Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" (микрокредитная компания) на осуществление текущей деятельности структурного подразделения "Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров"

Утверждено
постановлением
Администрации области
от 29.05.2019 N 207

Положение
о порядке предоставления из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" (микрокредитная компания) на осуществление текущей деятельности структурного подразделения "Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает условия, цели и порядок предоставления из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" (микрокредитная компания) на осуществление текущей деятельности структурного подразделения "Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров" в рамках реализации основного мероприятия "Федеральный проект "Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области", утвержденной постановлением Администрации области от 11 апреля 2013 г. N 161, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, целей, порядка предоставления субсидий (далее соответственно - субсидии, мероприятие Госпрограммы).

2. Субсидии предоставляются в целях достижения результатов реализации регионального проекта "Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Псковской области" (далее - региональный проект), обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

3. Субсидии предоставляются автономной некоммерческой организации "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" (микрокредитная компания) (далее - Фонд) в целях софинансирования затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности структурного подразделения "Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров" (далее - Центр компетенций).

Перечень затрат, софинансируемых за счет средств государственной поддержки, определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области (далее - Уполномоченный орган).

5. Субсидии предоставляются Фонду в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятия Госпрограммы, в том числе за счет средств федерального бюджета, предоставленных в форме иных межбюджетных трансфертов на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

II. Условия и порядок предоставления субсидии

6. Требования, которым должен соответствовать Фонд на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии, заключаемого ежегодно между Уполномоченным органом и Фондом в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Комитета по финансам Псковской области (далее - соглашение):

1) у Фонда должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам, страховым взносам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

3) Фонд не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

4) Фонд не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения;

5) деятельность Центра компетенций соответствует требованиям к соответствующим организациям, образующим инфраструктуру по оказанию консультационной поддержки сельскохозяйственным кооперативам, а именно, Стандарту деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, утвержденному проектным комитетом по национальному проекту "Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" 21.03.2019 (далее - Стандарт деятельности).

7. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной актом Уполномоченного органа в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области (далее - Соглашение), содержащего следующие обязательные условия:

1) условие о запрете приобретения Фондом за счет полученных средств субсидий иностранной валюты;

2) согласие Фонда на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий;

3) наличие в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

4) перечень, сроки и требования к отчетности;

5) показатели результативности использования субсидии:

а) количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) и сельскохозяйственных кооперативов (далее - СХК), получивших услуги Центра компетенций по оформлению документов на получение государственной поддержки, и фактически получивших средства государственной поддержки в результате оказания таких услуг, к общему объему заявителей, обратившихся в Центр компетенций за указанной услугой (единиц);

б) количество субъектов МСП и СХК, получивших услуги Центра компетенций по оформлению документов на получение заемного финансирования (лизинга), и фактически заключивших кредитные (лизинговые) договоры в результате оказания таких услуг, к общему объему заявителей, обратившихся в Центр компетенций за указанной услугой (единиц);

в) доля субъектов МСП и граждан, ведущих личные подсобные хозяйства (далее - ЛПХ), являющихся членами СХК, в том числе сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее - СпоК), в общем количестве субъектов МСП и ЛПХ в Псковской области (процентов);

г) доля работающих (осуществляющих деятельность и сдающих налоговую, статистическую, ревизионную и ведомственную отчетность) субъектов МСП в агропромышленном комплексе (далее - АПК) в общем количестве субъектов МСП в АПК, зарегистрированных в Псковской области (процентов);

д) доля крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ), зарегистрированных в текущем финансовом году гражданами, ведущими ЛПХ, в общем количестве КФХ, зарегистрированных в текущем финансовом году в Псковской области (процентов);

е) доля КФХ и СПоК, получивших услуги Центра компетенций, в общем количестве заявителей на получение услуг Центра компетенций (процентов);

6) обязательство Фонда по осуществлению возврата в областной бюджет средств субсидий в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Положением.

8. Для заключения соглашения Фонд представляет в Уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа;

2) справку, содержащую следующую информацию:

а) об отсутствии у Фонда задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) об отсутствии у Фонда просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

в) о том, что Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

г) о соответствии деятельности Центра компетенций требованиям к соответствующим организациям, образующим инфраструктуру по оказанию консультационной поддержки сельскохозяйственным кооперативам, а именно Стандарту деятельности;

3) справку с указанием банковских реквизитов расчетного счета Фонда, открытого в кредитной организации, на который в случае принятия решения о предоставлении субсидии будет перечислена субсидия (далее - счет Фонда).

Повторное представление справки, указанной в абзаце первом настоящего подпункта, требуется в случае изменения банковских реквизитов расчетного счета Фонда, открытого в кредитной организации;

4) заверенную Фондом копию программы деятельности Центра компетенций, рассчитанную не менее чем на 5 лет;

5) смету затрат, связанных с осуществлением деятельности Центра компетенций.

9. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Положения и достоверности представленной Фондом информации и по результатам рассмотрения:

1) при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии направляет в Фонд мотивированный отказ;

2) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии заключает Соглашение.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной Фондом информации, содержащейся в документах;

несоответствия Фонда требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Положения.

11. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, Фонд имеет право повторно представить в Уполномоченный орган документы для заключения Соглашения.

12. Фонд должен заключить Соглашение на предоставление субсидии с Уполномоченным органом в течение 2 рабочих дней со дня принятия Уполномоченным органом решения о предоставлении субсидии и направить его на подписание в Уполномоченный орган.

13. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения направляет заявку на финансирование для предоставления субсидий в Комитет по финансам Псковской области.

14. Комитет по финансам Псковской области в течение 7 рабочих дней со дня поступления от Уполномоченного органа заявки на финансирование перечисляет денежные средства для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

15. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченного органа перечисляет субсидии на счет Фонда, указанный в справке, предусмотренной подпунктом 3 пункта 8 настоящего Положения.

III. Размер субсидии

16. Размер субсидии составляет 70 процентов затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности Центра компетенций.

IV. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, порядок возврата субсидии

17. Эффективность использования субсидии Уполномоченный орган оценивает на основании достижения Центром компетенций Фонда показателей результативности использования субсидии, установленных Уполномоченным органом в Соглашении.

18. Фонд представляет в Уполномоченный орган отчет об использовании субсидии и отчет о достижении показателей результативности использования субсидии по формам и в сроки, установленные Соглашением.

19. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

20. Субсидия подлежит возврату в полном объеме в областной бюджет при нарушении условий, в том числе при недостижении показателей результативности, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Положением.

21. В случаях, указанных в пункте 20 настоящего Положения, Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня их установления направляет в Фонд письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Фонд в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.

22. При отказе Фонда произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.