Приложение N 2. Положение о порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств областного бюджета Новосибирской области на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Новосибирской области

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 2 февраля 2015 г. N 37-п

Положение
о порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств областного бюджета Новосибирской области на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Новосибирской области

1. Настоящее Положение регламентирует порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Новосибирской области (далее - субсидии).

2. Целями предоставления субсидий являются:

1) удовлетворение потребностей населения Новосибирской области в продовольственных товарах, произведенных на территории Новосибирской области;

2) повышение эффективности производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Новосибирской области;

3) содействие развитию производственно-технического обслуживания и материально-технического обеспечения сельскохозяйственного производства;

4) сохранение и воспроизводство природных ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве.

3. Субсидии предоставляются субъектам, имеющим право на получение государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Новосибирской области в соответствии с Законом Новосибирской области от 08.12.2006 N 61-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области" (далее - субъекты государственной поддержки) по фактически произведенным затратам субъектов государственной поддержки в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство) на эти цели законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год по следующим направлениям государственной поддержки:

1) субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях;

2) компенсация части затрат на приобретение и технический сервис технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства;

3) социально-инженерное обустройство сельских территорий;

4) государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве;

5) возмещение стоимости приобретенных семян кукурузы;

6) возмещение стоимости молодняка крупного рогатого скота, приобретенного личными подсобными хозяйствами;

7) компенсация части затрат на приобретение оригинальных и элитных семян, семян первой репродукции, районированных на территории Новосибирской области;

8) государственная поддержка на проведение комплекса агротехнологических работ;

9) государственная поддержка производства льна и конопли;

10) государственная поддержка на закладку и уход за многолетними насаждениями;

11) государственная поддержка на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей;

12) компенсация части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования;

13) государственная поддержка племенного животноводства;

14) государственная поддержка мероприятий по землеустройству и землепользованию;

15) возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;

16) компенсация части затрат на приобретение молодняка товарного скота специализированных мясных пород и их помесей;

17) компенсация части затрат на увеличение маточного поголовья скота специализированных мясных пород и их помесей по системе "корова с теленком";

18) компенсация части затрат на 1 кг живой массы реализованного молодняка скота специализированных мясных пород и их помесей после отъема, при реализации на откормочные предприятия;

19) гранты на создание откормочных предприятий молодняка скота специализированных мясных пород и их помесей;

20) возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

21) государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственное производство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов на приобретение основных и оборотных средств для осуществления деятельности;

22) прочие мероприятия (без предоставления государственных услуг):

государственная поддержка развития молочного скотоводства в Кыштовском и Северном районах Новосибирской области.

Субсидии предоставляются субъектам государственной поддержки в размерах и по перечню документов для их получения согласно приложению к настоящему Положению.

4. Предоставление субсидий осуществляется министерством при соблюдении субъектами государственной поддержки, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, следующих условий:

1) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;

2) отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

3) отсутствие недоимки по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации;

4) отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы;

5) согласие субъекта государственной поддержки (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), включаемое в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения субъектом государственной поддержки условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5. Субсидии по направлению государственной поддержки, предусмотренному подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения, предоставляются субъектам государственной поддержки (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на основании информации об отсутствии у субъектов государственной поддержки недоимки по налогам, сборам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию (далее - недоимка по налогам), и по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области (далее - недоимка по страховым взносам) по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, запрашиваемой государственным автономным учреждением Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" (далее - МФЦ) (при наличии соответствующего соглашения) либо министерством (при отсутствии соглашения с МФЦ) в Управлении Федеральной налоговой службы по Новосибирской области, Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области и филиале государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с использованием межведомственной автоматизированной информационной системы по межведомственному запросу.

В случае наличия недоимки по налогам на первое число месяца и отсутствия недоимки по налогам на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, субъект государственной поддержки вправе представить справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, выданную субъекту государственной поддержки в соответствии с Административным регламентом Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2012 N 99н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов)", выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Новосибирской области об отсутствии недоимки по налогам по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором представляются субсидии.

В случае наличия недоимки по страховым взносам на первое число месяца и отсутствия недоимки по страховым взносам на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, субъект государственной поддержки вправе представить справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляется субсидия, выданную управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем муниципальном образовании на территории Новосибирской области, филиалом государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

В случае если субъект государственной поддержки по собственной инициативе не представил документы, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, соблюдение субъектом государственной поддержки условий, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 4 настоящего Положения, устанавливается на основании информации, подлежащей представлению в рамках межведомственного взаимодействия, с использованием межведомственной автоматизированной информационной системы.

Субсидии на возмещение части затрат по уплаченным процентам, предоставляемые заемщикам, не должны превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитам (займам).

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов предоставляются заемщикам при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов. Средства на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.

6. Субсидии по другим направлениям государственной поддержки, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения, предоставляются субъектам государственной поддержки (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на основании информации об отсутствии у субъектов государственной поддержки недоимки по налогам, недоимки по страховым взносам и просроченной задолженности по выплате заработной платы: на 1 января - при представлении документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, до 25 июня текущего года и на 1 июля - при представлении указанных документов в период с 1 июля до 25 декабря текущего года.

В случае наличия недоимки по налогам и страховым взносам на 1 января текущего года субъекту государственной поддержки не предоставляются субсидии до момента погашения недоимки.

В случае наличия недоимки по налогам и страховым взносам на 1 июля текущего года субъекту государственной поддержки не предоставляются субсидии до момента погашения недоимки.

С момента погашения недоимки по налогам и страховым взносам право субъекта государственной поддержки на получение субсидии в порядке, установленном настоящим Положением, возобновляется.

Отсутствие недоимки по налогам и страховым взносам (погашение недоимки) определяется министерством на дату позднее 1 января и 1 июля текущего года на основании информации, запрашиваемой МФЦ (при наличии соответствующего соглашения с МФЦ) либо министерством в Управлении Федеральной налоговой службы по Новосибирской области, Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области и филиале государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с использованием межведомственной автоматизированной информационной системы по межведомственному запросу.

Справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 января и на 1 июля текущего года представляется субъектом государственной поддержки вместе с пакетом документов для установления права на получение субсидии в МФЦ или министерство.

Соответствие условию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 4 настоящего Положения, подтверждается справкой об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 января и на 1 июля текущего года, в котором представляются документы для установления права на получение субсидии, подписанной руководителем организации, главой крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальным предпринимателем и заверенной печатью организации и, при ее наличии, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя.

Субъект государственной поддержки вправе самостоятельно представить документы, подтверждающие отсутствие недоимки по налогам и страховым взносам.

7. По направлению, предусмотренному подпунктом 15 пункта 3 настоящего Положения, субсидия на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока предоставляется в соответствии с критериями, установленными Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Государственной программы Российской Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1370, и показателями идентификации молока, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.05.2014 N 163 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1370".

Соответствие критериям предоставления субсидии и показателям идентификации молока определяется на основании информации администраций муниципальных районов Новосибирской области об основных показателях по животноводству на 1 число каждого месяца по сельскохозяйственным товаропроизводителям муниципального района по форме, утвержденной приказом министерства.

8. Для получения субсидий субъектами государственной поддержки представляются в МФЦ (при наличии соответствующего соглашения с МФЦ) либо в министерство документы в соответствии с перечнем согласно приложению к настоящему Положению (далее - документы для установления права на получение субсидий):

до 27 числа каждого месяца - по направлению государственной поддержки, определенному подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения;

до 25 числа каждого месяца - по остальным направлениям государственной поддержки.

9. Документы для установления права на получение субсидий представляются:

на субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях в 2004-2015 годах на срок до 15 лет, в 2005-2015 годах на срок до 8 лет, в 2009-2015 годах на срок до 1 года;

на компенсацию части затрат на приобретение и технический сервис технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства при первичном представлении документов в течение трех лет с даты их приобретения;

на социально-инженерное обустройство сельских территорий, мероприятия по землеустройству и землепользованию в течение двух лет, считая первым годом год выполнения работ;

на государственную поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования на проведение землеустроительных работ, оформления права на земельные участки сельскохозяйственного назначения независимо от срока их оформления, по остальным направлениям - включая затраты четвертого квартала предыдущего года;

на компенсацию части затрат на приобретение оригинальных и элитных семян, семян первой репродукции, районированных на территории Новосибирской области, государственную поддержку племенного животноводства, возмещение стоимости молодняка крупного рогатого скота, приобретенного личными подсобными хозяйствами, включая затраты четвертого квартала предыдущего года;

по иным направлениям государственной поддержки, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения в части затрат текущего года.

10. Формы заявлений на предоставление субсидий и справок - расчетов размера субсидий разрабатывает и утверждает министерство.

11. Министерство, МФЦ (при представлении документов для установления права на получение субсидий в МФЦ) при приеме документов выдают субъекту государственной поддержки расписку о приеме документов, в случае принятия решения об отказе в приеме документов для установления права на получение субсидий направляет субъекту государственной поддержки письменное уведомление об отказе в их приеме с указанием причин отказа в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления субъектами государственной поддержки документов.

Причины отказа в приеме документов:

представление неполного пакета документов;

представление документов, содержащих неполные или недостоверные сведения.

Рассмотрение министерством документов для установления права на получение субсидий осуществляется в течение 10 рабочих дней:

со дня письменного уведомления субъектов государственной поддержки о приеме документов к рассмотрению - при представлении субъектами государственной поддержки документов для установления права на получение субсидий в министерство;

со дня поступления документов в министерство - при представлении субъектами государственной поддержки документов для установления права на получение субсидий в МФЦ.

По результатам рассмотрения документов для установления права на получение субсидий министерством принимается решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

отсутствие в представленных документах сведений либо наличие недостоверных сведений, подтверждающих право субъекта государственной поддержки на получение субсидии;

письменное заявление субъекта государственной поддержки об отказе в предоставлении субсидий;

невыполнение субъектом государственной поддержки условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерством осуществляется предоставление субсидии субъекту государственной поддержки с особенностями, предусмотренными пунктом 12 настоящего Положения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий министерством направляется уведомление об отказе в предоставлении субсидий субъекту государственной поддержки в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

12. Предоставление субсидий осуществляется в порядке очередности поступления документов в соответствии с предельными объемами финансирования в пределах квартальных назначений, утвержденных кассовым планом на соответствующий квартал, и лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года по соответствующему направлению государственной поддержки.

Предоставление субсидий по документам, принятым к финансированию в объемах, превышающих лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года, осуществляется в порядке очередности в следующем финансовом году, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему направлению государственной поддержки в соответствии с условиями, установленными настоящим Положением.

13. Предоставление субсидий по направлению государственной поддержки, предусмотренному подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения, осуществляется через кредитные организации при наличии соглашений, заключенных между министерством и кредитными организациями.

Предоставление субсидий по направлению государственной поддержки, предусмотренному подпунктом 12 пункта 3 настоящего Положения, осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет страховой организации на основании заявления субъекта государственной поддержки.

Предоставление субсидий по иным направлениям государственной поддержки, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения, осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет субъекта государственной поддержки.

14. Субъекты государственной поддержки несут ответственность за представление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При установлении факта нарушения условий предоставления субсидий и (или) представления недостоверных сведений для получения субсидии министерство в течение 10 календарных дней направляет ее получателю уведомление о возврате полученных денежных средств.

Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии в областной бюджет. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскание средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

15. При заключении договоров (соглашений) о предоставлении субсидий не предусматриваются случаи возврата в текущем финансовом году субъектом государственной поддержки остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

16. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектами государственной поддержки.