Постановление Администрации Псковской области от 19 декабря 2019 г. N 442 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами"

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", постановления Администрации области от 19 декабря 2019 г. N 445 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - Государственная программа) Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.

Губернатор области

М. Ведерников

Положение
о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами
(утв. постановлением Администрации области от 19 декабря 2019 г. N 442)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющим деятельность на сельских территориях, на оказание содействия в обеспечении квалифицированными специалистами, (далее - субсидии), порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение.

2. Для целей настоящего Положения под сельскими территориями понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений Псковской области. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Псковской области определяется актом Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области.

3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях (далее - получатели субсидий), в целях реализации основного мероприятия "Содействие занятости сельского населения" подпрограммы "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" Государственной программы Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Администрации области от 19 декабря 2019 г. N 445, на возмещение до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат:

1) по заключенным с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, ученическим договорам;

2) связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики.

4. Общий срок предоставления государственной поддержки, определенной подпунктом 2 пункта 3 настоящего Положения, в отношении каждого работника не должен превышать 60 месяцев.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области (далее - Уполномоченный орган).

6. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в том числе за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

7. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Уполномоченным органом и получателем субсидии по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа в соответствии с типовой формой, установленной приказом Комитета по финансам Псковской области (далее - Соглашение).

8. В Соглашение в обязательном порядке включаются следующие условия:

1) о согласии получателя субсидий на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

2) о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

3) результаты предоставления субсидий, соответствующие результатам Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области", утвержденной постановлением Администрации области от 11 апреля 2013 г. N 161, и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии.

9. Для получения субсидий на цели, определенные подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения, получатели субсидий до 01 декабря текущего финансового года предоставляют в Уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидий по форме, установленной актом Уполномоченного органа;

2) копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации - работника, проходящего обучение в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, подведомственной Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по заключенному ученическому договору (далее соответственно - работник, ВУЗ);

3) копию трудового договора, заключенного между работником и получателем субсидии;

4) копию ученического договора, заключенного между работником и получателем субсидии;

5) копию справки-вызова на прохождение работником промежуточной аттестации и (или) подготовки и защиты выпускной квалификационной работы, и (или) сдачи итоговых государственных экзаменов;

6) копии документов, подтверждающих факт оплаты обучения работника в ВУЗе, перечень которых установлен актом Уполномоченного органа;

7) копию лицензии ВУЗа на осуществление образовательной деятельности;

8) справку-расчет на предоставление субсидии по форме, установленной актом Уполномоченного органа.

10. Для получения субсидий на цели, определенные подпунктом 2 пункта 3 настоящего Положения, получатели субсидий до 01 декабря текущего года представляют в Уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидий по форме, установленной актом Уполномоченного органа;

2) копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, студента;

3) копию договора о закреплении получателя субсидии в качестве учебной базы для практического обучения студентов;

4) копию договора о прохождении производственной практики, заключенного между студентом и получателем субсидии;

5) копию командировочного удостоверения студента;

6) копию лицензии федеральной государственной образовательной организации высшего образования, подведомственной Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, на осуществление образовательной деятельности;

7) копии документов, подтверждающих понесенные затраты, связанные с оплатой труда и проживанием студента, перечень которых установлен актом Уполномоченного органа;

8) справку-расчет на предоставление субсидии по форме, установленной актом Уполномоченного органа;

9) справки, подписанные и заверенные получателем субсидии, подтверждающие соблюдение получателем субсидии требований пункта 12 настоящего Положения.

11. Копии предоставляемых документов заверяются получателями субсидии:

1) юридическими лицами - подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии печати);

2) индивидуальными предпринимателями - подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии печати).

12. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

1) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

2) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета в текущем году в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения;

13. Документы для получения субсидии регистрируются Уполномоченным органом в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Уполномоченного органа.

14. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов осуществляет проверку полноты, достоверности представленной получателем субсидии информации и правильности оформления документов и:

1) в случае соответствия получателя субсидии и представленных им документов требованиям, установленным настоящим Положением, достоверности представленной получателем субсидии информации - заключает Соглашение для предоставления субсидии, направляет заявку на финансирование для предоставления субсидии в Комитет по финансам Псковской области;

2) в случае несоответствия получателя субсидии и представленных им документов требованиям, установленным настоящим Положением, непредставления (представления не в полном объеме) документов, недостоверности представленной получателем субсидии информации - направляет получателю субсидии мотивированный отказ в заключении Соглашения и предоставлении субсидии.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Положения;

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации, содержащейся в документах, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Положения;

3) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Положения;

4) несоблюдение получателем субсидии сроков представления документов для получения субсидий, определенных пунктом 16 настоящего Положения;

5) получатель субсидии не относится к категории получателей субсидий, определенной пунктом 3 настоящего Положения.

16. После устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии получатель субсидии имеет право повторно в срок не позднее 01 декабря текущего финансового года представить в Уполномоченный орган документы для получения субсидии.

17. Комитет по финансам Псковской области в течение 7 рабочих дней со дня поступления от Уполномоченного органа заявки на финансирование перечисляет денежные средства для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

18. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченного органа перечисляет субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

19. Эффективность использования субсидии Уполномоченный орган оценивает на основании достижения получателями субсидий результатов предоставления субсидии, которые соответствуют результатам Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области", утвержденной постановлением Администрации области от 11 апреля 2013 г. N 161 (далее - результаты) и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии (далее - показатели).

20. Результатами в соответствии с Государственной программой являются:

1) обеспечение обучения работников в организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам;

2) привлечение студентов, обучающихся в организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, для прохождения производственной практики.

21. Для достижения результата устанавливаются следующие показатели:

1) численность работников, обучающихся в организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам;

2) численность студентов, обучающихся в организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики.

III. Требования к отчетности

22. Получатели субсидии представляют в Уполномоченный орган отчеты об использовании субсидий, о достижении результатов предоставления субсидии по форме и в сроки, установленные Соглашением.

В Соглашении устанавливаются сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности в случае необходимости.

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

23. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателю субсидии.

24. Ответственность за достоверность представляемых в Уполномоченный орган документов, предусмотренных настоящим Положением, возлагается на получателя субсидии.

25. В случае выявления Уполномоченным органом или органом государственного финансового контроля факта представления получателем субсидии недостоверной информации или недостоверных сведений в документах, предусмотренных настоящим Положением, которые повлекли необоснованное получение субсидии, получатель субсидии обязан возвратить незаконно полученные средства в областной бюджет в течение 30 дней со дня получения уведомления Уполномоченного органа или органа государственного финансового контроля об обнаружении такого факта.

26. В случае если в установленный срок получатель субсидии не осуществил возврат субсидии или отказался от ее возврата, Уполномоченный орган либо орган государственного финансового контроля, выявивший факты, являющиеся основанием для возврата субсидии, принимает меры по возврату субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.