Постановление семнадцатой сессии Законодательного Собрания Новосибирской области от 26 апреля 2012 г. N 78 "О Положении о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Законодательном Собрании Новосибирской области"

Законодательное Собрание Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Законодательном Собрании Новосибирской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 3 декабря 2009 года N 242 "О Положении о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Новосибирском областном Совете депутатов";

- постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 3 июня 2010 года N 100 "О внесении изменений в Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Новосибирском областном Совете депутатов".

3. Опубликовать настоящее постановление в газетах "Советская Сибирь", "Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области".

Председатель Законодательного Собрания

И.Г. Мороз

Положение
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Законодательном Собрании Новосибирской области
(утв. постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области от 26 апреля 2012 г. N 78)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 7 Закона Новосибирской области от 25 декабря 2006 года N 80-ОЗ "О нормативных правовых актах Новосибирской области", Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Новосибирской области, принятых Законодательным Собранием Новосибирской области (далее - нормативные правовые акты), и проектов нормативных правовых актов Новосибирской области, в установленном порядке внесенных в Законодательное Собрание Новосибирской области (далее - проекты нормативных правовых актов).

2. Для целей настоящего Положения под антикоррупционной экспертизой нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Законодательном Собрании Новосибирской области (далее - антикоррупционная экспертиза) понимается деятельность, направленная на выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения.

3. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении:

законов Новосибирской области;

постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области нормативного характера;

постановлений (решений) Новосибирского областного Совета депутатов нормативного характера;

проектов законов Новосибирской области, внесенных в установленном порядке в Законодательное Собрание Новосибирской области;

поправок к проектам законов Новосибирской области, принятых Законодательным Собранием Новосибирской области в первом чтении;

проектов постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области нормативного характера, внесенных в установленном порядке в Законодательное Собрание Новосибирской области.

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится при мониторинге законодательства, а также по поручению Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области, первого заместителя Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика).

5. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится при проведении правовой экспертизы в сроки, установленные Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области, согласно Методике.

6. Антикоррупционная экспертиза проводится управлением по правовым и экономическим вопросам Законодательного Собрания Новосибирской области.

7. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта управлением по правовым и экономическим вопросам Законодательного Собрания Новосибирской области составляется заключение, в котором указываются:

основание для проведения антикоррупционной экспертизы;

реквизиты нормативного правового акта (наименование вида нормативного правового акта, дата подписания, регистрационный номер и наименование нормативного правового акта);

выявленные коррупциогенные факторы (с указанием структурных единиц нормативного правового акта);

предложения по устранению коррупциогенных факторов.

В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте выявленных коррупциогенных факторов.

В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта коррупциогенные факторы не выявлены, соответствующий вывод отражается в заключении.

8. Результаты антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта отражаются в заключении (справке) управления по правовым и экономическим вопросам Законодательного Собрания Новосибирской области, составляемом при проведении правовой экспертизы проекта нормативного правового акта.

В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта коррупциогенные факторы не выявлены, соответствующий вывод отражается в заключении (справке).

В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта коррупциогенные факторы выявлены, заключение (справка) должно (должна) содержать указание на такие положения (с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта), а также перечень выявленных коррупциогенных факторов.

9. Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, не относящиеся в соответствии с Методикой к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, указываются в заключении (справке) управления по правовым и экономическим вопросам Законодательного Собрания Новосибирской области.

10. Заключение, составленное в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, направляется в головной комитет Законодательного Собрания Новосибирской области, а в случае проведения антикоррупционной экспертизы по поручению Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области, первого заместителя Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области - инициатору проведения антикоррупционной экспертизы.

11. Заключение (справка), составленное (составленная) в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, направляется в головной комитет (комиссию) Законодательного Собрания Новосибирской области.

12. Проекты нормативных правовых актов, содержащие коррупциогенные факторы, подлежат доработке.

III. Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

13. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой в порядке, установленном Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, за счет собственных средств.

14. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина или устанавливающих правовой статус организаций, организационное управление Законодательного Собрания Новосибирской области размещает тексты указанных проектов на официальном сайте Законодательного Собрания Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения в установленном порядке в Законодательное Собрание Новосибирской области соответствующего проекта нормативного правового акта.

15. Независимая антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится согласно Методике в течение семи рабочих дней после дня размещения соответствующего проекта нормативного правового акта на официальном сайте Законодательного Собрания Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

16. Экспертное заключение, составленное по результатам независимой антикоррупционной экспертизы по форме, утверждаемой в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, Министерством юстиции Российской Федерации направляется в Законодательное Собрание Новосибирской области по почте или курьерским способом либо в виде электронного документа по электронной почте: e-mail: info@zsnso.ru.

В экспертном заключении должны быть указаны выявленные в проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

17. Экспертное заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению в Законодательном Собрании Новосибирской области в тридцатидневный срок со дня его получения.

18. Поступившее в Законодательное Собрание Новосибирской области экспертное заключение направляется в головной комитет (комиссию) Законодательного Собрания Новосибирской области и в управление по правовым и экономическим вопросам Законодательного Собрания Новосибирской области.

19. Управление по правовым и экономическим вопросам Законодательного Собрания Новосибирской области в течение семи рабочих дней после дня получения экспертного заключения осуществляет подготовку справки по указанному экспертному заключению и направляет ее в головной комитет (комиссию) Законодательного Собрания Новосибирской области.

20. По результатам рассмотрения экспертного заключения в головном комитете (комиссии) Законодательного Собрания Новосибирской области гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в экспертном заключении отсутствуют предложения о способах устранения выявленных коррупциогенных факторов.