продолжить работу по экологическому просвещению населения области путем повышения его информационного обеспечения о состоянии окружающей среды и привлечения к участию в тематических мероприятиях, экологических акциях, направленных на охрану окружающей среды.

Основными результатами реализации предыдущей ведомственной целевой программы "Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2015 - 2017 годы":

1. Определены зоны затопления и подтопления реками Еменка и Уща на территории города Невеля и Невельского района Псковской области, площадью 10,35 га и границы зон подтопления - 4,52 га;

2. Проведены предпроектные мероприятия для определения объемов расчистки и дноуглубления водных объектов Псковской области: реки Псковы и ее притоков в черте г. Пскова: установлены участки затопления длиной 9,4 км и количество населения, подверженного затоплению, - 154 человека;

3. На основании анализа паводковой информации подготовлены исходные данные для расчета субвенций из федерального бюджета по строке "Псковская область", подготовлено 8 бюджетных проектировок;

4. Завершены работы по расчистке и дноуглублению реки Листовки Псковского района (расчищено 10,55 км, защищено 173 человека (4 деревни) и продолжены работы по расчистке реки Оршанки Новоржевского района Псковской области (расчищено 1,2 км);

5. Проведены работы по переносу карт (планов) объектов землеустройства границ зон с особыми условиями использования территорий памятников природы регионального значения "Снетогорско-Муровицкий" и "Озера "Велино и Долгое" с бумажного носителя на электронный в формат XML для постановки указанных памятников природы на государственный кадастровый учет;

6. В целях недопущения негативного воздействия на окружающую среду устаревшими пестицидами на территории Псковской области обеспечено безопасное хранение устаревших пестицидов в складах дер. Лесная Палкинского района.

7. Разработано мероприятие по ликвидации последствий негативного воздействия на окружающую среду в результате прошлой экономической и иной деятельности, в том числе разработке проекта по ликвидации устаревших пестицидов;

8. Проведены акции с привлечением общественных организаций и волонтеров по очистке от мусора 4 озер Гдовского района;

9. Проведена международная научно-практическая экологическая конференция "Проблемы и перспективы экологического воспитания, образования и природопользования в аспекте устойчивого развития" в Доме экологического просвещения г. Великие Луки;

10. Проведена закупка на поставку товара для обеспечения государственных нужд в рамках реализации мероприятия "Обеспечение государственных инспекторов спецодеждой и материально-техническими средствами для обеспечения регионального экологического надзора".

Таким образом, проблемы экологии и природопользования на территории области требуют обеспечения непрерывного и комплексного подхода к их решению с использованием программно-целевого метода.

Решение указанных проблем предполагается осуществлять в рамках данной ведомственной целевой программы, что позволит обеспечить достижения целей и задач социально-экономического развития в сфере охраны окружающей среды Псковской области в соответствии с полномочиями Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области.

2. Цели, задачи и сроки реализации программы

Целью настоящей программы является:

Повышение уровня экологической безопасности и снижение антропогенного воздействия на окружающую среду на территории Псковской области.

Для достижения поставленной цели программы необходимо решить ряд задач:

1. Осуществление мер по охране водных объектов и предотвращению негативного воздействия вод;

2. Сохранение исчезающих объектов животного и растительного мира;

3. Обеспечение экологической безопасности;

4. Повышение информационного обеспечения о состоянии окружающей среды и экологического просвещения населения.

Программа реализуется в 2018 - 2020 годах.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 3 октября 2019 г. - Приказ Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 27 сентября 2019 г. N 657

См. предыдущую редакцию

3. Перечень и описание мероприятий ведомственной целевой программы "Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2018 - 2020 годы"

	(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Объем финансирования				Ожидаемый результат от реализованных мероприятий программы
	Всего по программе	в том числе
		2018 год	2019 год	2020 год
Задача 1 Осуществление мер по охране водных объектов и предотвращению негативного воздействия вод - всего	61154,9000	24943,1762	19079,8238	17131,9000
федеральный бюджет	43250,9000	15331,5000	13687,5000	14231,9000
областной бюджет	17904,0000	9611,6762	5392,3238	2900,0000
внебюджетные источники	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
в том числе:
Мероприятие 1.1. Сбор и анализ паводковой информации и подготовка на ее основе уточненных исходных данных для расчета субвенций из федерального бюджета на 2018 - 2020 годы по строке "Псковская область", включая бюджетные проектировки для защиты в ФАВР - всего	1200,0000	400,0000	400,0000	400,0000	Определение фактического состояния водных ресурсов для расчета субвенций из федерального бюджета на 2019 - 2021 годы, разработка бюджетных проектировок для включения в Перечень мероприятий, направленных на достижение целевых прогнозных показателей и финансируемых за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджету Псковской области на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений на очередной финансовый год
федеральный бюджет	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
областной бюджет	1200,0000	400,0000	400,0000	400,0000
внебюджетные источники	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
Мероприятие 1.2. Выполнение работ по расчистке и дноуглублению водных объектов, а также установление водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых линий на водных объектах Псковской в соответствии с Перечнем мероприятий, направленных на достижение целевых прогнозных показателей и финансируемых за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджету Псковской области на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений на очередной финансовый год области - всего	43250,9000	15331,5000	13687,5000	14231,9000	Предотвращение воздействий от донных отложений; очистка русел от наносов и загрязнений, а также увеличение протяженности береговой линии водных объектов (участков водных объектов), испытывающих антропогенное воздействие, для которых установлены водоохранные зоны водных объектов
федеральный бюджет	43250,9000	15331,5000	13687,5000	14231,9000
областной бюджет	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
внебюджетные источники	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
Мероприятие 1.3. Организация проведения предпроектных работ для определения объемов расчистки и дноуглубления водных объектов Псковской области - всего	1000,0000	0,0000	500,0000	500,0000	Получение необходимых обосновывающих материалов для включения работ по расчистке и дноуглублению водных объектов Псковской области в перечень водоохранных мероприятий, реализуемых за счет субвенций в области водных отношений
федеральный бюджет	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
областной бюджет	1000,0000	0,0000	500,0000	500,0000
внебюджетные источники	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
Мероприятие 1.4. Определение зон затопления, подтопления водных объектов Псковской области	15704,0000	9211,6762	4492,3238	2000,0000	Предотвращение негативного воздействия вод, обеспечение защиты населения и хозяйственных объектов от процессов, возникающих в результате периодических затоплений и подтоплений территорий
федеральный бюджет	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
областной бюджет	15704,0000	9211,6762	4492,3238	2000,0000
внебюджетные источники	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
Задача 2 Сохранение исчезающих объектов животного и растительного мира - всего	4966,1638	1249,1638	960,0000	2757,0000
федеральный бюджет	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
областной бюджет	4866,1638	1249,1638	960,0000	2657,0000
внебюджетные источники	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
в том числе:
Мероприятие 2.1. Обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения: уточнение границ; подготовка документов для постановки на земельный государственный кадастровый учет ООПТ, проведение государственной экологической экспертизы - всего	4267,1638	1160,1638	700,0000	2407,0000	Корректировка границ памятников природы Псковской области, постановка на государственный кадастровый учет государственных природных зоологических заказников Псковской области
федеральный бюджет	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
областной бюджет	4267,1638	1160,1638	700,0000	2407,0000
внебюджетные источники	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
Мероприятие 2.2. Обеспечение функционирования ООПТ, в том числе установление информационных щитов - аншлагов	599,0000	89,0000	260,0000	250,0000	Информирование населения об ООПТ и обеспечение соблюдения режима ООПТ
федеральный бюджет	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
областной бюджет	599,0000	89,0000	260,0000	250,0000
внебюджетные источники	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
Задача 3 Обеспечение экологической безопасности - всего	21034,8102	2055,1340	11494,6762	7485,0000
федеральный бюджет	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
областной бюджет	21034,8102	2055,1340	11494,6762	7485,0000
внебюджетные источники	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
в том числе:
Мероприятие 3.1. Организация лабораторных исследований для аналитического обеспечения регионального экологического надзора - всего	1500,0000	500,0000	500,0000	500,0000	Определение соответствия фактических выбросов, сбросов загрязняющих веществ по установленным нормативам по предприятиям, подлежащим региональному экологическому надзору
федеральный бюджет	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
областной бюджет	1500,0000	500,0000	500,0000	500,0000
внебюджетные источники	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
Мероприятие 3.2. Обеспечение государственных инспекторов материально-техническими средствами для осуществления регионального экологического надзора - всего	735,7340	355,1340	227,0000	153,6000	Создание условий для эффективного осуществления регионального экологического надзора
федеральный бюджет	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
областной бюджет	735,7340	355,1340	227,0000	153,6000
внебюджетные источники	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
Мероприятие 3.3.<*> Обеспечение вывоза (уничтожения) устаревших пестицидов за пределы Псковской области - всего	4956,5762	0,0000	4325,1762	631,4000	Снижение негативного воздействия на окружающую среду от устаревших пестицидов
федеральный бюджет	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
областной бюджет	4956,5762	0,0000	4325,1762	631,4000
внебюджетные источники	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
Мероприятие 3.4. Обеспечение безопасного хранения устаревших пестицидов в дер. Лесная Палкинского района Псковской области, включая исправное содержание 3 складов и мониторинг окружающей среды - всего	3600,0000	1200,0000	1200,0000	1200,0000	Соответствие качества окружающей среды установленным нормативам негативного воздействия на окружающую среду от устаревших пестицидов
федеральный бюджет	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
областной бюджет	3600,0000	1200,0000	1200,0000	1200,0000
внебюджетные источники	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
Мероприятие 3.5. Разработка проекта по ликвидации нефтешламохранилища в г. Невеле (включая проект по рекультивации нарушенных земель) - всего	6200,0000	0,0000	3900,0000	2300,0000	Снижение негативного воздействия на окружающую среду от нефтешламов
федеральный бюджет	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
областной бюджет	6200,0000	0,0000	3900,0000	2300,0000
внебюджетные источники	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
Мероприятие 3.6. Обеспечение безопасности бесхозяйных ГТС, в том числе: оценка технического состояния, уточнение класса опасности, оценку и прогноз возможных изменений природных и техногенных условий территории ГТС, расчет вероятного вреда, причиненный в результате аварии ГТС, разработка проектной - сметной документации на выполнение работ по консервации и (или) ликвидации этих ГТС - всего	4042,5000	0,0000	1342,5000	2700,0000	Обеспечение защиты населения и хозяйственных объектов от процессов, возникающих в результате аварий ГТС
федеральный бюджет	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
областной бюджет	4042,5000	0,0000	1342,5000	2700,0000
внебюджетные источники	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
Задача 4. Повышение информационного обеспечения о состоянии окружающей среды и экологического просвещения населения - всего	2030,9710	530,9710	800,0000	700,0000
федеральный бюджет	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
областной бюджет	2030,9710	530,9710	800,0000	700,0000
внебюджетные источники	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
в том числе:
Мероприятие 4.1. Подготовка, участие и организация конференций, семинаров, совещаний, образовательных мероприятий по вопросам экологии, рациональному использованию природных ресурсов, а также тематических мероприятий в рамках календарных природоохранных дат, включая оплату командировочных расходов, - всего	1430,9710	330,9710	600,0000	500,00	Обеспечение информацией населения области о состоянии окружающей среды, о состоянии ООПТ и соблюдении режима ООПТ, информирование населения с целью вовлечения в эколого-просветительскую и природоохранную деятельность
федеральный бюджет	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
областной бюджет	1430,9710	330,9710	600,0000	500,0000
внебюджетные источники	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
Мероприятие 4.2. Подготовка и организация экологических акций "Чистый город" и "Чистые берега" в местах массового неорганизованного отдыха на территориях муниципальных образований Псковской области, включая водоохранные зоны водных объектов Псковской области	600,0000	200,0000	200,0000	200,0000	Продвижение экологического образования как эффективного средства повышения осведомленности, очистка от мусора водоохранных зон водных объектов в местах массового неорганизованного отдыха граждан
федеральный бюджет	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
областной бюджет	600,0000	200,0000	200,0000	200,0000
внебюджетные источники	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
Всего по программе	89086,8450	28778,4450	32334,5000	27973,9000
из них
федеральный бюджет	43250,9000	15331,5000	13687,5000	14231,9000
областной бюджет	45835,9450	13446,9450	18647,0000	13742,0000
внебюджетные источники	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000

<*> мероприятие будет реализовано при условии включения заявки в федеральную целевую программу "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015 - 2020 годы)" за счет средств федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 3 октября 2019 г. - Приказ Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 27 сентября 2019 г. N 657

См. предыдущую редакцию

4. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Общий объем финансирования по программе - 89 086,8450 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета - 45 835,9450 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 13 446,9450 тыс. рублей;

2019 год - 18 647,0000 тыс. рублей;

2020 год - 13 742,0000 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 43 250,9000 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 15 331,5000 тыс. рублей;

2019 год - 13 687,5000 тыс. рублей;

2020 год - 14 231,9000 тыс. рублей;

из внебюджетных источников - 0 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 3 октября 2019 г. - Приказ Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 27 сентября 2019 г. N 657

См. предыдущую редакцию

5. Система целевых индикаторов ведомственной целевой программы "Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2018 - 2020 годы"

п/п	Цели, задачи, целевые индикаторы ведомственной целевой программы	Единица измерения	Значения показателя (принятого в качестве целевого индикатора) в базовом году (до реализации ведомственной целевой программы) 2017 год	Значение целевого индикатора по периодам реализации ведомственной целевой программы
				2018 год	2019 год	2020 год
1.	Цель 1. Повышение уровня экологической безопасности и снижение антропогенного воздействия на окружающую среду на территории Псковской области
1.1.	Задача 1.1. Осуществление мер по охране водных объектов и предотвращению негативного воздействия вод
1.1.1.	Целевой индикатор Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), нарастающим итогом с учетом предыдущего периода	%	2,18	3,28	3,28	3,28
1.1.2.	Целевой индикатор Доля населения, проживающая на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории области, подверженной негативному воздействию вод, нарастающим итогом с учетом предыдущего периода	%	6,58	6,58	6,61	6,62
1.1.3.	Целевой индикатор Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, нарастающим итогом	%	2,09	2,09	2,14	2,20
1.1.4.	Целевой индикатор Количество водных объектов и (или) их частей, которые обследованы и для которых разработаны меры по охране, предотвращению истощения, загрязнения и засорения, а также предупреждения загрязнения и засорения в дальнейшем, нарастающим итогом с учетом предыдущего периода	шт.	0	1	2	2
1.1.5	Целевой индикатор Площадь восстановленных водных объектов, нарастающим итогом с учетом предыдущего периода	га	0	2,68	2,68	2,68
1.1.6.	Целевой индикатор Численность населения, улучшившего экологические условия проживания в результате проведения работ по охране водных объектов, нарастающим итогом с учетом предыдущего периода	чел.	0	256	256	256
1.1.7.	Целевой индикатор Количество населенных пунктов (или отдельных участков), испытывающих негативное воздействие вод, для которых определены зоны затопления и подтопления, нарастающим итогом с учетом предыдущего периода	шт.	0	78	133	133
1.2	Задача 1.2. Сохранение исчезающих объектов животного и растительного мира
1.2.1.	Целевой индикатор Количество объектов особо охраняемых природных территорий регионального значения, границы которых откорректированы и (или) поставлены на государственный кадастровый учет, нарастающим итогом с учетом предыдущего периода	шт.	0	8	12	12
1.2.2.	Целевой индикатор Количество информационных щитов - аншлагов, установленных на особо охраняемых природных территорий регионального значения, нарастающим итогом с учетом предыдущего периода	шт.	0	3	52	85
1.3.	Задача 1.3. Обеспечение экологической безопасности
1.3.1.	Целевой индикатор Количество объектов и (или) источников, на которых проведены лабораторные исследования для аналитического обеспечения регионального экологического надзора (определение соответствия фактических выбросов, сбросов загрязняющих веществ установленным нормативам на предприятиях, подлежащим государственному региональному экологическому надзору), ежегодный	шт.	47	48	48	48
1.3.2.	Целевой индикатор Количество проведенных исследований компонентов окружающей среды в д. Лесная Палкинского района в районе 3 складов с устаревшими пестицидами, ежегодный	шт.	0	3	3	3
1.3.3	Целевой индикатор Количество бесхозяйных гидротехнических сооружений, для которых выработаны меры по обеспечению их безопасности, ежегодный	шт.	0	0	4	1
1.4.	Задача 1.4. Повышение информационного обеспечения о состоянии окружающей среды и экологического просвещения населения
1.4.1	Целевой индикатор Количество проведенных мероприятий, способствующих продвижению экологического образования и вовлечению населения в эколого-просветительскую деятельность, ежегодный	шт.	10	11	9	11
1.4.2.	Целевой индикатор Протяженность очищенной береговой полосы водных объектов в результате проведения акций и природоохранных мероприятий, ежегодный	км	0,5	0,5	0,5	0,5
1.4.3.	Целевой индикатор Количество населения, вовлеченного в волонтерские акции, ежегодный	чел.	50	50	50	50

Целевые индикаторы рассчитываться по методике, разработанной в рамках программы. Мониторинг по данным осуществляется раз в год.

Методика расчета системы целевых индикаторов

N	Целевой индикатор	Расчет целевого индикатора	Источник предоставления данных
1	Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)	Отношение протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов (км) к общей протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов (км), испытывающих антропогенное воздействие, *100%, нарастающим итогом с учетом предыдущего периода. Указанные значения рассчитываются ежегодно	Расчет целевых прогнозных показателей к бюджетным проектировкам по переданным полномочиям в виде субвенций из федерального бюджета на соответствующий период
2	Доля населения, проживающая на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории области, подверженной негативному воздействию вод	Отношение количества населения (чел.), проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории к общей численности населения (чел.), проживающего на территории области, подверженной негативному воздействию вод, *100%, нарастающим итогом с учетом предыдущего периода. Указанные значения рассчитываются ежегодно	Расчет целевых прогнозных показателей к бюджетным проектировкам по переданным полномочиям в виде субвенций из федерального бюджета на соответствующий период
3.	Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности	Отношение протяженности участков русел рек (км), на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек (км), нуждающихся в увеличении пропускной способности, *100%, нарастающим итогом с учетом предыдущего периода. Указанные значения рассчитываются ежегодно	Расчет целевых прогнозных показателей к бюджетным проектировкам по переданным полномочиям в виде субвенций из федерального бюджета на соответствующий период
4.	Количество водных объектов и (или) их частей, которые обследованы и для которых разработаны меры по охране, предотвращению истощения, загрязнения и засорения, а также предупреждения загрязнения и засорения в дальнейшем	Количество водных объектов и (или) их частей, которые обследованы и для которых разработаны меры по охране, предотвращению истощения, загрязнения и засорения, а также предупреждения загрязнения и засорения в дальнейшем, шт., нарастающим итогом с учетом предыдущего периода. Указанные значения предоставляются ежегодно	Отчет по результатам в соответствии с заключенным государственными контрактами с Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области
5	Площадь восстановленных водных объектов	Сумма фактических работ по восстановлению водных объектов, га, нарастающим итогом с учетом предыдущего периода Указанные значения предоставляются ежегодно	Отчет по результатам в соответствии с заключенным государственными контрактами с Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области
6	Численность населения, улучшившего экологические условия проживания в результате проведения работ по охране водных объектов	Численность населения, улучшившего экологические условия проживания в результате проведения работ по охране водных объектов, чел., нарастающим итогом с учетом предыдущего периода. Указанные значения предоставляются ежегодно	Отчет по результатам в соответствии с заключенным государственными контрактами с Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области
7.	Количество населенных пунктов (или отдельных участков), испытывающих негативное воздействие вод, для которых определены зоны затопления и подтопления	Количество населенных пунктов (или отдельных участков), испытывающих негативное воздействие вод, для которых определены зоны затопления и подтопления, шт., нарастающим итогом с учетом предыдущего периода Указанные значения предоставляются ежегодно	Отчет по результатам в соответствии с заключенным государственными контрактами с Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области
8	Количество объектов особо охраняемых природных территорий регионального значения, границы которых откорректированы и (или) поставлены на государственный кадастровый учет	Количество объектов особо охраняемых природных территорий регионального значения, границы которых откорректированы и (или) поставлены на государственный кадастровый учет, шт., нарастающим итогом с учетом предыдущего периода. Указанные значения предоставляются ежегодно	Отчет по результатам в соответствии с заключенным государственными контрактами с Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области
9	Количество информационных щитов - аншлагов, установленных на особо охраняемых природных территорий регионального значения	Количество информационных щитов - аншлагов установленных на особо охраняемых природных территорий регионального значения, шт., нарастающим итогом с учетом предыдущего периода. Указанные значения предоставляются ежегодно	Отчет по результатам в соответствии с заключенным государственными контрактами с Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области
10	Количество объектов и (или) источников, на которых проведены лабораторные исследования для аналитического обеспечения регионального экологического надзора (определение соответствия фактических выбросов, сбросов загрязняющих веществ установленным нормативам на предприятиях, подлежащим государственному региональному экологическому надзору)	Количество объектов и (или) источников, на которых проведены лабораторные исследования для аналитического обеспечения регионального экологического надзора, шт., ежегодно. Указанные значения предоставляются ежегодно	Отчет по результатам в соответствии с заключенным государственными контрактами с Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области
11	Количество проведенных исследований компонентов окружающей среды в д. Лесная Палкинского района в районе 3 складов с устаревшими пестицидами;	Количество проведенных исследований компонентов окружающей среды в д. Лесная Палкинского района в районе 3 складов с устаревшими пестицидами, шт., ежегодно. Указанные значения предоставляются ежегодно	Отчет по результатам проведения мероприятий исполнителями в соответствии с государственными контрактами, заключенным с Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской
12	Количество бесхозяйных гидротехнических сооружений, для которых выработаны меры по обеспечению их безопасности	Количество бесхозяйных гидротехнических сооружений, для которых выработаны меры по обеспечению их безопасности, шт., ежегодно. Указанные значения предоставляются ежегодно	Отчет по результатам в соответствии с заключенными государственными контрактами с Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской
13	Количество проведенных мероприятий, способствующих продвижению экологического образования и вовлечению населения в эколого-просветительскую деятельность	Количество проведенных мероприятий, способствующих продвижению экологического образования и вовлечению населения в эколого-просветительскую деятельность, шт., ежегодно. Указанные значения предоставляются ежегодно	Отчет по результатам проведения мероприятий исполнителями в соответствии с государственными контрактами, заключенным с Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской
14	Протяженность очищенной береговой полосы водных объектов в результате проведения акций и природоохранных мероприятий	Протяженность очищенной береговой полосы водных объектов в результате проведения акций и природоохранных мероприятий, км, ежегодно. Указанные значения предоставляются ежегодно	Отчет по результатам проведения мероприятий исполнителями в соответствии с государственными контрактами, заключенным с Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской
15	Количество населения, вовлеченного в волонтерские акции	Количество населения, вовлеченного в волонтерские акции, чел., ежегодно. Указанные значения предоставляются ежегодно	Отчет по результатам проведения мероприятий исполнителями в соответствии с государственными контрактами, заключенным с Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

В результате проведения программных мероприятий предполагается достижение следующих результатов:

1. Увеличение протяженности береговой линии водных объектов (участков водных объектов), испытывающих антропогенное воздействие, для которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны водных объектов, к 2021 году на 3,28%;

2. Увеличение доли населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории области, подверженной негативному воздействию вод, к 2021 году на 6,62%;

3. Увеличение протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к 2021 году на 2,2%;

4. Увеличение количества водных объектов и (или) их частей, которые обследованы и для которых разработаны меры по охране, предотвращению истощения, загрязнения и засорения, а также предупреждения загрязнения и засорения в дальнейшем, к 2021 году составит 2 шт.;

5. Увеличение площади восстановленных водных объектов к 2021 году на 2,68%;

6. Увеличение численности населения, улучшившего экологические условия проживания в результате проведения работ по охране водных объектов; к 2021 году составит 256 чел.;

7. Увеличение количества населенных пунктов, испытывающих негативное воздействие вод, для которых определены зоны затопления и подтопления; к 2021 году составит 133 шт.;

8. Увеличение количества особо охраняемых природных территорий регионального значения, границы которых откорректированы и (или) поставлены на государственный кадастровый учет; к 2021 году составит 12 шт.;

9. Увеличение количества информационных щитов - аншлагов на особо охраняемых природных территорий регионального значения; к 2021 году составит 23 шт.;

10. Определение фактического уровня загрязнения окружающей среды объектами и (или) источниками, подлежащими государственному региональному экологическому надзору, и соответствия его установленным природоохранным нормативам и требованиям;

11. Определение фактического уровня загрязнения окружающей среды устаревшими пестицидами в районе 3 складов в д. Лесная Палкинского района;

12. Повышение уровня безопасности гидротехнических сооружений, сокращение количества гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии; к 2021 году составит 3 шт.;

13. Увеличение количества мероприятий, способствующих продвижению экологического образования и вовлечению населения в эколого-просветительскую деятельность.

14. Увеличение протяженности очищенной береговой полосы водных объектов в результате проведения акций и природоохранных мероприятий;

15. Увеличение количества населения, вовлеченного в волонтерские акции.

7. Описание системы управления реализацией программы

Для обеспечения мониторинга и контроля над ходом реализации программы Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области:

организует выполнение отчетности по реализации утвержденной программы;

направляет в Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области и в Комитет по финансам Псковской области по запросам необходимую информацию о подготовке и реализации программы;

ежегодно подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям;

ежегодно до 01 марта подготавливает и направляет в Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области отчет о ходе реализации программы, содержащий оценку эффективности и результативности программы;

организует своевременное размещение в средствах массовой информации и на Портале государственных органов Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" основных сведений о программе, ходе и результатах ее реализации, финансировании программных мероприятий.

Контроль за расходованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию программы, осуществляется в соответствии с законодательством.