Приложение. Положение об управлении муниципальной службы и кадров мэрии города Новосибирска

Приложение

Положение
об управлении муниципальной службы и кадров мэрии города Новосибирска
(утв. постановлением мэрии г. Новосибирска от 12 октября 2011 г. N 9444)

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2012 г., 17 мая, 31 октября 2013 г.,18 февраля, 9 июня 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 9 июня 2014 г. N 4852 в подпункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1. Управление муниципальной службы и кадров мэрии города Новосибирска (далее - управление) является структурным подразделением мэрии города Новосибирска, входящим в структуру управления заместителя мэра города Новосибирска (по организационной и кадровой работе) (далее - заместитель мэра).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, Уставом города Новосибирска, решениями Совета депутатов города Новосибирска, постановлениями и распоряжениями мэрии города Новосибирска, приказами заместителя мэра и настоящим Положением.

1.3. Управление имеет простую круглую печать и официальные бланки.

2. Основные задачи управления

2.1. Аналитическое, правовое и организационно-методическое обеспечение формирования и реализации муниципальной кадровой политики.

2.2. Совершенствование системы профессионализации муниципальных служащих мэрии города Новосибирска.

2.3. Организация мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений в структурных подразделениях (отраслевых (функциональных) и территориальных органах) мэрии города Новосибирска (далее - структурные подразделения мэрии).

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 9 июня 2014 г. N 4852 подпункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4. Ведение кадрового учета, кадровой документации, организационно-методическое обеспечение работы с кадрами в структурных подразделениях мэрии, в которых управление ведет кадровый учет (далее - закрепленные структурные подразделения мэрии):

департамент по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска;

управление архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска;

управление по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска;

комитет контроля и экспертизы стоимости строительства объектов муниципальной собственности мэрии города Новосибирска;

аппарат первого заместителя мэра города Новосибирска Ксензова А.Е.;

департамент культуры, спорта и молодежной политики мэрии города Новосибирска;

департамент по социальной политике мэрии города Новосибирска;

департамент связи и информатизации мэрии города Новосибирска;

департамент информационной политики мэрии города Новосибирска;

правовой департамент мэрии города Новосибирска;

департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска;

Главное управление образования мэрии города Новосибирска;

комитет мэрии города Новосибирска по взаимодействию с административными органами;

комитет по международному сотрудничеству и внешнеэкономическим связям мэрии города Новосибирска;

аппарат первого заместителя мэра города Новосибирска Игнатова В.А.;

департамент экономики, стратегического планирования и инвестиционной политики мэрии города Новосибирска;

управление контрольно-ревизионной работы мэрии города Новосибирска;

отдел по организационному обеспечению деятельности заместителя мэра города Новосибирска (по экономике и финансам);

департамент организационно-контрольной работы мэрии города Новосибирска;

управление муниципальной службы и кадров мэрии города Новосибирска;

управление делами мэрии города Новосибирска;

управление по организационному обеспечению деятельности мэра города Новосибирска;

управление общественных связей мэрии города Новосибирска;

отдел по организационному обеспечению деятельности заместителя мэра города Новосибирска (по организационной и кадровой работе);

комитет - постоянное представительство мэрии города Новосибирска в городе Москве.

2.5. Совершенствование системы награждений в мэрии города Новосибирска.

2.6. Организация воинского учета и бронирования муниципальных служащих и лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы (далее - работники мэрии).

3. Основные функции управления

3.1. Систематический анализ состояния и движения кадров муниципальной службы в мэрии города Новосибирска.

3.2. Анализ организационно-штатной структуры мэрии города Новосибирска и формирование предложений о ее совершенствовании.

3.3. Анализ и планирование потребностей в кадрах муниципальной службы, формирование кадрового состава.

3.4. Подготовка предложений по реализации законодательства о муниципальной службе и внесение их мэру города Новосибирска (далее - мэр), первому заместителю мэра города Новосибирска, заместителям мэра города Новосибирска, руководителям структурных подразделений мэрии, наделенным правом приема и увольнения работников.

3.5. Анализ правовых актов, регламентирующих порядок поступления на муниципальную службу и ее прохождения, подготовка предложений об их совершенствовании.

3.6. Разработка проектов муниципальных правовых актов города Новосибирска, направленных на совершенствование правовой базы по вопросам муниципальной службы и внедрение антикоррупционных механизмов в практику кадровой работы.

3.7. Подготовка информационно-аналитических материалов для мэра, заместителя мэра по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.8. Подготовка проектов распоряжений мэрии города Новосибирска, приказов первого заместителя мэра города Новосибирска, заместителей мэра города Новосибирска, руководителей закрепленных структурных подразделений мэрии, наделенных правом приема и увольнения работников, по кадровым вопросам и контроль их исполнения.

3.9. Методическое обеспечение:

замещения вакантных должностей;

формирования и подготовки резерва кадров;

обучения работников мэрии;

аттестации муниципальных служащих;

регламентации деятельности кадров;

профилактики коррупционных и иных правонарушений;

организации проведения квалификационных экзаменов для присвоения классных чинов муниципальным служащим

3.10. Организация и проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

3.11. Формирование и целевая подготовка резерва кадров на должности муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 31 октября 2013 г. N 10245 подпункт 3.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.12. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования, внутриорганизационного обучения работников мэрии.

3.13. Организация и проведение аттестации муниципальных служащих.

3.14. Обеспечение соблюдения требований, ограничений и норм действующего законодательства при приеме на муниципальную службу и ее прохождении в структурных подразделениях мэрии:

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 31 октября 2013 г. N 10245 в подпункт 3.14.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.14.1. Осуществление контроля своевременного представления муниципальными служащими мэрии города Новосибирска сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3.14.2. Организация проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в мэрии города Новосибирска, и муниципальными служащими мэрии города Новосибирска, и соблюдения муниципальными служащими мэрии города Новосибирска ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

3.14.3. Осуществление функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений в закрепленных структурных подразделениях мэрии.

3.14.4. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии мэрии города Новосибирска по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.

3.15. Организация обучения руководителей и специалистов по кадровой работе структурных подразделений мэрии.

3.16. Координирование деятельности руководителей и специалистов по кадровой работе структурных подразделений мэрии по вопросам реализации муниципальной кадровой политики.

3.17. Контроль состояния кадрового делопроизводства в структурных подразделениях мэрии.

3.18. Оформление документов, связанных с:

поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, увольнением муниципальных служащих закрепленных структурных подразделений мэрии;

выходом на пенсию муниципальных служащих города Новосибирска.

3.19. Ведение реестра муниципальных служащих города Новосибирска и кадрового учета в формате электронной системы АИС "Кадры".

3.20. Консультирование муниципальных служащих города Новосибирска по правовым и иным вопросам муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 9 июня 2014 г. N 4852 в подпункт 3.21 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.21. Ведение кадрового учета и кадровой документации в отношении мэра, лиц, замещающих должности, прием и назначение на которые, увольнение с которых производится мэром, и работников закрепленных структурных подразделений мэрии:

3.21.1. Ведение личных дел мэра и работников закрепленных структурных подразделений мэрии.

3.21.2. Ведение карточек формы Т-2 на мэра и работников закрепленных структурных подразделений мэрии.

3.21.3. Внесение записей и хранение трудовых книжек мэра и работников закрепленных структурных подразделений мэрии.

3.21.4. Ведение журналов учета, регистрация и хранение трудовых договоров, распорядительных документов, аналитических и методических материалов по кадровой работе в соответствии с номенклатурой дел управления.

3.21.5. Оформление и выдача служебных удостоверений работникам закрепленных структурных подразделений мэрии.

3.21.6. Ведение учета исчисления срока прохождения муниципальной службы в присвоенном классном чине и периодичности присвоения классных чинов муниципальным служащим в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

3.22. Оформление наградных документов:

3.22.1. Оформление награждений Почетной грамотой мэрии города Новосибирска, Благодарственным письмом мэра города Новосибирска.

3.22.2. Оформление награждений Почетной грамотой города Новосибирска; организационное обеспечение торжественных церемоний вручения Почетной грамоты города Новосибирска.

3.22.3. Подготовка документов, сопровождающих представления к государственным наградам, к рассмотрению на заседаниях президиума мэрии города Новосибирска.

3.22.4. Подготовка и оформление документов на присвоение звания "Почетный житель города", присуждение премии "За особые заслуги перед городом"; организационное обеспечение торжественных церемоний награждения.

3.23. Организационная поддержка работы ветеранской организации мэрии города Новосибирска и обеспечение участия Почетных жителей города Новосибирска, ветеранов мэрии города Новосибирска в общественно значимых городских мероприятиях.

3.24. Подготовка документов для оформления допусков установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну, работникам закрепленных структурных подразделений мэрии.

3.25. Подготовка и оформление документов по воинскому учету и бронированию работников мэрии.

3.26. Решение вопросов кадровой работы, определенных Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, иными нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

4. Права управления

4.1. Запрашивать и получать от руководителей и работников структурных подразделений мэрии информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на управление задач.

4.2. Пользоваться базами кадровой информации структурных подразделений мэрии.

4.3. Вносить мэру, первому заместителю мэра города Новосибирска, заместителям мэра города Новосибирска, руководителям структурных подразделений мэрии предложения об организации муниципальной службы, о совершенствовании структуры и штатных расписаний структурных подразделений мэрии.

4.4. Получать в пределах компетенции от государственных органов и организаций независимо от их организационно-правовой формы информацию, справки и документы в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Привлекать в установленном порядке организации и отдельных специалистов для проведения экспертиз, совещаний, конкурсов, обучения работников мэрии, разработки методических материалов для выполнения возложенных на управление задач.

4.6. Вносить первому заместителю мэра города Новосибирска, заместителям мэра города Новосибирска, руководителям структурных подразделений мэрии предложения о наложении дисциплинарных взысканий на руководителей и работников структурных подразделений мэрии в связи с нарушением ими законодательства о муниципальной службе.

4.7. Осуществлять проверки состояния работы с кадрами и кадрового делопроизводства в структурных подразделениях мэрии.

4.8. Вносить мэру, заместителю мэра на рассмотрение проекты документов по результатам проверок и анализу кадровой ситуации в структурных подразделениях мэрии.

5. Организация работы управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от замещаемой должности распоряжением мэрии города Новосибирска по представлению заместителя мэра.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 18 февраля 2014 г. N  1242 в подпункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2. Начальник управления выполняет следующие функции:

руководит деятельностью управления, планирует его работу, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на управление;

действует без доверенности от имени управления, представляет его работу в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях по вопросам, входящим в компетенцию управления, постоянно принимает участие в работе президиума мэрии города Новосибирска с правом совещательного голоса;

согласовывает проекты муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам, входящим в компетенцию управления, в том числе:

проекты постановлений мэрии города Новосибирска об утверждении и внесении изменений в положения о структурных подразделениях мэрии, не обладающих правами юридического лица, в структуру и штатные расписания структурных подразделений мэрии;

проекты решений Совета депутатов города Новосибирска, подготовленные структурными подразделениями мэрии (проекты решений об утверждении структуры мэрии города Новосибирска, положений о структурных подразделениях мэрии в части реализации кадровой политики, проекты решений по вопросам формирования и реализации муниципальной кадровой политики);

согласовывает проекты кадровых приказов первого заместителя мэра города Новосибирска, заместителей мэра города Новосибирска, руководителей закрепленных структурных подразделений мэрии;

согласовывает кандидатуры для назначения на должность заместителей глав администраций районов (округа по районам).города Новосибирска по организационной работе, начальников организационно-контрольных отделов администраций районов (округа по районам).города Новосибирска, специалистов по кадровой работе структурных подразделений мэрии

представляет в установленном порядке мэру на утверждение положение, структуру и штатное расписание управления;

разрабатывает положения об отделах в составе управления и представляет их на утверждение заместителю мэра;

издает в пределах компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками управления;

в пределах компетенции заверяет подписью документы, выдаваемые управлением;

вносит предложения заместителю мэра по кандидатурам для назначения на должность и освобождения от замещаемой должности работников управления, поощрения и наложения на них дисциплинарных взысканий;

утверждает должностные инструкции работников управления, за исключением должностных инструкций заместителя начальника управления и начальников отделов управления, обеспечивает соблюдение ими трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка для работников мэрии города Новосибирска, Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих города Новосибирска;

выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности управления.

5.3. Отделы в составе управления осуществляют свою деятельность на основе положений, утверждаемых заместителем мэра.

5.4. Отделы управления формируются из работников, выполняющих свои функциональные обязанности на основе должностных инструкций, утверждаемых начальником управления. Должностные инструкции заместителя начальника управления и начальников отделов утверждаются заместителем мэра.

5.5. Работники управления назначаются на должность и освобождаются от замещаемой должности приказом заместителя мэра.