Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие сил и средств для защиты населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций" на 2015 - 2017 годы

Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 30 сентября 2014 г. N 8567

Ведомственная целевая программа
"Развитие сил и средств для защиты населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций" на 2015 - 2017 годы

1. Паспорт ведомственной целевой программы "Развитие сил и средств для защиты населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций" на 2015 - 2017 годы

Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа "Развитие сил и средств для защиты населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)
Разработчик Программы	Департамент по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска
Цели, задачи, целевые индикаторы Программы	Цель: предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Новосибирска. Задачи: развитие и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения и информирования населения города Новосибирска об опасности; повышение готовности сил и средств для защиты населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций; повышение качества мобилизационной подготовки, совершенствование систем подготовки и обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; обеспечение деятельности подведомственных организаций департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска. Целевые индикаторы: количество модернизированных типовых унифицированных программно-технических комплексов системы "051" с дальнейшим переходом на систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (единиц); доля обеспеченности единой дежурно-диспетчерской службы города Новосибирска каналами прямой связи с дежурно-диспетчерскими службами организаций (объектов) на территории города Новосибирска от запланированного на год (%); количество комплектов средств оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях и террористических актах (единиц); доля оснащенности подведомственных организаций департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работы мэрии города Новосибирска имуществом, автомобильной и спасательной техникой, специальным и спасательным оборудованием от запланированного на год (%); количество комплектов агитационной, методической и нормативно-правовой документации (единиц); количество мест, запрещенных для купания, оснащенных предупреждающей информацией (мест в год); количество подведомственных организаций департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска, обеспечивающих защиту населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций (учреждений)
Исполнители мероприятий Программы	Департамент по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска, муниципальное казенное учреждение города Новосибирска "Служба аварийно-спасательных работ и гражданской защиты", муниципальное казенное учреждение города Новосибирска "Единая дежурно-диспетчерская служба города Новосибирска"
Ответственный исполнитель Программы	Департамент по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска
Срок реализации Программы	2015 - 2017 годы
Объем финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется в объеме 437673,69 тыс. рублей за счет средств бюджета города Новосибирска, в том числе: 2015 год - 145891,23 тыс. рублей; 2016 год - 145891,23 тыс. рублей; 2017 год - 145891,23 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Количество модернизированных типовых унифицированных программно-технических комплексов системы "051" с дальнейшим переходом на систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" - 20 единиц; доля обеспеченности единой дежурно-диспетчерской службы города Новосибирска каналами прямой связи с дежурно-диспетчерскими службами организаций (объектов) на территории города Новосибирска от запланированного на год - 100%; количество комплектов средств оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях и террористических актах - 195 единиц; доля оснащенности подведомственных организаций департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работы мэрии города Новосибирска имуществом, автомобильной и спасательной техникой, специальным и спасательным оборудованием от запланированного на год - 100%; количество комплектов агитационной, методической и нормативно-правовой документации - 70038 единиц; количество мест, запрещенных для купания, оснащенных предупреждающей информацией, - по 32 места в год; количество подведомственных организаций департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска, обеспечивающих защиту населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций, - 2 учреждения

2. Общие положения

Объектом Программы является система обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории города Новосибирска.

Сфера действия Программы - защита населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций.

Программа разработана в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральным законом от 26.02.97 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Законом Новосибирской области от 13.12.2006 N 63-ОЗ "О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера";

Положением о прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития города Новосибирска, принятым решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1286;

Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Новосибирска, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от 14.01.2013 N 125.

3. Характеристика сферы действия Программы

Защита населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций основана на принципе планирования и осуществления мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории города Новосибирска и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

В рамках такого планирования в период 2012 - 2014 годов на территории города Новосибирска реализовывалась ведомственная целевая программа "Развитие сил и средств для защиты населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций" на 2012 - 2014 годы, утвержденная постановлением мэрии города Новосибирска от 27.10.2011 N 10033.

В 2013 году показатели деятельности муниципальной аварийно-спасательной службы в сравнении с 2010 годом возросли более чем на 50%: выполнено 2826 выездов (в 2010 году - 1720), спасено 329 человек, из них 26 детей (в 2010 году - 216 человек, из них 8 детей), оказана помощь 1449 гражданам (в 2010 году - 576). По состоянию на 01.07.2014 совершен 1281 выезд, спасено 186 человек, из них 29 на водных объектах, оказана помощь 681 человеку, из них 22 на водных объектах.

С учетом численности населения, в целях обеспечения готовности к отселению людей из зон бедствия, в городе Новосибирске продолжается работа по организации и оснащению пунктов временного размещения пострадавшего населения, эвакуируемого (отселяемого) при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В настоящее время количество таких пунктов составляет 127, что на 13 больше чем в 2011 году.

Объем и содержание мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие сил и средств для защиты населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от 27.10.2011 N 10033, позволили муниципальной аварийно-спасательной службе, несмотря на растущую загруженность автомобильных дорог, увеличение количества автомобильных пробок, сохранить положительную динамику по количеству спасенных людей в городе Новосибирске.

По-прежнему остаются актуальными такие проблемы, как развитие материально-технической базы для обеспечения безопасности жителей города, повышения оперативно-технической готовности подведомственных организаций департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска, а также развитие и поддержание в постоянной готовности системы экстренного оповещения населения города Новосибирска.

Для решения обозначенных проблем требуется продолжить применение программно-целевого метода, позволяющего повысить эффективность вложения финансовых средств в мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе снизить время реагирования муниципальной аварийно-спасательной службы с сохранением роста количества спасенных людей и людей, которым оказана помощь.

4. Цели, задачи, целевые индикаторы Программы

N п/п	Цели и задачи	Показатель	Единица измерения	2014 год (оценка)	Период реализации Программы по годам
					2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Новосибирска
1.1	Развитие и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения и информирования населения города Новосибирска об опасности	Количество модернизированных типовых унифицированных программно-технических комплексов системы "051" с дальнейшим переходом на систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	единиц	4	4	8	8
		Доля обеспеченности единой дежурно-диспетчерской службы города Новосибирска каналами прямой связи с дежурно-диспетчерскими службами организаций (объектов) на территории города Новосибирска от запланированного на год	%	100	100	100	100
1.2	Повышение готовности сил и средств для защиты населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций	Количество комплектов средств оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях и террористических актах	единиц	65	65	65	65
		Доля оснащенности подведомственных организаций департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска имуществом, автомобильной и спасательной техникой, специальным и спасательным оборудованием от запланированного на год	%	100	100	100	100
1.3	Повышение качества мобилизационной подготовки, совершенствование систем подготовки и обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях	Количество комплектов агитационной, методической и нормативно-правовой документации	единиц	-	23346	23346	23346
		Количество мест, запрещенных для купания, оснащенных предупреждающей информацией	мест в год	32	32	32	32
1.4	Обеспечение деятельности подведомственных организаций департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска	Количество подведомственных организаций департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска, обеспечивающих защиту населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций	учреждений	2	2	2	2

5. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Цель, задачи, мероприятия	Показатель	Единица измерения	Период реализации Программы по годам			Всего по Программе	Исполнитель	Срок исполнения мероприятия, годы
				2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Новосибирска
1.1. Развитие и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения и информирования населения города Новосибирска об опасности
1.1.1	Развитие и модернизация типовых унифицированных программно-технических комплексов системы "051" с дальнейшим переходом на систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	Количество	комплексов	4	8	8	20	ДЧСиМР, МКУ "ЕДДС"	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	90,50	82,75	82,75	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	362,00	662,00	662,00	1686,00
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	362,00	662,00	662,00	1686,00
1.1.2	Техническое обеспечение взаимодействия ЕДДС с дежурно-диспетчерскими службами организаций (объектов) на территории города Новосибирска путем организации прямых каналов связи и приобретения аппаратуры сопряжения	Количество	объектов	1	1	1	3	ДЧСиМР, МКУ "ЕДДС"	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	360,00	360,00	360,00	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	360,00	360,00	360,00	1080,00
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	360,00	360,00	360,00	1080,00
1.1.3	Развитие и организация радиосвязи ЕДДС, дежурно-диспетчерских служб организаций (объектов) на территории города Новосибирска, муниципальной аварийно-спасательной службы и оперативной группы КЧСиОПБ	Количество	программно-технических комплексов	5	25	7	37	ДЧСиМР, МКУ "ЕДДС"	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	30,00	9,60	30,00	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	150,00	240,00	210,00	600,00
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	150,00	240,00	210,00	600,00
1.1.4	Развитие и организация связи в пунктах управления города Новосибирска, районов города Новосибирска	Количество	пунктов	1	1	1	3	ДЧСиМР, МКУ "САСРиГЗ"	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	500,00	500,00	500,00	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	500,00	500,00	500,00	1500,00
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	500,00	500,00	500,00	1500,00
1.1.5	Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию, обеспечение устойчивой и бесперебойной работы технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения и информирования населения города Новосибирска об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций	Количество	систем	5	5	5	5	ДЧСиМР, МКУ "ЕДДС"	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	1906,08	1906,08	1906,08	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	9530,4	9530,40	9530,40	28591,20
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	9530,4	9530,40	9530,40	28591,20
	Итого по подпункту 1.1, в том числе:		тыс. рублей	10902,40	11292,40	11262,40	33457,20
	бюджет города Новосибирска		тыс. рублей	10902,40	11292,40	11262,40	33457,20
1.2. Повышение готовности сил и средств для защиты населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций
1.2.1	Содержание, ремонт и обеспечение оперативно-технической готовности специальной, автомобильной, спасательной техники, снаряжения	Количество	единиц	130	130	130	130	ДЧСиМР, МКУ "ЕДДС", МКУ "САСРиГЗ"	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	32,22	27,76	28,98	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	4189,00	3608,90	3766,90	11564,80
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	4189,00	3608,90	3766,90	11564,80
1.2.2	Обслуживание и оснащение муниципальной аварийно-спасательной службы средствами медицинской защиты, химического и дозиметрического контроля, индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов, расходными материалами и обмундированием	Количество	комплектов	7	7	7	21	ДЧСиМР, МКУ "САСРиГЗ"	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	314,98	307,43	308,86	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	2204,85	2152,00	2162,00	6518,85
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	2204,85	2152,00	2162,00	6518,85
1.2.3	Оснащение оборудованием подвижного пункта и оперативной группы КЧСиОПБ	Количество	приборов	-	1	1	2	ДЧСиМР, МКУ "ЕДДС"	2016 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	-	100,00	100,00	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	-	100,00	100,00	200,00
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	-	100,00	100,00	200,00
1.2.4	Содержание и ремонт объектов гражданской обороны, благоустройство прилегающих к ним территорий	Количество	объектов	2	2	2	6	ДЧСиМР, МКУ "САСРиГЗ"	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	57,89	150,00	150,00	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	115,79	300,00	300,00	715,79
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	115,79	300,00	300,00	715,79
1.2.5	Содержание и ремонт защитных сооружений	Количество	объектов	29	29	29	87	ДЧСиМР, МКУ "САСРиГЗ"	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	103,45	103,45	103,45	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	3000,00	3000,00	3000,00	9000,00
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	3000,00	3000,00	3000,00	9000,00
1.2.6	Приобретение средств оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, накопление резервов материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях и террористических актах	Количество	комплектов	65	65	65	195	ДЧСиМР, МКУ "САСРиГЗ"	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	15,07	15,07	15,07	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	980,00	980,00	1100,00	3060,00
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	980,00	980,00	1100,00	3060,00
	Итого по подпункту 1.2, в том числе:		тыс. рублей	10489,64	10140,90	10428,90	31059,44
	бюджет города Новосибирска		тыс. рублей	10489,64	10140,90	10428,90	31059,44
1.3. Повышение качества мобилизационной подготовки, совершенствование систем подготовки и обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях
1.3.1	Приобретение агитационной, методической и нормативно-правовой документации	Количество	комплектов	23346	23346	23346	70038	ДЧСиМР, МКУ "САСРиГЗ"	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	0,014	0,014	0,014	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	325,40	325,40	325,40	976,20
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	325,40	325,40	325,40	976,20
1.3.2	Оснащение мест, запрещенных для купания, предупреждающей информацией	Количество	комплектов	120	120	120	360	ДЧСиМР, МКУ "САСРиГЗ"	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	0,58	0,58	0,58	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	70,00	70,00	70,00	210,00
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	70,00	70,00	70,00	210,00
1.3.3	Проведение занятий по мобилизационной подготовке с руководящим составом предприятий, продолжающих работу в военное время	Количество	занятий	180	180	180	540	ДЧСиМР	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	-	-	-	-
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	-	-	-	-
1.3.4	Обеспечение устойчивой работы предприятий, имеющих мобилизационное задание, в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени	Количество	занятий	180	180	180	540	ДЧСиМР	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	-	-	-	-
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	-	-	-	-
	Итого по подпункту 1.3, в том числе:		тыс. рублей	395,40	395,40	395,40	1186,20
	бюджет города Новосибирска		тыс. рублей	395,40	395,40	395,40	1186,20
1.4. Обеспечение деятельности подведомственных организаций департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска
1.4.1	Обеспечение деятельности МКУ "САСРиГЗ"	Количество	учреждений	1	1	1	1	ДЧСиМР, МКУ "САСРиГЗ"	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	96585,59	96254,23	95924,23	288764,05
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	96585,59	96254,23	95924,23	288764,05
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	96585,59	96254,23	95924,23	288764,05
1.4.2	Обеспечение деятельности МКУ "ЕДДС"	Количество	учреждений	1	1	1	1	ДЧСиМР, МКУ "ЕДДС"	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	27518,20	27808,30	27880,30	83206,80
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	27518,20	27808,30	27880,30	83206,80
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	27518,20	27808,30	27880,30	83206,80
	Итого по подпункту 1.4, в том числе:		тыс. рублей	124103,79	124062,53	123804,53	371970,85
	бюджет города Новосибирска		тыс. рублей	124103,79	124062,53	123804,53	371970,85
	Итого по пункту 1, в том числе:		тыс. рублей	145891,23	145891,23	145891,23	437637,69
	бюджет города Новосибирска		тыс. рублей	145891,23	145891,23	145891,23	437673,69
	Итого по Программе, в том числе:		тыс. рублей	145891,23	145891,23	145891,23	437673,69
	бюджет города Новосибирска		тыс. рублей	145891,23	145891,23	145891,23	437673,69

Примечания:

1. Используемые сокращения: ДЧСиМР - департамент по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска; ЕДДС - единая дежурно-диспетчерская служба города Новосибирска; КЧСиОПБ - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности мэрии города Новосибирска; МКУ "ЕДДС" - муниципальное казенное учреждение города Новосибирска "Единая дежурно-диспетчерская служба города Новосибирска"; МКУ "САСРиГЗ" - муниципальное казенное учреждение города Новосибирска "Служба аварийно-спасательных работ и гражданской защиты". 2. Итоговые суммы затрат могут иметь расхождения за счет округления средней стоимости единицы.

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется ее ответственным исполнителем совместно с иными исполнителями мероприятий в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

Ответственный исполнитель Программы:

координирует и контролирует действия исполнителей Программы по выполнению программных мероприятий;

организует при необходимости внесение изменений в Программу.

Исполнители мероприятий Программы:

планируют деятельность по реализации Программы;

выполняют мероприятия в рамках Программы.