Постановление Администрации Псковской области от 29 декабря 2018 г. N 488 "Об утверждении Положения о Комитете по туризму Псковской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 16 октября 2020 г., 26 августа 2021 г.

На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", Закона области от 26 декабря 2013 г. N 1351-ОЗ "О туристской деятельности в Псковской области", указа Губернатора области от 26 октября 2018 г. N 61-УГ "О внесении изменений в структуру органов исполнительной власти Псковской области и структуру Аппарата Администрации Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по туризму Псковской области.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 21 октября 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 16 октября 2020 г. N 368

См. предыдущую редакцию

2. Разрешить председателю Комитета по туризму Псковской области иметь двух заместителей.

3. Наделить советника заместителя Губернатора области Качнову О.В. полномочиями по осуществлению действий, связанных с государственной регистрацией Положения о Комитете по туризму Псковской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.

Губернатор области

М.Ю. Ведерников

Утверждено
постановлением
Администрации области
от 29.12.2018 N 488

Положение
о Комитете по туризму Псковской области

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 16 октября 2020 г., 26 августа 2021 г.

I. Общие положения

1. Комитет по туризму Псковской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере туризма.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства культуры Российской Федерации, Уставом Псковской области и законами области, актами Губернатора области, актами Администрации области, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность исходя из следующих приоритетов и принципов государственной национальной политики Российской Федерации:

1) обеспечение государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;

2) предотвращение ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

3) профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.

4. Комитет осуществляет свою деятельность исходя из приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

5. Комитет по вопросам своей компетенции принимает правовые акты в форме приказов. Приказы, принятые в пределах компетенции и во исполнение полномочий Комитета, являются обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области.

6. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований области, иными организациями и гражданами.

7. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и собственным наименованием, штампы, бланки установленного образца, счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

Комитет осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него полномочий.

9. Место нахождения Комитета: ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001.

II. Основные задачи деятельности Комитета

10. Основными задачами Комитета являются:

1) реализация государственной политики в сфере туризма;

2) содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития;

3) определение и поддержка приоритетных направлений туристской деятельности;

4) формирование представления о Псковской области как о субъекте Российской Федерации, благоприятном для туризма;

5) осуществление поддержки и защиты российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.

III. Полномочия Комитета

11. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия в сфере туризма:

1) утратил силу с 27 августа 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 26 августа 2021 г. N 301

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 27 августа 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 26 августа 2021 г. N 301

См. предыдущую редакцию

2) разрабатывает и реализует документы стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Псковской области;

3) создает благоприятные условия для развития туристской индустрии на территории области;

4) создает и обеспечивает благоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории области, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

5) реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории области;

6) содействует в продвижении туристских продуктов области на внутреннем и мировом туристских рынках;

7) реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма в области, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

8) осуществляет организацию и проведение мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;

9) участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

10) участвует в информационном обеспечении туризма, создании в области туристских информационных центров и обеспечении их функционирования;

11) разрабатывает и реализует государственные (региональные) программы, ведомственные целевые программы и иные программы в пределах компетенции;

12) выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений Псковской области в сфере туризма;

13) организует и координирует деятельность по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере туризма;

14) координирует деятельность в пределах своей компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления;

15) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

16) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Псковской области в целях реализации полномочий Комитета;

17) осуществляет предусмотренные частью 3 статьи 6.11 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" функции поставщика информации, связанные с созданием и функционированием Единой государственной информационной системы социального обеспечения;

18) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;

19) осуществляет мероприятия мобилизационной подготовки в соответствии с законодательством;

20) осуществляет в соответствии с федеральным и областным законодательством противодействие коррупции в пределах компетенции Комитета;

21) осуществляет в пределах компетенции Комитета меры по защите сведений, составляющих государственную тайну;

22) участвует в проведении мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

Информация об изменениях:

Подпункт 23 изменен с 27 августа 2021 г. - Постановление Администрации Псковской области от 26 августа 2021 г. N 301

См. предыдущую редакцию

23) рассматривает в установленном законодательством порядке обращения граждан и принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросам компетенции Комитета;

24) реализует полномочия публичного партнера от имени Псковской области при реализации проекта государственно-частного партнерства в сфере туризма;

25) обеспечивает организацию и проведение конференций, совещаний, семинаров и других мероприятий в сфере туризма международного, российского, межрегионального и областного уровня;

26) организует информационное и научно-методическое обеспечение деятельности в сфере туризма, ведение статистического учета в сфере туризма;

Информация об изменениях:

Подпункт 27 изменен с 24 марта 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 20 марта 2020 г. N 71

См. предыдущую редакцию

27) осуществляет полномочия в сфере добровольчества (волонтерства) в пределах компетенции Комитета:

а) разрабатывает и реализует государственные программы (подпрограммы) Псковской области, содержащие мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства);

б) утверждает порядок взаимодействия подведомственных учреждений Комитета с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;

в) реализует мероприятия по популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности на территории области;

Информация об изменениях:

Пункт 11 дополнен подпунктом 28 с 24 марта 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 20 марта 2020 г. N 71

28) осуществляет полномочия в сфере приграничного сотрудничества в пределах компетенции Комитета:

а) участвует в проведении встреч, консультаций, конкурсов, ярмарок и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

б) готовит и заключает соглашения о приграничном сотрудничестве с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных образований сопредельных государств;

в) участвует в деятельности организаций приграничного сотрудничества, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в деятельности органов приграничного сотрудничества;

г) участвует в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

д) участвует в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;

Информация об изменениях:

Подпункт 29 изменен с 1 июля 2022 г. - Постановление Администрации Псковской области от 26 августа 2021 г. N 301

См. предыдущую редакцию

29) создает аттестационную комиссию для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, проводит аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, вносит сведения об экскурсоводах (о гидах) и о гидах-переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков;

Информация об изменениях:

Пункт 11 дополнен подпунктом 30 с 1 июля 2022 г. - Постановление Администрации Псковской области от 26 августа 2021 г. N 301

30) утверждает форму нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика;

Информация об изменениях:

Пункт 11 дополнен подпунктом 31 с 1 июля 2022 г. - Постановление Администрации Псковской области от 26 августа 2021 г. N 301

31) организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников;

Информация об изменениях:

Пункт 11 дополнен подпунктом 32 с 1 июля 2022 г. - Постановление Администрации Псковской области от 26 августа 2021 г. N 301

32) осуществляет иные установленные Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", другими федеральными законами полномочия по созданию благоприятных условий для развития туризма в субъектах Российской Федерации, не отнесенные к полномочиям законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

IV. Права Комитета

12. Для реализации возложенных полномочий Комитет имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Аппарата Администрации области, органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области, иных организаций и граждан информацию, необходимую для выполнения возложенных на Комитет задач;

2) вносить на рассмотрение Губернатора Псковской области (далее - Губернатор области) предложения и заключения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

3) вносить на рассмотрение Администрации области проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, а также законопроекты для представления в установленном порядке в Псковское областное Собрание депутатов;

4) опубликовывать в установленном порядке правовые акты, принимаемые Комитетом в пределах компетенции;

5) проводить конференции, совещания и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением руководителей и специалистов подразделений Аппарата Администрации области, органов исполнительной власти области, иных государственных органов и организаций;

6) принимать участие в работе координационных и совещательных органов при Администрации области и территориальных органах федеральных органов исполнительной власти по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

7) привлекать к работе Комитета на договорной основе по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, научные и иные организации, ученых, экспертов и иных специалистов;

8) заключать договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

V. Руководство Комитетом

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 21 октября 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 16 октября 2020 г. N 368

См. предыдущую редакцию

13. Комитет возглавляет председатель Комитета (далее - председатель). Председатель имеет двух заместителей.

14. Председатель назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 21 октября 2020 г. - Постановление Администрации Псковской области от 16 октября 2020 г. N 368

См. предыдущую редакцию

15. Заместители председателя назначаются на должность и освобождаются от должности председателем.

В период временного отсутствия председателя его обязанности исполняет один из заместителей председателя на основании приказа Комитета.

16. Председатель является должностным лицом Комитета, выполняющим следующие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции:

1) распределяет обязанности между заместителями председателя и определяет их полномочия;

2) издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает инструкции, дает указания по вопросам деятельности Комитета и проверяет их исполнение;

3) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

4) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы области в Комитете;

5) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих области, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, утверждает их должностные регламенты, осуществляет иные полномочия представителя нанимателя;

6) утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленной Администрацией области предельной штатной численности и бюджетной сметы Комитета в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

7) распоряжается финансовыми средствами, выделенными Комитету по бюджетной смете;

8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений;

9) действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях, органах государственной власти, органах местного самоуправления и судах;

10) вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации области проекты законодательных и иных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

17. Председатель несет персональную ответственность за реализацию государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного характера, возложенных на Комитет, за исполнение Комитетом федерального законодательства и законодательства области, поручений Губернатора области и его заместителей, за целевое и эффективное использование бюджетных ассигнований, выделенных на содержание Комитета, подведомственных ему учреждений и на реализацию полномочий Комитета в соответствии со сферами ведения.

VI. Ликвидация и реорганизация Комитета

18. Реорганизация и ликвидация Комитета производится в соответствии с законодательством.

19. При реорганизации и ликвидации Комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников в соответствии с законодательством.