Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации города Пскова от 14 октября 2016 г. N 1316 "Об утверждении муниципальной программы "Создание условий для повышения качества обеспечения населения муниципального образования "Город Псков" коммунальными услугами"
- Приложение. Муниципальная программа "Создание условий для повышения качества обеспечения населения муниципального образования "Город Псков" коммунальными услугами"
Приложение. Муниципальная программа "Создание условий для повышения качества обеспечения населения муниципального образования "Город Псков" коммунальными услугами"
Приложение
к постановлению
Администрации города Пскова
от 14.10.2016 N 1316
(с изменениями от 18 апреля, 19 мая, 9 июня,
11 сентября, 9 октября, 24 ноября 2017 г.,
22 января, 14 марта, 11 мая, 3 августа, 19 ноября, 14 декабря 2018 г.,
5, 12 марта, 7 августа, 15 ноября 2019 г., 30 марта,
13 июля, 20 ноября 2020 г., 1 апреля 2021 г.)
Информация об изменениях:
Раздел I изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Администрации города Пскова от 1 апреля 2021 г. N 421
I. Паспорт
муниципальной программы "Создание условий для повышения качества обеспечения населения муниципального образования "Город Псков" коммунальными услугами"
|
I. ПАСПОРТ | |||||||||
|
Муниципальная программа "Создание условий для повышения качества обеспечения населения муниципального образования "Город Псков" коммунальными услугами" | |||||||||
|
Ответственный исполнитель программы |
Управление городского хозяйства Администрации города Пскова |
||||||||
|
Соисполнители программы |
отсутствуют |
||||||||
|
Участники программы |
отсутствуют |
||||||||
|
Подпрограммы программы |
1. Развитие системы тепло-, водо-, газоснабжения муниципального образования "Город Псков" |
||||||||
|
2. Энергоэффективность и энергосбережение муниципального образования "Город Псков" | |||||||||
|
Ведомственные целевые программы |
отсутствуют |
||||||||
|
Отдельные мероприятия |
отсутствуют |
||||||||
|
Цель программы |
Повышение энергоэффективности и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению |
||||||||
|
Задачи программы |
1. Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг для создания безопасных и благоприятных условий проживания жителей города Пскова |
||||||||
|
2. Рациональное использование энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности при обеспечении комфортных условий проживания граждан | |||||||||
|
Целевые индикаторы программы |
1. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры |
||||||||
|
2. Протяженность построенных за год сетей коммунальной инфраструктуры | |||||||||
|
3. Количество построенных, модернизированных и оборудованных за год объектов коммунальной инфраструктуры | |||||||||
|
4. Повышение качества очистки сточных вод МО "город Псков" (по сравнению с 2018 годом) в результате реализации проекта "Экономически и экологически устойчивый регион Чудского озера - 2" в рамках Программы приграничного сотрудничества "Россия - Эстония 2014 - 2020" | |||||||||
|
5. Увеличение производительности подземного водозабора к 2021 г., (по сравнению с 2018 г.) в результате реализации проекта "Чистая вода для регионов программы" в рамках Программы приграничного сотрудничества "Россия - Латвия 2014 - 2020" | |||||||||
|
6. Доля населения города Пскова, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. | |||||||||
|
Сроки реализации программы |
01.01.2017 - 31.12.2023 |
||||||||
|
Объемы бюджетных ассигнований программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам, ведомственным целевым программам, отдельным мероприятиям, включенным в состав программы) |
Муниципальная программа "Создание условий для повышения качества обеспечения населения муниципального образования "Город Псков" коммунальными услугами" |
||||||||
|
Источники финансирования |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
Итого |
|
|
местный бюджет |
12019,6 |
29912,0 |
23502,1 |
7630,7 |
3319,7 |
2690,6 |
650,0 |
79724,7 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
275157,1 |
29340,9 |
29967,4 |
9688,2 |
9503,0 |
353656,6 |
|
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
63101,7 |
241484,3 |
236809,0 |
541395,0 |
|
|
Средства государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее фонд ЖКХ) |
0,0 |
0,0 |
52080,7 |
136755,0 |
129568,7 |
0,0 |
0,0 |
318404,4 |
|
|
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
74103,9 |
164008,1 |
319313,5 |
0,0 |
0,0 |
557425,5 |
|
|
Всего по программе: |
12019,6 |
29912,0 |
424843,8 |
337734,7 |
545271,0 |
253863,1 |
246962,0 |
1850606,2 |
|
|
Развитие системы тепло-, водо-, газоснабжения муниципального образования "Город Псков" | |||||||||
|
Источники финансирования |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
Итого |
|
|
местный бюджет |
11404,8 |
29360,6 |
23046,3 |
7630,7 |
3319,7 |
2690,6 |
650,0 |
78102,7 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
275157,1 |
29340,9 |
29967,4 |
9688,2 |
9503,0 |
353656,6 |
|
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
63101,7 |
241484,3 |
236809,0 |
541395,0 |
|
|
фонд ЖКХ |
0,0 |
0,0 |
52080,7 |
136755,0 |
129568,7 |
0,0 |
0,0 |
318404,4 |
|
|
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
74103,9 |
164008,1 |
319313,5 |
0,0 |
0,0 |
557425,5 |
|
|
Всего по подпрограмме: |
11404,8 |
29360,6 |
424388,0 |
337734,7 |
545271,0 |
253863,1 |
246962,0 |
1848984,2 |
|
|
Энергоэффективность и энергосбережение муниципального образования "Город Псков" | |||||||||
|
Источники финансирования |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
Итого |
|
|
местный бюджет |
614,8 |
551,4 |
455,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1622,0 |
|
|
Всего по подпрограмме: |
614,8 |
551,4 |
455,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1622,0 |
|
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
1. Создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека. |
||||||||
|
2. Повышение удовлетворенности населения качеством оказания жилищно-коммунальных услуг. | |||||||||
|
3. Создание благоприятных условий проживания жителей муниципального образования "Город Псков". | |||||||||
|
4. Обеспечение реального контроля потребления энергоресурсов и создание действенного механизма стимулирования энергосбережения. | |||||||||
|
5. Обеспечение населения города Пскова качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения к концу 2023 года на 100% | |||||||||
II. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
В муниципальном образовании "Город Псков" крайне низок финансовый потенциал при объективно более высоких потребностях для обеспечения минимальных стандартов качества услуг.
Объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном состоянии, физический износ основных фондов холодного водоснабжения составил 57%, теплоснабжения - 34%, водоотведения - 58%, газоснабжения - 11%.
Протяженность сетей газоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования "Город Псков" составляет 23527 погонных метров.
Устаревшая коммунальная инфраструктура не позволяет обеспечивать выполнение современных экологических требований и требований к качеству поставляемых потребителям коммунальных ресурсов.
В результате накопленного износа растет количество аварий в системах тепло- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.
Связанный с постоянным ростом издержек коммунального комплекса рост тарифов на коммунальные услуги приводит к росту платежей граждан, который в большинстве муниципальных образований опережает темп роста доходов населения.
Также далека до завершения работа по повышению уровня благоустройства жилья.
На сегодняшний день обеспеченность жилищного фонда водопроводом - 90%, канализацией - 87%, горячим водоснабжением - 42%, теплоснабжением - 93%, газоснабжением - 82%.
В настоящее время на территории муниципального образования "Город Псков" существуют бесхозяйные сети. Проблема бесхозяйных сетей возникла в связи с тем, что после строительства силами различных организаций и кооперативов данные сети не были переданы на баланс муниципального образования или эксплуатирующей организации. Так как система газоснабжения является потенциально опасным объектом, обслуживание сетей газоснабжения является приоритетной задачей во избежание аварийных ситуаций на сетях.
Водоснабжение и водоотведение.
Положение с обеспечением населения муниципального образования "Город Псков" отвечающей нормативам питьевой водой вызывает серьезную озабоченность, несмотря на высокий охват (90%) населения централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Качество воды поверхностных водных объектов используемых для водоснабжения населения в ряде случаев не отвечает нормативным требованиям к питьевой воде и оценивается как неудовлетворительное.
Используемые подземные воды для водоснабжения населения имеют лучшее качество и отвечают требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода", но анализы подземных вод из года в год подтверждают повышенные жесткость и содержание железа.
С каждым годом коммуникации ветшают все больше. Из объема труб, которые находятся в аварийном состоянии, меняется только половина.
Действующая в городе Пскове система водоснабжения имеет износ более 60%, в результате чего вода, соответствующая нормам практически по всем показателям, теряет свое качество в процессе подачи по сетям до конечного потребителя.
Отрицательно сказывается на качестве подземных вод и состояние окружающей среды, отсутствие системы водоотведения.
Одной из основных причин неудовлетворительного состояния коммунальных систем водоснабжения является неблагополучное финансово-экономическое положение предприятия водопроводно-канализационного хозяйства.
Хроническое недофинансирование отрасли обусловливает постоянное сокращение объемов ремонтных работ, проведения реконструкции, замены изношенного оборудования и ветхих сетей на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства.
Повышение доступности тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения.
Законодательством Российской Федерации определено, что при государственном регулировании тарифов на коммунальные услуги должен соблюдаться принцип обеспечения экономической обоснованности затрат, понесенных организациями коммунального комплекса, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и принцип доступности этих услуг для потребителей, в первую очередь, для населения.
В настоящее время это может быть достигнуто только при финансовой поддержке отрасли за счет бюджетных средств.
Необходимость ежегодного пересмотра тарифов на коммунальные услуги в сторону увеличения обусловлена ростом цен на энергоносители, увеличением базовых ставок оплаты труда для работников отрасли в соответствии с отраслевыми соглашениями, ростом цен на горюче-смазочные и строительные материалы, на услуги сторонних организаций по обслуживанию оборудования, а также другими объективными причинами.
Возникновение выпадающих доходов у ресурсоснабжающих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, а также водоснабжения и водоотведения, связано со снижением экономически обоснованных тарифов до предельного уровня, установленного Федеральной службой по тарифам, и снижением для льготных групп потребителей и населения тарифов, установленных в рамках предельных уровней, до величины, обеспечивающей темп роста тарифов в соответствии с прогнозными параметрами социально-экономического развития Российской Федерации.
Соблюдение баланса экономических интересов регулируемых организаций и потребителей их продукции (услуг) при одновременном соблюдении установленных предельных темпов роста тарифов и платы граждан за коммунальные услуги, а при их отсутствии - обеспечении темпов роста платы граждан за коммунальные услуги, не превышающих темп роста тарифов в среднем по Псковской области на соответствующий вид ресурса, возможно только при условии возмещения экономически обоснованных расходов организаций коммунального комплекса в процессе государственного регулирования тарифов за счет средств бюджета Псковской области. Повышение качества коммунальных услуг в связи с модернизацией системы тепло-, водоснабжения и водоотведения позволит удовлетворить потребность граждан услугами жилищно-коммунального хозяйства и снять социальную напряженность среди населения.
Сфера жилищно-коммунальных услуг продолжает оставаться проблемным сектором экономики с огромными суммами дебиторской и кредиторской задолженности, несовершенной системой тарифного регулирования и, как следствие, непривлекательной для инвестиций, крайняя необходимость в которых обусловлена 60-процентным износом основных фондов, приводящим к снижению качества услуг и устойчивости функционирования важнейших систем жизнеобеспечения населения.
Сложность проведения рыночных преобразований в данном секторе обусловлена в значительной мере тем, что в течение более 50 лет жилищно-коммунальная сфера была практически единственной из отраслей народного хозяйства, находящейся почти на полном государственном дотировании.
Организация управления и эксплуатации жилищного фонда на территории Российской Федерации является неэффективной и, как правило, совершенно не удовлетворяет собственников и нанимателей жилья, с одной стороны, поставщиков коммунальных услуг и всех прочих участников процесса - с другой.
Жилищно-коммунальный комплекс является важнейшей составляющей в системе жизнеобеспечения граждан. В настоящее время происходит процесс реформирования жилищно-коммунального хозяйства, одной из основных целей которого является перевод всего жилищно-коммунального хозяйства на рыночные основы с привлечением частного бизнеса и создание конкуренции.
В условиях роста тарифов на энергоресурсы одной из основных угроз социально-экономическому развитию муниципального образования становится снижение конкурентоспособности предприятий, отраслей экономики муниципального образования, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических (далее по тексту - ТЭР) и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития.
Рост стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов может привести к следующим негативным последствиям:
- росту затрат предприятий, расположенных на территории муниципального образования, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;
- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;
- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры и т.п., и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.
Высокая энергоемкость предприятий в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики муниципального образования и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории муниципального образования, и прежде всего в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях.
Такой процесс энергосбережения можно обеспечить только программно-целевым методом, в рамках которого необходимо сформировать структуру управления, нормативно-правовую основу, способствующие развитию энергосбережения, и в дальнейшем приступить к реализации программных мероприятий.
Программа в первую очередь нацелена на повышение уровня энергоэффективности в зданиях, находящихся в муниципальной собственности, но включает и другие направления действий.
Постоянный рост тарифов на ТЭР, а также существенное изменение структуры тепловых и электрических нагрузок в муниципальном образовании "Город Псков", например рост потребления электроэнергии, пиковых нагрузок, вызывают необходимость энергосбережения и ограничения потребителей.
За счет снижения и сглаживания (выравнивания) уровня энергопотребления потенциально можно сократить максимум нагрузки на 15 - 20%, что соизмеримо с реализацией строительства и реконструкции генерирующих мощностей в энергосистеме более чем на 15%.
Оптимальное соотношение развития генерирующих мощностей и энергосбережения является наиболее адекватным способом дальнейшего развития экономики муниципального образования "Город Псков" в условиях увеличения стоимости ТЭР.
Информация об изменениях:
Раздел III изменен с 13 марта 2019 г. - Постановление Администрации города Пскова от 12 марта 2019 г. N 213
III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы
Одной из целей развития города Пскова в рамках приоритета "Комфортный город" в соответствии со Стратегией развития города Пскова до 2020 года, утвержденной решением Псковской городской Думы от 01.12.2011 N 1989, является формирование благоприятной экологической среды на основе реконструкции инженерной инфраструктуры.
Реализация муниципальной программы "Создание условий для повышения качества обеспечения населения муниципального образования "Город Псков" коммунальными услугами" внесет вклад в решение задач, поставленных в рамках данной стратегической цели.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" целью национального проекта "Экология" (далее - Национальный проект) является улучшение экологической обстановки в Российской Федерации, одним из целевых показателей "Повышение качества питьевой воды для населения, в том числе для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения".
На достижение данного показателя направлена реализация мероприятий федерального проекта, входящего в состав Национального проекта "Экология": "Чистая вода". Администрацией Псковской области в целях реализации федерального проекта разработан и утвержден региональный проект "Чистая вода", обеспечивающий достижение цели, показателя и результата федерального проекта. В муниципальную программу "Создание условий для повышения качества обеспечения населения муниципального образования "Город Псков" коммунальными услугами" включено мероприятие регионального проекта, на реализацию которого предусмотрены средства, что внесет вклад в решение задач, поставленных в рамках данной стратегической цели.
Целью муниципальной программы является повышение энергоэффективности и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
1. Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг для создания безопасных и благоприятных условий проживания жителей города Пскова.
2. Рациональное использование энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности при обеспечении комфортных условий проживания граждан.
Информация об изменениях:
Раздел IV изменен с 14 июля 2020 г. - Постановление Администрации города Пскова от 13 июля 2020 г. N 947
IV. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Этапы реализации программы не выделяются.
Срок реализации: 2017 - 2023 годы.
Информация об изменениях:
Раздел V изменен с 14 июля 2020 г. - Постановление Администрации города Пскова от 13 июля 2020 г. N 947
V. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, характеризующих достижение указанных целей и решение поставленных задач в рамках реализации муниципальной программы
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в муниципальной программе, будет способствовать улучшению благоустройства города Пскова и позволит достичь следующих результатов к концу 2023 года:
1. Создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека.
2. Повышение удовлетворенности населения качеством оказания жилищно-коммунальных услуг.
3. Создание благоприятных условий проживания жителей муниципального образования "Город Псков".
4. Обеспечение реального контроля потребления энергоресурсов и создание действенного механизма стимулирования энергосбережения.
Информация об изменениях:
Раздел VI изменен с 14 июля 2020 г. - Постановление Администрации города Пскова от 13 июля 2020 г. N 947
VI. Обоснование включения подпрограмм и ведомственных целевых программ в состав муниципальной программы
Количество подпрограмм, включенных в муниципальную программу, а также их цели определены исходя из задач муниципальной программы, которые в свою очередь, сформированы исходя из предполагаемых направлений деятельности Администрации города Пскова для достижения цели - повышение энергоэффективности и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
Кроме того, выделение подпрограмм обусловлено структурой муниципальной программы, определенной распоряжением Администрации города Пскова от 29.12.2016 N 886-р"Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования"Город Псков".
Для решения задач муниципальной программы в ее состав включены 2 подпрограммы:
Подпрограмма "Развитие системы тепло-, водо-, газоснабжения муниципального образования "Город Псков" направлена на предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг для создания безопасных и благоприятных условий проживания жителей города Пскова.
Подпрограмма "Энергоэффективность и энергосбережение муниципального образования "Город Псков" направлена на рациональное использование энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности при обеспечении комфортных условий проживания граждан.
VII. Сведения о целевых индикаторах муниципальной программы
Сведения о целевых индикаторах представлены в приложении 1 к данной программе.
VIII. Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и отдельных мероприятий, включенных в состав муниципальной программы
Сведения о перечне подпрограмм, включенных в муниципальную программу, представлены в приложении 2 к данной программе.
Информация об изменениях:
Раздел IX изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Администрации города Пскова от 1 апреля 2021 г. N 421
IX. Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации муниципальной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы - 1850606,2 тыс. рублей, в том числе:
из средств бюджета города Пскова - 79724,7 тыс. рублей;
из средств бюджета Псковской области - 353656,6 тыс. рублей;
из средств бюджета Российской Федерации - 541395,0 тыс. рублей;
из средств фонда ЖКХ - 318404,4 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 557425,5 тыс. рублей.
Объемы финансирования, выделяемого на реализацию мероприятий муниципальной программы, в том числе включенных в нее подпрограмм, подлежат ежегодному уточнению.
X. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации программы проводится ежегодно в соответствии с Методическими рекомендациями оценки эффективности реализации муниципальных программ города Пскова, изложенными в приложении 4 к "Порядку разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова" утвержденному постановлением Администрации города Пскова от 13 февраля 2014 г. N 232
Подпрограмма 1.
"Развитие системы тепло-, водо-, газоснабжения муниципального образования "Город Псков" муниципальной программы "Создание условий для повышения качества обеспечения населения муниципального образования "Город Псков" коммунальными услугами"
С изменениями и дополнениями от:
18 апреля, 19 мая, 9 июня, 11 сентября, 9 октября, 24 ноября 2017 г., 22 января, 14 марта, 11 мая, 3 августа, 19 ноября, 14 декабря 2018 г., 5, 12 марта, 7 августа 2019 г., 13 июля, 20 ноября 2020 г., 1 апреля 2021 г.
Информация об изменениях:
Раздел I изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Администрации города Пскова от 1 апреля 2021 г. N 421
I. Паспорт
подпрограммы "Развитие системы тепло-, водо-, газоснабжения муниципального образования "Город Псков"
II. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В настоящее время эксплуатационное состояние городской системы тепло-, водо-, газоснабжения не может считаться удовлетворительным, поскольку большая часть сетей тепло-, водо-, газоснабжения не соответствует требованиям нормативных документов и современным потребностям муниципального образования. Конструктивные элементы сетей тепло-, водо-, газоснабжения требуют приведения в соответствие с эксплуатационными нормами.
Значительная часть городской системы тепло-, водо-, газоснабжения имеет высокую степень износа. В течение длительного периода темпы износа городской системы тепло-, водо-, газоснабжения были выше темпов восстановления и развития.
Большинство систем тепло-, водо-, газоснабжения, запроектированных и построенных десятилетия назад, сегодня не в полной мере обеспечивают нужды современного города, что приводит к их ускоренному разрушению.
Данная ситуация сложилась, прежде всего, из-за недостаточного финансирования и, как следствие, несоблюдения межремонтных сроков системы тепло-, водоснабжения.
На основании научно-технических отчетов, выполненных специализированными организациями, в том числе по результатам систематически проводимых обследований системы тепло-, водо-, газоснабжения, коммунальная инфраструктура городских сетей сильно изношена и требует реконструкции и модернизации.
Мероприятия по капитальному ремонту (реконструкции), ремонту системы тепло-, водо-, газоснабжения необходимы для улучшения их технического состояния, снижения количества аварийных отключений тепло-, водо-, газоснабжения, снижения потерь в магистралях сетей.
Непринятие мер по капитальному ремонту (реконструкции), ремонту системы тепло-, водо-, газоснабжения приведет к снижению их срока службы и значительному увеличению материальных затрат.
Информация об изменениях:
Раздел III изменен с 13 марта 2019 г. - Постановление Администрации города Пскова от 12 марта 2019 г. N 213
III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Одной из целей развития города Пскова в рамках приоритета "Комфортный город" в соответствии со Стратегией развития города Пскова до 2020 года, утвержденной решением Псковской городской Думы от 01.12.2011 N 1989, является формирование благоприятной экологической среды на основе реконструкции инженерной инфраструктуры и благоустройство городской территории.
Реализация подпрограммы "Развитие системы тепло-, водо-, газоснабжения муниципального образования "Город Псков" коммунальными услугами" внесет вклад в решение задач, поставленных в рамках данной стратегической цели.
Целью подпрограммы является предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг для создания безопасных и благоприятных условий проживания жителей города Пскова.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:
1. Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям в соответствии с требованиями экологических стандартов.
2. Создание благоприятных условий для проживания граждан на территории муниципального образования "Город Псков".
Для оценки реализации подпрограммы используются следующие целевые индикаторы:
- Протяженность построенных водопроводных сетей;
- Протяженность построенных канализационных сетей;
- Количество построенных, оборудованных, модернизированных объектов тепло-, водо-, газоснабжения;
- Количество разработанных за год проектов на строительство, модернизацию и оборудование объектов тепло-, водо-, газоснабжения.
- Доля выполненных контрактов по строительству подземного водозабора в рамках Программы приграничного сотрудничества "Россия - Латвия 2014 - 2020";
- Доля выполненных контрактов в рамках Программы приграничного сотрудничества "Россия - Эстония 2014 - 2020";
- Снижение потребления электроэнергии на очистных сооружениях канализации г. Пскова (по сравнению с 2017 годом) в результате реализации проекта "Экономически и экологически устойчивый регион Чудского озера - 2" в рамках Программы приграничного сотрудничества "Россия - Эстония 2014 - 2020";
- Построены, реконструированы крупные объекты питьевого водоснабжения в рамках регионального проекта "Чистая вода".
Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы:
В результате реализации подпрограммы прогнозируется решить следующие вопросы:
1. Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры.
2. Обеспечение населения города Пскова качественной коммунальной услугой в части водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения.
Информация об изменениях:
Раздел IV изменен с 14 июля 2020 г. - Постановление Администрации города Пскова от 13 июля 2020 г. N 947
IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Этапы реализации программы не выделяются.
Срок реализации: 2017 - 2023 годы.
Информация об изменениях:
Раздел V изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Администрации города Пскова от 1 апреля 2021 г. N 421
V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы в соответствии с поставленными задачами направлены на решение существующих проблем в сфере развития жилищно-коммунальных услуг.
Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие мероприятия.
Задача 1. Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям в соответствии с требованиями экологических стандартов будет решаться путем реализации следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Проектирование, капитальный ремонт и строительство систем тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "Город Псков" включает следующие мероприятия:
Мероприятие 1.1. Разработка проектно-сметной документации и строительство систем водоотведения, в том числе ливневой канализации.
Мероприятие 1.2. Разработка проектно-сметной документации и строительство локальных систем водоснабжения.
Мероприятие 1.3. Подключение к центральным сетям водоснабжения.
Мероприятие 1.4. Подключение к центральным сетям водоотведения.
Мероприятие 1.5. Капитальный ремонт сетей водоснабжения,
Мероприятие 1.6. Капитальный ремонт сетей водоотведения, в том числе ливневой канализации.
Мероприятие 1.7. Реконструкция и капитальный ремонт сетей газоснабжения.
Мероприятие 1.8. Реконструкция и капитальный ремонт сетей теплоснабжения.
Мероприятие 1.9 Прокладка сетей ливневой канализации, строительство насосной станции по перекачке ливневых стоков для защиты от подтопления.
Мероприятие 1.10. Капитальный ремонт водопроводных сетей по ул. Подвишенская в г. Пскова;
Мероприятие 1.11. Устройство магистральных инженерных сетей водоснабжения для комплексной жилой застройки в дер. Борисовичи Завеличенской волости Псковского района;
Мероприятие 1.12. Реконструкция сетей ливневой канализации в районе микрорайона "Сиреневый бульвар" города Пскова;
Мероприятие 1.13. Устройство внутриквартальных сетей инженерно-технического обеспечения микрорайона "Сиреневый бульвар" города Пскова;
Мероприятие 1.14. Реконструкция магистральных инженерных сетей водоотведения и сооружений на них по ул. Линейная в городе Пскове.
Основное мероприятие 2. Разработка схемы водоснабжения, водоотведения и корректировка схемы теплоснабжения муниципального образования "Город Псков" включает следующие мероприятия:
Мероприятие 2.1. Актуализация схемы теплоснабжения и разработка схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Псков".
Основное мероприятие 3. Содержание и ремонт систем тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Псков" включает следующие мероприятия:
Мероприятие 3.1. Техническое обслуживание аварийно-диспетчерское обслуживание сетей газоснабжения МО "Город Псков".
Мероприятие 3.2. Аварийный ремонт бесхозяйных сетей тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения.
Основное мероприятие 4. "Реализация проекта "Economically and Environmentally Sustainable Lake Peipsi area 2 (Common Peipsi 2)", "Экономически и экологически устойчивый регион Чудского озера - 2" в рамках Программы приграничного сотрудничества "Россия - Эстония 2014 - 2020":
Мероприятие 4.1. Капитальный ремонт аэротенка N 1 на очистных сооружениях канализации города Пскова.
Мероприятие 4.2. Замена воздуходувного оборудования на воздуходувно-насосоной станции N 1 очистных сооружениях канализации города Пскова.
Основное мероприятие 5. "Реализация проекта "Pure water for Programme regions", "Чистая вода для регионов программы" в рамках Программы приграничного сотрудничества "Россия - Латвия 2014 - 2020":
Мероприятие 5.1. Бурение 2-х скважин с устройством павильонов и оборудованием.
Мероприятие 5.2. Монтаж 5-ти павильонов с оборудованием.
Мероприятие 5.3. Электрические работы (площадка скважин и станция водопроводных очистных сооружений).
Мероприятие 5.4. Внутриплощадочные трубопроводы (площадка скважин).
Мероприятие 5.5. Благоустройство площадки скважин и станции водопроводных очистных сооружений (в том числе работы внутри станции).
Основное мероприятие 6. "Модернизация системы водоснабжения и водоотведения г. Пскова":
Расходы на реализацию мероприятия осуществляются в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидии бюджету г. Пскова на реализацию проекта "Модернизация системы водоснабжения и водоотведения г. Пскова" из бюджета Псковской области.
Основное мероприятие 7. "(Региональный проект "Чистая вода") Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения":
Участие в реализации региональной программы Псковской области по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения.
7.1. Строительство объектов питьевого водоснабжения;
7.2. Реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения.
7.3. Строительство водозабора в составе основной и резервной артскважин, станции водоподготовки и насосной станции 2-го подъема с резервуарами чистой воды в микрорайоне "Псковкирпич", г. Псков;
7.4. Строительство водозабора подземных вод в г. Пскове 2 этап.
Основное мероприятие 8. Модернизация систем коммунальной инфраструктуры города Пскова:
8.1. Модернизация систем теплоснабжения г. Пскова с использованием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в соответствии с Планом мероприятий по созданию, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Город Псков" на 2019 - 2021 годы, утвержденным Постановлением Администрации города Пскова от 04.06.2019 N 760;
8.2. Модернизация систем водоотведения г. Пскова с использованием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в соответствии с Планом мероприятий по созданию, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Город Псков" на 2019 - 2021 годы, утвержденным Постановлением Администрации города Пскова от 14.06.2019 N 869.
Задача 2. Создание благоприятных условий для проживания граждан на территории муниципального образования "Город Псков" будет решаться путем реализации следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Создание системы учета протяженности водопроводных и канализационных сетей включает следующие мероприятия:
Мероприятие 1.1. Учет протяженности и уровень износа водопроводных сетей.
Мероприятие 1.2. Учет протяженности и уровень износа канализационных сетей.
Основное мероприятие 2. Проведение анализа мероприятий по модернизации и развитию систем тепло-, водо-, газоснабжения включает следующие мероприятия:
Мероприятие 2.1. Анализ уровня проведенной модернизации на объектах теплоснабжения, в том числе и за счет привлеченных инвестиций.
Мероприятие 2.2. Анализ уровня проведенной модернизации на объектах водоснабжения и водоотведения, в том числе и за счет привлеченных инвестиций.
Мероприятие 2.3. Анализ уровня проведенной модернизации на объектах газоснабжения, в том числе и за счет привлеченных инвестиций.
Мероприятие 2.4. Подготовка предложений по дальнейшему развитию систем тепло-, водо-, газоснабжения.
VI. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Информация об изменениях:
Раздел VII изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Администрации города Пскова от 1 апреля 2021 г. N 421
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1848984,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
|
Источники финансирования |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
Итого |
|
местный бюджет |
11404,8 |
29360,6 |
23046,3 |
7630,7 |
3319,7 |
2690,6 |
650,0 |
78102,7 |
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
275157,1 |
29340,9 |
29967,4 |
9688,2 |
9503,0 |
353656,6 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
63101,7 |
241484,3 |
236809,0 |
541395,0 |
|
фонд ЖКХ |
0,0 |
0,0 |
52080,7 |
136755,0 |
129568,7 |
0,0 |
0,0 |
318404,4 |
|
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
74103,9 |
164008,1 |
319313,5 |
0,0 |
0,0 |
557425,5 |
|
Всего по подпрограмме: |
11404,8 |
29360,6 |
424388,0 |
337734,7 |
545271,0 |
253863,1 |
246962,0 |
1848984,2 |
VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности реализации муниципальных программ города Пскова, изложенными в приложении 4 к постановлению Администрации города Пскова от 13 февраля 2014 г. N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова" по упрощенной методике (без учета эффективности бюджетных затрат).
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 1 апреля 2021 г. - Постановление Администрации города Пскова от 1 апреля 2021 г. N 421
Приложение 1
к подпрограмме
"Развитие системы тепло-, водо-, газоснабжения
муниципального образования "Город Псков"
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Развитие системы тепло-, водо-, газоснабжения муниципального образования "Город Псков"
С изменениями и дополнениями от:
18 апреля, 19 мая, 9 июня, 11 сентября, 9 октября, 24 ноября 2017 г., 22 января, 14 марта, 11 мая, 3 августа, 19 ноября, 14 декабря 2018 г., 5, 12 марта, 7 августа, 15 ноября 2019 г., 30 марта, 13 июля, 20 ноября 2020 г., 1 апреля 2021 г.
|
Номер п/п |
Наименование основного мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
||||||||||||||||||||
|
Источники |
ВСЕГО: |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
|||||||||||||||||
|
|
Цель 1: Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг для создания безопасных и благоприятных условий проживания жителей города Пскова |
||||||||||||||||||||||||
|
|
Задача 1: Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям в соответствии с требованиями экологических стандартов |
||||||||||||||||||||||||
|
1 |
Проектирование, капитальный ремонт и строительство систем тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "Город Псков" |
УГХ АГП; УС и КР АГП |
01.01.2017 - 31.12.2023 |
Всего |
301624,3 |
10180,0 |
26275,1 |
18246,5 |
7203,1 |
35658,8 |
204060,8 |
0,0 |
Наличие утвержденных проектов, актов о завершении работ по капитальному ремонту, модернизации, оборудованию и строительству систем тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения. Уменьшение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры. Капитальный ремонт водопроводных сетей по ул. Подвишенская в г. Пскова. Устройство магистральных инженерных сетей водоснабжения для комплексной жилой застройки в дер. Борисовичи Завеличенской волости Псковского района. Реконструкция сетей ливневой канализации в районе микрорайона "Сиреневый бульвар" города Пскова. Устройство внутриквартальных сетей инженерно-технического обеспечения микрорайона "Сиреневый бульвар" города Пскова. Реконструкция магистральных инженерных сетей водоотведения и сооружений на них по ул. Линейная в городе Пскове. |
||||||||||||
|
местный бюджет |
64365,0 |
10180,0 |
26275,1 |
18246,5 |
7203,1 |
419,7 |
2040,6 |
0,0 |
|||||||||||||||||
|
областной бюджет |
3857,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1837,4 |
2020,2 |
0,0 |
|||||||||||||||||
|
федеральный бюджет |
233401,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
33401,7 |
200000,0 |
|
|||||||||||||||||
|
2 |
Разработка схемы водоснабжения, водоотведения и корректировка схемы теплоснабжения муниципального образования "Город Псков" |
УГХ АГП; УС и КР АГП |
01.01.2017 - 31.12.2023 |
Всего |
5820,0 |
0,0 |
1280,0 |
2090,0 |
0,0 |
2450,0 |
0,0 |
0,0 |
Наличие утвержденных в соответствии с Федеральными законами N 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении" и N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" актуальных схем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения |
||||||||||||
|
местный бюджет |
5820,0 |
0,0 |
1280,0 |
2090,0 |
0,0 |
2450,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||||||||||
|
3 |
Содержание и ремонт систем тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Псков" |
УГХ АГП |
01.01.2017 - 31.12.2023 |
Всего |
6565,0 |
1224,8 |
1805,5 |
1357,1 |
427,6 |
450,0 |
650,0 |
650,0 |
Наличие договоров на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание сетей газоснабжения, находящихся на балансе города, и бесхозных сетей тепло-, водоснабжения и их своевременное исполнение |
||||||||||||
|
местный бюджет |
6565,0 |
1224,8 |
1805,5 |
1357,1 |
427,6 |
450,0 |
650,0 |
650,0 |
|||||||||||||||||
|
4 |
Реализация проекта "Economically and Environmentally Sustainable Lake Peipsi area 2 (CommonPeipsi 2)", "Экономически и экологически устойчивый регион Чудского озера - 2" в рамках Программы приграничного сотрудничества "Россия - Эстония 2014 - 2020" |
УГХ АГП; МП г. Пскова "Горводоканал" |
01.01.2017 - 31.12.2023 |
Всего |
177013,4 |
|
|
44011,5 |
47646,1 |
85355,8 |
|
|
Повышение качества очистки сточных вод МО "Город Псков" на 20%, снижение потребления электроэнергии на очистных сооружениях канализации г. Пскова на 10% |
||||||||||||
|
областной бюджет |
4111,0 |
|
|
0,0 |
4111,0 |
|
|
|
|||||||||||||||||
|
внебюджетные средства |
172902,4 |
|
|
44011,5 |
43535,1 |
85355,8 |
|
|
|||||||||||||||||
|
5 |
Реализация проекта "Pure water for Programme regions", "Чистая вода для регионов программы" в рамках Программы приграничного сотрудничества "Россия - Латвия - 2014 - 2020" |
УГХ АГП; МП г. Пскова "Горводоканал" |
01.01.2017 - 31.12.2023 |
Всего |
259660,2 |
|
|
|
68883,6 |
176416,6 |
7249,0 |
7111,0 |
Ввод в эксплуатацию второго пускового комплекса первого этапа подземного водозабора производительностью 30 тыс. м 3/сут. в г. Пскове |
||||||||||||
|
областной бюджет |
18471,0 |
|
|
|
|
4111,0 |
7249,0 |
7111,0 |
|||||||||||||||||
|
внебюджетные средства |
241189,2 |
|
|
|
68883,6 |
172305,6 |
|
|
|||||||||||||||||
|
6 |
Модернизация системы водоснабжения и водоотведения г. Пскова |
УГХ АГП; МП г. Пскова "Горводоканал" |
01.01.2019 - 31.12.2019 |
Всего |
271881,7 |
0,0 |
0,0 |
271881,7 |
|
|
|
|
Произведено досрочное гашение действующего кредитного соглашения на строительство водозабора подземных вод в г. Пскове в рамках муниципальной поддержки мероприятий по модернизации системы водоснабжения и водоотведения |
||||||||||||
|
местный бюджет |
1352,7 |
0,0 |
0,0 |
1352,7 |
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
областной бюджет |
270529,0 |
0,0 |
0,0 |
270529,0 |
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
7 |
(Региональный проект "Чистая вода") Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения |
УС и КР АГП; УГХ АГП |
01.01.2019 - 31.12.2023 |
Всего |
311104,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
30000,0 |
41903,3 |
239201,0 |
Наличие акта ввода в эксплуатацию водозабора в микрорайоне "Псковкирпич" Строительство водозабора в составе основной и резервной артскважин, станции водоподготовки и насосной станции 2-го подъема с резервуарами чистой воды в микрорайоне "Псковкирпич", г. Псков. Строительство водозабора подземных вод в г. Пскове 2 этап. |
||||||||||||
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||||||||||
|
областной бюджет |
3111,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
300,0 |
419,0 |
2392,0 |
|||||||||||||||||
|
федеральный бюджет |
307993,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
29700,0 |
41484,3 |
236809,0 |
|||||||||||||||||
|
8 |
Модернизация систем коммунальной инфраструктуры города Пскова |
МП г. Пскова "Горводоканал", МП города Пскова "Псковские Тепловые Сети" |
04.06.2019 - 31.12.2021 |
Всего |
515315,3 |
0,0 |
0,0 |
86801,2 |
213574,3 |
214939,8 |
0,0 |
0,0 |
Ввод в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с планами мероприятий, утвержденным Постановлениями Администрации города Пскова от 04.06.2019 N 760 и от 14.06.2019 N 869 "О мерах, направленных на финансовое обеспечение мероприятий по созданию, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Город Псков": |
||||||||||||
|
местный бюджет |
0,00 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||||||||||
|
областной бюджет |
53577,0 |
0,00 |
0,00 |
4628,1 |
25229,9 |
23719,0 |
0,00 |
0,00 |
|||||||||||||||||
|
федеральный бюджет |
0,00 |
|
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
|||||||||||||||||
|
фонд ЖКХ |
318404,4 |
0,0 |
0,0 |
52080,7 |
136755,0 |
129568,7 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||||||||||
|
внебюджетные средства |
143333,9 |
0,00 |
0,00 |
30092,4 |
51589,4 |
61652,1 |
0,00 |
0,00 |
|||||||||||||||||
|
Задача 2: Создание благоприятных условий для проживания граждан на территории муниципального образования "Город Псков" | |||||||||||||||||||||||||
|
1 |
Создание системы учета протяженности водопроводных и канализационных сетей |
УГХ АГП |
01.01.2017 - 31.12.2023 |
не требует финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
|
Наличие системы учета протяженности водопроводных и канализационных сетей |
||||||||||||
|
2 |
Проведение анализа мероприятий по модернизации и развитию систем тепло-, водо-, газоснабжения |
УГХ АГП |
01.01.2017 - 31.12.2023 |
не требует финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
|
План модернизации и систем тепло-, водоснабжения |
||||||||||||
|
|
Всего по подпрограмме: |
|
|
|
1848984,2 |
11404,8 |
29360,6 |
424388,0 |
337734,7 |
545271,0 |
253863,1 |
246962,0 |
|
||||||||||||
|
|
местный бюджет |
|
|
|
78102,7 |
11404,8 |
29360,6 |
23046,3 |
7630,7 |
3319,7 |
2690,6 |
650,0 |
|
||||||||||||
|
|
областной бюджет |
|
|
|
353656,6 |
0,0 |
0,0 |
275157,1 |
29340,9 |
29967,4 |
9688,2 |
9503,0 |
|
||||||||||||
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
541395,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
63101,7 |
241484,3 |
236809,0 |
|
||||||||||||
|
|
фонд ЖКХ |
|
|
|
318404,4 |
0,0 |
0,0 |
52080,7 |
136755,0 |
129568,7 |
0,0 |
0,0 |
|
||||||||||||
|
|
внебюджетные средства |
|
|
|
557425,5 |
0,0 |
0,0 |
74103,9 |
164008,1 |
319313,5 |
0,0 |
0,0 |
|
||||||||||||
Подпрограмма 2.
"Энергоэффективность и энергосбережение муниципального образования "Город Псков" муниципальной программы "Создание условий для повышения качества обеспечения населения муниципального образования "Город Псков" коммунальными услугами"
С изменениями и дополнениями от:
18 апреля, 19 мая, 11 сентября, 9 октября, 24 ноября 2017 г., 11 мая, 3 августа, 14 декабря 2018 г., 5, 12 марта, 7 августа, 15 ноября 2019 г., 30 марта, 13 июля, 20 ноября 2020 г., 1 апреля 2021 г.
Информация об изменениях:
Раздел I изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Администрации города Пскова от 1 апреля 2021 г. N 421
I. Паспорт
подпрограммы "Энергоэффективность и энергосбережение муниципального образования "Город Псков"
II. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
При существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории МО "Город Псков". Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных программ энергосбережения.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;
2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.
Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов.
В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органа местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.
3. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.
Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития МО "Город Псков".
Информация об изменениях:
Раздел III изменен с 7 марта 2019 г. - Постановление Администрации города Пскова от 5 марта 2019 г. N 189
III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Одной из целей развития города Пскова в рамках приоритета "Любимый город" в соответствии со Стратегией развития города Пскова до 2020 года, утвержденной решением Псковской городской Думы от 01.12.2011 N 1989, является улучшение качества содержания муниципального жилищного фонда.
Развитие данного направления предусматривается осуществлять посредством реализации ряда целевых программ и подпрограмм, одной из которых является "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании "Город Псков".
В связи с этим целью подпрограммы является рациональное использование энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности при обеспечении комфортных условий проживания граждан. Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:
1. Повышение уровня энергосбережения и энергоэффективности в жилищном фонде.
2. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в коммунальной сфере.
Целевые индикаторы достижения целей и задач
Для оценки реализации подпрограммы используются следующие целевые индикаторы:
- количество зданий, строений и сооружений, оснащенных энергоэффективным, энергосберегающим оборудованием, приборами учета;
- количество энергоэффективных ламп в сетях уличного освещения;
- доля энергоэффективных ламп в общем количестве ламп уличного освещения
Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
В результате реализации подпрограммы прогнозируется решить следующие вопросы:
1. Оптимизация расходов учреждений в соответствии с фактическими потребностями.
2. Оптимизация расходов городского бюджета за счет сокращения затрат на коммунальные услуги.
Информация об изменениях:
Раздел IV изменен с 14 июля 2020 г. - Постановление Администрации города Пскова от 13 июля 2020 г. N 947
IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Этапы реализации программы не выделяются.
Срок реализации: 2017 - 2023 годы.
V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы в соответствии с поставленными задачами направлены на решение существующих проблем в сфере повышения энергоэффективности.
Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие мероприятия.
Задача 1. Повышение уровня энергосбережения и энергоэффективности в жилищном фонде будет решаться путем следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Оснащение зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов (водоснабжение, теплоснабжение, энергоснабжение) и повышение их энергетической эффективности включает следующие мероприятия:
Мероприятие 1.1. Приобретение и установка энергосчетчиков и датчиков движения.
Мероприятие 1.2. Оснащение автоматизированными индивидуальными тепловыми пунктами многоквартирных домов в части муниципального жилищного фонда.
Мероприятие 1.3. Оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах.
Мероприятие 1.4. Приобретение энергосберегающих ламп и ламп дневного света.
Мероприятие 1.5. Изготовление паспорта по энергосбережению.
Мероприятие 1.6. Оснащение нежилых помещений, составляющих казну МО "Город Псков" приборами учета потребления энергоресурсов.
Основное мероприятие 2. Ранжирование многоквартирных домов по уровню энергоэффективности включает следующие мероприятия:
Мероприятие 2.1. Составление перечня многоквартирных домов, имеющих энергетические паспорта.
Мероприятие 2.2. Формирование перечня многоквартирных домов, требующих проведение энергетического обследования.
Задача 2. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в коммунальной сфере будет решаться путем реализации следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Анализ качества предоставления услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения включает следующие мероприятия:
Мероприятие 1.1. Оценка качества предоставления коммунальных услуг (электро-, тепло-, газо- и водоснабжения) после внедрения энергоэффективных технологий.
Основное мероприятие 2. Повышение энергетической эффективности систем уличного освещения включает следующие мероприятия:
Мероприятие 2.1. Приобретение и установка энергоэффективных светильников на объектах уличного освещения.
Мероприятие 2.2 Приобретение и установка энергосберегающих фонарей на территории образовательных учреждений.
Мероприятие 2.3. Аренда опор наружного освещения.
Мероприятие 2.4. Приобретение приборов диммирования для регулирования освещенности улиц города Пскова.
VI. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Информация об изменениях:
Раздел VII изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Администрации города Пскова от 1 апреля 2021 г. N 421
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1622,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
|
Источники финансирования |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
Итого |
|
местный бюджет |
614,8 |
551,4 |
455,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1622,0 |
|
Всего по подпрограмме: |
614,8 |
551,4 |
455,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1622,0 |
VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности реализации муниципальных программ города Пскова, изложенными в приложении 4 к постановлению Администрации города Пскова от 13 февраля 2014 г. N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова" по упрощенной методике (без учета эффективности бюджетных затрат).
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 1 апреля 2021 г. - Постановление Администрации города Пскова от 1 апреля 2021 г. N 421
Приложение 1
к подпрограмме
"Энергоэффективность и энергосбережение
муниципального образования "Город Псков"
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Энергоэффективность и энергосбережение муниципального образования "Город Псков"
С изменениями и дополнениями от:
18 апреля, 19 мая, 11 сентября, 9 октября, 24 ноября 2017 г., 11 мая, 3 августа, 14 декабря 2018 г., 5, 12 марта, 7 августа, 15 ноября 2019 г., 30 марта, 13 июля, 20 ноября 2020 г., 1 апреля 2021 г.
|
N п/п |
Наименование основного мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
||||||||
|
Источники |
ВСЕГО: |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
|||||
|
Цель 1: Рациональное использование энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности при обеспечении комфортных условий проживания граждан | |||||||||||||
|
Задача 1: Повышение уровня энергосбережения и энергоэффективности в жилищном фонде | |||||||||||||
|
1 |
Оснащение зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов (водоснабжение, теплоснабжение, энергоснабжение) и повышение их энергетической эффективности |
УО АГП |
01.01.2017 - 31.12.2023 |
Всего |
1376,8 |
505,8 |
435,5 |
435,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Оборудование всех муниципальных объектов города Пскова, на обеспечение деятельности которых затрачиваются какие-либо виды энергоресурсов, приборами учета их потребления, приборами, позволяющими сократить количество потребления энергоресурсов |
|
местный бюджет |
1376,8 |
505,8 |
435,5 |
435,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2 |
Ранжирование многоквартирных домов по уровню энергоэффективности |
УГХ АГП |
01.01.2017 - 31.12.2023 |
не требует финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
|
Определение класса энергетической эффективности и размещение на фасаде МКД указателя такого класса |
|
Задача 2: Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в коммунальной сфере | |||||||||||||
|
1 |
Анализ качества предоставления услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения |
УГХ АГП |
01.01.2017 - 31.12.2023 |
не требует финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
|
Выявление причин низкого качества предоставления услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, путей их устранения (результаты анализа) |
|
2 |
Повышение энергетической эффективности систем уличного освещения |
УГХ АГП, УО АГП |
01.01.2017 - 31.12.2023 |
Всего |
245,2 |
109,0 |
115,9 |
20,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Наличие заключенного энергосервисного контракта в целях оптимизации работы уличного освещения и его выполнение |
|
местный бюджет |
245,2 |
109,0 |
115,9 |
20,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
|
Всего по подпрограмме: |
|
|
|
1622,0 |
614,8 |
551,4 |
455,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
местный бюджет |
|
|
|
1622,0 |
614,8 |
551,4 |
455,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
-
Приложение 1. Целевые индикаторы муниципальной программы
-
Приложение 2. Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий, включенных в состав муниципальной программы