Приложение. Прогноз социально-экономического развития Псковской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

Приложение
к распоряжению Администрации области
от 14 сентября 2020 г. N 468-р

Прогноз
социально-экономического развития Псковской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

I. Показатели прогноза социально-экономического развития Псковской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

Показатели	Единица измерения	Отчет		Оценка	Прогноз
		2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
1. Население
Численность населения (в среднегодовом исчислении)	тыс. человек	633,1	627,9	623,5	623,8	621,3	619,3
Численность населения трудоспособного возраста (на 1 января года)	тыс. человек	341,6	333,9	333,6	333,3	337,3	332,9
Численность населения старше трудоспособного возраста (на 1 января года)	тыс. человек	189,5	190,6	187,6	184,6	176,6	177,3
Общий коэффициент рождаемости	число родившихся на 1000 человек населения	9,3	8,4	8,8	8,5	8,4	8,3
Общий коэффициент смертности	число умерших на 1000 человек населения	17,2	16,8	17,0	15,6	15,6	15,6
Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения	-7,9	-8,4	-8,2	-7,1	-7,2	-7,3
Миграционный прирост (убыль)	тыс. человек	-1,9	1,7	0,3	0,5	0,6	0,7
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт	млн. рублей	164 228,5	172 510,4	166 670,9	191 884,5	205 145,0	219 326,9
Индекс физического объема валового регионального продукта	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,7	101,1	95,0	102,9	102,7	102,9
Индекс-дефлятор объема валового регионального продукта	% к предыдущему году	106,6	103,9	101,7	103,9	104,1	103,9
3. Промышленное производство
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) суммарно по кодам ОКВЭД2: B, C, D, E	млн. рублей	122 875,8	128 752,3	130 145,4	140 615,6	151 353,6	163 062,8
Индекс промышленного производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,1	105,1	102,0	102,9	103,1	102,9
Индексы производства по видам экономической деятельности:
Добыча полезных ископаемых (раздел В)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	111,1	129,7	111,5	109,9	110,1	110,5
Обрабатывающие производства (раздел С)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,6	104,7	102,8	102,9	103,0	102,8
Производство пищевых продуктов	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	104,6	105,2	105,3	105,4	105,6	105,7
Производство напитков	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	104,3	102,2	104,6	104,9	104,9	105,0
Производство текстильных изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	86,0	115,8	105,0	105,2	105,4	105,5
Производство одежды	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	98,0	90,6	90,0	100,7	101,9	102,2
Производство кожи и изделий из кожи	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	96,6	99,1	98,0	100,9	100,9	101,0
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	93,5	90,8	101,2	101,6	101,7	102,1
Производство бумаги и бумажных изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	85,7	96,2	93,2	100,9	101,1	101,3
Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	108,3	100,5	102,0	101,9	102,1	102,5
Производство химических веществ и химических продуктов	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	210,0	113,5	106,7	106,8	106,8	106,9
Производство резиновых и пластмассовых изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	106,5	90,3	97,5	97,7	100,5	101,6
Производство прочей неметаллической минеральной продукции	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	79,2	110,1	101,2	101,8	101,5	101,6
Производство металлургическое	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	61,2	150,0	101,2	102,4	102,3	102,4
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,9	122,8	115,1	102,2	102,3	102,5
Производство компьютеров, электронных и оптических изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	61,3	134,3	109,6	102,6	102,6	102,7
Производство электрического оборудования	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	117,4	98,2	94,5	100,8	101,8	103,0
Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	119,0	112,3	101,6	101,9	102,7	102,8
Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	110,1	119,5	101,7	102,7	102,6	102,7
Производство прочих транспортных средств и оборудования	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	66,4	101,1	102,6	102,7	102,5	102,6
Производство мебели	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	107,5	89,7	101,3	101,8	102,3	102,3
Производство прочих готовых изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	93,9	101,6	101,7	101,9	101,9	102,0
Ремонт и монтаж машин и оборудования	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	93,6	104,6	101,2	101,3	101,3	101,4
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (раздел D)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	71,9	98,3	89,0	92,9	100,5	100,7
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (раздел Е)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	118,5	108,6	97,8	99,8	101,4	101,9
4. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства	млн. рублей	36 928,9	42 364,4	45 155,0	48 265,1	51 602,1	55 171,1
Индекс производства продукции сельского хозяйства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	110,9	118,7	103,5	103,2	103,2	103,3
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	90,2	96,6	103,0	103,6	103,6	103,5
5. Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	в ценах соответствующих лет; млн. рублей	26 727,9	26 649,7	21 889,2	23 490,9	25 504,4	27 877,6
Индекс производства по виду деятельности "Строительство"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	99,5	80,3	78,3	102,5	103,5	104,1
Индекс-дефлятор по виду деятельности "Строительство"	% к предыдущему году	106,3	124,1	104,9	104,7	104,9	105,0
Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м. в общей площади	235,9	302,2	250,0	240,0	266,0	286,0
6. Торговля и услуги населению
Индекс потребительских цен на товары и услуги, на конец года	% к декабрю предыдущего года	104,9	102,3	103,8	104,0	104,0	104,0
Оборот розничной торговли	млн. рублей	112 140,5	120 911,9	118 282,2	127 564,5	135 988,3	145 248,1
Индекс физического объема оборота розничной торговли	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,5	103,5	94,7	104,1	102,8	102,8
Индекс-дефлятор объема оборота розничной торговли	% к предыдущему году	102,7	104,2	103,3	103,6	103,7	103,9
Объем платных услуг населению	млн. рублей	26 893,2	28 306,1	26 637,8	32 364,3	34 701,6	37 207,7
Индекс физического объема платных услуг населению	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,2	99,4	91,1	105,9	102,9	102,9
Индекс-дефлятор объема платных услуг населению	% к предыдущему году	104,7	105,9	103,3	103,8	104,2	104,2
7. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал	млн. рублей	31 297,1	33 503,0	31 310,6	34 421,0	37 768,5	41 441,7
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,1	100,7	88,5	104,5	104,6	104,7
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	105,8	106,3	105,6	105,2	104,9	104,8
Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами):
Собственные средства	млн. рублей	9 953,0	8 481,5	7 926,5	8 713,9	9 561,3	10 491,2
Привлеченные средства, из них:	млн. рублей	9 617,3	12 030,5	11 243,2	12 360,1	13 562,2	14 881,2
кредиты банков	млн. рублей	1 095,0	3 401,8	3 699,0	4 066,5	4 462,0	4 895,9
заемные средства других организаций	млн. рублей	Х	609,0	562,2	618,0	678,1	744,1
бюджетные средства, в том числе:	млн. рублей	6 236,0	5 230,9	5 970,2	6 563,2	7 201,5	7 901,9
федеральный бюджет	млн. рублей	3 433,4	3 625,0	3 710,3	4 078,8	4 475,5	4 910,8
бюджеты субъектов Российской Федерации	млн. рублей	2 675,3	1 177,1	2 023,8	2 224,8	2 441,2	2 678,6
из местных бюджетов	млн. рублей	127,3	428,9	236,1	259,6	284,8	312,5
прочие	млн. рублей	799,7	1 186,5	1 011,9	1 112,4	1 220,6	1 339,3
8. Денежные доходы населения
Реальные располагаемые денежные доходы населения	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	97,7	101,4	96,5	103,0	102,0	102,6
Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год)	рублей в месяц	10 585,5	11 054,8	11 353,0	11 671,0	12 103,0	12 539,0
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения	%	17,0	16,2	16,0	15,5	13,3	11,1
9. Труд и занятость
Численность рабочей силы	тыс. человек	319,2	316,4	314,0	311,7	309,2	306,8
Численность трудовых ресурсов - всего, в том числе:	тыс. человек	363,8	359,5	356,4	352,2	347,0	342,4
трудоспособное население в трудоспособном возрасте	тыс. человек	319,5	318,4	318,3	317,5	316,0	314,7
иностранные трудовые мигранты	тыс. человек	4,9	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5
численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике, в том числе:	тыс. человек	39,4	36,6	33,6	30,2	26,5	23,2
пенсионеры старше трудоспособного возраста	тыс. человек	39,3	35,6	33,6	30,2	26,5	23,2
подростки моложе трудоспособного возраста	тыс. человек	0,1	0,1	0,0	0,0	0,0	0,0
Численность занятых в экономике - всего, в том числе по разделам ОКВЭД:	тыс. человек	282,7	281,4	279,7	277,4	275,0	269,5
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	тыс. человек	30,3	30,3	30,2	30,0	29,7	29,1
добыча полезных ископаемых	тыс. человек	0,7	0,7	0,6	0,6	0,6	0,6
обрабатывающие производства	тыс. человек	45,8	45,5	45,1	44,7	44,3	43,4
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	тыс. человек	8,0	8,0	7,9	7,9	7,8	7,7
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	тыс. человек	3,7	3,6	3,5	3,5	3,5	3,4
строительство	тыс. человек	21,4	21,5	21,4	21,2	21,0	20,6
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	тыс. человек	46,3	46,4	46,2	45,8	45,4	44,5
транспортировка и хранение	тыс. человек	24,5	24,0	23,9	23,7	23,5	23,0
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	тыс. человек	7,1	7,1	7,1	7,0	7,0	6,8
деятельность в области информации и связи	тыс. человек	3,7	3,6	3,6	3,5	3,5	3,4
деятельность финансовая и страховая	тыс. человек	3,0	3,0	3,0	3,0	2,9	2,9
деятельность по операциям с недвижимым имуществом	тыс. человек	7,7	7,7	7,7	7,6	7,6	7,4
деятельность профессиональная, научная и техническая	тыс. человек	5,1	4,9	4,9	4,8	4,8	4,7
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	тыс. человек	4,6	4,2	4,2	4,2	4,2	4,1
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	тыс. человек	20,3	20,3	20,3	20,2	20,0	19,6
образование	тыс. человек	21,1	21,1	21,0	20,8	20,6	20,2
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	тыс. человек	18,4	18,8	18,7	18,5	18,4	18,0
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	тыс. человек	4,7	4,7	4,7	4,7	4,6	4,5
прочие виды экономической деятельности	тыс. человек	6,1	6,0	5,8	5,7	5,7	5,6
Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике - всего, в том числе:	тыс. человек	60,2	78,1	76,7	74,8	72,0	72,9
численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства	тыс. человек	20,9	20,4	20,3	20,1	19,0	18,1
численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости	тыс. человек	2,4	2,1	6,6	6,1	6,1	6,0
численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике	тыс. человек	57,8	55,6	49,8	48,6	46,9	48,8
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	рублей	26 870,9	29 441,0	31 500,0	33 550,0	35 560,0	37 940,0
Темп номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников организаций	% к предыдущему году	113,6	109,6	107,0	106,5	106,0	106,7
Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)	рублей	24 102,0	25 502,0	27 120,0	28 750,0	30 190,0	32 150,0
Темп роста среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)	% к предыдущему году	110,2	105,8	106,3	106,0	105,0	106,5
Реальная заработная плата работников организаций	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	110,2	104,9	103,0	103,6	102,0	102,6
Уровень безработицы (по методологии МОТ)	% к рабочей силе	5,7	5,1	6,2	5,2	5,2	5,2
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	%	0,8	0,6	2,1	2,1	1,3	1,3
Общая численность безработных (по методологии МОТ)	тыс. человек	18,2	16,1	19,4	16,1	16,1	16,1
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)	тыс. человек	2,4	2,1	6,6	6,5	4,0	4,0
Фонд заработной платы работников организаций	млн. рублей	63 006,5	67 818,8	71 548,8	75 126,2	78 882,5	82 984,4
Темп роста фонда заработной платы работников организаций	% к предыдущему году	110,5	107,6	105,5	105,0	105,0	105,2

II. Пояснительная записка к показателям прогноза социально-экономического развития Псковской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

1. Предварительные итоги социально-экономического развития Псковской области за 2019 год и ожидаемые итоги социально-экономического развития Псковской области за 2020 год

Развитие Псковской области в 2019 году, как и России в целом, происходило в условиях продолжающегося влияния внешних негативных факторов. Несмотря на это, внутренние региональные параметры развития Псковской области на начало 2020 года в целом оцениваются как стабильные.

Основными результатами реализации социально-экономической политики в 2019 году в Псковской области являются положительная динамика по базовым показателям экономического развития: продолжился рост производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, увеличились объем инвестиций в основной капитал, ввод в действие жилых домов, улучшилась ситуация на рынке труда. На фоне снижающегося уровня потребительской инфляции восстановлен положительный рост реальных зарплат и, как следствие, потребительский спрос.

Однако в 2020 году на поступательное развитие экономики Псковской области негативно повлияли распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и связанные с этим ограничения.

1) Население.

Демографическая ситуация в Псковской области на протяжении многих лет остается одной из самых сложных проблем социально-экономического развития. Численность населения Псковской области устойчиво сокращается: на начало 2010 года -681,9 тыс. человек, на начало 2020 года - 626,1 тыс. человек (сокращение за 10 лет на 55,8 тыс. человек, или на 8,2%). Превышение числа смертей над числом рождений имеет историческую и геополитическую природу. Тенденция снижения численности населения в значительной степени связана с миграцией трудоспособного населения в крупные города, прежде всего в Санкт-Петербург и Москву, а, следовательно, и высокой долей людей пожилого и старческого возраста.

На начало 2020 года численность постоянного населения Псковской области составила 626,1 тыс. человек, что на 3,5 тыс. человек или на 0,6% меньше чем на начало 2019 года.

Естественная убыль в расчете на 1 000 населения в 2019 году увеличилась по сравнению с 2018 годом и составила -8,4, в 2020 году оценивается на уровне -8,2 с дальнейшим снижением к 2023 году до 7,3.

За 2019 год в Псковской области родился 5 301 человек, число родившихся на 1 000 населения составило 8,4 (в 2018 году -9,3), умерло -10 572 человека, число умерших на 1 000 человек населения составило 16,8 (в 2018 году -17,2).

В 2019 году число прибывших мигрантов в Псковскую область выросло на 10,0%, число выбывших снизилось на 2,2% по сравнению с 2018 годом. Миграционный прирост населения за отчетный период составил 1 735 человек.

Число прибывших мигрантов за 2019 год из других регионов России снизилось на 4,9%, число выбывших - на 11,0% по сравнению с 2018 годом.

В результате естественных и миграционных процессов, согласно прогнозу, в 2020 году среднегодовая численность постоянного населения Псковской области составит 623,5 тыс. человек, при этом естественная убыль снизится на 0,2 промилле и составит - 8,2 на 1 000 населения.

2) Валовой региональный продукт.

В 2018 году производство валового регионального продукта (далее - ВРП) в Псковской области составило 164,2 млрд. рублей и увеличилось за год в постоянных ценах на 1,7%. Увеличение ВРП по сравнению с 2017 годом наблюдалось в "Сельском, лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве, рыболовстве" (на 9,1%), "Добыче полезных ископаемых" (на 14,8%), "Обрабатывающих производствах" (на 2,1%), "Водоснабжении; водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений" (на 19,6%), "Строительстве" (на 0,3%), "Торговле оптовой и розничной; ремонте автотранспортных средств и мотоциклов" (на 0,8%), "Деятельности гостиниц и предприятий общественного питания" (на 7,0%), "Деятельности в области информации и связи" (на 5,6%), "Деятельности финансовой и страховой" (на 9,8%), "Деятельности в по операциям с недвижимым имуществом" (на 0,5%), "Деятельности административной и сопутствующим дополнительным услугам" (на 3,9%), "Образовании" (на 1,4%), "Предоставлении прочих видов услуг" (на 6,6%).

Материальное производство составило более 41,0% в структуре ВРП. Виды экономической деятельности "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыболовство" "Обрабатывающие производства" и "Строительство" занимают в структуре ВРП 11,9%, 17,0% и 6,5% соответственно.

В сфере услуг значительное место устойчиво занимают "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов" (15,7%) и "Транспортировка и хранение" (9,1%).

Темпы роста объема ВРП Псковской области в 2017 - 2018 годах, а также сложившаяся динамика основных показателей базовых отраслей экономики позволяют прогнозировать, что по итогам 2019 года ВРП Псковской области составит порядка 172,7 млрд. рублей при индексе физического объема ВРП к уровню 2018 года 101,2%.

В 2020 году в результате преодоления кризисных явлений в экономике, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), ВРП Псковской области в действующих ценах снизится до 166,7 млрд. рублей, или на 5,0% к уровню 2019 года.

3) Промышленное производство.

Промышленное производство занимает значительное место в экономике Псковской области (22,7% в структуре ВРП в 2018 году).

На территории Псковской области на 01.01.2020 действовало 159 промышленных крупных и средних предприятий, в том числе 92 в обрабатывающих производствах.

На протяжении последних лет в Псковской области наблюдается рост промышленного производства. По итогам работы за 2019 год индекс промышленного производства составил 105,1% к 2018 году, в том числе в "добыче полезных ископаемых" - 129,7%, в "обрабатывающих производствах" - 104,7%, в "обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха" - 98,3%, в "водоснабжении; водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений" - 108,6%.

За 2019 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" на 2,1 млрд. рублей (118,5% к 2018 году в действующих ценах). Рост отгрузки продукции наблюдался по всем основным видам промышленной деятельности (по кодам ОКВЭД2: B, C, D, E).

Рост промышленного производства произошел в основном за счет значительного роста объемов по доминирующим видам экономической деятельности: "производство пищевых продуктов" (на 5,2% к 2018 году), "производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки" (на 12,3%), "производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования" (на 22,8%).

Кроме того, рост отмечен в "производстве металлургическом" (в 1,5 раза), "производство компьютеров, электронных и оптических изделий" (на 34,3%), "производстве автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов" (на 19,5%), "производстве текстильных изделий" (на 15,8%), "производстве химических веществ и химических продуктов" (на 13,5%), "производстве прочей неметаллической минеральной продукции" (на 10,1%), "ремонте и монтаже машин и оборудования" (на 4,6%), "производстве напитков" (на 2,2%), "производстве прочих готовых изделий" (на 1,6%), "производстве прочих транспортных средств и оборудования" (на 1,1 ), "деятельности полиграфическая и копирование носителей информации" (на 0,5%).

Вместе с тем сократилось "производство мебели" (на 10,3%), "производство резиновых и пластмассовых изделий" (на 9,7%), "производство одежды" (на 9,4%), "обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения" (на 9,2%), "производство бумаги и бумажных изделий" (на 3,8%), "производство электрического оборудования" (на 1,8%), "производство кожи и изделий из кожи" (на 0,9%).

Ожидается, что индекс производства в целом по промышленному производству в 2020 году составит не менее 102,0% к уровню 2019 года, в том числе по "обрабатывающим производствам" - 102,8%, что обусловлено положительной динамикой индекса промышленного производства в ключевых отраслях обрабатывающих производств:

в "производстве пищевых продуктов" - на 5,3;

в "производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки" - на 1,6%;

в "производстве готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования" - на 1,6%.

В 2020 году предполагается отгрузить товаров собственного производства, выполнить работ и услуг собственными силами на 130,1 млрд. рублей.

4) Сельское хозяйство.

В 2019 году объем сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий составил 42,4 млрд. рублей, в том числе в сельскохозяйственных организациях -35,8 млрд. рублей. Индекс производства сельхозпродукции составил 118,7% к 2018 году, по сельхозпредприятиям -122,5%, по хозяйствам населения -94,8%, по крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям -125,6%. В первую очередь это связано с ростом производства скота и птицы.

В хозяйствах всех категорий производство скота и птицы на убой (в живом весе) составило 327,6 тыс. тонн (119,7% к уровню 2018 года), молока -196,8 тыс. тонн (98,9%), яиц -87,1 млн. штук (106,2%), в сельскохозяйственных организациях -323,3 тыс. тонн (120,1%), 156,9 тыс. тонн (99,6%) и 36,5 млн. штук (117,7%) соответственно.

Имеющийся задел позволит продолжить положительную динамику роста объема сельскохозяйственного производства. По прогнозу, объем производства продукции сельского хозяйства в 2020 году составит не менее 45,2 млрд. рублей, или 103,5% к уровню 2019 года.

5) Строительство.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" за 2019 год составил 26 649,7 млн. рублей (80,3% к 2018 году).

Наиболее развитым направлением сектора строительства в Псковской области является жилищное строительство. Так, из числа введенных в эксплуатацию зданий ежегодно более 90% составляют здания жилого назначения.

За 2019 год в Псковской области организациями всех форм собственности построено 302,2 тыс. кв. м жилья, или 114,9% к уровню 2018 года. Индивидуальными застройщиками за счет собственных и заемных средств построено 201,0 тыс. кв. м жилья, что на 84,6% больше чем в 2018 году. При этом их доля в общем объеме построенного жилья составила 66,5%.

Ожидается, что по итогам 2020 года объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" составит 21,9 млрд. рублей, что ниже уровня предыдущего года на 21,7%. Основными причинами спада объемов работ, выполненных по виду деятельности "строительство" являются ограничительные мероприятия по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), введенные не только на территории Псковской области, но и страны в целом, а также снижение уровня доходов населения.

При этом плановый показатель ввода жилья составляет 250,0 тыс. кв. м.

6) Торговля и услуги населению.

В декабре 2019 года по сравнению с декабрем 2018 года индекс потребительских цен составил 102,3%, в том числе на продовольственные товары -100,03%, непродовольственные -103,4%, услуги -104,9%.

По оценке, к концу 2020 года уровень инфляции составит 3,8%.

В 2019 году оборот розничной торговли составил 120,9 млрд. рублей, что в товарной массе на 3,5% больше уровня 2018 года.

В Псковской области продолжился рост числа и расширение деятельности крупных предприятий эконом-класса, применяющих современную сетевую технологию. Открыто 10 магазинов "Пятерочка" и 15 магазинов "Магнит"

По итогам 2020 года ожидается сокращение объемов продаж на фоне введенных ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), снижением реальных располагаемых денежных доходов населения на 5,3% по сравнению с 2019 годом.

За 2019 год на территории Псковской области населению было оказано платных услуг на 28,3 млрд. рублей, физический объем услуг снизился на 0,6% к уровню 2018 года.

Объем реализации платных услуг населению во многом будет зависеть от темпов восстановления экономики и потребительского спроса после отмены ограничительных мер, введенных из-за распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), от наличия средств у населения. В 2020 году объем платных услуг оценивается в 26,6 млрд. рублей, или 91,1% к уровню предыдущего года.

7) Инвестиции.

За 2019 год на развитие экономики и социальной сферы организациями Псковской области использовано 33,5 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что составляет 100,7% от уровня капитальных вложений за предыдущий год.

Доля собственных средств организаций составила 41,3% от общего объема инвестиций крупных и средних организаций, привлеченных средств -58,7%. Бюджетные средства занимают 25,5% в общем объеме инвестиций.

Продолжается реализация крупного проекта по созданию особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Моглино" (далее - ОЭЗ ППТ "Моглино". Территории площадок будут предназначены под строительство высокотехнологичных и экологичных промышленных производств, а также создание современных логистических центров и складов.

На конец июня 2020 г. резидентами ОЭЗ ППТ "Моглино" являются 15 организаций, 2 из которых осуществляют деятельность: в области производства лакокрасочных материалов и производства пищевых продуктов методом сублимационной сушки. Большая часть резидентов находится на этапе проектных работ и в скором времени приступит к строительству заводов. Общий объем заявленных инвестиций по проектам превышает 21,0 млрд. рублей, общий фактически осуществленный объем инвестиций -4,9 млрд. рублей. Количество планируемых к созданию рабочих мест -1 256, фактически создано рабочих мест -111.

Общество с ограниченной ответственностью "Псковский завод "Титан-Полимер" являющийся якорным резидентом ОЭЗ ППТ "Моглино" намерен реализовать проект по созданию комплекса по производству ПЭТФ гранул и БОПЭТ пленок. Общий заявленный объем инвестиций в соответствии с бизнес-планом резидента составляет более 13,0 млрд. рублей. В результате реализации данного проекта планируется создать свыше 500 рабочих мест. Реализация проекта создаст возможность для развития отраслевого кластера и включения субъектов малого и среднего бизнеса в производственную кооперацию и цепочку создания добавленной стоимости в сфере промышленного производства. По состоянию на конец марта 2020 г. резидентом инвестировано 3 56,0 млн. рублей, создано 40 рабочих мест.

В 2020 году резидентами ОЭЗ ППТ "Моглино" стали 2 организации: общество с ограниченной ответственностью "Веллеранд Аутоматив Рус" (проект по производству систем выхлопа газов для легковых автомобилей с объемом инвестиций 700 млн. рублей и созданием 100 рабочих мест), общество с ограниченной ответственностью "Евробит" (проект по производству битумного вяжущего с объемом инвестиций 239,4 млн. рублей и созданием 29 рабочих мест).

За истекший период 2020 года на заседаниях наблюдательного совета ОЭЗ ППТ "Моглино" были рассмотрены, одобрены к реализации и рекомендованы к рассмотрению экспертным советом ОЭЗ ППТ "Моглино" инвестиционные проекты потенциальных резидентов: "Fermalux Technology" (производство кормовых полифункциональных добавок и удобрений нового поколения), общество с ограниченной ответственностью "ВАСС" (производство и реализация промышленной продукции для сейсмостойких зданий и сооружений), общество с ограниченной ответственностью "Алькор" (производство троллейбусов и электробусов).

Размещение производств на территории ОЭЗ ППТ "Моглино" даст инвесторам возможность получить пакет таможенных льгот и налоговых преференций (федеральных, региональных).

В настоящее время при поддержке Администрации Псковской области реализуются следующие крупные инвестиционные проекты:

Великолукский агропромышленный холдинг продолжает реализацию крупнейшего инвестиционного проекта по созданию свиноводческого комплекса по доращиванию и откорму 2 млн. голов товарных свиней в год с объектами кормопроизводства и мясохладобойни. Общий объем инвестиций по проекту - 50,5 млрд. рублей, объем осуществленных инвестиций - 56 млрд. рублей. Введены в эксплуатацию 42 площадки общей мощностью 1,8 млн. голов товарных свиней в год. За время реализации проекта, с 2010 г. создано более 7 тыс. новых рабочих мест;

ЛПК "Заречье" - признан стратегическим, инициатор проекта - общество с ограниченной ответственностью "Алавия" срок реализации - 2015 - 2021 годы, общий объем инвестиций -550,0 млн. рублей, сумма освоенных средств -252,7 млн. рублей, предполагаемое количество создаваемых рабочих мест - 40, количество созданных рабочих мест -56;

"Создание малотоннажного производства по выпуску сжиженного природного газа и углекислоты на территории Дедовичского района Псковской области", инициатор проекта - общество с ограниченной ответственностью "КриомашГаз" (г. Москва), срок реализации 2015 - 2021 годы, общий объем инвестиций по проекту 6 124,8 млн. рублей, сумма освоенных из них средств -1,5 млн. рублей.

В Псковской области разработан и реализуется новый укрупненный инвестиционный проект в сфере туризма по созданию туристско-рекреационного кластера (далее - ТРК) "Духовные истоки" включенный в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316.

В рамах ТРК "Духовные истоки" планируется реализация 11 инвестиционных проектов по созданию объектов туристской инфраструктуры: баз отдыха, многофункционального туристского комплекса, гостиничных комплексов и СПА, спортивно-оздоровительного комплекса, создание эко-деревни, строительство центра технических видов спорта, туризма и активного отдыха, создание детского развлекательного центра. Общая сумма инвестиций - свыше 2,1 млн. рублей, предполагается создание 545 рабочих мест.

На создание ТРК "Духовные истоки" на 2020 - 2022 годы областному бюджету выделена субсидия из федерального бюджета на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров, в размере 615,9 млн. рублей.

Прогнозируется, что при улучшении макроэкономической ситуации будет наблюдаться сдержанный рост потока средств, направляемых на обновление основных фондов предприятий Псковской области.

По прогнозной оценке, объем инвестирования в основной капитал в 2020 году составит порядка 31,3 млрд. рублей, или 88,5% к уровню 2019 года.

8) Денежные доходы населения.

По предварительным данным среднедушевые денежные доходы в 2019 году составили 25 602,2 рубля (в месяц), что в реальном выражении на 1,4% выше уровня 2018 года.

По оценке, по итогам 2020 года реальные располагаемые денежные доходы населения снизятся на 3,5% к уровню 2019 года.

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения за 2019 год составила 11 054,8 рубля, что выше уровня 2018 года на 4,4%.

В 2020 году величина прожиточного минимума на душу населения Псковской области составит 11 353,0 рубля (рост на 2,7% к 2019 году).

К концу прогнозируемого периода численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума сократится с 16,2% от общей численности населения в 2019 году до 11,1%, что, в первую очередь, связано с увеличением заработной платы.

9) Труд и занятость.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области, численность рабочей силы (в среднем за 2019 год) составила 316,4 тыс. человек, в том числе занятых в экономике -300,4 тыс. человек.

Среднемесячная заработная плата одного работающего за 2019 год составила 29 441,0 рубля (109,6% в действующих ценах к уровню 2018 года), в реальном выражении рост заработной платы составил 4,9%.

Для целевых категорий работников бюджетной сферы в прогнозном периоде предполагается сохранение достигнутых соотношений заработной платы к доходу от трудовой деятельности.

В 2020 году планируется снижение темпов роста заработной платы из-за снижения уровня экономической активности, связанного с пандемией (сокращение заработной платы, численности сотрудников, введение дистанционной работы с сокращением заработной платы и т.п.), на 0,5% к уровню 2019 года, в среднем за год размер заработной платы прогнозируется в размере 29 294 рубля.

В среднем за 2019 год общая численность безработных составила 16,1 тыс. человек и по сравнению с предыдущим годом уменьшилась на 2,1 тыс. человек. Уровень общей безработицы составил 5,1% к численности рабочей силы, что меньше чем в 2018 году на 0,6 процентных пункта. Отношение регистрируемой безработицы (2,06 тыс. человек на 01.01.2020) к общей составило 12,8%.

Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2020 составлял 0,6% к рабочей силе, что на 0,2 процентных пункта ниже уровня начала 2019 года.

Ситуация в сфере занятости и на рынке труда в прогнозируемый период будет складываться в зависимости от демографических показателей.

При составлении прогноза баланса трудовых ресурсов за основу взяты данные балансов трудовых ресурсов за 2017 и 2018 годы, разработанные Псковстатом. В связи с отсутствием динамического ряда за предыдущие годы при распределении занятых по видам экономической деятельности учитывался средний за 2017 и 2018 годы удельный вес занятых по каждому виду экономической деятельности в общей численности занятых в экономике.

Прогноз данных об иностранных работниках, занятых в Псковской области, произведен на основании данных МВД России за 2012 - 2018 годы и оперативных данных Управления по вопросам миграции УМВД России по Псковской области за 2019 год.

С учетом одного из самых низких в России уровня заработной платы и демографической ситуации даже при снижении уровня общей безработицы будет происходить постепенное снижение численности рабочей силы (экономически активного населения Псковской области).

Ожидается, что к концу 2020 года численность зарегистрированных в службах занятости населения безработных граждан не превысит 6,6 тыс. человек, или 2,1% к рабочей силе.

2. Прогноз социально-экономического развития Псковской области на 2021 - 2023 годы.

Прогноз социально-экономического развития Псковской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов разработан на основе ретроспективного анализа социально-экономического развития Псковской области, включая итоги социально-экономического развития за 2019 год и пять месяцев 2020 года, перспективной экстраполяции с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, внешних и внутренних факторов ее функционирования.

Макроэкономические показатели рассчитаны на основе доведенных Минэкономразвития России индексов-дефляторов цен до 2023 года.

Прогноз социально-экономического развития Псковской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов разработан по базовому варианту, ориентированному на достижение целевых показателей социально-экономического развития и решение задач стратегического планирования, включая реализацию Общенационального плана действий. С учетом конкретных решений, принятых по их реализации, прогноз социально-экономического развития Псковской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов может быть уточнен.

Базовый вариант рассматривается как основной для разработки параметров областного бюджета на 2021 год.

Социально-экономическое развитие Псковской области в планируемый период во многом будет определяться динамикой развития экономики страны, ростом основных макроэкономических показателей за счет реализации комплекса мер, направленных на обеспечение ускорения темпов экономического роста и улучшение демографической ситуации, повышения конкурентоспособности экономики, уровнем финансовой поддержки Псковской области из федерального бюджета, внешних и внутренних условий развития.

1) Население.

Прогноз развития демографической ситуации в Псковской области на среднесрочную перспективу составлен с учетом данных среднего варианта прогноза демографических показателей по Псковской области до 2035 года Федеральной службы государственной статистики с учетом реализации мер, направленных на стабилизацию численности населения.

В целях снижения смертности от сердечно-сосудистых заболеваний внедряются современные клинические рекомендации и протоколы лечения пациентов, проводится переоснащение сети первичных сосудистых отделений и региональных сосудистых центров. Для борьбы с онкологическими заболеваниями формируются амбулаторные онкологические службы на межрайонном уровне, проводится оснащение оборудованием медицинских организаций онкологического профиля.

Снижению младенческой смертности способствует развитие детской инфраструктуры, включая развитие профилактического движения и внедрение новых профилактических технологий, модернизацию детских поликлиник и поликлинических отделов детских стационаров.

Кроме того, улучшению демографической ситуации в Псковской области и привлечению высококвалифицированных кадров в Псковскую область будут способствовать дополнительные меры социальной поддержки медицинских работников, студентов и ординаторов целевого обучения, предоставление служебного жилья, компенсация коммерческого найма жилья, выплаты по программе "льготная ипотека" участие в федеральных программах "Земский доктор" "Земский фельдшер"

В целом по Псковской области в среднесрочный период доминирующей тенденцией остается снижение численности населения, определяемое естественной убылью. В 2023 году среднегодовая численность постоянного населения по сравнению с 2019 годом сократится на 1,4% и составит по базовому варианту порядка 619,3 тыс. человек.

Согласно прогнозу, естественная убыль населения к 2023 году составит 7,3 на 1 000 населения.

2) ВРП.

При прогнозировании темпов роста ВРП на среднесрочную перспективу учитывался прогнозируемый рост показателей результатов деятельности по важнейшим отраслям экономики, а также тенденции изменения структуры ВРП.

С 2021 года на фоне принятых мер по государственной поддержке бизнеса и граждан в условиях преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), по повышению конкурентоспособности экономики региона, улучшению инвестиционного климата, по реализации крупных инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе, сфере лесопереработки и других отраслях, осуществление деятельности ОЭЗ ППТ "Моглино" обеспечивающих определенные структурные сдвиги в экономике, возобновится рост экономики (на 2,4-2,9% к предыдущему году).

К концу прогнозного периода ВРП Псковской области составит 202,1-219,3 млрд. рублей (рост на 7,6- 8,7% к 2020 году в сопоставимых ценах).

3) Промышленное производство.

На основании анализа мониторинга тенденций, сложившихся в промышленности Псковской области, в 2020 - 2023 годах прогнозируется дальнейший рост промышленного производства от 2,9% до 3,1% к уровню предыдущего периода (по базовому варианту).

Ситуацию в промышленности на среднесрочный период будут определять пять ее основных отраслей: производство пищевых продуктов, производство электротехнического оборудования, производство мебели, производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки.

Согласно прогнозным оценкам, в 2021 - 2023 годах в ключевых отраслях промышленности индексы производства составят:

в производстве пищевых продуктов - ежегодный прирост от 5,3% до 5,7%;

в производстве электрического оборудования - от 0,1% до 3,0%;

в производстве готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, - от 2,0% до 2,5%;

в производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки, - от 1,6% до 2,8%,

в производстве мебели - от 1,5 до 2,3%.

Рост объемов производства предполагается как за счет увеличения производства уже освоенной продукции, так и за счет освоения новых ее видов, импортозамещения, технического перевооружения организаций, ввода новых организаций и производств, внедрения энергосберегающих технологий, расширения рынков сбыта и реализации инвестиционных проектов.

В 2023 году предполагается отгрузить товаров собственного производства, выполнить работ и услуг собственными силами в промышленном производстве в объеме свыше 163,1 млрд. рублей.

4) Сельское хозяйство.

Прогноз развития сельского хозяйства на 2021 - 2023 годы отражает развитие отрасли при проведении мероприятий, направленных на реализацию активной государственной политики по улучшению инвестиционного климата, на стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходов областного бюджета.

Прогноз развития сельского хозяйства на период до 2023 года отражает развитие отрасли при проведении мероприятий, направленных на реализацию активной государственной политики по улучшению инвестиционного климата, на стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходования бюджетных средств.

На период среднесрочной перспективы характерным останется увеличение объемов производства скота в живом весе, в основном, свинины. Объемы производства молока, яиц, картофеля и овощей планируется сохранить на уровне 2019 года с незначительным ростом.

Согласно базовому варианту прогноза, на период до 2023 года характерным останется увеличение объемов производства скота в живом весе, в основном свинины. Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2023 году составит порядка 55,2 млрд. рублей, по сравнению с 2019 годом объем производства в действующих ценах увеличится на 30,4%, при этом ежегодный рост объемов сельхозпроизводства замедлится до 3,0-,3% к предыдущему году.

5) Строительство.

В строительном комплексе в среднесрочной перспективе развитие будет определяться уровнем инвестиционного и потребительского спроса, возможностями частного и бюджетного финансирования нового строительства.

Ожидается, что к 2023 году объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" составит порядка 27,9 млрд. рублей и превысит уровень 2020 года на 27,4% (в действующих ценах).

С 2021 года ожидается выход на положительную динамику указанного показателя, ежегодный рост которого до 2023 года составит от 0,5% до 4,1%.

В связи с реализацией государственных программ по обеспечению жильем граждан Российской Федерации прогнозируемый объем ввода жилья в 2021 году ожидается не ниже уровня 240 тыс. кв. метров, в 2022 году -266 тыс. кв. метров, в 2023 году -286 тыс. кв. метров.

6) Торговля и услуги населению.

Согласно общероссийским тенденциям, прогнозируется уровень среднегодовой потребительской инфляции в пределах 3,5-4,0%.

По мере роста доходов населения и восстановления потребительского кредитования в 2021 - 2023 годах динамика потребления населения будет также восстанавливаться. Прогнозируется, что по базовому варианту в 2021 - 2023 годах ежегодный рост оборота розничной торговли составит 2,8-,1%.

Объем реализации платных услуг населению во многом будет зависеть от наличия средств у населения. В 2021 - 2023 годах по базовому варианту прогнозируется ежегодный рост платных услуг в пределах 2,9-5,9%. В структуре платных услуг существенных изменений не произойдет. По-прежнему наибольший удельный вес будут занимать коммунальные и транспортные услуги, услуги связи и бытовые услуги.

7) Инвестиции.

Прогнозируется, что при улучшении макроэкономической ситуации будет наблюдаться сдержанный рост потока средств, направляемых на обновление основных фондов предприятий Псковской области.

Среди отраслей экономики, в которых предполагается наиболее значимые для Псковской области результаты в прогнозный период, можно выделить обрабатывающие производства, сельское хозяйство (прежде всего, за счет реализации начатых инвестиционных проектов), транспортировка и хранение, деятельность гостиниц и предприятий общественного питания.

В рамках Закона области от 06 октября 2015 г. N 1571-ОЗ "Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставление земельного участка, находящегося в собственности Псковской области, муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, осуществляется в аренду без проведения торгов" реализуется крупный инвестиционный проект в сфере жилищного строительства: "Строительство жилых домов в микрорайонах N 14 и N 15 в г. Пскове, детских яслей-сада в микрорайоне N 14 в г. Пскове" с общим объемом инвестиций более 3,7 млрд. рублей и предполагаемыми сроками реализации 2017 - 2027 годы.

На этапе проектирования будущих производств находятся следующие резиденты ОЭЗ ППТ "Моглино":

общество с ограниченной ответственностью "Экокабель" (производство кабельно-проводниковой продукции мощностью до 3 тыс. км в месяц), планируемый объем инвестиций по проекту - 175,0 млн. рублей, планируется создание 56 рабочих мест;

общество с ограниченной ответственностью "Елме Мессер Рус" (производство промышленных газов, воздухоразделительный завод), планируемый объем инвестиций по проекту - более 1,9 млрд. рублей, планируется создание 12 рабочих мест;

общество с ограниченной ответственностью "ЕВРОБИТ" (производство полимерно-битумного вяжущего и битумной эмульсии), планируемый объем инвестиций по проекту - 239,4 млн. рублей, планируется создание 29 рабочих мест;

общество с ограниченной ответственностью "Веллеранд Аутоматив Рус" (производство систем выхлопа газов для легковых автомобилей), планируемый объем инвестиций по проекту - 700,0 млн. рублей, планируется создание 100 рабочих мест;

общество с ограниченной ответственностью "Синтез Технолоджи" (производство монокристаллов углерода), планируемый объем инвестиций по проекту - 607,0 млн. рублей, планируется создание 28 рабочих мест.

В 2021 году запланировано начало строительства заводов следующих резидентов ОЭЗ ППТ "Моглино": общество с ограниченной ответственностью "Елме Мессер Рус" общество с ограниченной ответственностью "ЕВРОБИТ" общество с ограниченной ответственностью "Экокабель"

На арендованных площадях планируются к запуску в 2021 году производства общества с ограниченной ответственностью "Веллеранд Аутоматив Рус" и общества с ограниченной ответственностью "Синтез Технолоджи"

В 2021 - 2022 гг. планируется создание двух комплексов обеспечивающей инфраструктуры ТРК "Духовные истоки":

"Реконструкция ул. Л. Поземского в г. Пскове от Троицкого моста до границ г. Пскова (2 этап строительства, II пусковой комплекс)";

"Строительство канализационно-насосных станций и сетей канализации в г. Печоры".

В период с 2014 по 2020 г. Псковская область входит в целевую территорию программ приграничного сотрудничества "Россия - Латвия" и "Россия - Эстония" и в географию сотрудничества международной Программы "Регион Балтийского моря"

В настоящее время идет реализация крупномасштабных проектов с латвийскими и эстонскими партнерами (2 крупномасштабных проекта в программе приграничного сотрудничества "Россия - Эстония" 2014 - 2020 гг. и 4 проекта - с латвийскими партнерами).

Общий объем средств, который планируется привлечь в Псковскую область по итогам реализации этих 6 проектов, составляет около 1 млрд. рублей.

К 2023 году, согласно базовому варианту прогноза, объемы инвестиций составят 41,4 млрд. рублей, при ежегодном росте 4,5-4,7%.

8) Денежные доходы населения.

Согласно прогнозу, в среднесрочной перспективе ожидается, что рост реальных располагаемых денежных доходов населения составит 2,2-2,6% ежегодно.

Прогноз прожиточного минимума населения Псковской области на 2021 - 2023 годы скорректирован в сторону увеличения в связи с увеличением индекса потребительских цен на товары и услуги, включенные в состав потребительской корзины. Величина прожиточного минимума на душу населения Псковской области вырастет с 11 671 рубля в 2021 году до 12 539 рублей в 2023 году.

К концу прогнозируемого периода численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума сократится с 16,2% от общей численности населения в 2019 году до 11,1%, что, в первую очередь, связано с увеличением заработной платы.

9) Труд и занятость.

Ситуация в сфере занятости и на рынке труда в прогнозируемый период будет складываться в зависимости от демографических показателей.

В этих условиях, с учетом одного из самых низких в России уровня заработной платы и демографической ситуации, даже при снижении уровня общей безработицы будет происходить постепенное снижение численности рабочей силы (экономически активного населения Псковской области).

Численность занятых в экономике Псковской области к 2023 году по сравнению с 2019 годом может уменьшиться на 10,2 тыс. человек (по базовому варианту) и составит 269,5 тыс. человек.

В 2021 году в среднем за год размер заработной платы прогнозируется в размере 31 432,0 рубля и вырастет на 7,3% к уровню предыдущего года. К концу прогнозного периода в целом по Псковской области номинальная заработная плата сложится на уровне 35 550 рублей и вырастет на 20,7% к уровню 2019 года.

Согласно прогнозу, уровень общей безработицы может составить в 2023 году 5,2% к рабочей силе.

Уровень регистрируемой безработицы к концу 2023 года с учетом складывающейся динамики к снижению численности граждан, стоящих на учете в службе занятости, составит 1,3% к рабочей силе, или 4,0 тыс. человек.

III. Основные параметры государственных программ Псковской области

Показатели	Единица измерения	Отчет		Оценка	Прогноз
		2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
Смертность от всех причин	случаев на 1000 населения	16,50	16,07	15,65	15,60	15,55	15,50
Обеспеченность врачами	на 10 тыс. населения	27,10	26,7	31,30	33,20	35,10	37,0
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	лет	70,19	70,93	71,83	72,54	72,59	72,63
Суммарный коэффициент рождаемости	число детей на 1 женщину	1,753	1,587	1,58	1,57	1,57	1,57
Смертность населения в трудоспособном возрасте	количество умерших на 100 тыс. населения	678,0	675,0	674,0	670,0	665,0	662,0
Доля детей школьного возраста, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением, от общего количества детей школьного возраста, подлежащих отдыху и оздоровлению	%	61,8	61,9	62,0	62,0	62,1	62,2
Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций	%	75	76	77	77	78	78
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста	%	71	73	75	76	77	77
Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения	%	47	49	50	50	51	51
Доля обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях	%	92,1	92,4	93,0	93,0	93,2	93,2
Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет (отношение численности детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)	%	98,0	99,0	100	100	100	100
Доля молодых людей, участвующих на постоянной или временной основе в добровольческой (волонтерской) деятельности	%	14	15	16	16	17	17
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения	%	не менее 99,2	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Удельный вес жителей Псковской области из социально незащищенных групп населения, получивших социальные услуги, оказанные социально ориентированными некоммерческими организациями, в рамках реализации социальных проектов, поддержанных органами исполнительной власти области, иных программ, реализуемых органами исполнительной власти области, в общей численности населения Псковской области	%	1,2	5	5	5	5	5
Доля граждан пожилого возраста, получивших соответствующее их потребностям обслуживание, от числа обратившихся, имеющих право на социальное обслуживание	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Степень выполнения показателей качества государственных услуг, установленных в государственных заданиях для учреждений социального обслуживания населения области	%	99,8	99,8	99,9	99,9	99,9	99,9
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Псковской области	%	91,07	93	93,2	93,4	93,6	93,8
Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. м общей площади жилья	245,0	250,0	255,0	240,0	266,0	286,0
Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя Псковской области	кв. м на 1 человека	30,8	31,2	31,6	31,8	32,0	40,0
Объем твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, нарастающим итогом	%	0,0185	0,0318	0,0604	0,0844	0,088	0,1199
Объем твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию (вторичную переработку) с нарастающим итогом	%	0,0068	0,0158	0,0343	0,0479	0,0499	0,0679
Доля населения Псковской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %	%	80,1	82,0	82,2	82,2	82,2	84,2
Уровень безработицы (по методологии МОТ)	% к экономически активному населению	5,7*(1)	5,1 1	6,0	5,9	5,9	5,8
Уровень регистрируемой безработицы	%	0,8*(2)	0,6 2	0,9	0,9	0,9	0,9
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	%	29,7	29,0	28,0	27,0	26,0	25,0
Количество совершенных террористических актов	единиц	0	0	0	0	0	0
Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях	человек	121	116	107	96	82	63
Количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, поставленных на профилактический учет в наркологических диспансерах и кабинетах области	человек	635	640	645	557	532	508
Доля жителей Псковской области, столкнувшихся с проявлениями коррупции	%	11,5	11	20	20	18	15
Доля нарушителей правил пограничного режима, задержанных с помощью добровольных народных дружин	%	24	26	29	16	17	18
Доля мировых судей, прошедших профессиональную переподготовку	%	100	100	100	100	100	100
Общее количество погибших от всех типов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	человек	143	111	250	240	230	220
Экономический ущерб от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	млн. рублей	96.2,0	92,8	258,0	252,0	248,0	244,0
Увеличение посещаемости музейных учреждений	посещений на 1 жителя в год	1,0	1,13	0,9	1,0	1,0	1,0
Рост числа посещений библиотек, в т.ч. посещений веб-сайтов библиотек с размещенными на них информационными ресурсами - библиографическими и полнотекстовыми в удаленном режиме, в % к предыдущему году	%	4,6	4,7	4,7	4,8	4,8	4,9
Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий	%	4,2	4,5	4,5	4,6	4,6	4,7
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями культуры, и в работе любительских объединений, в %	%	92,1	92,2	92,2	92,3	92,3	92,4
Численность участников клубных формирований в расчете на тысячу человек	%	44,5	46,0	44,5	44,5	44,5	44,5
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества объектов культурного наследия	%	35,2	35,3	35,4	35,4	35,4	35,4
Количество туристов в целом по области (по коллективным средствам размещения)	тыс. человек	371,8	400	420	460	490	530
Увеличение числа посещений организаций культуры	тыс. человек	4047,025	4061,594	4086,686	4217,809	4348,124	4478,843
	в % к 2018 году	100	100,36	100,98	104,22	107,44	110,67
Увеличение числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры	млн. обращений	3,5	3,8	5,0	7,0	10,5	14,0
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения	%	34,5	35,8	37,5	39,6	42,3	44,6
Единовременная пропускная способность объектов спорта	%	76,1	79,4	79,0	80,0	81,0	81,5
Доля детей и молодежи (возраст 3-29 лет), систематически занимающихся физической культуры и спортом, в общей численности детей и молодежи	%	79	87,8	88,0	88,2	88,4	88,7
Доля граждан среднего возраста (женщины: 30-54 года; мужчины: 30-59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста	%	14,9	15,8	20,0	24,0	28,0	33,0
Доля граждан старшего возраста (женщины: 55-79 лет; мужчины: 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности граждан старшего возраста, %	%	4,3	5,6	7,5	10,0	13,0	16,5
Доля занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта, %	%	38	44,0	57,0	67,7	78,4	89,2
Количество реализованных проектов благоустройства территорий	единиц	128	77	43	80	80	80
Количество лучших проектов благоустройства, реализованных в соответствии с едиными требованиями, отобранных для направления в Минстрой России	единиц	2	2	2	2	2	2
Среднее значение индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Псковской области ( "IQ городов"	%	Х	Х	5	10	15	22
Доля городов с благоприятной городской средой	%	29	29	36	43	43	43
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области, получивших государственную поддержку	единиц	2336	2199	1500	1650	1700	1780
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)	тыс. рублей	25084400	30358800	25340412	27508740	29836310	32331580
Отношение объема инвестиций в основной капитал к ВРП	%	19,3	20,3	21,1	21,2	21,3	21,4
Доля автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям	%	30,4	32,3	34,0	36,3	38,6	40,8
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, вводимых в эксплуатацию после реконструкции и строительства	км	15,511	4,920	17,176	21,405	35,102	48,537
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году	%	110,6	101,4	101,4	101,4	101,2	101,4
Удельный вес общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах	%	16,1	16,1	16,2	17	18	19
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в сельских поселениях	кв. м	38,6	38,6	39	40	41	42
Количество молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственных предприятиях, учреждениях ветеринарии области после окончания высших и средних профессиональных учебных заведений	человек	14	8	10	10	10	10
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов области, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки продукции	км	11,921	1,319	12,401	14,79	16,34	40,9
Лесистость территории Псковской области	%	38,7	38,7	38,7	38,7	38,7	38,7
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда	рублей на га	160,8	182,7	198,7	206,3	214,1	222,6
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров	%	89,7	80,4	81,2	82,0	82,8	83,6
Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров	%	0,0	0,9	0,0	0,0	0,0	0,0
Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда	%	46,3	45,7	45,7	45,7	45,7	46,2
Показатель численности волка на территории области	гол./1000 га	0,04	0,04 - 0,05	0,04 - 0,05	0,04 - 0,05	0,04-0,05	0,04-0,05
Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности	%	2,09	2,09	2,20	2,21	2,22	2,22
Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов	%	5	9	20	25	30	35
Рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", до 97 процентов	%	85	86	87	88	89	90
Удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ, в общем объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	%	95,1	95,7	94,5	94,5	94,5	94,5
Доля расходов на обслуживание государственного долга Псковской области в общем объеме расходов областного бюджета (за исключением объема расходов, который осуществляется за счет субвенций)	%	2,68	2,67	<= 10	<= 10	<= 10	<= 10

*(1) По данным Федеральной службы государственной статистики.

*(2) По данным Федеральной службы по труду и занятости.