Решение Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 29 ноября 2005 г. N 7 "О принятии Устава муниципального образования "Завеличенская волость"

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2007 г., 14 апреля 2008 г., 29 октября 2009 г., 26 января, 10 июня, 18 ноября 2010 г., 10 февраля, 5 июля 2011 г., 1 марта, 6 сентября 2012 г., 25 апреля 2013 г.

Принято 2 заседанием Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" первого созыва

На основании п.3 ст.44 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", протокола Публичных слушаний сельского поселения "Завеличенская волость" от "25" ноября 2005 г., Собрание депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" решило:

1. Принять Устав муниципального образования "Завеличенская волость" согласно приложению.

2. Главе сельского поселения "Завеличенская волость" Царулкову Н. М. направить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу Устав муниципального образования "Завеличенская волость" для регистрации.

3. Главе сельского поселения "Завеличенская волость" Царулкову Н. М. обнародовать данное решение в порядке, установленном действующим законодательством.

Глава сельского поселения "Завеличенская волость"

Н. М.Царулков

Устав муниципального образования "Завеличенская волость"
Псковского района Псковской области
(утв. решением Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковской области от 29 ноября 2005 г. N 7)

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2007 г., 14 апреля 2008 г., 29 октября 2009 г., 26 января, 10 июня, 18 ноября 2010 г., 10 февраля, 5 июля 2011 г., 1 марта, 6 сентября 2012 г., 25 апреля 2013 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Завеличенская волость".

2. Муниципальное образование "Завеличенская волость" имеет статус сельского поселения в соответствии с Законом Псковской области (далее - сельское поселение).

Статья 2. Границы и состав территории сельского поселения

1. Описание границ сельского поселения устанавливаются Законом Псковской области.

2. Административным центром сельского поселения является деревня Родина.

3. Сельское поселение входит в состав муниципального образования "Псковский район".

Статья 3. Официальные символы сельского поселения

1. Сельское поселение вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

2. Официальные символы сельского поселения и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Статья 4 изменена. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 1 марта 2012 г. N 62

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

Статья 4. Вопросы местного значения сельского поселения

К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 6 сентября 2012 г. N 69

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 6 сентября 2012 г. N 69

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

Информация об изменениях:

Пункт 21 изменен. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 6 сентября 2012 г. N 69

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 3 октября 2007 г. N 37 настоящий Устав дополнен статьей 4.1

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения не решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 25 апреля 2013 г. N 84

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения.

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 5. Структура органов местного самоуправления сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления сельского поселения образуют:

1. Представительный орган муниципального образования "Завеличенская волость" - Собрание депутатов сельского поселения "Завеличенская волость". Краткое наименование - Собрание депутатов "Завеличенской волости" (далее по тексту - Собрание депутатов);

2. Глава муниципального образования "Завеличенская волость" - Глава сельского поселения "Завеличенская волость". Краткое наименование - Глава "Завеличенской волости" (далее по тексту - Глава сельского поселения);

3. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Завеличенская волость" - Администрация сельского поселения "Завеличенская волость". Краткое наименование - Администрация "Завеличенской волости". (далее по тексту - Администрация).

Глава 2. Права, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 6. Права и гарантии граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения осуществляют свое право на местное самоуправление исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Псковской области, законами Псковской области, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом Псковской области, законами Псковской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов и Главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ или преобразования сельского поселения, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, территориальном общественном самоуправлении, собраниях граждан, публичных слушаниях, конференциях граждан, опросе граждан и путем обращения в органы местного самоуправления.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения на основании действующего законодательства.

2. Для выдвижения инициативы населения по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку должна быть образована инициативная группа численностью 10 человек. Порядок создания, регистрации и деятельности инициативной группы определяется действующим законодательством.

3. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего сельского поселения. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводятся в течение одного года с момента официального опубликования (обнародования) решения референдума.

4. В случае если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой правовой акт в срок не позднее трех месяцев с момента официального опубликования (обнародования) решения референдума.

5. Результаты местного референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Информация об изменениях:

Статья 9 изменена. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 10 февраля 2011 г. N 36

Изменения вступают в силу с после официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов. Решение о назначении выборов должно быть приято в сроки и порядке, установленные действующим законодательством.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Псковской области.

4. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов Собрания депутатов сельского поселения производятся за счет средств местного бюджета.

5. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия сельского поселения. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Собранием депутатов в соответствии с избирательным законодательством.

Избирательная комиссия является муниципальным органом, не входит в структуру органов местного самоуправления и формируется в составе 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

Полномочия избирательной комиссии сельского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения Собрания депутатов сельского поселения.

6. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГАРАНТ:

Об особенностях выборов депутатов представительных органов местного самоуправления см. раздел 5 закона Псковской области от 1 августа 2003 г. N 295-ОЗ

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 14 апреля 2008 г. N 43 часть 2 статьи 10 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Основаниями для отзыва Главы сельского поселения, депутата Собрания депутатов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва в период до обращения за регистрацией инициативной группы.

4. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов, Главы сельского поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

5. Депутату Собрания депутатов, главе сельского поселения в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по их отзыву гарантируется предоставление помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в муниципальной собственности сельского поселения, для проведения их встреч с избирателями на основании обращения к органу местного самоуправления, в ведении которого находится помещение.

6. Результаты голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 14 апреля 2008 г. N 43 настоящий Устав дополнен статьей 10.1

Статья 10.1 Правотворческая инициатива граждан.

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой путем внесения проекта муниципального правого акта и его обоснования на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенных в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в срок до трех месяцев со дня их внесения.

3. Правотворческая инициатива подлежит рассмотрению с участием граждан, группы граждан или их представителей, внесших проект, при этом данным лицам обеспечивается право изложения основных положений проекта муниципального правого акта по рассматриваемому вопросу в установленном порядке.

4. Результаты рассмотрения проекта официально в письменной форме доводятся до сведения инициативной группы.

Статья 11. Публичные слушания

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 14 апреля 2008 г. N 43 в часть 1 статьи 11 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения по инициативе населения, Главы поселения или Собрания депутатов могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или по инициативе представительного органа, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 14 апреля 2008 г. N 43 статья 11 настоящего Устава дополнена частью 1.1

1.1. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования,

4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

5) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного использования, реконструкции объектов земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования (при отсутствии утвержденных установленном порядке правил землепользования и застройки муниципального образования);

6) вопросы о преобразовании муниципального образования.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) осуществляется в сельском поселении посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

2. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС Администрацией. Для регистрации устава ТОС в Администрацию представляется протокол собрания граждан (конференции) по утверждению устава ТОС, решение собрания об утверждении устава, текст устава в двух экземплярах, заверенный председательствующим на собрании (конференции), а при избрании секретаря заверенный и секретарем, сброшюрованный и пронумерованный.

Администрация обязана зарегистрировать устав ТОС в течение 15 дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава и несоответствие устава ТОС действующему законодательству, настоящему Уставу и нормативным правовым актам Собрания депутатов.

Статья 13. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления ТОС на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе населения или по инициативе оформленной в виде решения Собрания депутатов, Главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом ТОС.

Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения граждан, проживающих на территории сельского поселения, в Собрание депутатов с заявлением о проведении собрания граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения (части территории сельского поселения). В заявлении должно быть указано для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления сельского поселения инициируется проведение собрания граждан. Заявление о проведении собрания граждан рассматривается Собранием депутатов на очередной сессии. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащие обсуждению вопросы местного значения. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно быть обнародовано, т.е. вывешено в общеизвестных местах публичных объявлений или иным способом доведено до сведения населения не позднее чем за 3 дня до проведения собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собраний граждан по инициативе Собрания депутатов или Главы сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов. Нормативным правовым актом Собрания депутатов предусматриваются случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 3 октября 2007 г. N 37 статья 15 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления

Статья 16. Глава сельского поселения

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 29 октября 2009 г. N 73

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения. Глава сельского поселения избирается Собранием депутатов из своего состава в порядке, определяемом федеральным законом, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.

2. Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения. Днем вступления в должность Главы сельского поселения является день вступления в силу решения Собрания депутатов об избрании Главы сельского поселения.

3. Глава сельского поселения подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Собранию депутатов. Глава сельского поселения не реже раза в год не позднее апреля месяца представляет Собранию депутатов отчет о своей деятельности.

4. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 14 апреля 2008 г. N 43 статья 16 настоящего Устава дополнена частью 5

5. Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

4) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Полномочия Главы сельского поселения

Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) представляет Администрацию во взаимоотношениях, связанных с органами местного самоуправления и органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам отнесенным к полномочиям Администрации.

3) возглавляет Администрацию и единолично руководит ее деятельностью;

4) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов структуру Администрации, формирует Администрацию, а также решает от лица Администрации (как работодателя) связанные с формированием Администрации вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации;

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 29 октября 2009 г. N 73

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

7) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае если Глава сельского поселения возглавляет местную Администрацию, о результатах деятельности местной Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

8) подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

9) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы сельского поселения;

10) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени сельского поселения;

11) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

12) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня, вправе созывать внеочередное заседание Собрания депутатов;

13) ведет заседания сессий Собрания депутатов;

14) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

15) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;

16) подписывает принятые Собранием депутатов нормативные правовые акты, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов, выдает доверенности в пределах своих полномочий;

17) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

18) в соответствии с законодательством о труде осуществляет от лица Администрации, связанные с формированием Администрации, вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

19) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

20) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов и Администрации в кредитных учреждениях;

21) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством;

22) разрешает иные исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения и по организации деятельности Администрации.

Информация об изменениях:

Статья 17 дополнена пунктом 23. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 29 октября 2009 г. N 73

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

23). обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 18. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения

1. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

Информация об изменениях:

Часть 1 дополнена пунктом 2.1. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 29 октября 2009 г. N 73

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

2.1). удаления в отставку в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

3) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 3 октября 2007 г. N 37 пункт 8 части 1 статьи 18 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования (Собрания депутатов).

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 14 апреля 2008 г. N 43 часть 1 статьи 18 настоящего Устава дополнена пунктами 12, 13, 14

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Информация об изменениях:

Часть 1 дополнена пунктом 15. - Решение Собрания Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 10 июня 2010 г. N 16

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

15) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 29 октября 2009 г. N 73

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

2. Полномочия главы сельского поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;

подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;

подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;

подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве Главы сельского поселения;

подпунктом 2, 2.1, 11 - с даты вступления в силу соответствующего решения.

- подпунктами 12, 13, 14 - с момента вступления в силу соответствующего закона Псковской области.

3. Отставка Главы сельского поселения по собственному желанию осуществляется путем рассмотрения соответствующего заявления Собранием депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения принимается большинством более половины голосов от установленной численности депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собрания депутатов.

4. Голосование по отзыву Главы сельского поселения производится в порядке, предусмотренном ст.10 настоящего Устава.

Статья 19. Временное исполнение обязанностей Главы сельского поселения

В случае временного отсутствия Главы сельского поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы сельского поселения исполняет заместитель председателя Собрания депутатов, за исключением обязанностей по руководству Администрацией, которые возлагаются на должностное лицо согласно распоряжению Главы сельского поселения.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 3 октября 2007 г. N 37 в статью 20 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 20. Собрание депутатов

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 29 октября 2009 г. N 73

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

1. Собрание депутатов, состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством. Срок полномочий Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов - 5 лет. Полномочия депутатов Собрания депутатов начинается со дня их избрания и прекращается в день, проведения первого заседания Собрания депутатов нового созыва. Заседание Собрания депутатов является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Собрания депутатов проводиться не реже одного раза в три месяца.

Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

2. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет Глава сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов. Собрание депутатов избирает заместителя председателя Собрания депутатов из своего состава большинством не менее половины голосов от установленной численности депутатов. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе.

3. Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания Собрания депутатов созываются Главой сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются Главой сельского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов.

4. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях.

Информация об изменениях:

Часть 5 изменена. - Решение Собрания Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 10 июня 2010 г. N 16

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

5. Полномочия Собрания депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ. Полномочия Собрания депутатов подлежат прекращению в обязательном порядке.

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем в две трети от установленной численности;

2) в случае вступления в силу решения Псковского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом".

Информация об изменениях:

Статья 21 изменена. - Решение Собрания Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 10 июня 2010 г. N 16

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

Статья 21. Полномочия Собрания депутатов

К полномочиям Собрания депутатов относится:

1) принятие Устава муниципального образования "Завеличенская волость", принятие решения о внесении в него изменений и (или) дополнений;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) определение порядка назначения и проведения собраний граждан (конференций граждан);

5) принятие решений, связанных с изменением границ сельского поселения, а также с преобразованием сельского поселения;

6) утверждение структуры Администрации по представлению Главы сельского поселения;

7) утверждение местного бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 5 июля 2011 г. N 48

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

12) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

13) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

15) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

16) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

17) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительных органов сельского поселения федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

18) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

19) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования, главы местной Администрации о результатах их деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 22. Депутат Собрания депутатов

1. Статус депутата Собрания депутатов, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

2. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Собрания депутатов;

- участие в работе комиссий Собрания депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов;

- участие в выполнении поручений Собрания депутатов;

- работа с избирателями в избирательных округах;

- депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

3. Депутат Собрания депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов.

4. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов, а также население, которое он представляет, во время встреч или через печатные средства массовой информации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 14 апреля 2008 г. N 43 в статью 23 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 23. Заместитель председателя Собрания депутатов

Заместитель председателя Собрания депутатов избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя Собрания депутатов от должности принимается также большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 24. Комиссии Собрания депутатов

1. Собрание депутатов из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов.

2. Собрание депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии из числа депутатов, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается Собранием депутатов.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов

Депутат Собрания депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 3 октября 2007 г. N 37 пункт 7 статьи 25 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 3 октября 2007 г. N 37 статья 25 настоящего Устава дополнена пунктом 11

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 26. Администрация

1. Администрация - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Администрация может состоять из Главы сельского поселения, должностных лиц Администрации. Структура и предельная штатная численность Администрации утверждается Собранием депутатов по представлению Главы сельского поселения.

3. Администрация обладает правами юридического лица.

Информация об изменениях:

Статья 27 изменена. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 6 сентября 2012 г. N 69

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

Статья 27. Полномочия Администрации

1. Администрация осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения:

1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов;

2) решает вопросы создания и деятельности муниципальных предприятий, в том числе их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Собранием депутатов;

3) определяет порядок создания муниципальных бюджетных или казенных учреждений в результате их учреждения, порядок утверждения уставов муниципальных бюджетных или казенных учреждений и внесения в них изменений, порядок принятия решений о реорганизации и порядок проведения реорганизации муниципальных бюджетных или казенных учреждений, порядок изменения типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения, а также изменения типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения в отношении муниципальных бюджетных или казенных учреждений, порядок принятия решений о ликвидации и порядок проведения ликвидации в отношении муниципального бюджетного или казенного учреждения;

4) принимает решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности; определяет порядок изменения типа автономного учреждения, созданного на базе муниципального имущества, в целях создания муниципального бюджетного или казенного учреждения; устанавливает порядок принятия решения о ликвидации и порядок проведения ликвидации автономного учреждения в отношении автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности";

5) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Собрания депутатов;

6) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении для утверждения Собранием депутатов;

7) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

8) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения на территории муниципального образования в соответствии с действующим земельным законодательством;

9) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

11) в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов:

- осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

- разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

- принимает решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

- принимает решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;

- устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

- устанавливает размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

- определяет методику расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками(парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

- утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения;

- определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

- устанавливает стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

- использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидирует последствия чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

- утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

- осуществляет иные полномочия в области дорожной деятельности в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

12) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

14) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

15) осуществляет организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

16) осуществляет обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организацию строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства, муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;

17) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

18) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

19) организует библиотечное обслуживание населения, осуществляет комплектование и обеспечивает сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

20) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

21) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

22) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

23) формирует архивные фонды сельского поселения;

24) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

25) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

26) осуществляет присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

27) организует проведение ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

29) организует мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

32) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

33) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществляет муниципальный лесной контроль;

35) осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

36) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

37) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

40) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

41) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

42) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

43) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения.

45) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Псковской области для органов местного самоуправления.

2. Порядок работы Администрации устанавливается регламентом, утверждаемым Главой сельского поселения.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 14 апреля 2008 г. N 43 в статью 28 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 28. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления

1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения образуют:

1) Устав муниципального образования "Завеличенская волость";

2) правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Собрания депутатов;

4) постановления и распоряжения Главы сельского поселения;

Информация об изменениях:

Часть 1 дополнена пунктом 5. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 29 октября 2009 г. N 73

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

5) постановления и распоряжения Администрации сельского поселения "Завеличенская волость.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов сельского поселения, Главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокуратурой района.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания или в порядке, установленном самим актом в соответствии с действующим законодательством. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается размещение его полного текста на доске объявлений в здании Администрации сельского поселения "Завеличенская волость" и в библиотеке д. Родина.

Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется Собранием депутатов сельского поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть доведены до сведения населения сельского поселения "Завеличенская волость" также иными способами.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 14 апреля 2008 г. N 43 настоящий Устав дополнен статьей 28.1

Статья 28.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено судом, а также органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации - уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 14 апреля 2008 г. N 43 в статью 29 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 29. Устав муниципального образования "Завеличенская волость" и правовые акты, принятые на местном референдуме

1. Настоящий Устав и правовые акты, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется внести изменения в Устав, Собрание депутатов обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в настоящий Устав. Изменения и (или) дополнения в настоящий Устав должны быть подготовлены и приняты не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.

3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав принимаются Собранием депутатов большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в Собрание депутатов гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, Главой сельского поселения, прокуратурой района.

Информация об изменениях:

Часть 5 изменена. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 18 ноября 2010 г. N 29

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Одновременно должно быть опубликовано решение Собрания депутатов о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав в форме публичных слушаний.

Не требуется официальное опубликование(обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Информация об изменениях:

Статья 29 дополнена частью 6. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 18 ноября 2010 г. N 29

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

6. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц органов местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость", принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

Статья 30. Порядок рассмотрения и принятия решений Собранием депутатов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов принимает правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов принимаются большинством не менее половины голосов от числа присутствующих депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Главой сельского поселения.

2. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Администрацией или при наличии ее заключения.

3. Правовые акты Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания Главой сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Информация об изменениях:

Статья 31 изменена. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 29 октября 2009 г. N 73

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

Статья 31. Муниципальные правовые акты Главы сельского поселения

Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения.

Постановления главы сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Собрания депутатов для созыва заседаний Собрания депутатов (определение времени, места проведения заседания и предлагаемой повестки дня и др.) и по другим вопросам, затрагивающим интересы граждан на местное самоуправление.

Постановления главы сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Информация об изменениях:

Глава 4 дополнена статьей 31.1. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 29 октября 2009 г. N 73

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

Статья 31.1. Постановления и распоряжения Администрации сельского поселения "Завеличенская волость"

Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, Уставом муниципального образования "Завеличенская волость", нормативными правовыми актами Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения.

Постановления местной администрации издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

Распоряжения местной администрации издаются по вопросам организации работы местной администрации.

Глава 5. Муниципальная служба

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 3 октября 2007 г. N 37 статья 32 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 32. Правовое регулирование муниципальной службы

1. Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей по муниципальной службе, их статус, в том числе их права и обязанности определяются федеральными законами и законами области.

2. Дополнительно к гарантиям, установленным муниципальным служащим федеральными законами и законами области муниципальным служащим Администрации Завеличенской волости при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Статья 32 дополнена частью 3. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 26 января 2010 г. N 89

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

3. Главе муниципального образования, осуществляющего полномочия на постоянной основе, при выходе с занимаемой должности на трудовую пенсию, назначенную по федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", уполномоченным органом местного самоуправления выплачивается за счет местного бюджета единовременное денежное вознаграждение на день прекращения полномочий, в размере восьми ежемесячных денежных вознаграждений Главы муниципального образования.

Информация об изменениях:

Статья 32 дополнена частью 4. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 26 января 2010 г. N 89

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

4. Муниципальным служащим и лицам, замещающим выборные муниципальные должности категории "А", могут быть предоставлены дополнительные гарантии в соответствии с муниципальными правовыми актами, принимаемыми Собранием депутатов сельского поселения "Завеличенская волость".

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 33. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения устанавливается Собранием депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 14 апреля 2008 г. N 43 статья 34 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 34. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов в соответствии с федеральными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Статья 35. Правовая основа бюджетного процесса

Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность, депутатов Собрания депутатов и Главы сельского поселения перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 37. Заключительные положения

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 14 апреля 2008 г. N 43 часть 2 статьи 37 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2 Положения настоящего Устава о вопросах местного значения и полномочиях органов местного самоуправления реализуется с учетом требований ст. 83 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и закона Псковской области от 05.12.2005 г. N 490-ОЗ "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в период 2006-2008 годы.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов сельского поселения "Завеличенская волость" Псковского района Псковской области от 3 октября 2007 г. N 37 статья 37 настоящего Устава дополнена частями 3 - 5

3. Пункт 16 части 1 статьи 4, пункт 10 части 1 статьи 27 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.

4. Пункт 3 в части 1 статьи 4.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.

5. Пункт 4 части 1 статьи 4.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

Зарегистрировано в Минюсте 8 декабря 2005 г.

Регистрационный N ru 605183062005001