Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие газификации города Новосибирска" на 2014 - 2016 годы

Приложение

Ведомственная целевая программа
"Развитие газификации города Новосибирска" на 2014 - 2016 годы
(утв. постановлением мэрии г. Новосибирска от 5 декабря 2013 г. N 11417)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 29 декабря 2014 г. N 11531 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт ведомственной целевой программы "Развитие газификации города Новосибирска" на 2014 - 2016 годы

Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа "Развитие газификации города Новосибирска" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа)
Разработчик Программы	Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города
Цель, задачи, целевые индикаторы Программы	Цель: улучшение социально-экономических условий проживания жителей города Новосибирска и обеспечение широкого использования природного газа в качестве топлива и для бытовых нужд. Задача: газификация жилых домов, квартир в многоквартирных домах индивидуального жилищного фонда города Новосибирска и котельных города Новосибирска в целях перевода на снабжение природным газом. Целевые индикаторы: протяженность построенных газопроводов, км; количество жилых домов индивидуального жилищного фонда города Новосибирска, обеспеченных технической возможностью газификации, единиц; количество газифицированных жилых домов индивидуального жилищного фонда города Новосибирска, единиц; количество квартир в многоквартирных домах индивидуального жилищного фонда города Новосибирска, обеспеченных технической возможностью перевода на природный газ, единиц; количество переведенных на использование природного газа квартир в многоквартирных домах индивидуального жилищного фонда города Новосибирска, единиц; количество газифицированных жилых домов и квартир в многоквартирных домах индивидуального жилищного фонда города Новосибирска граждан, нуждающихся в газификации жилого дома или квартиры в многоквартирном доме индивидуального жилищного фонда города Новосибирска, единиц; количество котельных, к которым подведен газопровод для перевода на природный газ, единиц
Исполнители мероприятий Программы	Администрации районов (округа по районам) города Новосибирска; муниципальное унитарное предприятие "Энергия" г. Новосибирска; подрядные организации, заключившие договоры на конкурсной основе; открытое акционерное общество "Городские газовые сети"; открытое акционерное общество "Сибирьгазсервис"; общество с ограниченной ответственностью "Новосибирскоблгаз"; управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы, собственники помещений в многоквартирных домах при непосредственном управлении
Ответственный исполнитель Программы	Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города
Срок реализации Программы	2014 - 2016 годы
Объем финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется в объеме: 823042,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города Новосибирска (далее - бюджет города) - 274470,7 тыс. рублей, из них: 2014 год - 102504,6 тыс. рублей; 2015 год - 154151,4 тыс. рублей; 2016 год - 17814,7 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета Новосибирской области - 100233,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 100233,0 тыс. рублей; за счет привлеченных средств - 20691,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 601,7 тыс. рублей; 2015 год - 9563,4 тыс. рублей; 2016 год - 10525,9 тыс. рублей; за счет средств открытого акционерного общества "Городские газовые сети" - 409063,10 тыс. рублей, из них: 2014 год - 30400,0 тыс. рублей; 2015 год - 378663,1 тыс. рублей; за счет средств открытого акционерного общества "Сибирьгазсервис" - 18584,4 тыс. рублей, из них: 2014 год - 9292,2 тыс. рублей; 2015 год - 9292,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	Протяженность построенных газопроводов - 166,6 км; количество жилых домов индивидуального жилищного фонда города Новосибирска, обеспеченных технической возможностью газификации, - 9266 единиц; количество газифицированных жилых домов индивидуального жилищного фонда города Новосибирска - 6240 единиц; количество квартир в многоквартирных домах индивидуального жилищного фонда города Новосибирска, обеспеченных технической возможностью перевода на природный газ, - 6000 единиц; количество переведенных на использование природного газа квартир в многоквартирных домах индивидуального жилищного фонда города Новосибирска - 12810 единиц; количество газифицированных жилых домов и квартир в многоквартирных домах индивидуального жилищного фонда города Новосибирска граждан, нуждающихся в газификации жилого дома или квартиры в многоквартирном доме индивидуального жилищного фонда города Новосибирска, - 908 единиц; количество котельных, к которым подведен газопровод для перевода на природный газ, - 1 единица

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 29 декабря 2014 г. N 11531 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Общие положения

Объектом регулирования Программы является система газоснабжения города Новосибирска, обеспечивающая природным газом население города Новосибирска.

Сфера действия Программы - социально-экономическая.

Программа разработана в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 31.03.99 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";

долгосрочной целевой программой "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2011 N 410-п;

Положением о прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития города Новосибирска, принятым решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1286;

Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Новосибирска, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от 14.01.2013 N 125.

Гражданами, нуждающимися в газификации жилого дома или квартиры в многоквартирном доме индивидуального жилищного фонда города Новосибирска, являются собственники жилых домов или квартир в многоквартирных домах индивидуального жилищного фонда города Новосибирска при наличии технической возможности их газификации, относящиеся к одной из следующих групп лиц:

граждане со среднедушевым доходом ниже двух величин прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Новосибирской области на момент обращения;

ветераны Великой Отечественной войны;

члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, состоявшие на их иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение);

одиноко проживающие ветераны труда;

одиноко проживающие инвалиды 1, 2 групп;

семьи с детьми-инвалидами;

неполные семьи с несовершеннолетними детьми.

Порядок формирования списка граждан, нуждающихся в газификации жилого дома или квартиры в многоквартирном доме индивидуального жилищного фонда города Новосибирска, утверждается правовым актом мэрии города Новосибирска.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 29 декабря 2014 г. N 11531 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Характеристика сферы действия Программы

Мероприятия по газификации жилых домов и квартир в многоквартирных домах индивидуального жилищного фонда города Новосибирска осуществляются с 1994 года на основании ежегодных планов, а с 2008 года - в рамках городской целевой программы "Газификация города Новосибирска" на 2008 - 2010 годы, принятой решением Совета депутатов города Новосибирска от 06.02.2008 N 865, а также действующих до утверждения Программы ведомственной целевой программы "Газификация города Новосибирска" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от 24.01.2011 N 393, и ведомственной целевой программы "О переводе многоквартирных домов города Новосибирска, подключенных к групповым установкам сжиженного газа, на снабжение природным газом" на 2012 - 2016 годы, утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от 18.06.2012 N 5708.

Уровень газификации жилых домов индивидуального жилищного фонда города Новосибирска приведен в таблице 1.

Таблица 1

N п.	Показатель уровня газификации жилых домов индивидуального жилищного фонда города Новосибирска	Количество жилых домов, единиц
1	2	3
1	Количество жилых домов по состоянию на 01.01.2013	46550
1.1	Количество жилых домов, которые невозможно подключить к системе газоснабжения в связи с ветхостью и аварийностью	3153
1.2	Количество жилых домов, подключенных к системе централизованного теплоснабжения	2763
1.3	Количество жилых домов, подлежащих газификации	40634
1.3.1	Количество жилых домов, газифицированных до 01.01.2013	24904
1.3.2	Количество жилых домов, газифицируемых в 2013 году	2080
1.3.3	Количество негазифицированных жилых домов по состоянию на 01.01.2014	13650
1.3.3.1	Количество негазифицированных жилых домов, обеспеченных технической возможностью газификации, с учетом показателей 2013 года	4384
1.3.3.2	Количество жилых домов, которым запланировано обеспечить техническую возможность газификации с 01.01.2014 по 31.12.2016	9266

Уровень перевода квартир в многоквартирных домах индивидуального жилищного фонда города Новосибирска, подключенных к групповым установкам сжиженного газа, на природный газ приведен в таблице 2.

Таблица 2

N п.	Показатель уровня перевода квартир в многоквартирных домах индивидуального жилищного фонда города Новосибирска, подключенных к групповым установкам сжиженного газа, на природный газ	Количество квартир, единиц
1	2	3
1	Количество квартир, предусмотренных к переводу на природный газ, по состоянию на 01.01.2012	20527
1.1	Количество квартир, переводимых на снабжение природным газом в 2012 - 2013 годах	1717
1.2	Количество квартир, предусмотренных к переводу на природный газ, по состоянию на 01.01.2014	12810
1.3	Количество квартир, которым запланировано обеспечить техническую возможность перевода на природный газ, которым запланировано обеспечить техническую возможность газификации с 01.01.2014 по 31.12.2016	6000

Сравнительный анализ использования сжиженного и природного газа в условиях города Новосибирска приведен в таблице 3.

Таблица 3

N п.	Сжиженный газ	Природный газ
1	2	3
1	Норматив оплаты пищеприготовления на 1 человека - 145,56 рубля в месяц	Норматив оплаты пищеприготовления на 1 человека - 35,7 рубля в месяц
2	Количество подземных резервуаров в одной установке насчитывает до 10 единиц, что занимает значительную часть придомовой территории (40 - 100 кв. м)	Газорегуляторный пункт занимает незначительную часть придомовой территории (9 - 12 кв. м)
3	Парогазовая среда тяжелее воздуха и при утечках скапливается в колодцах, низинах, на полу в доме. Существует опасность накопления с последующим взрывом	Парогазовая среда легче воздуха, быстро выветривается и не скапливается. Отсутствует опасность накопления с последующим взрывом
4	Взрывоопасная смесь образуется при концентрации газа в воздухе 1,5 - 9%	Взрывоопасная смесь образуется при концентрации газа в воздухе 5 - 15%
5	Доставка автотранспортом	Доставка по трубопроводам. Обеспечивается бесперебойное газоснабжение

Основными проблемами в сфере газификации города Новосибирска являются:

недостаточная пропускная способность газораспределительной системы для развивающегося города, а также наличие угольных и мазутных котельных, не переведенных на снабжение природным газом;

отсутствие актуализированной единой схемы газоснабжения города Новосибирска;

низкий уровень технического обслуживания газопроводов, расположенных в индивидуальном жилищном фонде города Новосибирска;

истечение нормативного срока эксплуатации групповых установок сжиженного газа, которые эксплуатируются уже более 35 лет.

В 2009 году резервуары всех установок прошли диагностику и получили допуск к эксплуатации еще на 7 лет. В 2016 году истечет срок эксплуатации практически всех городских групповых установок сжиженного газа, после чего резервуары выбраковываются.

Для решения обозначенных проблем в целях эффективного использования финансовых ресурсов необходимые меры должны носить направленный целевой характер.

По предварительным расчетам для обеспечения газом 9266 жилых домов индивидуального жилищного фонда города Новосибирска, перевода угольных и мазутных котельных на снабжение природным газом, стабилизации давления в действующих газовых сетях и перевода многоквартирных домов, подключенных к групповым установкам сжиженного газа, на снабжение природным газом необходимо построить 166,6 км газопроводов, провести реконструкцию внутриквартирного газового оборудования в 12810 квартирах и обеспечить техническую возможность перевода на природный газ 6000 квартир в многоквартирных домах города.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 29 декабря 2014 г. N 11531 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Цели, задачи, целевые индикаторы Программы

N п/п	Цели и задачи	Показатель	Единица измерения	2013 год (оценка)	Период реализации Программы по годам
					2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Улучшение социально-экономических условий проживания жителей города Новосибирска и обеспечение широкого использования природного газа в качестве топлива и для бытовых нужд
1.1	Газификация жилых домов, квартир в многоквартирных домах индивидуального жилищного фонда города Новосибирска и котельных города Новосибирска в целях перевода на снабжение природным газом	Протяженность построенных газопроводов	км	56,15	21,67	135,33	9,6
		Количество жилых домов индивидуального жилищного фонда города Новосибирска, обеспеченных технической возможностью газификации	единиц	1317	851	5329	3086
		Количество газифицированных жилых домов индивидуального жилищного фонда города Новосибирска	единиц	2080	1653	2507	2080
		Количество квартир в многоквартирных домах индивидуального жилищного фонда города Новосибирска, обеспеченных технической возможностью перевода на природный газ	единиц	959	317	2383	3300
		Количество переведенных на использование природного газа квартир в многоквартирных домах индивидуального жилищного фонда города Новосибирска	единиц	1717	595	5946	6269
		Количество газифицированных жилых домов и квартир в многоквартирных домах индивидуального жилищного фонда города Новосибирска граждан, нуждающихся в газификации жилого дома или квартиры в многоквартирном доме индивидуального жилищного фонда города Новосибирска	единиц	240	298	610	-
		Количество котельных, к которым подведен газопровод для перевода на природный газ	единиц		-	1	-

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 29 декабря 2014 г. N 11531 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Цель, задача, мероприятия	Показатель	Единица измерения	Период реализации Программы по годам			Всего по Программе	Исполнитель	Срок исполнения мероприятия, годы
				2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Улучшение социально-экономических условий проживания жителей города Новосибирска и обеспечение широкого использования природного газа в качестве топлива и для бытовых нужд
1.1. Газификация жилых домов, квартир в МКД ИЖФ и котельных в целях перевода на снабжение природным газом
1.1.1	Строительство, реконструкция, проектирование и приобретение объектов систем газоснабжения (высокого, среднего, низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ; строительство и проектирование котельных (перевод котельных на использование природного газа), создание условий для реконструкции и модернизации объектов газификации (использование технологий когенерации)	Протяженность/количество	км/ед.	21,67/0	135,33/1	9,6/0	166,6/1	ДЭЖКХ, МУП "Энергия", ПО,ОАО "ГГС", ОАО "СГС"	2014 - 2016
		Стоимость единицы	тыс. рублей/км/ед.	Стоимость определяется сметной документацией
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	197135,8	466812,7	17654,7	681603,2
		бюджет города	тыс. рублей	57210,6	78857,4	17654,7	153722,7
		областной бюджет Новосибирской области	тыс. рублей	100233,0	-	-	100233,0
		средства ОАО "ГГС"	тыс. рублей	30400,0	378663,1	-	409063,1
		средства ОАО "СГС"	тыс. рублей	9292,2	9292,2	-	18584,4
1.1.2	Проведение экспертиз, корректировка проектов, изготовление топооснов	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	70,0	70,0	70,0	210,0	ДЭЖКХ, МУП "Энергия"	2014 - 2016
		бюджет города	тыс. рублей	70,0	70,0	70,0	210,0
1.1.3	Оплата услуг по выполнению функций заказчика-застройщика	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	90,0	90,0	90,0	270,0	ДЭЖКХ, МУП "Энергия"	2014 - 2016
		бюджет города	тыс. рублей	90,0	90,0	90,0	270,0
1.1.4	Реконструкция систем газоснабжения квартир в МКД ИЖФ	Количество квартир в МКД ИЖФ, обеспеченных технической возможностью перевода на природный газ	единиц	317	2383	3300	6000	ДЭЖКХ, МУП "Энергия", УК, ПО	2014 - 2016
		Количество переведенных на использование природного газа квартир в МКД ИЖФ	единиц	595	5946	6269	12810
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	601,7	9563,4	10525,9	20691,0
		привлеченные средства	тыс. рублей	601,7	9563,4	10525,9	20691,0
1.1.5	Ликвидация ГУСГ в городе Новосибирске как опасных производственных объектов	Количество ликвидированных ГУСГ	установок	-	25	36	61	ДЭЖКХ, администрации, МУП "Энергия", ПО, ООО "Новосибирскоблгаз"	2015 - 2016
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	-	*	*	*
		бюджет города	тыс. рублей	-	*	*	*
1.1.6	Предоставление субсидий организациям, выполняющим работы по газификации жилых домов и квартир в МКД ИЖФ граждан, нуждающихся в газификации жилого дома или квартиры в МКД ИЖФ	Количество газифицированных жилых домов и квартир в МКД ИЖФ граждан, нуждающихся в газификации жилого дома или квартиры в МКД ИЖФ	единиц	298	610	-	916/11	ДЭЖКХ, администрации	2014 - 2015
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	32399,0	62399,0	-	94798,0
		бюджет города	тыс. рублей	32399,0	62399,0	-	94798,0
1.1.7	Разработка схемы газоснабжения города Новосибирска	Схема газоснабжения города Новосибирска	единиц	1		-	1	ДЭЖКХ, ПО	2014 - 2015
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	12735,0	12735,0	-	25470,0
		бюджет города	тыс. рублей	12735,0	12735,0	-	25470,0
Итого по Программе:		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	243031,5	551670,1	28340,6	823042,2
		бюджет города	тыс. рублей	102504,6	154151,4	17814,7	274470,7
		областной бюджет Новосибирской области	тыс. рублей	100233,0	-	-	100233,0
		привлеченные средства	тыс. рублей	601,7	9563,4	10525,9	20691,0
		средства ОАО "ГГС"	тыс. рублей	30400,0	378663,1	-	409063,1	ОАО "ГГС"
		средства ОАО "СГС"	тыс. рублей	9292,2	9292,2	-	18584,4	ОАО "СГС"

Примечания:	1. "*" - затраты на выполнение программного мероприятия в строке 1.1.5 включены в сумму затрат на выполнение программного мероприятия по строке 1.1.1.
	2. Используемые сокращения: администрации - администрации районов (округов по районам) города Новосибирска;
	ГУСГ - групповые установки сжиженного газа; ДЭЖКХ - департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города;
	МКД ИЖФ - многоквартирные дома индивидуального жилищного фонда города Новосибирска; МУП "Энергия" - муниципальное унитарное предприятие "Энергия" г. Новосибирска;
	ОАО "ГГС" - открытое акционерное общество "Городские газовые сети";
	ОАО "СГС" - открытое акционерное общество "Сибирьгазсервис"; ООО "Новосибирскоблгаз" - общество с ограниченной ответственностью "Новосибирскоблгаз";
	ПО - подрядные организации, заключившие договоры на конкурсной основе;
	УК - управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы, собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении.

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется ее ответственным исполнителем совместно с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

Ответственный исполнитель Программы:

контролирует и координирует действия исполнителей Программы по выполнению мероприятий Программы;

организует при необходимости внесение изменений в Программу.