Приложение N 1. Порядок оформления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в городе Пскове

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 25 сентября 2009 г. N 911 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Решению
Псковской городской Думы
от 14 октября 2008 г. N 553

Порядок
оформления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в городе Пскове
(утв. решением Псковской городской Думы от 14 октября 2008 г. N 553)

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2009 г., 29 апреля 2013 г., 29 апреля 2014 г., 24 июня 2015 г., 14 июня 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок оформления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в городе Пскове (далее - Порядок) устанавливает общие правила и требования для физических и юридических лиц при переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в городе Пскове, а также определяет перечень документов, необходимых для рассмотрения данных вопросов.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.3. Основные термины:

Перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения (далее - перевод помещений) - изменение назначения использования помещения.

Переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения.

Перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения.

Жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Заявитель - собственник переводимого помещения, который осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования согласно действующему законодательству Российской Федерации, или уполномоченное им в установленном порядке лицо.

2. Условия перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения

2.1. Перевод помещений допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации, законодательства о градостроительной деятельности, настоящего Порядка.

2.2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

2.3. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

2.4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на помещение обременено правами каких-либо лиц.

3. Порядок оформления документов перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

Информация об изменениях:

Решением Псковской городской Думы от 24 июня 2015 г. N 1531 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Органом, осуществляющим оформление документов по переводу помещений, является Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Пскова (далее - Управление).

Решение о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение принимается Главой Администрации города Пскова в форме Постановления.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 19 июня 2019 г. - Решение Псковской городской Думы от 14 июня 2019 г. N 750

См. предыдущую редакцию

3.2. Для перевода помещений заявитель обращается в Управление и представляет следующие документы:

- заявление о переводе помещения согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, с указанием вида (цели) использования помещения;

- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В случаях, когда при переводе помещения необходимо предоставление проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, а переводимое помещение или здание, в котором оно находится, является объектом культурного наследия, то Управление направляет запрос о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения в орган исполнительной власти Псковской области, осуществляющий государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории области.

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение. Протокол должен быть оформлен в соответствии с требованиями, установленными Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор";

- согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами четвертым и пятым настоящего пункта, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта. Для рассмотрения заявления о переводе помещения Управление запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 19 июня 2019 г. - Решение Псковской городской Думы от 14 июня 2019 г. N 750

См. предыдущую редакцию

3.3. Управление и Администрация города Пскова не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения Управлением, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в абзацах третьем - пятом пункта 3.2 настоящего Порядка, обязаны направить в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Управление запрошенные ими сведения и документы. Запрошенные сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

При рассмотрении заявления Управление запрашивает из Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова сведения о видах разрешенного использования объектов недвижимости в указанной территориальной зоне в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Псков", утвержденными Решением Псковской городской Думы от 05.12.2013 N 795.

При поступлении заявления о переводе помещения Управление уведомляет об этом депутата Псковской городской Думы по соответствующему округу (далее - депутат). Уведомление направляется через Псковскую городскую Думу. Депутат вправе ознакомится в Управлении с представленным пакетом документов.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 19 июня 2019 г. - Решение Псковской городской Думы от 14 июня 2019 г. N 750

См. предыдущую редакцию

3.4. Глава Администрации города Пскова принимает решение о переводе или об отказе в переводе помещения по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Порядка документов не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в Управление в форме Постановления.

Подготовку документов для принятия решения Главой Администрации города Пскова в форме Постановления о переводе помещений или об отказе в переводе помещений осуществляет Управление.

3.5. Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в пункте 3.4. настоящего Порядка решений Управление выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ о переводе помещения или отказе в переводе помещения.

Одновременно с выдачей или направлением заявителю документа о переводе помещения или об отказе в переводе помещения Управление информирует о принятом Главой Администрации города Пскова решении собственников помещений, примыкающих к переводимому помещению, в отношении которого принято указанное решение.

3.6. В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в пункте 3.4. настоящего Порядка документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 19 июня 2019 г. - Решение Псковской городской Думы от 14 июня 2019 г. N 750

См. предыдущую редакцию

3.7. Предусмотренный пунктом 3.4. настоящего Порядка документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

Перечень иных работ может включать проведение работ по благоустройству территории, прилегающей к переводимому помещению с обеспечением сопряжения существующих объектов благоустройства с проектируемыми, включая устройство мощенных тротуарной плиткой пешеходных подходов и площадки перед входом в переводимое помещение, установку типовых урн для мусора перед входом в переводимое помещение, устройство электроосвещения, восстановление нарушенных при производстве работ газонов и ограждений, при необходимости обустройство площадки для стоянки автотранспорта, а также ремонт фасада дома в границах переводимого помещения и ремонт мест общего пользования в многоквартирном доме, необходимый после выполнения работ по переводу жилого помещения в нежилое помещение.

Администрация города Пскова и органы Администрации города Пскова не в праве требовать, чтобы стоимость иных работ превышала 10% от стоимости переводимого помещения, рассчитанная как произведение общей площади переводимого помещения и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, определенная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" для Псковской области на дату подачи заявления о переводе помещения в Управление.

3.8. Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в пункте 3.4. настоящего Порядка, является основанием проведения соответствующих переустройства и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с дефисом пять пункта 3.2. настоящего Порядка, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном пунктом 3.4. настоящего Порядка документе.

3.9. Завершение указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку, сформированной Администрацией города Пскова. Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, Управление направляет в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества.

При переводе нежилого помещения в жилое помещение один экземпляр акта приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, остается в Управлении, а при переводе жилого помещения в нежилое помещение - направляется Управлением в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова.

Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого помещения или нежилого помещения.

3.10. При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Информация об изменениях:

Пункт 3.11 изменен с 19 июня 2019 г. - Решение Псковской городской Думы от 14 июня 2019 г. N 750

См. предыдущую редакцию

3.11. Представителям Управления, Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова и организациям, осуществляющим управление многоквартирным домом, технический надзор за переустройством, и (или) перепланировкой и (или) иных работ переводимого помещения, должен быть предоставлен доступ в переводимое помещение на время производства работ в соответствии с законодательством.

Срок производства работ по переустройству и (или) перепланировке переводимого помещения и (или) иные работы, которые требуются для использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения, определяется исходя из сложности предстоящих работ, и не должен превышать одного года с момента выдачи Управлением заявителю решения о переводе помещения. Не осуществленные в течение года работы по переустройству и (или) перепланировке переводимого помещения и (или) иные работы для использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения могут быть выполнены только после повторного обращения заявителя в Управление и принятия Постановления Главы Администрации города Пскова, разрешающего продолжение выполнения данных работ на срок, не превышающий одного года.

При несоблюдении проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения при производстве ремонтно-строительных работ, Глава Администрации города Пскова принимает решение об обязании собственника переводимого помещения привести данное помещение в состояние, предшествующее принятию решения о переводе помещения.

3.12. После выполнения работ по переводу помещения, его собственник с учетом требований законодательства и нормативных правовых актов обеспечивает внесение изменений в технический паспорт здания, государственную регистрацию помещения в соответствии с новым назначением, а также заключает договор на обслуживание переведенного помещения с организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, где находится такое помещение.

Информация об изменениях:

Пункт 3.13 изменен с 19 июня 2019 г. - Решение Псковской городской Думы от 14 июня 2019 г. N 750

См. предыдущую редакцию

3.13. Если в процессе перевода жилого помещения в нежилое помещение без изменения вида (цели) использования нежилого помещения данное помещение перешло в собственность другому юридическому или физическому лицу, ранее полученные документы о переводе этих помещений считаются действительными.

Информация об изменениях:

Пункт 3.14 изменен с 19 июня 2019 г. - Решение Псковской городской Думы от 14 июня 2019 г. N 750

См. предыдущую редакцию

3.14. Использование помещения, переведенного в нежилое помещение, допускается в целях, указанных в постановлении Главы Администрации города Пскова.

Работы, связанные с переводом помещения, выполняются за счет собственника переводимого помещения.

4. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

4.1. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных пунктом 3.2. настоящего Порядка документов;

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 дополнен подпунктом 1.1 с 19 июня 2019 г. - Решение Псковской городской Думы от 14 июня 2019 г. N 750

1.1) поступления в Управление ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если Управление после получения указанного ответа уведомило заявителя о получении такого ответа, предложило заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, и не получило от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка условий перевода помещения;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 19 июня 2019 г. - Решение Псковской городской Думы от 14 июня 2019 г. N 750

См. предыдущую редакцию

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 4.1. настоящего Порядка.

3. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется Управлением заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

5. Последствия самовольного перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения

5.1. Лица, допустившие самовольный перевод помещений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава города Пскова

Я.В. Лузин