Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации города Пскова от 19 ноября 2021 г. N 1688 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
- Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
- Приложение N 5. Подпрограмма N 3 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования "Город Псков" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
Приложение N 5. Подпрограмма N 3 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования "Город Псков" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
Приложение N 5
к муниципальной программе
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности"
Подпрограмма N 3
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования "Город Псков" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
I. Паспорт
подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования "Город Псков"
II. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Необходимость разработки и реализации подпрограммы вызвана сохраняющейся в настоящее время масштабностью и угрозой распространения наркомании в Российской Федерации. Уводя трудовые, природные и финансовые ресурсы от созидательных процессов, наркомания калечит здоровье людей, подрывает морально-этические и культурные устои, провоцирует социально-экономическую нестабильность в обществе и тем самым выступает одной из основных угроз безопасности России и ее человеческому потенциалу.
Основными приоритетами государственной политики области в сфере незаконного оборота наркотиков является активная межведомственная борьба с предложением наркотиков и спросом на них, повышение уровня защищенности граждан от наркоугрозы.
В числе безотлагательных мер по стабилизации наркоситуации на территории области рассматривается системная работа органов государственной власти, направленная на предупреждение немедицинского потребления наркотиков. Снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ, включая табак и алкоголь, для незаконного потребления продолжают оставаться в городе Пскове в целом, одной из ведущих социально значимых проблем современного общества, определяющих необходимость постоянного и планомерного проведения всего комплекса антинаркотической работы.
По данным ГБУЗ "Наркологический диспансер Псковской области" в 2020 году для проведения медицинских профилактических осмотров учащихся в г. Пскове были включены 9 образовательных учреждений, осмотрами были охвачены учащиеся 7 учреждений в количестве 1249 человек. По итогам проведенных медицинских профилактических осмотров установлен 1 потребитель наркотических средств и психотропных веществ.
Выявленному учащемуся, допускающему немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, проведено повторное диагностическое обследование в диспансере, ему предложено анонимное конфиденциальное консультирование и по необходимости лечение.
Специалистами диспансера проведено 762 освидетельствования лиц, доставленных правоохранительными органами, состояние опьянения наркотическими средствами и психотропными веществами установлено у 21 лица. Кроме того химико-токсикологической лабораторией проведено 113 исследований биологического материала (моча) на наличие наркотических средств и психотропных веществ по определению правоохранительных органов. В 64 пробах обнаружены психоактивные вещества.
В 2020 году в ГБУЗ "Наркологический диспансер Псковской области" поступило 47 постановлений суда по делу об административных правонарушениях. С учетом 2019 года, в медицинскую организацию обратилось 43 человека в соответствии с решением суда. Из них исполнили решение суда, связанное с диагностикой/лечением, профилактическими мероприятиями/реабилитацией 22 человека. Из лиц, исполнивших решение суда, взят под диспансерное наблюдение 8 человек (5 человек на 3 года, 3 человека на 1 год).
На диспансерном наблюдении в диспансере находится 223 взрослых пациента с диагнозом синдром зависимости от наркотиков, которые дали информированное добровольное согласие, из них 17 пациентов с впервые в жизни установленным диагнозом. Несовершеннолетних с аналогичным диагнозом под диспансерным наблюдением нет.
Один из проблемных вопросов, который и по настоящее время стоит перед всеми субъектами профилактики, это организация доступного внеурочного времяпровождения молодежи.
Так профилактическая работа с данной категорией граждан проводится совместно с подразделениями УМВД России по Псковской области, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в ходе проверки общежитий и мест массового досуга молодежи на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Целью деятельности образовательных учреждений области в рамках профилактики наркомании и других психотропных веществ является развитие в образовательном пространстве области положительной информационной и социально-культурной среды, способствующей формированию у детей, подростков и молодежи антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры.
Первоочередной задачей работы с несовершеннолетними становится организация профилактической деятельности, направленной на формирование у молодых людей ценностной ориентации на здоровый образ жизни, предусматривающей комплексный подход к решению проблем предупреждения употребления психотропных веществ (табак, алкоголь, наркотики) во всех основных сферах жизнедеятельности детей, подростков и молодежи (семья, образовательные учреждения, досуг).
Основными стратегическими линиями профилактической работы являются: направленность на семью, информирование населения и формирование общественного мнения с учетом социологических наблюдений за целевыми группами наиболее угрожаемых категорий населения (в первую очередь молодежи), работа с группами риска - детьми и подростками с отклоняющимся поведением, эмоциональными проблемами, экспериментирующими с психотропными веществами, неблагополучными семьями. Базой для проведения профилактической работы должны стать учебные заведения, молодежные, спортивные и досуговые центры. Профилактическая деятельность должна осуществляться подготовленными специалистами разного профиля, а также волонтерами из числа родителей и подростков.
В рамках реализации подпрограммы предполагается обеспечить разрешение части обозначенных проблем практической работы по профилактике злоупотребления психотропными веществами. Такими проблемами являются: организация системы межведомственного взаимодействия и формирования информационного культурного мировоззрения у детей, подростков, молодежи и взрослого населения области; качественная профилактическая деятельность, направленная на ограничение доступа населения, особенно молодежи, к наркотическим средствам; внедрение эффективных психолого-педагогических технологий, обеспечивающих развитие мотивов отказа от "пробы" и приема наркотических средств, включая табак и алкоголь; повышение профессионального уровня специалистов системы профилактики; улучшение материально-технической базы муниципальных учреждений, работающих с населением по профилактике наркотизации населения.
Использованный при разработке Программы программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач Программы позволит реализовать скоординированные мероприятия по снижению риска приобщения населения города Пскова к психотропным веществам.
III. Цели, задачи, целевые показатели, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Целью подпрограммы является - создание комплексных условий для снижения риска приобщения населения муниципального образования "Город Псков", особенно детей и подростков, к наркотическим веществам, включая табак и алкоголь, создание эффективной межведомственной системы противодействия незаконному обороту наркотиков потреблению наркотических и психотропных веществ.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Создание и обеспечение эффективной системы профилактики наркомании на территории города Пскова.
2. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления с иными уполномоченными органами в антинаркотической сфере.
Реализация подпрограммы МП позволит достичь следующих результатов:
1. Распространение информации, брошюр по пропаганде здорового образа жизни и антинаркотическому воспитанию населения, разработки методических рекомендаций в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков;
2. Совершенствование системы профилактики среди населения города и психолого-педагогической коррекции несовершеннолетних;
3. Увеличение доли обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, вовлеченных в дополнительные систематические занятия по развитию и воспитанию (спорт, творчество и т.д.);
4. Увеличение количества обученных специалистов, реализующих программы профилактики наркомании;
5. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по профилактике наркотизма среди несовершеннолетних;
6. Формирование культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, негативного отношения к употреблению психотропных веществ.
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие основные мероприятия:
Задача 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления с иными уполномоченными органами в антинаркотической сфере, выполнение данной задачи будет осуществляться путем реализации следующих основных мероприятий:
1. Совершенствование нормативной муниципальной правовой базы города Пскова в сфере профилактики наркомании.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- приведение нормативных правовых актов муниципального образования "Город Псков" в соответствие с федеральным и областным законодательством.
Выполнение данного мероприятия способствует соответствию муниципальных нормативных правовых актов города Пскова нормативным правовым актам Российской Федерации.
2. Проведение межведомственных мероприятий по подведению итогов работы по выявлению, учету и лечению лиц, употребляющих наркотические и психотропные вещества.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- проведение совместных семинаров-тренингов, "круглых столов", конференций для специалистов, работающих в системе профилактики по проблемам профилактики наркомании и алкоголизма и формированию здорового образа жизни;
- осуществление деятельности антинаркотической комиссии муниципального образования "Город Псков".
Выполнение данного мероприятия способствует организации межведомственного взаимодействия по пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, созданию условий для защиты населения (в первую очередь несовершеннолетних и молодежи) от вовлечения в потребление наркотических средств, психотропных веществ, снижению количества потенциальных наркосбытчиков, а также количества наркозависимых.
Задача 2. Создание и обеспечение эффективной системы профилактики наркомании на территории города Пскова.
1. Внедрение превентивных программ, направленных на проведение в образовательных учреждениях города Пскова занятий по антинаркотическому просвещению и формированию культуры здоровья и пропаганды здорового образа жизни.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- разработка, изготовление, тиражирование информационных материалов (листовок, памяток, буклетов, плакатов, методических пособий, баннеров), распространение их среди населения и специалистов.
Выполнение данного мероприятия способствует повышению информированности населения по проблеме наркотизации.
2. Подготовка, обучение, повышение квалификации специалистов, работающих в системе профилактики наркотизма и аддиктивного поведения.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- обучение на курсах повышения квалификации, семинарах, тренингах с целью совершенствования работы с детьми группы риска, изучения и внедрения в практику эффективных технологий и методов профилактической, коррекционной работы.
Выполнение данного мероприятия способствует повышению профессионального уровня специалистов, работающих в системе профилактики наркотизма и аддиктивного поведения.
3. Совершенствование материально-технической базы организаций, ведущих профилактическую деятельность.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- ремонт помещений МБОУ "Центр ППМСП";
- приобретение мебели, инвентаря, компьютерной техники и оргтехники для МБОУ "Центр ППМСП";
- приобретение канцтоваров для работы антинаркотической комиссии муниципального образования "Город Псков";
- приобретение современных диагностических, коррекционно-развивающих, профилактических методик, комплексов, материалов, инструментария для работы с детьми группы риска.
Выполнение данных мероприятий способствует повышению эффективности деятельности в сфере профилактики наркотизма за счет использования современных психолого-педагогических технологий в профилактике и коррекции поведенческих отклонений, созданию информационно-коммуникационных условий для ведения антинаркотической деятельности.
4. Проведение мероприятий по оказанию социальной, психолого-педагогической поддержки лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- проведение индивидуальной профилактической работы с семьями, с несовершеннолетними, склонными к употреблению психотропных веществ, состоящими на учете в организациях и учреждениях системы профилактики;
- оказание помощи семьям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.
Выполнение данных мероприятий способствует созданию условий для снижения риска приобщения к психотропным веществам.
5. Формирование антинаркотических установок населения города за счет пропаганды здорового образа жизни, использования ресурсов СМИ и общественности, предоставления альтернативы наркотизации.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- организация и проведение выездных семинаров-тренингов для учащейся молодежи, участвующей в волонтерском движении;
- проведение городских мероприятий волонтерского движения по профилактике наркомании в молодежной среде;
- участие во Всероссийской акции "Сообщи, где торгуют смертью!" на территории г. Пскова;
- организация проведения мероприятий антинаркотической направленности, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом;
- организация проведения мероприятий антинаркотической направленности, посвященных Международному дню борьбы со СПИДом;
- организация размещения рекламы по пропаганде здорового образа жизни в период проведения спортивных и культурно-досуговых мероприятий с молодежью города;
- организация и проведение межведомственного КВН среди учебных заведений города под девизом "Лучше приколоться, чем уколоться!";
- организация и проведение городского фестиваля-конкурса "Формула успеха!": номинация "Антинарко", номинация "Я человек с сильной волей";
- организация городской молодежной акции "Мой город - город будущего!", презентации конкурса творческих проектов среди молодежных учреждений и организаций города;
- проведение цикла познавательно-развлекательных мероприятий для детей в дни школьных каникул "Делай, как Я!";
- проведение цикла молодежных клубных встреч по вопросам планирования семьи "Тет-а-тет, или между нами...";
- участие в мультиконференции Северо-Западного округа "Строить жизнь без наркотиков: деятельность библиотек по антинаркотическому просвещению подростков и молодежи";
- проведение информационного марафона "Не отнимай у себя завтра";
- организация и проведение акции по пропаганде здорового образа жизни с изданием профилактических листовок "Стихотворение в кармане";
- организация и проведение цикла мероприятий по пропаганде здорового образа жизни "Береги себя для жизни!";
- проведение тематической программы "Поколение Плюс";
- проведение акции по пропаганде здорового образа жизни "Чтобы не случилось беды";
- проведение выставки-коллажа творческих работ "Вирус позитива";
- информационная поддержка и проведение книжных выставок, акций к Международным дням борьбы против ВИЧ/СПИД, отказа от курения, памяти жертв СПИДа и т.д.;
- организация и проведение цикла мероприятий "Рецепты хорошего настроения" в рамках празднования Всемирного дня здоровья;
- организация и проведение цикла мероприятий "Дом под крышей голубой" в рамках международного Дня борьбы с наркоманией;
- разработка, изготовление и распространение информационных материалов по профилактике незаконного потребления наркотиков;
- развитие антинаркотического волонтерского движения, проведение обучающих сборов, семинаров, форумов.
Выполнение данных мероприятий способствует формированию актуально социальных знаний, полезных навыков в молодежной среде; снижение риска употребления наркотиков.
Перечень основных мероприятий, сведения об объемах их финансирования и другая информация об основных мероприятиях приводятся по форме согласно таблице 6 (приложение к подпрограмме).