Приложение 3. Подпрограмма 1 "Развитие и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Псков"

Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие и содержание улично-дорожной
сети города Пскова"

Подпрограмма 1
"Развитие и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Псков"."

С изменениями и дополнениями от:

9 марта 2022 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 11 марта 2022 г. - Постановление Администрации города Пскова от 9 марта 2022 г. N 371

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт
подпрограммы "Развитие и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Псков".

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление городского хозяйства Администрации города Пскова
Участники подпрограммы	Управление городского хозяйства Администрации города Пскова Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Пскова
Цель подпрограммы	Развитие и содержание дорожной инфраструктуры для повышения уровня мобильности населения
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение и поддержание чистоты и безопасности дорожной инфраструктуры 2. Капитальный ремонт, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения, инженерных и искусственных сооружений на них в границах МО "Город Псков"
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Прирост площади поверхности автомобильных дорог общего пользования местного значения, вводимых в эксплуатацию после реконструкции, капитального ремонта и ремонта (в отчетном году), тыс. кв. м 2. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения со сниженным социальным и транспортным риском, введенных в эксплуатацию после реконструкции, капитального ремонта и строительства (в отчетном году), км 3. Доля автомобильных дорог дорожной сети Псковской городской агломерации, находящихся в нормативном состоянии (Процент)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	022-2027 этапы не выделяются
Источники и объемы финансирования подпрограммы, в том числе по годам:	Расходы (тыс. руб.)
	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	Итого
местный бюджет	24292,6	21650,0	21519,9	21639,9	21639,9	21639,9	132382,2
областной бюджет	1116232,0	1175139,0	1214508,0				3505879,0
федеральный бюджет	340000,0	4632,1					344632,1
внебюджетные средства	0,0	0,0					0,0
Всего по подпрограмме:	1480524,6	1201421,1	1236027,9	21639,9	21639,9	21639,9	3982893,3
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	За период с 2022 года по 2027 год планируется достижение следующих результатов: - прирост площади поверхности автомобильных дорог общего пользования местного значения, вводимых в эксплуатацию после реконструкции, капитального ремонта и ремонта, 311,6 тыс. метров квадратных к 2027 году по отношению к 2021 году; - прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, вводимых в эксплуатацию после реконструкции, капитального ремонта и ремонта со сниженным социальным и транспортным риском, 28,54 км к 2027 году по отношению к 2021 году; - увеличение доли автомобильных дорог Псковской городской агломерации, соответствующих нормативным требованиям в их общей протяженности до 65%

II. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Улично-дорожная сеть города Пскова располагается в границах красных линий населенного пункта, перечень элементов благоустройства на территории улиц и дорог включает: твердые виды покрытия дорожного полотна, тротуаров и велодорожек, элементы сопряжения поверхностей, озеленение вдоль улиц и дорог, ограждения опасных мест, осветительное оборудование, носители информации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофорные устройства), пешеходные переходы различного типа.

Перечни автомобильных дорог города Пскова, составляются и утверждаются на основании обследования автомобильных дорог общего пользования местного значения. С 2013 по 2017 годы произошли изменения, свидетельствующие не только о постоянном увеличении протяженности и площади автомобильных дорог, но и изменении их качества (таблица 1).

таблица 1

	протяженность км.			площадь тыс. м2			кол-во улиц шт.
Постановление Администрации города Пскова	асфальт	грунт	всего	асфальт	грунт	всего
от 18.09.2013 N 2450	209,41	93,552	302,957	1987,69	359,72	2347,41	506
от 13.01.2017 N 2450	288,51	74,749	363,255	2738,53	287,42	3025,94	535
изменение	79,10	-18,803	60298	750,83	-72,30	678,53	29

Доля дорог с грунтовым покрытием в перечне автомобильных дорог города постоянно падает, но недостаточность финансирования на протяжении длительного периода не позволяет сохранить большую часть асфальтированных дорог в нормативном состоянии. В 2021 году запланированы работы по актуализации перечня автомобильных дорог города Пскова. Обслуживание и содержание дорог в городе осуществляется в соответствии с приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" и правилами благоустройства города, утвержденными решением Псковской городской Думы от 29 апреля 2011 г. N 1692 "Об утверждении правил благоустройства, санитарного содержания и озеленения города Пскова" (редакция от 29.05.2020 N 1217), которые в 2020 актуализированы в соответствии с современными требованиями. В муниципальные контракты по обслуживанию дорог на 2021 год включено 2861,1 тыс. кв. м. автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В рамках капитального ремонта и реконструкции с 2019 года реализуются проекты, разработанные и согласованные с 2015 года, на которые предоставляется финансирование по соглашениям с Комитетом по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области о предоставлении субсидий на такие цели. За период действия МП "Развитие и содержание улично-дорожной сети города Пскова", утвержденной постановлением Администрации города Пскова от 17 декабря 2015 г. N 2705 программы с 2016 по 2020 годы капитально отремонтирован мост 50-летия Октября, введено в эксплуатацию после реконструкции, капитального ремонта и ремонта 49,1 км автомобильных дорог со сниженным социальным и транспортным риском.

Проблема обеспечения сохранности и модернизации улично-дорожной сети в городе носит масштабный и комплексный характер, что требует комплексного планового подхода к ее решению с привлечением сил и средств федерального, областного и местного уровней. Увеличение количества автомобилей в личном пользовании с 2018 года (126000 автомобилей) к 2021 году (135000 автомобилей), при недостаточном уровне развития дорожной сети приводит к значительным потерям для экономики и населения города и является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов его социально-экономического развития.

По результатам анализа и возможностей развития города в Стратегии развития города Пскова до 2030 в качестве слабых сторон развития озвучены низкое качество дорог и незначительное участие местного бюджета в финансировании дорожного хозяйства. Ремонт автодорожной сети является направлением, развивающим сильные стороны Пскова, которое будет способствовать развитию инфраструктуры для индивидуального транспорта, развитие городского транспорта и комфортных пешеходных и велопешеходных перемещений.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 11 марта 2022 г. - Постановление Администрации города Пскова от 9 марта 2022 г. N 371

См. предыдущую редакцию

III. Цели, задачи, целевые показатели, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целью подпрограммы является: развитие и содержание дорожной инфраструктуры для повышения уровня мобильности населения.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Обеспечение и поддержание чистоты и безопасности дорожной инфраструктуры

2. Капитальный ремонт, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения, инженерных и искусственных сооружений на них в границах МО "Город Псков"

Реализация подпрограммы МП позволит достичь следующих результатов:

- прирост площади поверхности автомобильных дорог общего пользования местного значения, вводимых в эксплуатацию после реконструкции, капитального ремонта и ремонта 311,6 тыс. метров квадратных к 2027 году по отношению к 2021 году;

- прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, вводимых в эксплуатацию после реконструкции, капитального ремонта и ремонта со сниженным социальным и транспортным риском 28,54 км к 2027 году по отношению к 2021 году

- увеличение доли автомобильных дорог Псковской городской агломерации, соответствующих нормативным требованиям в их общей протяженности до 65 %

Сведения о целевых показателях подпрограммы представлены в приложении 1 к МП.

Расчет значений целевых показателей подпрограммы приведен в разделе IV МП.

Информация об изменениях:

Раздел IV. изменен с 11 марта 2022 г. - Постановление Администрации города Пскова от 9 марта 2022 г. N 371

См. предыдущую редакцию

IV. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы.

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие основные мероприятия (в соответствии с перечнем объектов, ежегодно утверждаемым постановлением Администрации города Пскова "План расходов дорожного фонда муниципального образования "Город Псков" на текущий год и плановый период".

Задача 1.1 Обеспечение и поддержание чистоты и безопасности дорожной инфраструктуры будет решаться путем реализации основного мероприятия:

Основное мероприятие 1.1.1 Содержание и ремонт дорог общего пользования местного значения, инженерных и искусственных сооружений на них в границах муниципального образования "Город Псков"

Цель основного мероприятия 1.1.1: поддержание в надлежащем состоянии улично-дорожной сети, дорожных проездов на муниципальных территориях и территориях, принадлежность которых не определена для обеспечения непрерывного и безопасного движения автотранспорта и пешеходов в городе Пскове.

Основное мероприятие 1.1.1 включает следующие мероприятия:

1) содержание улично-дорожной сети (уборка посторонних предметов и мусора с элементов дороги, ямочный ремонт покрытия, ремонтная планировка и подсыпка обочин земляного полотна, устройство поперечных дренажных прорезей на обочинах для отвода воды и их ликвидация, скашивание травы и т.д.), по зимнему содержанию (очистка от снега проезжей части, земельного полотна, средств обустройства, ликвидация зимней скользкости);

2) текущее содержание искусственных дорожных сооружений (мостов, путепроводов, дамб) включает в себя очистку от грязи и мусора тротуаров, лестничных сходов и водоотводных трубок мостовых сооружений и т.д.;

3) содержание ливневой канализации (работы по расчистке дождеприемников от грязи, прочистка коллекторов, ремонт разрушенных колодцев);

4) содержание и текущий ремонт светофорных объектов (плановые объезды светофорных объектов, окраска светофорных объектов, замена вышедших из строя ламп, светофоров, мытье светофорных объектов, текущие, непредвиденные и аварийные ремонтные работы (после ДТП, порчи оборудования и подобных событий);

5) обустройство и ремонт автобусных остановок с установкой остановочных павильонов;

6) нанесение и демаркировка дорожной разметки (нанесение и демаркировка разметки в виде линий, стрелок, цифр, указателей, знаков, пиктограмм и других обозначений);

7) восстановление дорожного покрытия методом и материалами в зависимости от состояния дороги, интенсивности движения, наличия материалов и дорожной техники, установленных сроков ремонта и объемов работ, возможности объезда ремонтируемого участка;

8) ремонт улиц и тротуаров, пешеходных и велопешеходных дорожек;

9) ликвидация аварийной ямочности дорожного покрытия дворовых территорий и проездов к ним в границах МО "Город Псков";

10) ремонт ливневой канализации;

11) ремонт проездов на муниципальных территориях и территориях, принадлежность которых не определена;

12) санитарная обработка улично-дорожной сети;

13) уход за дорожными знаками, замена поврежденных и установка вновь недостающих дорожных знаков;

14) создание устойчивого дернового покрытия на разделительной полосе вдоль автомобильных дорог;

15) разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по ремонту искусственных дорожных сооружений;

16) предоставление гидрометеорологической информации, отбор проб воды;

17) осуществление строительного контроля при проведении работ в рамках содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, инженерных и искусственных сооружений на них.

18) разработка проектов организации дорожного движения;

9) создание и ведение автоматизированной базы данных автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на территории муниципального образования "Город Псков";

20) выполнение работ по первичной диагностике и оценке состояния, технического учета и паспортизации автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

21) паспортизация мостов и иных инженерных сооружений автомобильных дорог

Задача 1.2. Капитальный ремонт, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения, инженерных и искусственных сооружений на них в границах МО "Город Псков" будет решаться путем реализации следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1.2.1. Капитальный ремонт дорог общего пользования местного значения, инженерных и искусственных сооружений на них в границах МО "Город Псков"

Цель основного мероприятия 1.2.1. проведение работ по доведению параметров ремонтируемых участков автомобильной дороги до значений, соответствующих ее фактической технической категории, что оказывает влияние на увеличение пропускной способности, профилактике возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог местного значения, увеличение доли протяженности автомобильных дорог местного значения в городе Пскове, соответствующих нормативным требованиям.

Основное мероприятие 1.2.1 включает следующие мероприятия:

1) капитальный ремонт дорог общего пользования местного значения;

2) разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт дорог общего пользования местного значения;

3) разработка проектно-сметной документации на ремонт инженерных сооружений (мосты, дамбы и т.п.);

4) капитальный ремонт инженерных сооружений (мосты, дамбы и подобные сооружения.);

5) устройство организованной системы водоотведения поверхностных стоков;

6) прокладка сетей ливневой канализации, строительство насосной станции по перекачке ливневых стоков для защиты от подтопления;

7) разработка проектно-сметной документации и устройство системы водоотведения (ливневая канализация);

8) капитальный ремонт ливневой канализации;

9) осуществление строительного контроля и авторского надзора при проведении капитального ремонта автомобильных дорог.

Основное мероприятие 1.2.2 Строительство и реконструкция дорог общего пользования местного значения, инженерных и искусственных сооружений на них в границах МО "Город Псков"

Цель основного мероприятия 1.2.2 комплексное развитие инфраструктуры мобильности, приведение в соответствие социальным стандартам транспортного обслуживания населения, увеличение протяженности качественных автомобильных дорог, напрямую отвечающих за внешний вид города, скорость передвижения автотранспорта по нему.

Основное мероприятие 1.2.2 включает следующие мероприятия:

1) разработку проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию дорог общего пользования;

2) строительство дорог общего пользования;

3) реконструкцию дорог общего пользования;

4) реконструкция Советского (Троицкого) моста через р. Пскову на км 0 + 120,54 ул. Леона Поземского в г. Пскове.

Основное мероприятие 1.2.3. "(Региональный проект "Региональная и местная дорожная сеть" Выполнение дорожных работ в целях приведения в нормативное состояние, снижения уровня перегрузки и ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий. Участие в реализации региональной программы Псковской области "Развитие транспортной системы".

Цель основного мероприятия 1.2.3. доведение в 2030 году в городских агломерациях доли автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования городской агломерации по г. Пскову) до 70%;

5) осуществление строительного контроля и авторского надзора при строительстве и реконструкции автомобильных дорог общего пользования, инженерных и искусственных сооружений на них в границах МО "Город Псков.";

Основное мероприятие 1.2.3. включает следующие мероприятия:

1) ремонт, в т. ч. капитальный, автомобильных дорог общего пользования в соответствии с утвержденным перечнем автомобильных дорог общего пользования, подлежащих приведению в нормативное состояние, в рамках Псковской городской агломерации;

2) реконструкция автомобильных дорог общего пользования, в соответствии с утвержденным перечнем автомобильных дорог общего пользования, подлежащих приведению в нормативное состояние, в рамках Псковской городской агломерации;

3) осуществление строительного контроля и авторского надзора при проведении ремонта, капитального ремонта и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Псковской городской агломерации.

Перечень основных мероприятий, сведения об объемах их финансирования и другая информация об основных мероприятиях приводятся в Приложении 1 к подпрограмме "Развитие и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Псков"