Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 3
к муниципальной программе
"Защита населения и территории муниципального
образования "Город Псков от чрезвычайных ситуаций
и террористических угроз, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей на
водных объектах"
Подпрограмма N 1
"Совершенствование защиты населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города Пскова" муниципальной программы "Защита населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций и террористических угроз, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
I. Паспорт
подпрограммы "Совершенствование защиты населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города Пскова"
II. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесены вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности, организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от ЧС природного и техногенного характера, создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
В соответствии с Положением о Комитете по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова, утвержденным распоряжением Администрации города Пскова от 29 мая 2017 г. N 313-р на территории муниципального образования "Город Псков", реализацию полномочий Администрации города Пскова в сфере решения задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности осуществляет Комитет по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова.
Сферой реализации подпрограммы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах на территории города Пскова.
Перспективы социально-экономического развития города Пскова во многом зависят от уровня безопасности систем жизнеобеспечения, объектов экономической и социальной инфраструктуры, защищенности населения и территории от опасностей природного и техногенного характера.
Уровень безопасности оказывается основным показателем эффективности работы органов местного самоуправления муниципальных образований в области предупреждения ЧС и ликвидации их последствий.
Город Псков, являясь административным центром Псковской области и, соответственно, территорией с высокой концентрацией населения, требует особого подхода в решении вопросов защиты населения, территории и экономического потенциала от ЧС.
Площадь городской территории составляет 95,6 кв. км. Численность населения города (по состоянию на 01.01.2020) составляет 210,34 тыс. человек, плотность населения - 2200 чел./км 2 (для селитебной зоны - 3200 чел./км 2).
На территории города по состоянию на 01.04.2021 г. в реестре потенциально опасных объектов зарегистрировано 3 химически опасных объекта, использующих в производственных процессах аварийные химически опасные вещества (АХОВ) хлор и аммиак и 18 взрывопожароопасных объектов.
Места погрузки и маршруты перевозки АХОВ также являются химически опасными территориями.
В этом контексте главной задачей предупреждения и ликвидации ЧС является осуществление заблаговременного комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное снижение рисков их возникновения, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде, а также на сохранение жизни и здоровья людей в случае возникновения ЧС.
Реализация подпрограммы "Совершенствование защиты населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города Пскова" муниципальной программы "Защита населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций и террористических угроз, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" позволит обеспечить эффективную защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах.
III. Цели, задачи, целевые показатели, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Целью подпрограммы является - обеспечение эффективной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Нормативно-правовое обеспечение, пропаганда и обучение населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
2. Совершенствование системы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Реализация подпрограммы МП позволит достичь следующих результатов:
1. Обеспечение информированности населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
2. Снижение материального ущерба от пожаров;
3. Отсутствие несчастных случаев на воде в зоне городского пляжа;
4. Создание требуемого объема резерва материальных ресурсов Администрации города Пскова для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Псков".
Сведения о целевых показателях подпрограммы представлены в приложении 1 к МП.
Расчет значений целевых показателей подпрограммы приведен в разделе IV МП.
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие основные мероприятия:
Задача 1. Нормативно-правовое обеспечение, пропаганда и обучение населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, выполнение данной задачи будет осуществляться путем реализации следующих основных мероприятий:
1. Подготовка муниципальных нормативно-правовых актов в области защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- приведение нормативных правовых актов муниципального образования "Город Псков" в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Выполнение данного мероприятия способствует соответствию муниципальных нормативных правовых актов города Пскова нормативным правовым актам Российской Федерации.
2. Организация обучения населения способам защиты и действиям в ЧС, доведение информации через СМИ.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- проведение городских соревнований среди образовательных учреждений "Школа безопасности";
- изготовление и организация показа видеороликов противопожарной направленности и безопасности на водных объектах по каналам телевещания;
- разработка и тиражирование Памятки населению по действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обучение ответственных должностных лиц за пожарную безопасность в учреждениях, подведомственных Управлению культуры Администрации города Пскова, Управлению образования Администрации города Пскова, Комитету по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Пскова, по программе пожарно-технического минимума.
Выполнение данных мероприятий позволит повысить грамотность действий и информированность населения города, работников учреждений, учащихся в школах в действиях при чрезвычайных ситуациях, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Задача 2. Совершенствование системы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, выполнение данной задачи будет осуществляться путем реализации следующих основных мероприятий:
3. Создание запасов мобильных средств оповещения населения об угрозе чрезвычайных ситуаций.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется приобретение мобильных средств оповещения (электромегафоны) и аксессуаров (аккумуляторы, зарядные устройства) к ним.
Выполнение данного мероприятия способствует информационному обеспечению по вопросам защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
4. Повышение пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Псков".
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- благоустройство (расчистка) подъездных путей и площадок для разворота пожарной автотехники в местах забора воды из водоемов города Пскова (съезды к реке Великой, съезды к реке Пскове, съезды к реке Мирожке);
- обустройство открытых пожарных водоемов на городской территории (очистка и углубление, расчистка подъездных путей);
- технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в городских лесах;
- мероприятия по повышению пожарной безопасности в зданиях Администрации города Пскова;
- проведение специальных тренировок по пожарной безопасности с органами и структурными подразделениями Администрации города Пскова.
Выполнение данных мероприятий способствует снижению вероятности возникновения крупных пожаров и увеличению возможностей реагирования работников объекта на возникновение пожара, снижению материальных потерь.
5. Обеспечение безопасности людей на водных объектах города.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- оборудование и подготовка спасательного поста на городском пляже;
- изготовление и установка информационных аншлагов (по безопасности на водных объектах; по границам города на водных объектах).
Выполнение данных мероприятий способствует обеспечению безопасной обустроенной зоны отдыха с минимально достаточным количеством оборудования и спасательными средствами, отвечающих требованиям и нормам действующего законодательства.
6. Совершенствование системы оповещения населения о возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- проектирование и создание системы оповещения;
- проведение ежеквартальных тренировок по оповещению и сбору руководящего состава муниципального звена РСЧС;
- участие в годовой проверке системы централизованного оповещения области.
Выполнение данного мероприятия способствует снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного информированности населения о чрезвычайных ситуациях.
7. Создание резерва материальных ресурсов Администрации города Пскова для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Псков".
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется приобретение материальных ресурсов для создания резерва материальных ресурсов Администрации города Пскова для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Псков".
Выполнение данного мероприятия способствует заблаговременному созданию резерва материальных ресурсов Администрации города Пскова в целях экстренного привлечения необходимых материальных средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории муниципального образования "Город Псков".
8. Периодическая проверка готовности сил и средств объектового звена предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в подведомственных организациях эксплуатирующих опасные производственные объекты.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- проведение учений, тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций в подведомственных организациях эксплуатирующих опасные производственные объекты.
Выполнение данного мероприятия способствует снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, повышению уровня подготовки в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Перечень основных мероприятий, сведения об объемах их финансирования и другая информация об основных мероприятиях приводятся по форме согласно таблице 4 (Приложение к подпрограмме).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.