Приложение N 6. Муниципальная подпрограмма "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений отрасли "Здравоохранение"

Приложение N 6

Утверждена
постановлением администрации
муниципального образования
город Новороссийск
от 28.12.2018 N 5547

Муниципальная подпрограмма
"Обеспечение деятельности муниципальных учреждений отрасли "Здравоохранение"

Координатор подпрограммы	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Новороссийск
Участники подпрограммы	Муниципальные учреждения здравоохранения
Цели подпрограммы	Повышение доступности и качества оказываемой медицинской помощи в соответствии с Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
Задачи подпрограммы	Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения
Перечень целевых показателей подпрограммы	Доля выполненных услуг (работ) по оказанию медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения, запланированных при выполнении муниципального задания; Доля льготников обеспеченных лекарственными средствам и изделиями медицинского назначения; Доля выполненных работ по изготовлению, ремонту и установки зубных протезов отдельным категориям граждан;
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016 - 2018 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	всего - 1 318 107,3 тыс. руб., из них краевой бюджет - 1 318 107,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 420 499,9 тыс. руб. 2017 год - 428 244,3 тыс. руб. 2018 год - 469 363,1 тыс. руб.
Контроль за выполнением подпрограммы	Осуществляет управление здравоохранения администрации муниципального образования город Новороссийск

1. Характеристика текущего состояния и сферы здравоохранения города Новороссийска

В целях повышения эффективности системы здравоохранения в Краснодарском крае, качества и доступности медицинской помощи, соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья и на основании Закона Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы" министерством здравоохранения Краснодарского края переданы полномочия в форме субвенции на следующие мероприятия:

организация оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Краснодарском крае;

осуществление капитального ремонта за счет субвенции краевого бюджета;

предоставление мер социальной поддержки жертвам политических репрессий, труженикам тыла, ветеранам труда, ветеранам военной службы, достигшим возраста, дающего право на пенсию по старости, в бесплатном изготовлении и ремонте зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов) в сложных клинических случаях зубопротезирования;

реализация в муниципальных учреждениях здравоохранения Краснодарского края мероприятий по профилактике терроризма в Краснодарском крае;

предоставление мер социальной поддержки отдельным группам населения в обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, кроме групп населения, получающих инсулины, таблетированные сахароснижающие препараты, средства самоконтроля и диагностические средства, либо перенесших пересадки органов и тканей, получающих иммунодепрессанты.

осуществление отдельных государственных полномочий по строительству и реконструкции объектов здравоохранения, включая проектно-изыскательские работы, необходимых для организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае.

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений отрасли "Здравоохранение" является повышение доступности и качества оказываемой медицинской помощи в соответствии Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Задачи подпрограммы - обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения.

Целевые показатели:

1) Доля выполненных услуг (работ) по оказанию медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения, запланированных при выполнении муниципального задания определяется по формуле:

2) Доля льготников обеспеченных лекарственными средствам и изделиями медицинского назначения определяется по формуле:

3) Доля выполненных работ по изготовлению, ремонту и установки зубных протезов отдельным категориям граждан определяется по формуле:

Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2018 годы.

3. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной подпрограммы

Мероприятия подпрограммы финансируются за счет средств краевого бюджета в пределах лимитов, установленных на очередной финансовый год.

Средства краевого бюджета, направляемые на финансирование мероприятия подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета на соответствующий финансовый год.

4. Методика оценки эффективности реализации муниципальной подпрограммы

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчётного года.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации подпрограммы согласно приложению N 6 к Порядку принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных подпрограмм муниципального образования город Новороссийск, утвержденному постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск N 3522 от 4 сентября 2018 года "Об утверждении порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Новороссийск" осуществлять оценку эффективности реализации подпрограммы.

Результаты оценки эффективности реализации подпрограммы предоставляются ежегодно до 20 февраля в управление по муниципальным проектам и программам - проектный офис.

5. Механизм реализации муниципальной подпрограммы и контроль за ее выполнением

5.1 Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

5.1.1 Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5.1.2 Постановлением администрации города Новороссийска от 4 сентября 2018 года N 3522 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ";

5.1.3 Нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края;

5.1.4 Соглашения о предоставлении средств краевого бюджета в форме субвенций.

5.2 Текущее управление муниципальной подпрограммой осуществляет ее координатор, который:

5.2.1 обеспечивает разработку подпрограммы;

5.2.2 формирует структуру подпрограммы и перечень участников подпрограммы;

5.2.3 организует реализацию подпрограммы, координацию деятельности участников подпрограммы;

5.2.4 принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в подпрограмму;

5.2.5 несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы;

5.2.6 осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации подпрограммы на основании предложений участников подпрограммы;

5.2.7 осуществления контроля за выполнением подпрограммы;

5.2.8 проводит мониторинг реализации подпрограммы и анализ отчетности, представляемой участниками подпрограммы;

5.2.9 ежемесячно, ежеквартально готовит и направляет в управление по муниципальным проектам и программам - проектный офис отчетность о ходе реализации подпрограммы;

5.2.10 ежегодно до 20 февраля проводит оценку эффективности реализации подпрограммы;

5.2.11 готовит ежегодный доклад о ходе реализации подпрограммы и оценке эффективности ее реализации;

5.2.12 организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

5.2.13 размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

5.2.14 осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.

Координатор подпрограммы осуществляет контроль за выполнением плана реализации подпрограммы.

Мониторинг реализации подпрограммы осуществляется по отчетным формам, направляемым Управлением по муниципальным проектам и программам - проектный офис.

Координатор подпрограммы ежемесячно и ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем и кварталом соответственно, представляет в Управление по муниципальным проектам и программам - проектный офис заполненные отчетные формы мониторинга реализации подпрограммы.

Координатор подпрограммы ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в Управление по муниципальным проектам и программам - проектный офис доклад о ходе реализации и оценку эффективности реализации подпрограммы на бумажных и электронных носителях.

Участники подпрограммы в пределах своей компетенции ежегодно в сроки, установленные координатором подпрограммы, представляют в его адрес в рамках компетенции информацию, необходимую для формирования доклада о ходе реализации подпрограммы.

К докладу о ходе реализации подпрограммы прилагаются отчеты об исполнении целевых показателей подпрограммы и сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Новороссийска в сфере реализации подпрограммы (при наличии).

В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и целевых показателей координатором подпрограммы проводится анализ факторов, и указываются в докладе о ходе реализации подпрограммы причины, повлиявшие на такие расхождения.

По подпрограмме, срок реализации которой завершился в отчетном году, координатор подпрограммы представляет в Управление по муниципальным проектам и программам - проектный офис доклад о результатах ее выполнения, включая оценку эффективности реализации подпрограммы за истекший год и весь период реализации подпрограммы.

Содержание и объемы финансирования мероприятий, реализуемых подпрограммой, после проведения оценки их эффективности могут уточняться.

При реализации мероприятия подпрограммы координатор подпрограммы, участник подпрограммы, может выступать муниципальным заказчиком и (или) главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, а также исполнителем (в случае если мероприятие не предполагает финансирование за счет средств бюджета города Новороссийска).

Реализация мероприятий, по которым предусмотрено финансирование, осуществляется на основании муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением муниципальных автономных учреждений.

Главный распорядитель бюджетных средств в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

обеспечивает соблюдение получателями субсидий, а также бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятия подпрограммы (основного мероприятия);

проводит анализ выполнения мероприятия;

осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Муниципальный заказчик, исполнитель:

обеспечивает реализацию мероприятия и проводит анализ его выполнения;

заключает муниципальные контракты в установленном законодательством порядке;

несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

осуществляет согласование с координатором подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятия, предложений по объемам и источникам финансирования;

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной подпрограммой.