Приложение N 3. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам и иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы"

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 23 января 2015 г. N 24-п

Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам и иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы"

Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области
на 2015-2021 годы"
(далее - Условия предоставления субсидий)

1. Настоящие Условия предоставления субсидий регламентируют предоставление и расходование субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы" (далее - государственная программа):

1) государственную поддержку муниципальных образований Новосибирской области в части подготовки и проведения "Сельских спортивных игр Новосибирской области", "Спартакиад муниципальных образований Новосибирской области", массовых спортивных мероприятий на территории области;

2) государственную поддержку муниципальных образований Новосибирской области в части оснащения объектов спорта по месту жительства и в местах массового отдыха необходимым оборудованием для обеспечения доступности систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

3) государственную поддержку муниципальных образований Новосибирской области в части приобретения оборудования для оснащения спортивных площадок по подготовке к сдаче нормативов ГТО.

2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в соответствии с установленным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области порядком составления и ведения кассового плана, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Условий предоставления субсидий.

3. Для получения субсидий органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления) заключают соглашения с департаментом физической культуры и спорта Новосибирской области (далее - Департамент).

4. Соглашение должно содержать:

1) целевое назначение субсидий, наименование государственной программы и соответствующих программных мероприятий и объектов;

2) размер субсидий местному бюджету, объем софинансирования за счет средств местного бюджета;

3) порядок и сроки представления отчетности об использованных субсидиях;

4) порядок возврата субсидий в случае нецелевого использования субсидий;

5) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

6) положение, в соответствии с которым в случае, если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование соответствующих расходов, ниже установленного уровня, предусмотренного в настоящих Условиях предоставления субсидий, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета;

7) критерии оценки эффективности использования предоставленных субсидий.

5. Субсидии, полученные и не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области и могут быть использованы в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решениями министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области и Департамента.

6. В случае нецелевого использования субсидий они подлежат взысканию в доход областного бюджета Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий соглашения осуществляется Департаментом.

8. Для получения субсидий на реализацию мероприятия "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в части подготовки и проведения "Сельских спортивных игр Новосибирской области", "Спартакиад муниципальных образований Новосибирской области", массовых спортивных мероприятий на территории области" органы местного самоуправления представляют в Департамент следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий;

2) смету планируемых расходов на проведение спортивных мероприятий на территории муниципального образования Новосибирской области;

3) выписку из нормативного правового акта муниципального образования Новосибирской области, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на обеспечение уровня софинансирования расходов на реализацию данного мероприятия государственной программы за счет средств местного бюджета не менее 10 процентов от ежегодных объемов финансирования мероприятия.

9. Для получения субсидий на реализацию мероприятия "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в части оснащения объектов спорта по месту жительства и в местах массового отдыха необходимым оборудованием для обеспечения доступности систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов" органы местного самоуправления представляют в Департамент:

1) заявку на предоставление субсидий;

2) смету планируемых расходов на оснащение объектов спорта по месту жительства и в местах массового отдыха необходимым оборудованием для обеспечения доступности систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (далее - оборудование);

3) сведения о наличии в муниципальном образовании Новосибирской области спортивного сооружения, находящегося в муниципальной собственности, в котором имеется возможность установить оборудование для обеспечения доступности систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

4) письмо-гарантию органа местного самоуправления об обеспечении доставки, установки и монтажа оборудования на объекте в год получения финансирования из бюджета Новосибирской области по мероприятию;

5) выписку из нормативного правового акта муниципального образования Новосибирской области, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на обеспечение уровня софинансирования расходов на реализацию данного мероприятия государственной программы за счет средств местного бюджета не менее 5 процентов от ежегодных объемов финансирования мероприятия.

10. Для получения субсидий на реализацию мероприятия "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в части приобретения оборудования для оснащения спортивных площадок по подготовке к сдаче нормативов ГТО" органы местного самоуправления представляют в Департамент:

1) заявку на предоставление субсидий;

2) смету планируемых расходов на приобретение оборудования для оснащения спортивных площадок по подготовке к сдаче нормативов ГТО;

3) правоустанавливающие документы на земельный участок, кадастровый паспорт земельного участка;

4) письмо-гарантию органа местного самоуправления об обеспечении доставки оборудования, подготовке спортивной площадки для установки и монтажа оборудования на объекте в год получения финансирования из бюджета Новосибирской области по данному мероприятию;

5) выписку из нормативного правового акта муниципального образования Новосибирской области, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на обеспечение уровня софинансирования расходов на реализацию данного мероприятия государственной программы за счет средств местного бюджета не менее 20 процентов от ежегодных объемов финансирования мероприятия.

11. Критериями отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий являются:

1) представление в Департамент органами местного самоуправления документации не позднее сроков, установленных Условиями предоставления субсидий, предусмотренной пунктами 8-10 настоящих Условий предоставления субсидий;

2) для предоставления субсидий, указанных в пункте 8 настоящих Условий предоставления субсидий:

проведение комплексных массовых спортивных мероприятий на территории муниципального образования Новосибирской области в соответствии с Единым календарным планом спортивных соревнований и физкультурных мероприятий, утверждаемым Департаментом на текущий год;

наибольшая доля жителей систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения муниципального образования;

наибольший уровень обеспеченности населения муниципального образования спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта. В случае наличия у муниципальных образований Новосибирской области одинакового уровня обеспеченности приоритет отдается муниципальному образованию Новосибирской области, гарантирующему наибольший уровень софинансирования соответствующего мероприятия;

очередность подачи заявки органами местного самоуправления на предоставление субсидии;

наиболее высокий спортивный результат, показанный спортсменами претендующего на право проведения мероприятия муниципального образования Новосибирской области, на соответствующих предыдущих проведенных соревнованиях: "Сельские спортивные игры Новосибирской области", "Спартакиада муниципальных образований Новосибирской области";

3) для предоставления субсидий, указанных в пункте 9 настоящих Условий предоставления субсидий:

наличие на территории муниципального образования Новосибирской области спортивного сооружения, находящегося в муниципальной собственности, в котором имеется возможность установить оборудование для систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

наибольшее количество лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, проживающих на территории муниципального образования;

очередность подачи заявки органом местного самоуправления на предоставление субсидии;

4) для предоставления субсидий, указанных в пункте 10 настоящих Условий предоставления субсидий:

наличие у органа местного самоуправления правоустанавливающих документов на земельный участок, кадастрового паспорта земельного участка;

наименьший уровень обеспеченности муниципального образования Новосибирской области плоскостными спортивными сооружениями. В случае наличия у муниципальных образований Новосибирской области одинакового уровня обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями приоритет отдается муниципальному образованию Новосибирской области, гарантирующему наибольший уровень софинансирования данного мероприятия;

очередность подачи заявки органами местного самоуправления на предоставление субсидии.

12. Органы местного самоуправления не позднее 1 апреля текущего года должны представить в Департамент документы, указанные в пунктах 8-10 настоящих Условий предоставления субсидий, на основании которых Департамент принимает решение о предоставлении субсидий или решение об отказе в предоставлении субсидий в случае представления неполного комплекта документов и несоответствия требованиям настоящих Условий предоставления субсидий.

13. Департамент в течение 30 дней с момента поступления документов, указанных в пунктах 8-10 настоящих Условий предоставления субсидий, рассматривает их, принимает решение о предоставлении субсидий или решение об отказе в предоставлении субсидий бюджету муниципального образования и в течение 3 дней с момента принятия решения информирует о нем органы местного самоуправления по электронной почте. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Департамент в течение 60 дней, но не позднее 30 сентября текущего года, заключает с органами местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидий.

14. Критериями оценки эффективности использования субсидий являются:

1) исполнение плана спортивных мероприятий муниципального образования Новосибирской области (для мероприятий, указанных в пункте 8 Условий предоставления субсидий);

2) увеличение доли жителей муниципального образования Новосибирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования Новосибирской области не менее чем на 2 процентных пункта в год (для мероприятий, указанных в пунктах 8, 10 настоящих Условий предоставления субсидий);

3) увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов муниципального образования, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения муниципального образования Новосибирской области не менее чем на 2 процентных пункта в год (для мероприятий, указанных в пункте 9 настоящих Условий предоставления субсидий);

4) отсутствие по состоянию на 1 января остатка целевых средств, переданных в отчетном финансовом году из областного бюджета Новосибирской области в местный бюджет в форме субсидий на реализацию мероприятий государственной программы, потребность в котором подтверждена в использовании его на те же цели в финансовом году, следующем за отчетным годом.

В случае снижения размера предоставляемой бюджету муниципального образования субсидии для критериев оценки эффективности, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта, предусматривается снижение роста соответствующих показателей пропорционально уровню снижения размера предоставляемой бюджету муниципального образования субсидии.

15. Условиями расходования субсидий местными бюджетами являются:

1) субсидии расходуются на реализацию мероприятий государственной программы, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 настоящих Условий предоставления субсидий;

2) осуществление расходов производится с лицевых счетов органов местного самоуправления на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей.

Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий государственной программы, исполнителем которых является министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области

16. Иные межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий государственной программы (далее - иные трансферты) предоставляются местным бюджетам на финансирование мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, в том числе на возмещение произведенных затрат.

17. Иные трансферты перечисляются в доход местных бюджетов на основании соглашений, заключенных между государственным заказчиком государственной программы - министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области и администрациями муниципальных образований Новосибирской области.

18. В соглашениях между государственным заказчиком государственной программы и администрациями муниципальных образований Новосибирской области должны быть предусмотрены:

1) мероприятия государственной программы, осуществляемые за счет иных трансфертов;

2) форма отчетности, срок, периодичность представления отчетов об использовании иных трансфертов;

3) порядок возврата иных трансфертов в случае их нецелевого или неполного использования.

19. Иные трансферты, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области и могут быть использованы в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решениями министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области и министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.

20. Иные трансферты, предоставляемые на мероприятие, указанное в пункте 16, распределяются по муниципальным районам Новосибирской области равными долями.