Вход
Постановление Правительства Новосибирской области от 24 ноября 2014 г. N 464-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области"
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 26 августа 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 августа 2019 г. N 341-п
Постановление Правительства Новосибирской области от 24 ноября 2014 г. N 464-п
"Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области"
С изменениями и дополнениями от:
6 апреля, 13 июля 2015 г., 8 февраля 2016 г., 31 января 2017 г., 17 мая 2018 г., 15 марта, 26 августа 2019 г.
Информация об изменениях:
Преамбула изменена с 26 августа 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 августа 2019 г. N 341-п
В соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 21.08.2018 N 310-рп "О перечне государственных программ Новосибирской области" Правительство Новосибирской области постановляет:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 26 августа 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 августа 2019 г. N 341-п
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области".
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 26 августа 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 августа 2019 г. N 341-п
2. Установить Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области", согласно приложению.
3. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Новосибирской области от 13.02.2012 N 75-п "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Повышение качества противопожарной охраны, лесовосстановления, лесоустройство лесов Новосибирской области в 2011-2013 годах" и ведомственной целевой программой "Повышение качества противопожарной охраны и лесовосстановления лесов Новосибирской области в 2014-2016 годах";
2) постановление Правительства Новосибирской области от 12.05.2011 N 206-п "Об утверждении Порядка финансирования расходов для осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений за счет средств областного бюджета Новосибирской области".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 26 августа 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 августа 2019 г. N 341-п
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Ярманова В.В.
|
Губернатор Новосибирской области |
В.Ф. Городецкий |
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 26 августа 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 августа 2019 г. N 341-п
Государственная программа Новосибирской области
"Развитие лесного хозяйства Новосибирской области"
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 24 ноября 2014 г. N 464-п)
С изменениями и дополнениями от:
13 июля 2015 г., 8 февраля 2016 г., 31 января 2017 г., 17 мая 2018 г., 15 марта, 26 августа 2019 г.
Информация об изменениях:
Раздел I изменен с 26 августа 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 августа 2019 г. N 341-п
I. Паспорт
государственной программы Новосибирской области
"Развитие лесного хозяйства Новосибирской области"
|
Наименование государственной программы |
Государственная программа Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области" (далее - государственная программа) |
|
Разработчики государственной программы |
Департамент лесного хозяйства Новосибирской области; рабочая группа, утвержденная приказом департамента лесного хозяйства Новосибирской области от 24.02.2014 N 67 "О создании рабочей группы по разработке государственной программы Новосибирской области" |
|
Государственный заказчик (государственный заказчик- координатор) государственной программы |
Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее - министерство) |
|
Руководитель государственной программы |
Министр природных ресурсов и экологии Новосибирской области |
|
Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы |
Министерство и его подведомственные предприятия и учреждения: ГУП НСО - лесхозы, ГАУ НСО - лесхозы, ГАУ НСО "Новосибирская база авиационной охраны лесов", ГБПОУ НСО "Тогучинский лесхоз-техникум", а также АО - лесхозы, 100% акций которых принадлежат Новосибирской области, арендаторы лесных участков, другие организации различных видов собственности и организационно-правовых форм, привлекаемые в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
|
Цели и задачи государственной программы |
Цель государственной программы - повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов. Задачи государственной программы: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов, повышение их продуктивности и качества на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения; повышение эффективности управления лесами |
|
Перечень подпрограмм государственной программы |
Подпрограмма 1 государственной программы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов". Подпрограмма 2 государственной программы "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области" |
|
Сроки (этапы) реализации государственной программы |
Период реализации государственной программы - 2015 - 2021 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются |
|
Объемы финансирования государственной программы |
Общий объем финансирования государственной программы составляет 6 004 377,2 тыс. руб. за период 2015 - 2021 годов. В том числе по годам реализации государственной программы: 2015 год - 964 786,2 тыс. руб.; 2016 год - 934 841,9 тыс. руб.; 2017 год - 981 885,8 тыс. руб.; 2018 год - 819 352,3 тыс. руб.; 2019 год - 796 611,4 тыс. руб.; 2020 год - 750 191,4 тыс. руб.; 2021 год - 756 708,2 тыс. руб. В том числе по источникам финансирования: средства из федерального бюджета за период 2015 - 2021 годов - 1 252 763,2 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 242 644,9 тыс. руб.; 2016 год - 290 749,6 тыс. руб.; 2017 год - 256 111,4 тыс. руб.; 2018 год - 82 145,1 тыс. руб.; 2019 год - 133 129,6 тыс. руб.; 2020 год - 123 062,0 тыс. руб.; 2021 год - 124 920,6 тыс. руб. Областной бюджет Новосибирской области за период 2015 - 2021 годов - 481 508,9 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 45 131,0 тыс. руб.; 2016 год - 42 075,1 тыс. руб.; 2017 год - 79 620,9 тыс. руб.; 2018 год - 72 693,0 тыс. руб.; 2019 год - 105 770,80 тыс. руб.; 2020 год - 67 404,3 тыс. руб.; 2021 год - 68 813,8 тыс. руб. Внебюджетные источники за период 2015 - 2021 годов - 4 270 105,1 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 677 010,3 тыс. руб.; 2016 год - 602 017,2 тыс. руб.; 2017 год - 646 153,5 тыс. руб.; 2018 год - 664 514,2 тыс. руб.; 2019 год - 557 711,0 тыс. руб.; 2020 год - 559 725,1 тыс. руб.; 2021 год - 562 973,8 тыс. руб. |
|
Основные целевые индикаторы государственной программы |
1. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины. 2. Лесистость территории Новосибирской области. 3. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда Новосибирской области. 4. Отношение площади лесовосстановления к площади вырубленных и погибших лесных насаждений. |
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях |
Реализация государственной программы позволит достичь следующих результатов. Для повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечения стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов планируется: увеличить к концу 2021 года отношение фактического объема заготовки древесины к установленному объему изъятия древесины до уровня 23,3% (среднемноголетнее значение за 2014 - 2018 гг. - 21%); сохранить к 2021 году лесистость территории Новосибирской области на уровне 27,3%; увеличить к концу 2021 года объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, до уровня 52,3 руб. на 1 га земель лесного фонда Новосибирской области (среднемноголетнее значение 2010 - 2014 гг. - 21 руб./га, среднемноголетнее значение за 2014 - 2018 гг. - 28,4 руб./га); обеспечить в течение 2019 - 2021 гг. отношение площади лесовосстановления к площади вырубленных и погибших лесных насаждений на уровне не менее 100% |
|
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет |
https://dlh.nso.ru/page/2030 |
Информация об изменениях:
Раздел II изменен с 26 августа 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 августа 2019 г. N 341-п
II. Обоснование необходимости реализации
государственной программы
Государственная программа определяет цель, задачи и направления развития лесного хозяйства в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Новосибирской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой, показатели результативности ее реализации на период 2015 - 2021 годов.
Реализация государственной программы направлена на обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение их ресурсного потенциала, повышение вклада от эффективного использования лесов в социально-экономическое развитие области, обеспечение стабильного удовлетворения потребностей региона в ресурсах и услугах леса.
В соответствии со стратегическими целями, сформулированными в постановлении Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года" и постановлении Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 609-п "Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", основными приоритетами в сфере реализации государственной программы развития лесного хозяйства являются:
повышение эффективности лесовосстановительных мероприятий;
повышение эффективности федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Новосибирской области;
улучшение породного состава лесных насаждений, сокращение незаконных рубок;
необходимость обеспечения устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала, повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие Новосибирской области, в обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса;
дальнейшее развитие рыночных и экономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Сопоставление состояния сферы действия государственной программы Новосибирской области с состоянием аналогичной сферы в среднем по Российской Федерации по показателям 2014 года показывает, что лесное хозяйство Новосибирской области продолжает оставаться во многом отраслью, требующей существенной модернизации основных направлений деятельности.
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины в Новосибирской области составило 19,6%, что на 13,4 процентного пункта ниже среднего значения по Российской Федерации. Низкое значение данного показателя связано с тем, что в Новосибирской области в основном преобладают лиственные насаждения (береза), которые являются менее востребованными для производства лесопродукции, в сравнении с хвойными насаждениями.
Лесистость территории Новосибирской области составила 26,7%, что на 19,9 процентного пункта ниже среднего значения по Российской Федерации (Новосибирская область традиционно относится к малолесным регионам Российской Федерации).
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда Новосибирской области составил 20,7 руб./га, что на 0,4 процентного пункта выше среднего значения по Российской Федерации.
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров в Новосибирской области составила 99,7%, что на 22 процентных пункта выше среднего значения по Российской Федерации.
Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними, в Новосибирской области составило 56,0%, что на 43 процентных пункта выше среднего значения по Российской Федерации.
Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда Новосибирской области составила 19,4%, что на 1 процентный пункт ниже среднего значения Российской Федерации.
Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок в Новосибирской области составило 73,5%, что на 54,5 процентного пункта выше среднего значения по Российской Федерации.
Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства в Новосибирской области составило 93,4%, что на 13,4 процентного пункта выше среднего значения по Российской Федерации благодаря проведению эффективных профилактических и контрольных мероприятий по выявлению нарушений лесного законодательства.
Площадь земель лесного фонда Новосибирской области по состоянию на 01.01.2015 составляет 6452,40 тыс. га. Экономический потенциал лесной отрасли региона используется недостаточно эффективно. Новосибирская область не является базой для крупных лесопромышленных производств с точки зрения обеспеченности лесосырьевыми ресурсами. Но развитие лесного хозяйства Новосибирской области играет важную социально-экономическую роль в обеспечении лесосырьевыми ресурсами местного населения и развития сельской инфраструктуры региона.
Использование лесов с применением сплошных рубок высокой интенсивности, особенно применительно к лесным насаждениям хвойных пород в отдельных районах области, привело к существенному сокращению площади хвойных насаждений и ухудшению качественного состава лесов.
Основными причинами выбытия лесов на территории Новосибирской области являются последствия пожаров, возникновение очагов вредных организмов и болезней леса, неблагоприятные погодные условия, почвенно-климатические факторы, к которым относится ветровал, вымокание, изменение уровня грунтовых вод, переувлажнение.
Ежегодно леса нуждаются в проведении лесовосстановительных мероприятий, направленных на обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов с целью сохранения лесосырьевого потенциала Новосибирской области.
До настоящего времени остаются нерешенными такие проблемы, как недостаточная актуализация информационных данных о потенциале лесных ресурсов, их количественных и качественных характеристиках. Давность материалов лесоустройства по некоторым лесничествам Новосибирской области составляет 20 и более лет. Доля земель лесного фонда, имеющих актуальные материалы лесоустройства, в Новосибирской области в 2014 году составила лишь 45,8%.
Имеют место незаконные рубки лесных насаждений. Для предотвращения нелегальных рубок планируется проведение контрольных мероприятий (рейдов, обследований, проверок), а также проверок исполнения лесного законодательства Российской Федерации.
Недостаток квалифицированных кадров, низкий уровень производительности труда обусловлены низким, по сравнению с другими отраслями экономики, уровнем оплаты труда работающих, ухудшающейся ситуацией в профессиональной и квалификационной подготовке рабочих кадров, специалистов. Реализация государственной программы требует укрепления и развития кадрового потенциала лесной отрасли Новосибирской области путем проведения повышения квалификации работников на базе подведомственного министерству ГБПОУ НСО "Тогучинский лесхоз-техникум".
Существующие в лесном хозяйстве Новосибирской области проблемы носят комплексный характер, для их решения целесообразно применить программно-целевой метод, позволяющий консолидировать усилия всех заинтересованных сторон, исключить параллельное решение одних и тех же задач, аккумулировать финансовые вложения из различных источников на решение наиболее проблемных вопросов.
Реализация мероприятий государственной программы позволит обеспечить охрану, защиту, рациональное использование и воспроизводство лесных ресурсов на территории Новосибирской области.
III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы
государственной программы
С учетом положений стратегических документов и приоритетных направлений государственной политики в области лесного хозяйства целью государственной программы является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственную программу:
сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов, повышение их продуктивности и качества на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения;
повышение эффективности управления лесами.
Состав основных мероприятий государственной программы определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач и сгруппирован по подпрограммам. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач государственной программы.
Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач государственной программы и включает взаимодополняющие друг друга показатели (индикаторы) реализации государственной программы.
Цели, задачи и прогнозируемые значения целевых индикаторов приведены в приложении N 1 к государственной программе.
При формировании указанной системы учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).
Плановые значения целевых индикаторов рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций и их изменений за счет совершенствования системы управления лесами в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении имеющегося уровня финансирования лесного хозяйства.
Ухудшение показателей может быть вызвано возникновением высокой горимости лесов, массовым размножением вредных организмов, повреждением лесов стихийными метеорологическими факторами и другими факторами, определяющими возможность проведения мероприятий по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов, сложившейся неблагоприятной экономической ситуацией на рынке лесной продукции.
Информация об изменениях:
Раздел IV изменен с 26 августа 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 августа 2019 г. N 341-п
IV. Система основных мероприятий государственной программы
На достижение цели государственной программы направлено общепрограммное мероприятие "Региональный проект "Сохранение лесов", реализуемое с 2019 года.
Региональный проект "Сохранение лесов" направлен на достижение задач, результатов и показателей федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
В рамках данного мероприятия предусмотрено:
увеличение площади лесовосстановления (выполнение работ по искусственному лесовосстановлению, а также содействию естественному возобновлению);
оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению;
оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров.
Государственная программа включает 2 подпрограммы, выделенные в соответствии с целью и задачами государственной программы:
подпрограмма 1 "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов";
подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области".
Для каждой подпрограммы определены цели и задачи, решение которых обеспечивает достижение цели и задач государственной программы.
Перечень основных программных мероприятий государственной программы, реализуемых в 2015 - 2018 годах, представлен в приложении N 2 к государственной программе, перечень основных мероприятий, реализуемых с 2019 года, по годам реализации государственной программы приведен в приложении N 2.1 к государственной программе.
Для решения задачи 1 государственной программы "сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов, повышение их продуктивности и качества на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения" предусмотрена реализация подпрограммы 1 государственной программы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" (приложение N 4 к государственной программе), в рамках которой запланированы реализация мероприятий, ответственные исполнители и нормативные документы и стандарты.
Для решения задачи 2 государственной программы "повышение эффективности управления лесами" предусмотрена реализация подпрограммы 2 государственной программы "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области" (приложение N 5 к государственной программе), в рамках которой запланированы реализация мероприятий, ответственные исполнители и нормативные документы и стандарты.
Характеристика основных мероприятий приведена в соответствующих приложениях (приложения N 4, 5 к государственной программе).
По обеспечению исполнения переданных полномочий министерство осуществляет государственные услуги в рамках реализации государственной программы:
по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в безвозмездное пользование. Предоставление данной государственной услуги регулируется приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.10.2016 N 559 "Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование;
по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан. Предоставление данной государственной услуги регулируется постановлением Губернатора Новосибирской области от 22.07.2011 N 198 "Об утверждении Административного регламента департамента лесного хозяйства Новосибирской области предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан";
по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов. Предоставление данной государственной услуги регулируется приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.02.2018 N 57 "Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда;
по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование. Предоставление данной государственной услуги регулируется приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.10.2016 N 558 "Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование";
по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений. Предоставление данной государственной услуги регулируется постановлением Губернатора Новосибирской области от 23.06.2011 N 156 "Об утверждении Административного регламента департамента лесного хозяйства Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений";
по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка. Предоставление данной государственной услуги регулируется постановлением Губернатора Новосибирской области от 13.05.2011 N 121 "Об утверждении Административного регламента департамента лесного хозяйства Новосибирской области предоставления государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка".
Министерство является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере лесных отношений на территории Новосибирской области. Министерство является уполномоченным органом, осуществляющим переданные отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.
Министерство осуществляет следующие полномочия:
осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения;
предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование; заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда; подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений; установление сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда; проектирование лесных участков на землях лесного фонда; выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда; разработка лесного плана Новосибирской области, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов; учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда;
ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Новосибирской области;
осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций;
осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, нормативными правовыми актами Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области.
Районные подразделения ГУ МЧС России по Новосибирской области, правоохранительные органы и органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области непосредственно не участвуют в реализации мероприятий государственной программы.
К основным мероприятиям, реализуемым органами местного самоуправления в соответствии со статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации, в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относятся:
владение, пользование, распоряжение лесными участками;
установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;
установление ставок платы за единицу объема древесины;
разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов;
осуществление муниципального лесного контроля в отношении таких лесных участков;
организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах;
учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности;
предоставление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.
Органы местного самоуправления осуществляют разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Министерство в период пожароопасного сезона принимает участие в работе следственно-оперативных групп по расследованию причин лесных пожаров на территории Новосибирской области, обеспечивает координацию действий отделов лесных отношений по лесничествам, взаимодействует с ГУ МЧС России по Новосибирской области, правоохранительными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по предупреждению возникновения, распространения, локализации, ликвидации и учету лесных пожаров на территории Новосибирской области.
Информация об изменениях:
Раздел V изменен с с 26 августа 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 августа 2019 г. N 341-п
V. Механизм реализации и система управления государственной программы
Текущее управление реализацией государственной программы осуществляет министерство.
Исполнителями государственной программы являются: министерство и его подведомственные предприятия и учреждения: ГУП НСО - лесхозы, ГАУ НСО - лесхозы, ГАУ НСО "Новосибирская база авиационной охраны лесов", ГБПОУ НСО "Тогучинский лесхоз-техникум", а также АО - лесхозы, 100% акций которых принадлежат Новосибирской области, арендаторы лесных участков, другие организации различных видов собственности и организационно-правовых форм, привлекаемые в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - исполнители мероприятий государственной программы).
Министерство осуществляет координацию и контроль за реализацией мероприятий государственной программы.
Исполнители мероприятий государственной программы осуществляют:
своевременную и качественную реализацию программных мероприятий;
эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы.
Реализация мероприятий, предусмотренных государственной программой, осуществляется по итогам закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд на основании государственных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ГУП НСО - лесхозы, ГАУ НСО - лесхозы, АО - лесхозы, 100% акций которых принадлежат Новосибирской области, арендаторы лесных участков, другие организации различных видов собственности и организационно-правовых форм, привлекаемые на конкурсной основе), а также в рамках государственных заданий на выполнение работ, доведенных министерством (ГАУ НСО "Новосибирская база авиационной охраны лесов", ГБПОУ НСО "Тогучинский лесхоз-техникум").
ГУП НСО - лесхозы, ГАУ НСО - лесхозы, АО - лесхозы, арендаторы лесных участков выполняют работы по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Новосибирской области на основании государственных контрактов, государственных заданий в рамках реализации отдельных полномочий, переданных субъекту Российской Федерации в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, либо в рамках договоров аренды лесных участков.
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов, незаконных рубок. Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.
ГАУ НСО "Новосибирская база авиационной охраны лесов", ГАУ НСО "Тогучинский лесхоз" и ГАУ НСО "Татарский лесхоз" выполняют работы по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Новосибирской области на основании государственных заданий, заключенных с министерством.
Министерство для управления и контроля за ходом реализации государственной программы:
ежегодно формирует календарный план (подробный план мероприятий на очередной финансовый год и укрупненный план мероприятий на плановый период) реализации государственной программы, который утверждается и представляется в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и министерство экономического развития Новосибирской области;
координирует деятельность по выполнению календарного плана и представляет квартальные отчеты о выполнении календарного плана, годовые отчеты о ходе реализации государственной программы, отчет о проведенной оценке эффективности государственной программы в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области в сроки, установленные постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ";
ежегодно уточняет в установленном порядке объемы финансирования мероприятий государственной программы на основе мониторинга реализации мероприятий государственной программы и оценки их эффективности и достижения целевых индикаторов и показателей;
корректирует мероприятия государственной программы и их ресурсное обеспечение при формировании бюджета на плановый период в установленном порядке.
В целях контроля и своевременного принятия мер по повышению эффективности реализации государственной программы и расходования средств на их реализацию ежегодно министерством осуществляется оценка результативности и эффективности реализации государственной программы путем соотнесения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий и значений запланированных целевых индикаторов, установленных государственной программой.
Государственная программа считается завершенной после выполнения мероприятий государственной программы в полном объеме и (или) достижения цели государственной программы.
Информация об изменениях:
Раздел VI изменен с 26 августа 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 августа 2019 г. N 341-п
VI. Ресурсное обеспечение государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы составляет 6 004 377,2 тыс. рублей, в том числе:
481 508,9 тыс. рублей - средства областного бюджета;
1 252 763,2 тыс. рублей - средства из федерального бюджета;
4 270 105,1 тыс. рублей - внебюджетные источники.
Информация об изменениях:
Раздел VII изменен с 26 августа 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 августа 2019 г. N 341-п
VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
В целом социально-экономическая эффективность реализации государственной программы заключается в сохранении лесов, расположенных на землях лесного фонда на территории Новосибирской области.
Реализация государственной программы позволит достичь следующих результатов:
сократить к концу 2016 года долю площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Новосибирской области до уровня 0,157% (среднемноголетнее значение 2010 - 2014 гг. - 0,16%);
увеличить к концу 2021 года отношение фактического объема заготовки древесины к установленному объему изъятия древесины до уровня 23,3% (среднемноголетнее значение 2014 - 2018 гг. - 20,1%);
сохранить к 2021 году лесистость территории Новосибирской области на уровне 27,3%;
увеличить к концу 2021 года объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, до уровня 52,3 руб. на 1 га земель лесного фонда Новосибирской области (среднемноголетнее значение 2010 - 2014 гг. - 21 руб./га, среднемноголетнее значение за 2014 - 2018 гг. - 28,4 руб./га).
обеспечить в течение 2019 - 2021 гг. отношение площади лесовосстановления к площади вырубленных и погибших лесных насаждений на уровне не менее 100%.
Применяемые сокращения:
АО - акционерное общество;
ГАУ НСО - государственное автономное учреждение Новосибирской области;
ГБПОУ НСО - государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области;
ГУП НСО - государственное унитарное предприятие Новосибирской области.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 26 августа 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 августа 2019 г. N 341-п
Приложение N 1
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие лесного
хозяйства Новосибирской области
в 2015 - 2020 годах"
Цели, задачи и целевые индикаторы
государственной программы Новосибирской области
"Развитие лесного хозяйства Новосибирской области"
С изменениями и дополнениями от:
13 июля 2015 г., 8 февраля 2016 г., 31 января 2017 г., 17 мая 2018 г., 15 марта, 26 августа 2019 г.
|
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели |
Наименование целевого индикатора |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора, в том числе по годам |
Примечание |
|||||||
|
2014 (факт) |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||||
|
Государственная программа Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области" | |||||||||||
|
Цель государственной программы: повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов | |||||||||||
|
Задача 1 государственной программы: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов, повышение их продуктивности и качества на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения |
1. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Новосибирской области |
% |
0,047 |
0,159 |
0,157 |
- |
- |
- |
- |
- |
с 2017 года показатель исключен и не оценивается |
|
2. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины 1 |
% |
19,6 |
21,1 |
21,9 |
22,8 |
23,7 |
21,4 |
22,4 |
23,3 |
среднемноголетнее значение за 2014 - 2018 гг. - 20,1% |
|
|
3. Лесистость территории Новосибирской области 1 |
% |
26,7 |
26,7 |
26,7 |
27,1 |
27,3 |
27,3 |
27,3 |
27,3 |
среднемноголетнее значение 2010 - 2014 гг. - 26,7%, среднемноголетнее значение за 2014 - 2018 гг. - 27,1% |
|
|
4. Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений на землях лесного фонда на территории Новосибирской области 1 |
% |
|
|
|
|
110,6 |
100 |
100 |
100 |
индикатор введен с 2019 года (в качестве базового значения приводится фактическое значение 2018 года) |
|
|
Задача 2 государственной программы: повышение эффективности управления лесами |
5. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда Новосибирской области 1 |
руб. |
20,7 |
22,5 |
23,2 |
28,3 |
39,3 |
51,2 |
51,6 |
52,3 |
среднемноголетнее значение 2010 - 2014 гг. - 21 руб./га, среднемноголетнее значение за 2014 - 2018 гг. - 28,4 руб./га |
|
Задача 1 государственной программы: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов, повышение их продуктивности и качества на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения | |||||||||||
|
Подпрограмма 1 государственной программы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" | |||||||||||
|
Цель подпрограммы 1: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов, повышение их продуктивности и качества на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения | |||||||||||
|
Задача 1 подпрограммы 1 государственной программы: повышение эффективности предупреждения и сокращения потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов |
6. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров |
% |
56,8 |
56,8 |
56,7 |
39,62 |
39,61 |
37,70 |
37,65 |
37,60 |
среднемноголетнее значение за 2010 - 2014 гг. - 56,8%, среднемноголетнее значение за 2012 - 2016 гг. - 39,62%, среднемноголетнее значение 2014 - 2018 гг. - 37,74% |
|
7. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров 1 |
% |
99,7 |
93,1 |
93,9 |
94,7 |
95,68 |
99,95 |
99,95 |
99,95 |
среднемноголетнее значение за 2010 - 2014 гг. - 88,16%, среднемноголетнее значение за 2012 - 2016 гг. - 95,67%, среднемноголетнее значение за 2014 - 2018 гг. - 99,94% |
|
|
8. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров 1 |
% |
0,3 |
1,4 |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
- |
- |
- |
с 2019 года показатель исключен и не оценивается |
|
|
9. Доля площади лесов на землях лесного фонда, в которых осуществляются в течение года наземные лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью |
% |
0,41 |
0,41 |
0,41 |
0,41 |
0,2 |
- |
- |
- |
с 2019 года показатель исключен и не оценивается |
|
|
10. Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов в лесах к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними |
% |
56,0 |
5,17 |
36,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
необходимость в проведении соответствующих мероприятий уточняется ежегодно |
|
|
11. Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия к площади погибших и поврежденных лесов 1 |
% |
69,4 |
91,9 |
93,1 |
94,3 |
95,5 |
- |
- |
- |
с 2019 года показатель исключен и не оценивается |
|
|
12. Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями 1 |
% |
|
|
|
|
0,08 |
1,9 |
1,9 |
1,8 |
индикатор введен с 2019 года, среднемноголетнее значение за 2015 - 2018 гг. - 2,3% |
|
|
Задача 2 подпрограммы 1 государственной программы: создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия |
13. Площадь лесов, находящихся в составе земель лесного фонда, на которой проведены мероприятия лесоустройства |
тыс. га |
- |
86,047 |
- |
173,506 |
35,389 |
- |
- |
- |
|
|
14. Площадь отвода и таксации лесосек |
тыс. га |
30,3 |
44,8 |
39,9 |
39,9 |
39,9 |
43,4 |
43,4 |
43,4 |
|
|
|
15. Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда на территории Новосибирской области 1 |
% |
19,4 |
19,4 |
30,1 |
30,2 |
29,5 |
29,5 |
29,5 |
29,5 |
|
|
|
16. Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины |
% |
72,2 |
68,8 |
71,1 |
71,3 |
71,35 |
71,4 |
71,5 |
71,6 |
среднемноголетнее значение за 2010 - 2014 гг. - 65,0%, среднемноголетнее значение за 2012 - 2016 гг. - 70,6%, среднемноголетнее значение за 2015 - 2018 гг. - 70,4% |
|
|
Задача 3 подпрограммы 1 государственной программы: повышение качества семян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочного материала, восстановление погибших и вырубленных лесов |
17. Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян |
% |
46,3 |
26,9 |
27,1 |
27,3 |
27,5 |
19,70 |
19,80 |
19,90 |
среднемноголетнее значение за 2010 - 2014 гг. - 26,7%, среднемноголетнее значение за 2012 - 2016 гг. - 20,4%, среднемноголетнее значение за 2015 - 2018 гг. - 19,68% |
|
18. Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок |
% |
73,5 |
36,2 |
37,5 |
38,7 |
40,1 |
- |
- |
- |
с 2019 года показатель исключен и не оценивается |
|
|
19. Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на территории Новосибирской области 1 |
% |
88,6 |
88,6 |
88,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
с 2017 года применяется новая методика расчета |
|
|
20. Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на территории Новосибирской области 1 |
% |
- |
- |
21,8 |
21,8 |
21,8 |
- |
- |
- |
индикатор введен с 2017 года (в качестве базового значения приводится фактическое значение 2016 года), с 2019 года показатель исключен и не оценивается |
|
|
Задача 2 государственной программы: повышение эффективности управления лесами | |||||||||||
|
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области" | |||||||||||
|
Цель подпрограммы 2 государственной программы: повышение эффективности управления лесами | |||||||||||
|
Задача 1 подпрограммы 2 государственной программы: обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений |
21. Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства |
% |
93,4 |
93,9 |
94,6 |
95,3 |
96,0 |
- |
- |
- |
с 2019 года показатель исключен и не оценивается |
|
22. Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства |
% |
18,7 |
12,0 |
13,0 |
18,2 |
18,3 |
- |
- |
- |
с 2019 года показатель исключен и не оценивается |
|
|
23. Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года 1 |
% |
|
|
|
|
4,7 |
5 |
5 |
5 |
среднемноголетнее значение за 2015 - 2018 гг. - 4,7%, индикатор введен с 2019 года |
|
|
24. Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда 1 |
чел. |
|
|
|
|
1,7 |
1,7 |
1,7 |
1,7 |
индикатор введен с 2019 года (в качестве базового значения приводится фактическое значение 2018 года) |
|
|
25. Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги 1 |
% |
|
|
|
|
90 |
90 |
90 |
90 |
индикатор введен с 2019 года (в качестве базового значения приводится фактическое значение 2018 года) |
|
|
Задача 2 подпрограммы 2 государственной программы: создание условий для повышения уровня кадрового потенциала, производительности труда в лесном секторе Новосибирской области |
26. Доля обучающихся, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию |
% |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
|
|
27. Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в ГБПОУ НСО "ТЛТ" к средней заработной плате по Новосибирской области 2 |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
|
28. Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства |
% |
3,5 |
7,9 |
9,9 |
6,2 |
9,9 |
9,9 |
9,9 |
9,9 |
|
|
|
29. Прирост производительности труда в лесном секторе Новосибирской области к предыдущему году |
% |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
|
1 - плановые назначения на 2015 - 2020 гг. установлены в соответствии с показателями, утвержденными государственной программой Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318.
2 - с 2016 года значения рассчитываются с учетом прогнозных значений среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
Применяемое сокращение:
ГБПОУ НСО "ТЛТ" - государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирской области "Тогучинский лесхоз-техникум".
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 26 августа 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 августа 2019 г. N 341-п
Приложение N 2
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
лесного хозяйства Новосибирской
области в 2015 - 2020 годах"
Основные мероприятия
государственной программы Новосибирской области
"Развитие лесного хозяйства Новосибирской области" в 2015 - 2018 гг.
С изменениями и дополнениями от:
13 июля 2015 г., 8 февраля 2016 г., 31 января 2017 г., 17 мая 2018 г., 15 марта, 26 августа 2019 г.
|
Наименование основного мероприятия |
Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств). Исполнители программных мероприятий |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
|
|
Государственная программа Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области" | ||||
|
Цель государственной программы: повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов | ||||
|
Задача 1 государственной программы: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов, повышение их продуктивности и качества на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения | ||||
|
Подпрограмма 1 государственной программы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" | ||||
|
Цель 1 подпрограммы 1 государственной программы: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов | ||||
|
Задача 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы: повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров | ||||
|
1.1.1.1. Осуществление мер пожарной безопасности в лесах |
МПР НСО, организации по результатам размещения государственного заказа, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания, арендаторы лесных участков |
2015-2018 годы |
Позволит к 2018 году: сократить долю лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до уровня 39,61% (среднемноголетнее значение за 2010 - 2014 гг. - 56,8%, за 2012 - 2016 гг. - 39,62%); увеличить долю лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров до уровня 95,68% (среднемноголетнее значение за 2010 - 2014 гг. - 88,16%, за 2012 - 2016 гг. - 95,67%). Обеспечит предотвращение распространения огня на территории земель лесного фонда и тем самым позволит сократить к концу 2018 года долю крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров до уровня 1,3% (среднемноголетнее значение 2010 - 2014 гг. - 1,54%, за 2012 - 2016 гг. - 1,37%) |
|
|
Задача 2 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы: повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов | ||||
|
1.1.2.1. Проведение мероприятий по профилактике возникновения, локализации и ликвидации вредных организмов |
МПР НСО, организации по результатам размещения государственного заказа, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания, арендаторы лесных участков |
2015-2018 годы |
Позволит улучшить санитарное состояние лесов, уменьшить угрозу распространения вредных организмов и тем самым увеличить отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов на 16,1 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (79,4%), или достигнуть уровня 95,5% |
|
|
Цель 2 подпрограммы 1 государственной программы: создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия | ||||
|
Задача 1 цели 2 подпрограммы 1 государственной программы: получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра | ||||
|
1.2.1.1. Лесоустройство |
МПР НСО, организации по результатам размещения государственного заказа |
2015-2018 годы |
Получение актуальных материалов лесоустройства позволит осуществлять рациональное и неистощительное использование лесных ресурсов, развитие лесохозяйственной деятельности. Планируется к концу 2018 года увеличить площадь лесов, находящихся в составе земель лесного фонда, на которой проведены мероприятия лесоустройства, на 294,942 тыс. га |
|
|
Задача 2 цели 2 подпрограммы 1 государственной программы: создание условий для рационального и эффективного использования лесов | ||||
|
1.2.2.1. Осуществление мероприятий по обеспечению использования лесов |
МПР НСО, организации по результатам размещения государственного заказа, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания, арендаторы лесных участков |
2015-2018 годы |
Обеспечение подготовки лесосечного фонда для использования в целях заготовки древесины при реализации договоров аренды, договоров купли-продажи лесных насаждений, а именно: проведение отвода лесосек позволит осуществлять заготовку древесины на отведенных лесных участках; создание лесных дорог направлено на повышение доступа лесопользователей к лесным участкам для осуществления лесозаготовительной деятельности. Позволит увеличить к концу 2018 года долю объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины до уровня 71,35% (среднемноголетнее значение 2010 - 2014 гг. - 65%, за 2012 - 2016 гг. - 70,6%). Планируется обеспечить начиная с 2016 года долю площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда на территории Новосибирской области на уровне не менее 29,5%. Позволит определить доступность к лесным насаждениям и тем самым увеличить к концу 2018 года отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины до уровня 23,7%. Позволит сохранить к концу 2018 года площадь ежегодного проведения отвода и таксации лесосек на уровне 39,9 тыс. га |
|
|
1.2.2.2. Выполнение мероприятий по охране, организации и функционированию особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области - памятника природы областного значения "Дендрологический парк" |
МПР НСО, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания |
2015-2018 годы |
Позволит сохранить целостность уникального ландшафтного комплекса особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области - памятника природы областного значения "Дендрологический парк" |
|
|
1.2.2.3. Разработка проектной документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон |
МПР НСО, организации по результатам размещения государственного заказа |
2015-2018 годы |
Позволит создать оптимальную, максимально комфортную для проживания структуру территории города Новосибирска и территорий, прилегающих к городу Новосибирску, районов Новосибирской области и сохранить лесопарковые и зеленые зоны в существующих объемах |
|
|
Цель 3 подпрограммы 1 государственной программы: обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов | ||||
|
Задача 1 цели 3 подпрограммы 1 государственной программы: повышение качества семян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочного материала | ||||
|
1.3.1.1. Создание и содержание объектов лесного семеноводства |
МПР НСО, организации по результатам размещения государственного заказа, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания, арендаторы лесных участков |
2015-2018 годы |
Обеспечение воспроизводства лесов семенами с улучшенными наследственными свойствами, повышающими продуктивность, качество и устойчивость насаждений, что позволит сохранить долю семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян к концу 2018 года на уровне 27,5% (среднемноголетнее значение за 2010 - 2014 гг. - 26,7%, за 2012 - 2016 гг. - 20,4%) |
|
|
Задача 2 цели 3 подпрограммы 1 государственной программы: восстановление погибших и вырубленных лесов | ||||
|
1.3.2.1. Лесовосстановление и уход за лесами |
МПР НСО, организации по результатам размещения государственного заказа, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания, арендаторы лесных участков |
2015-2018 годы |
Позволит обеспечить своевременное восстановление вырубок, гарей, повысить продуктивность лесов, улучшить их породный состав, тем самым увеличить отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок на 4,1 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (36,0%) или достигнуть уровня 40,1%; сохранить в период 2017 - 2018 годов значение показателя "доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на территории Новосибирской области" на уровне 21,8%; сохранить к концу 2018 года лесистость территории Новосибирской области на уровне 27,3% |
|
|
Задача 2 государственной программы: повышение эффективности управления лесами | ||||
|
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области" | ||||
|
Цель подпрограммы 2 государственной программы: повышение эффективности управления лесами | ||||
|
Задача 1 подпрограммы 2 государственной программы: обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений | ||||
|
2.1.1.1. Обеспечение исполнения переданных полномочий |
МПР НСО |
2015-2018 годы |
Позволит увеличить к концу 2018 года объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, на 18,3 руб. на 1 га в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (21 руб./га), или достигнуть уровня 39,3 руб. на 1 га земель лесного фонда Новосибирской области; увеличить к концу 2018 года отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства на 2,8 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (93,2%) или достигнуть уровня 96,0%; увеличить к концу 2018 года отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства до уровня 18,3% (среднемноголетнее значение за 2010 - 2014 гг. - 11,9%, за 2012 - 2016 гг. - 18,2%) |
|
|
Задача 2 подпрограммы 2 государственной программы: создание условий для повышения уровня кадрового потенциала, производительности труда в лесном секторе Новосибирской области | ||||
|
2.1.2.1. Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена на базе основного общего образования |
МПР НСО, ГБПОУ НСО "ТЛТ" |
2015-2018 годы |
Предоставление среднего профессионального образования ГБПОУ НСО "ТЛТ" позволит сохранить к концу 2018 года долю обучающихся, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию, на уровне 99% (от общего количества обучающихся); сохранить к концу 2018 года отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в ГБПОУ НСО "ТЛТ" к средней заработной плате по Новосибирской области на уровне 100% |
|
|
2.1.2.2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства |
МПР НСО, организации, выбранные по результатам размещения государственного заказа |
2015-2018 годы |
Позволит ежегодно обеспечить долю специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства на уровне не менее 6,2% в период 2015 - 2018 гг.; увеличить прирост производительности труда к предыдущему году в лесном секторе Новосибирской области на 2% ежегодно |
|
Применяемые сокращения:
ГБПОУ НСО "ТЛТ" - государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области "Тогучинский лесхоз-техникум";
МПР НСО - министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области.
Информация об изменениях:
Государственная программа дополнена приложением 2.1 с 26 августа 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 августа 2019 г. N 341-п
Приложение N 2.1
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
лесного хозяйства Новосибирской
области"
Основные мероприятия
государственной программы Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области" с 2019 года
|
Наименование мероприятия |
Наименование показателя |
Код бюджетной классификации |
Финансовые затраты, тыс. руб. по годам реализации |
ГРБС (ответственный исполнитель) |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
|||||
|
ГРБС |
ГП |
пГП |
ОМ |
2019 |
2020 |
2021 |
||||
|
1. Цель государственной программы: повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов | ||||||||||
|
Региональный проект "Сохранение лесов" |
областной бюджет |
130 |
13 |
0 |
GA |
х |
х |
х |
МПР НСО |
Позволит на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений обеспечить проведение лесовосстановления и тем самым обеспечить в период 2019 - 2021 гг. отношение площади лесовосстановления к площади вырубленных и погибших лесных насаждений на уровне не менее 100% за счет проведения мероприятий по увеличению площади лесовосстановления, закупке лесопожарной и лесохозяйственной техники для государственных автономных учреждений Новосибирской области, выполняющих комплекс мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов |
|
федеральный бюджет |
130 |
13 |
0 |
GA |
81 278,8 |
79 961,7 |
79 510,0 |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
24 164,3 |
24 164,3 |
24 164,3 |
|||
|
1.1. Задача 1 цели государственной программы: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов, повышение их продуктивности и качества на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения | ||||||||||
|
1.1.1. Подпрограмма 1 государственной программы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" | ||||||||||
|
1.1.1.1. Цель подпрограммы 1: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов, повышение их продуктивности и качества на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения | ||||||||||
|
1.1.1.1.1. Задача 1 подпрограммы 1 государственной программы: повышение эффективности предупреждения и сокращения потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов | ||||||||||
|
1.1.1.1.1.1. Осуществление мер пожарной безопасности в лесах и защиты лесов от вредных организмов |
областной бюджет |
130 |
13 |
1 |
01 |
58 640,0 |
30 663,4 |
30 947,0 |
МПР НСО, организации по результатам размещения государственного заказа, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания, арендаторы лесных участков |
Позволит обеспечить в период 2019 - 2021 гг. долю лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров на уровне 99,95% (среднемноголетнее значение за 2010 - 2014 гг. - 88,16%, за 2012 - 2016 гг. - 95,67%, за 2014 - 2018 гг. - 99,94%). Обеспечит предотвращение распространения огня на территории земель лесного фонда. Позволит улучшить санитарное состояние лесов, уменьшить угрозу распространения вредных организмов и тем самым снизить к концу 2021 года долю площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, до уровня 1,8% |
|
федеральный бюджет |
130 |
13 |
1 |
01 |
34 570,1 |
31 427,9 |
31 159,9 |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
127 566,7 |
127 967,9 |
130 315,3 |
|||
|
1.1.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 1 государственной программы: создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия | ||||||||||
|
1.1.1.1.2.1. Лесоустройство |
областной бюджет |
130 |
13 |
1 |
02 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
МПР НСО, организации по результатам размещения государственного заказа |
Получение актуальных материалов лесоустройства позволит осуществлять рациональное и неистощительное использование лесных ресурсов, развитие лесохозяйственной деятельности. Планируется за счет федерального бюджета произвести таксацию лесов, включая подготовительные работы по таксации лесов |
|
федеральный бюджет |
130 |
13 |
1 |
02 |
4 733,3 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
1.1.1.1.2.2. Осуществление мероприятий по обеспечению использования лесов |
областной бюджет |
130 |
13 |
1 |
03 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
МПР НСО, организации по результатам размещения государственного заказа, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания, арендаторы лесных участков |
Обеспечение подготовки лесосечного фонда для использования в целях заготовки древесины при реализации договоров аренды, договоров купли-продажи лесных насаждений, а именно: проведение отвода лесосек, создание лесных дорог позволят осуществлять лесозаготовительную деятельность в пределах расчетной лесосеки. Позволит увеличить к концу 2021 года долю объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины до уровня 71,6% (среднемноголетнее значение 2010 - 2014 гг. - 65%, за 2012 - 2016 гг. - 70,6%, за 2014-2018 - 70,4%). Планируется обеспечить начиная с 2018 года долю площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда на территории Новосибирской области на уровне не менее 29,5% ежегодно. Позволит определить доступность к лесным насаждениям и тем самым увеличить к концу 2021 года отношение фактического объема заготовки древесины к установленному объему изъятия древесины до уровня 23,3% (среднемноголетнее значение 2014 - 2018 гг. - 20,1%). Позволит обеспечить в период 2019 - 2021 гг. площадь ежегодного проведения отвода и таксации лесосек на уровне 43,4 тыс. га |
|
федеральный бюджет |
130 |
13 |
1 |
03 |
408,3 |
410,9 |
410,9 |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
136 794,4 |
136 794,5 |
136 794,5 |
|||
|
1.1.1.1.2.3. Выполнение мероприятий по охране, организации и функционированию особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области - памятника природы областного значения "Дендрологический парк" |
областной бюджет |
130 |
13 |
1 |
04 |
5 612,1 |
5 657,4 |
5 705,0 |
МПР НСО, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания |
Позволит сохранить целостность уникального ландшафтного комплекса особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области - памятника природы областного значения "Дендрологический парк" |
|
федеральный бюджет |
130 |
13 |
1 |
04 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
1.1.1.1.2.4. Разработка проектной документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон |
областной бюджет |
130 |
13 |
1 |
05 |
1 563,7 |
1 563,7 |
1 563,7 |
МПР НСО, организации по результатам размещения государственного заказа |
Позволит создать условия для создания оптимальной, максимально комфортной для проживания структуры территории города Новосибирска и территорий, прилегающих к городу Новосибирску, районов Новосибирской области, сохранить лесопарковые и зеленые зоны в существующих объемах |
|
федеральный бюджет |
130 |
13 |
1 |
05 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
1.1.1.1.3. Задача 3 подпрограммы 1 государственной программы: повышение качества семян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочного материала, восстановление погибших и вырубленных лесов | ||||||||||
|
1.1.1.1.3.1. Осуществление мероприятий по воспроизводству лесов |
областной бюджет |
130 |
13 |
1 |
06 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
МПР НСО, организации по результатам размещения государственного заказа, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания, арендаторы лесных участков |
Обеспечение воспроизводства лесов семенами с улучшенными наследственными свойствами, повышающими продуктивность, качество и устойчивость насаждений, что позволит обеспечить к концу 2021 года долю семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян на уровне 19,9% (среднемноголетнее значение за 2010 - 2014 гг. - 26,7%, за 2012 - 2016 гг. - 20,4%, за 2014 - 2019 гг. - 19,6%). Позволит обеспечить своевременное восстановление вырубок, гарей, повысить продуктивность лесов, улучшить их породный состав и тем самым сохранить к концу 2021 года лесистость территории Новосибирской области на уровне 27,3% |
|
федеральный бюджет |
130 |
13 |
1 |
06 |
12 139,1 |
11 261,5 |
13 839,8 |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
269 185,6 |
270 798,4 |
271 699,7 |
|||
|
Итого затрат по подпрограмме 1 государственной программы |
областной бюджет |
130 |
13 |
1 |
0 |
65 815,8 |
37 884,5 |
38 215,7 |
|
|
|
федеральный бюджет |
130 |
13 |
1 |
0 |
51 850,8 |
43 100,3 |
45 410,6 |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
533 546,7,0 |
535 560,8 |
538 809,5 |
|||
|
1.2. Задача 2 цели 1 государственной программы: повышение эффективности управления лесами | ||||||||||
|
1.2.2. Подпрограмма 2 государственной программы "Обеспечение реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области" | ||||||||||
|
1.2.2.1. Цель подпрограммы 2 государственной программы: повышение эффективности управления лесами | ||||||||||
|
1.2.2.1.1. Задача 1 цели 1 подпрограммы 2 государственной программы: обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений | ||||||||||
|
1.2.2.1.1.1. Обеспечение исполнения переданных полномочий |
областной бюджет |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
МПР НСО |
Позволит увеличить к концу 2021 года объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, до уровня 52,3 руб. на 1 га земель лесного фонда Новосибирской области (среднемноголетнее значение 2010 - 2014 гг. - 21 руб./га, среднемноголетнее значение за 2014 - 2018 гг. - 28,4 руб./га); обеспечить в период 2019 - 2021 гг. динамику предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего год на уровне 5% ежегодно, обеспечить в период 2019 - 2021 гг. среднюю численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда на уровне 1,7 чел., обеспечить долю выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги на уровне 90% ежегодно |
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
Мероприятие осуществляется в рамках текущей деятельности МПР НСО |
|||||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|||
|
1.2.2.1.2. Задача 2 цели 1 подпрограммы 2 государственной программы: создание условий для повышения уровня кадрового потенциала, производительности труда в лесном секторе Новосибирской области | ||||||||||
|
1.2.2.1.2.1. Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена на базе основного общего образования |
областной бюджет |
130 |
13 |
2 |
01 |
39 955,0 |
29 519,8 |
30 598,1 |
МПР НСО, ГБПОУ НСО "ТЛТ" |
Предоставление среднего профессионального образования ГБПОУ НСО "ТЛТ" позволит сохранить к концу 2021 года долю обучающихся, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию, на уровне 99% (от общего количества обучающихся); сохранить к концу 2021 года отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в ГБПОУ НСО "ТЛТ" к средней заработной плате по Новосибирской области на уровне 100% |
|
федеральный бюджет |
130 |
13 |
2 |
01 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
1.2.2.1.2.2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства |
областной бюджет |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
МПР НСО, организации, выбранные по результатам размещения государственного заказа |
Позволит ежегодно обеспечить долю специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства на уровне не менее 9,9% в период 2019 - 2021 гг.; увеличить прирост производительности труда к предыдущему году в лесном секторе Новосибирской области на 2% ежегодно |
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
Мероприятие осуществляется в рамках текущей деятельности МПР НСО |
|||||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|||
|
Итого затрат по подпрограмме 2 государственной программы |
областной бюджет |
130 |
13 |
2 |
0 |
39 955,0 |
29 519,8 |
30 598,1 |
|
х |
|
федеральный бюджет |
130 |
13 |
2 |
0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Сумма затрат по государственной программе |
областной бюджет |
130 |
13 |
0 |
0 |
105 770,8 |
67 404,3 |
68 813,8 |
|
х |
|
федеральный бюджет |
130 |
13 |
0 |
0 |
133 129,6 |
123 062,0 |
124 920,6 |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
557 711,0 |
559 725,1 |
562 973,8 |
|||
Применяемые сокращения:
ГБПОУ НСО "ТЛТ" - государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области "Тогучинский лесхоз-техникум";
МПР НСО - министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области.
Информация об изменениях:
Приложение 3 изменено с 26 августа 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 августа 2019 г. N 341-п
Приложение N 3
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
лесного хозяйства Новосибирской
области в 2015 - 2020 годах"
Сводные финансовые затраты
государственной программы Новосибирской области
"Развитие лесного хозяйства Новосибирской области"
С изменениями и дополнениями от:
13 июля 2015 г., 8 февраля 2016 г., 31 января 2017 г., 17 мая 2018 г., 15 марта, 26 августа 2019 г.
|
Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств) |
Финансовые затраты, тыс. руб. |
Примечание |
|||||||
|
всего |
в том числе по годам |
||||||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||
|
Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области | |||||||||
|
Всего финансовых затрат, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников* |
6 004 377,2
1 252 763,2 481 508,9
4 270 105,1 |
964 786,2
242 644,9 45 131,0
677 010,3 |
934 841,9
290 749,6 42 075,1
602 017,2 |
981 885,8
256 111,4 79 620,9
646 153,5 |
819 352,3
82 145,1 72 693,0
664 514,2 |
796 611,4
133 129,6 105 770,8
557 711,0 |
750 191,4
123 062,0 67 404,3
559 725,1 |
756 708,2
124 920,6 68 813,8
562 973,8 |
|
|
Капитальные вложения, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
НИОКР**, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ВСЕГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ: | |||||||||
|
Всего финансовых затрат, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников* |
6 004 377,2
1 252 763,2 481 508,9
4 270 105,1 |
964 786,2
242 644,9 45 131,0
677 010,3 |
934 841,9
290 749,6 42 075,1
602 017,2 |
981 885,8
256 111,4 79 620,9
646 153,5 |
819 352,3
82 145,1 72 693,0
664 514,2 |
796 611,4
133 129,6 105 770,8
557 711,0 |
750 191,4
123 062,0 67 404,3
559 725,1 |
756 708,2
124 920,6 68 813,8
562 973,8 |
|
|
Капитальные вложения, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
НИОКР**, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* Указываются прогнозные объемы.
** Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 26 августа 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 августа 2019 г. N 341-п
Приложение N 4
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
лесного хозяйства Новосибирской
области в 2015 - 2020 годах"
Подпрограмма 1 "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" государственной программы Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области"
С изменениями и дополнениями от:
13 июля 2015 г., 8 февраля 2016 г., 31 января 2017 г., 17 мая 2018 г., 15 марта, 26 августа 2019 г.
Информация об изменениях:
Раздел I изменен с 26 августа 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 августа 2019 г. N 341-п
I. Паспорт
II. Характеристика сферы действия подпрограммы
Подпрограмма направлена на формирование условий социально-экономического развития Новосибирской области в части обеспечения эффективности использования лесных ресурсов, охраны лесов от пожаров и защиты от вредных организмов, а также осуществления системы мероприятий, направленных на развитие воспроизводства лесов на территории Новосибирской области.
Экстенсивное использование лесов Новосибирской области в течение многих десятилетий привело к существенному сокращению их площади и постоянному ухудшению качественного состава лесов в освоенной части территории земель лесного фонда. Наблюдается дефицит эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения действующих лесопромышленных предприятий.
При прогнозируемой на период реализации государственной программы расчетной лесосеке в 5700 тыс. куб. м доля ее освоения увеличится на 6,7%.
После принятия Лесного кодекса Российской Федерации расширились возможности использования лесов для других целей, прежде всего целей рекреации, строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также для заготовки недревесных лесных ресурсов. В перспективе поступление платежей за использование лесов в указанных целях в бюджетную систему Российской Федерации должно существенно увеличиться.
За 2012 - 2014 годы лесоустройство проведено в полном объеме на территории Искитимского, Мошковского, Мирновского, Ордынского, Колыванского, Болотнинского, Маслянинского, Сузунского, Новосибирского лесничеств, полевые работы - на территории Чановского лесничества. В дальнейшем работы по лесоустройству лесов на территории Новосибирской области будут продолжены.
Пожары и вредные организмы до настоящего времени являются главными факторами повреждения и гибели лесов на территории Новосибирской области.
Значительное количество лесных пожаров, происходящих ежегодно на территории Новосибирской области, обусловлено высоким уровнем нарушений населением требований пожарной безопасности в лесах. Основные причины возникновения пожаров: по вине лесозаготовительных организаций - 0,7%, по вине других организаций (в местах работ) - 3,8%, по вине местного населения - 56,8%, выжигание сухой растительности - 20,2%, от гроз - 1,1%, по неустановленным причинам - 17,4%.
Согласно прогнозам при сохранении достигнутого уровня организации и финансирования охраны лесов количество лесных пожаров и пройденная ими площадь лесов на период до 2020 года останутся на прежнем уровне (в среднем около 420 штук на площади около 4,5 тыс. га).
Значительные объемы повреждения лесов в последнее время были связаны с лесными пожарами и болезнями леса.
При сохранении указанных тенденций прогнозируемая площадь очагов вредителей и болезней на территории Новосибирской области к 2020 году может достичь 20000 га.
За период 2010 - 2014 гг. площадь лесовосстановления на территории Новосибирской области сократилась на 3,8 тыс. га.
Наметившиеся негативные тенденции в случае непринятия адекватных организационно-технических мер могут только усилиться и привести к необратимым последствиям.
По данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2014 на землях лесного фонда на территории Новосибирской области имеется 10,5 тыс. га гарей (0,2% от общего количества земель лесного фонда) и 5,7 тыс. га погибших древостоев (0,09%). Указанные площади включены в фонд лесовосстановления, требующий проведения искусственного лесовосстановления.
В качестве приоритетных направлений развития лесного комплекса определяется необходимость создания эффективной системы воспроизводства лесного фонда, а также улучшения породного состава лесных насаждений.
Информация об изменениях:
Раздел III изменен с 26 августа 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 августа 2019 г. N 341-п
III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Подраздел 1. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы в 2015 - 2018 гг.
Целями подпрограммы являются:
сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов;
создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;
обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов.
Для достижения цели "сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов" подпрограммы необходимо решение следующих задач:
повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;
повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов.
Для достижения цели "создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия" подпрограммы необходимо решение следующих задач:
получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра;
создание условий для рационального и эффективного использования лесов.
Для достижения цели "обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов" подпрограммы необходимо решение следующих задач:
повышение качества семян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочного материала;
восстановление погибших и вырубленных лесов.
Основные целевые индикаторы подпрограммы:
1. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров.
2. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров.
3. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров.
4. Доля площади лесов на землях лесного фонда, в которых осуществляются в течение года наземные лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью.
5. Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Новосибирской области от 24 ноября 2014 г. N 464-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области" (с изменениями и дополнениями)
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
Текст постановления опубликован на официальном сайте Губернатора и Правительства Новосибирской области www.nso.ru 25 ноября 2014 г.; на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 25 ноября 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Новосибирской области от 9 октября 2023 г. N 460-п
Изменения вступают в силу с 9 октября 2023 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 21 марта 2023 г. N 103-п
Изменения вступают в силу с 21 марта 2023 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 25 октября 2022 г. N 491-п
Изменения вступают в силу с 25 октября 2022 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 2 августа 2022 г. N 350-п
Изменения вступают в силу с 2 августа 2022 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 22 марта 2022 г. N 100-п
Изменения вступают в силу с 22 марта 2022 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 28 сентября 2021 г. N 387-п
Изменения вступают в силу с 28 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 13 июля 2021 г. N 270-п
Изменения вступают в силу с 13 июля 2021 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 2 марта 2021 г. N 58-п
Изменения вступают в силу с 2 марта 2021 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 22 декабря 2020 г. N 539-п
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 12 октября 2020 г. N 437-п
Изменения вступают в силу с 12 октября 2020 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 22 июля 2020 г. N 290-п
Изменения вступают в силу с 22 июля 2020 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 24 марта 2020 г. N 75-п
Изменения вступают в силу с 24 марта 2020 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 26 августа 2019 г. N 341-п
Изменения вступают в силу с 26 августа 2019 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 15 марта 2019 г. N 96-п
Изменения вступают в силу с 15 марта 2019 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 17 мая 2018 г. N 191-п
Изменения вступают в силу с 17 мая 2018 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 31 января 2017 г. N 15-п
Постановление Правительства Новосибирской области от 8 февраля 2016 г. N 28-п
Постановление Правительства Новосибирской области от 13 июля 2015 г. N 248-п
Постановление Правительства Новосибирской области от 6 апреля 2015 г. N 134-п