Методические рекомендации по проведению сертификации ворот для футбола, гандбола, мини-футбола и хоккея на траве в Российской Федерации

Методические рекомендации по проведению сертификации ворот для футбола, гандбола, мини-футбола и хоккея на траве в Российской Федерации

Введение

Настоящие Методические рекомендации разработаны во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 11 марта 2015 г. N АД-П12-56пр и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2015 N 309 о внесении изменений в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982, в части дополнения его разделами 9614 и 9615 (ворота для футбола, гандбола, мини-футбола и хоккея на траве).

Настоящие Методические рекомендации устанавливают правила и порядок проведения сертификации ворот для футбола, гандбола, мини-футбола и хоккея на траве в Российской Федерации

Настоящие Методические рекомендации действуют до вступления в действие соответствующего Технического регламента.

- Область применения

Настоящие Методические рекомендации распространяются на правила и порядок проведения обязательной сертификации оборудования (инвентаря) для спорта и для спортивных игр: ворот для футбола, гандбола, мини-футбола и хоккея на траве (далее - ворота) на соответствие требованиям, установленным согласно постановлению Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982.

Рекомендации предназначены для применения заявителями (изготовителями, поставщиками, лицами, владеющими воротами), органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами), специалистами органа, осуществляющего федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц, и других заинтересованных лиц.

- Нормативные ссылки

Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ;

Федеральный закон от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений";

постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии";

постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2015 N 309 "О внесении изменения в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации";

ГОСТ 2.601-2013 Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы

ГОСТ ISO 9000-2015 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь

ГОСТ 31814-2012 Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия

ГОСТ 31815-2012 Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации

ГОСТ Р 50460-92 Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования

ГОСТ Р 53603-2012 Оценка соответствия. Схемы сертификации продукции в Российской Федерации

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "ГОСТ Р 53603-2009"

ГОСТ Р 54293-2010 Анализ состояния производства при подтверждении соответствия

ГОСТ Р 55664-2013 Оборудование для спортивных игр. Ворота футбольные. Требования и методы испытаний с учетом безопасности

ГОСТ Р 55665-2013 Оборудование для спортивных игр. Ворота для мини-футбола и гандбола. Требования и методы испытаний с учетом безопасности

ГОСТ Р 55666-2013 Оборудование для спортивных игр. Ворота для хоккея на траве. Требования и методы испытаний с учетом безопасности

- Термины и определения:

выпуск в обращение ворот: Стадия жизненного цикла ворот от изготовления до ввода в эксплуатацию.

ввод в эксплуатацию ворот: Документально оформленная процедура, фиксирующая готовность ворот к применению (использованию).

заявитель на сертификацию ворот: Юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации, которое обращается за получением сертификата соответствия и получает сертификат соответствия.

изготовитель ворот: Юридическое лицо, в том числе иностранный изготовитель, осуществляющие от своего имени производство или производство и реализацию ворот и ответственные за их соответствие установленным требованиям.

уполномоченное изготовителем лицо: Зарегистрированные в установленном законодательством порядке юридическое лицо, или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя которое на основании договора с иностранным изготовителем осуществляет действия от имени этого изготовителя при сертификации ворот, а также несут ответственность за несоответствие продукции установленным требованиям.

идентификация продукции (ворот): Процедура установления тождественности характеристик ворот их существенным признакам, в том числе соответствия технической (эксплуатационной) документации.

сертификат соответствия на ворота: Документ, удостоверяющий соответствие ворот установленным требованиям.

сертификация: Деятельность органа по сертификации по подтверждению соответствия ворот установленным требованиям.

схема сертификации: Перечень действий участников сертификации, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия ворот установленным требованиям.

доказательственные материалы: Документы, прямо или косвенно, частично или полностью свидетельствующие о соответствии ворот требованиям, установленным национальными стандартами и межгосударственными стандартами, принятыми в Российской Федерации.

анализ состояния производства: Элемент схемы оценки (подтверждения) соответствия, представляющий собой операцию, проводимую органом по сертификации с целью установления наличия у заявителя необходимых условий для обеспечения постоянного соответствия выпускаемой продукции требованиям, подтверждаемым (подтвержденным) при сертификации.

[ГОСТ 31894-2012, статья 2.4.7]

инспекционный контроль: Систематическая контрольная оценка соответствия, осуществляемая аккредитованным органом по сертификации с целью установления, что продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации, для поддержания правомерности выдачи сертификата соответствия.

[ГОСТ 31815-2012, статья 2.11]

орган по сертификации ОС: Юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке, выполняющее работы по сертификации.

испытательная лаборатория (центр): Аккредитованная в установленном порядке испытательная лаборатория (центр), выполняющая технические операции, заключающиеся в установлении одной или нескольких характеристик в соответствии с установленной процедурой.

знак соответствия: Обозначение, служащее для информирования приобретателей (потребителей) о соответствии ворот установленным требованиям.

руководство по качеству: Документ, определяющий систему менеджмента качества организации.

[ГОСТ ISO 9000:2011, раздел 3, статья 3.7.4]

- Общие положения по сертификации

Объектами обязательной сертификации являются ворота, включенные в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982 (далее - Единый перечень).

Обязательную сертификацию ворот проводят на соответствие требованиям национальных стандартов, включенных в Информацию о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации) с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования (далее - Информация), опубликованную на основании.

Перечень стандартов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований безопасности, приведен в приложении А.

При введении в действие нового национального стандарта взамен документа, приведенного в Информации, сертификацию ворот осуществляют на соответствие требованиям действующего стандарта.

Обязательную сертификацию осуществляет орган по сертификации, аккредитованный в порядке, установленном законодательством в сфере аккредитации, на основании полученной заявки.

Соблюдение правил обязательной сертификации и соответствие сертифицированных ворот установленным требованиям подлежат государственному контролю (надзору) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для принятия решения о необходимости проведения обязательной сертификации ворот заявитель определяет:

- включен ли конкретный вид ворот в Единый перечень;

Примечание - Сопоставляются наименование и код по действующему общероссийскому классификатору продукции с указанными в Едином перечне.

- распространяются ли на конкретные ворота положения нормативных документов, устанавливающих обязательные требования к продукции.

Примечание - Проводится сопоставление наименования и свойств ворот, включая их назначение, с областью применения нормативного документа и требованиями, установленными нормативным документом.

К нормативным документам, устанавливающим обязательные требования к продукции, относят национальные стандарты, включенные в информацию, опубликованную Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в установленном порядке.

По результатам проведенной заявителем идентификации орган по сертификации принимает решение о необходимости проведения обязательной сертификации.

Оплата работ по сертификации осуществляется на основании договора с заявителем.

Копии сертификата соответствия при необходимости изготавливаются заявителем, получившим сертификат соответствия на белой бумаге формата A4 (210x297 мм), заверяются его подписью и печатью.

В сертификате соответствия указывают условия, обеспечивающие безопасную эксплуатацию ворот. Сертификат соответствия или его копия предъявляются органам государственного контроля (надзора), а также заинтересованным лицам в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона.

При сборке, монтаже и техническом обслуживании лицо, в собственности или во владении которого находятся объекты спорта и (или) ворота (владелец ворот), обеспечивает соблюдение приведенных в сертификате соответствия условий безопасной эксплуатации.

Владелец ворот несет ответственность за несоблюдение требований ГОСТ Р 55664, ГОСТ Р 55665, ГОСТ Р 55666 (в зависимости от типа и назначения ворот) в соответствии с частью 6 статьи 37.

Сертификат соответствия на серийно изготавливаемые ворота, изготовленные (выпускаемые в обращение) во время срока действия сертификата соответствия, является действительным при их поставке в течение срока службы (срока эксплуатации), определенного изготовителем ворот.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация приводится в соответствии с источником

5 Участники работ по сертификации ворот и их функции

5.1 Участниками работ по сертификации ворот являются:

а) заявитель на сертификацию;

б) орган по сертификации;

в) испытательная лаборатория (центр).

5.2 Заявитель при сертификации ворот выполняет следующие функции:

- выбирает любой аккредитованный в установленном порядке орган по сертификации из числа имеющих ворота в области аккредитации;

- представляет в орган по сертификации заявку на сертификацию ворот, заключает договор с органом по сертификации на проведение работ (услуг) по сертификации;

- представляет в орган по сертификации материалы, предусмотренные настоящим стандартом;

- обеспечивает необходимые условия для проведения испытаний, обследования, проведения анализа состояния производства органом по сертификации, а также для последующего проведения инспекционного контроля в случаях, предусмотренных схемой сертификации), представляет всю необходимую техническую (эксплуатационную), распорядительную и методическую документацию;

- предпринимает все необходимые меры для обеспечения соответствия ворот установленным требованиям, в том числе при их эксплуатации;

- предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства ворот был стабильным и обеспечивал соответствие продукции установленным требованиям (в случае, если заявителем является изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо);

- маркирует сертифицированные ворота знаком соответствия по ГОСТ Р 50460;

- применяет сертификат соответствия (копии сертификата соответствия) при выпуске ворот в обращение и их эксплуатации;

- хранит сертификат соответствия в течение пяти лет со дня снятия с производства (прекращения производства) этой продукции или в течение всего срока службы (срока эксплуатации) ворот в зависимости от примененной схемы сертификации.

5.3 Орган по сертификации выполняет следующие функции:

- обеспечивает предоставление заявителям информации о процедурах и порядке проведения обязательной сертификации ворот;

- принимает решение по заявке на сертификацию;

- определяет стоимость работ по сертификации;

- проводит идентификацию заявленных на сертификацию ворот;

- осуществляет отбор образцов ворот для проведения испытаний ворот, выпускаемых в обращение;

- организует проведение испытаний и обследований, в том числе привлекает на договорной основе испытательные лаборатории (центры);

- анализирует документацию, представленную заявителем;

- проводит анализ состояния производства, если это предусмотрено схемой сертификации;

- анализирует результаты испытаний;

- оформляет сертификат соответствия или решение об отказе в выдаче сертификата соответствия;

- ведет учет выданных сертификатов соответствия и представляет информацию о выданных сертификатах соответствия в реестр выданных сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, в соответствии с [4];

- осуществляет инспекционный контроль сертифицированных ворот в случаях, предусмотренных схемой сертификации;

- приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия и информирует об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение реестра сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и органы, уполномоченные на проведение государственного контроля (надзора) за безопасностью ворот;

- хранит копию выданного сертификата соответствия и комплект доказательственных материалов, на основании которых было принято решение о соответствии, в течение пяти лет после окончания срока действия сертификата соответствия;

- информирует органы, уполномоченные на проведение государственного контроля (надзора) за безопасностью ворот, о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;

Сроки выполнения работ по сертификации устанавливаются в договоре ОС с заявителем.

Сроки оформления результатов работ по сертификации устанавливаются в руководстве по качеству органа по сертификации в соответствии с ГОСТ ISO 9000.

5.4 Испытательная лаборатория (центр) на основании договора с органом по сертификации проводит исследования (испытания) и измерения (далее - испытания) ворот для целей сертификации, оформляет протокол испытаний и представляет его в орган по сертификации. Сроки работ по проведению испытаний ворот устанавливаются в договоре органа по сертификации с испытательной лабораторией (центром).

Испытания ворот могут проводиться в испытательной лаборатории (центре), у изготовителя, на складе временного хранения или у лица, владеющего воротами. При этом применяются методы испытаний, установленные национальными стандартами ГОСТ Р 55664, ГОСТ Р 55665, ГОСТ Р 55666 в зависимости от типа и назначения ворот (приложение Б).

- Применяемые схемы сертификации

6.1 При сертификации ворот, впервые выпускаемых в обращение, применяются схемы сертификации 3с, 4с и 6с по ГОСТ Р 53603.

6.2 К воротам, впервые выпускаемым в обращение, относят ворота, изготавливаемые серийно на предприятиях-изготовителях, а также партии ворот, поступающие на территорию Российской Федерации или отправляемые со склада изготовителя.

6.3 Сертификацию серийно изготавливаемых ворот проводят по схемам 3с и 4с. Заявителем при сертификации по схемам 3с и 4с является изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо.

6.3.1 Сертификация ворот по схеме 3с включает испытания образцов и последующий инспекционный контроль сертифицированных ворот. Инспекционный контроль проводится органом по сертификации не реже чем один раз в год и включает испытания образцов ворот, отобранных у изготовителя. Срок действия сертификата соответствия по схеме 3с устанавливается не более двух лет.

6.3.2 Сертификация ворот по схеме 4с включает испытания образцов, анализ состояния производства и последующий инспекционный контроль сертифицированных ворот. Инспекционный контроль проводится органом по сертификации не реже чем 1 раз в год и включает испытания образцов ворот, отобранных у изготовителя, и проведение анализа состояния производства у изготовителя. Срок действия сертификата соответствия по схеме 4с устанавливается не более трех лет.

6.3.3 Схема 3с применяется в случае, если стабильность серийного производства ворот не вызывает сомнений, в том числе при наличии сертификата соответствия системы менеджмента качества изготовителя. Схема 4с применяется в случае, если у органа по сертификации нет информации о возможности изготовителя обеспечить стабильность характеристик ворот, подтвержденных испытаниями.

6.4 Сертификацию партии ворот проводят по схеме 6с, включающей испытания образцов, отобранных из партии ворот. Срок действия сертификата соответствия на партию ворот не устанавливается.

6.5 Сертификацию ворот перед вводом в эксплуатацию (находящихся у владельца) осуществляют по схеме, предусматривающей испытания каждой единицы ворот и обследование ворот у владельца. Срок действия сертификата соответствия не устанавливается.

7 Порядок проведения сертификации ворот

7.1 Сертификация ворот включает следующие основные этапы:

- подача заявки на сертификацию;

- рассмотрение и принятие решения по заявке;

- отбор образцов для проведения идентификации и испытаний в зависимости от схемы сертификации;

- проведение необходимых проверок (анализ технической документации, идентификация, отбор образцов, испытания, анализ состояния производства) в соответствии со схемой сертификации;

- анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;

- выдача сертификата соответствия;

- инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в соответствии со схемами сертификации;

- корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям;

- приостановление или прекращение действия сертификата соответствия по результатам инспекционного контроля;

- информирование о результатах сертификации.

7.2 Заявитель направляет заявку на проведение сертификации ворот в любой аккредитованный орган по сертификации, имеющий в области аккредитации указанную продукцию.

Заявка на проведение сертификации содержит:

- сведения об организации-заявителе, в том числе наименование и местонахождение (юридический и фактический адрес) заявителя, банковские реквизиты;

- наименование и местонахождение изготовителя;

- сведения о воротах и идентифицирующие их признаки (наименование, код по действующему общероссийскому классификатору продукции или код импортной продукции в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, применяемой в Российской Федерации), в том числе техническое описание, сведения об эксплуатационной документации, инструкции по эксплуатации и другой технической документации, описывающей ворота; место нахождения ворот, находящихся у владельца;

- сведения о нормативных документах, в соответствии с которыми изготавливаются ворота (при наличии);

- сведения о нормативных документах, соответствие которым подтверждается;

- обязательства заявителя о достоверности представленной информации, о выполнении правил и условий сертификации.

7.3 Заявитель в заявке на сертификацию может предложить схему сертификации из числа схем, установленных в настоящем стандарте.

В случае несогласия органа по сертификации с предлагаемой заявителем схемой сертификации, орган по сертификации в решении по заявке излагает мотивированное обоснование невозможности проведения сертификации по предлагаемой схеме сертификации и назначения иной схемы сертификации.

Форма заявки приведена в приложении В.

Формы решений по заявке приведены в приложении Г.

7.5 Одновременно с заявкой в орган по сертификации представляются материалы, необходимые для проведения работ по сертификации и обеспечивающие однозначную идентификацию ворот. Перечень представляемых материалов приведен в пунктах 7.11.2 и 7.12.2 настоящего стандарта.

7.6 Орган по сертификации рассматривает заявку и представленные заявителем материалы и не позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки на проведение сертификации направляет заявителю положительное или отрицательное решение по его заявке.

Отрицательное решение по заявке на проведение сертификации письменно сообщается заявителю и должно содержать мотивированное обоснование невозможности проведения сертификации.

Примечание - Отрицательное решение по заявке принимают в случае отсутствия заявленной продукции в едином перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации [1], в области аккредитации органа по сертификации, отсутствия необходимых сведений о заявителе в заявке на сертификацию, представления недостоверной информации и (или) непредоставления документов, определенных в настоящем стандарте.

В случае положительного решения по заявке на проведение сертификации оформляется соответствующий документ - решение по заявке и договор на проведение сертификации продукции.

Решение по заявке (приложение Г) на проведение сертификации должно содержать основные условия сертификации, в том числе информацию о схеме сертификации; о нормативных документах, на соответствие требованиям которых будет проводиться сертификация; о порядке отбора образцов продукции и др.

7.7 При необходимости орган по сертификации может затребовать от заявителя предоставить дополнительные материалы, позволяющие однозначно идентифицировать ворота и (или) свидетельствующие о их безопасности и стабильности их производства.

7.8 Орган по сертификации проводит анализ представленных заявителем материалов, определяет их достаточность и пригодность для подтверждения соответствия установленным требованиям, а также проводит предварительную идентификацию ворот путем сравнения их наименования и описания с соответствующими позициями действующего общероссийского классификатора. При этом определяют совокупность требований нормативных документов, соответствие которым должно быть проверено при испытаниях продукции.

7.9 Идентификацию ворот проводят при отборе образцов и проведении испытаний.

При этом определяются сведения, идентифицирующие сертифицируемые ворота путем их сопоставления с информацией, указанной на маркировке продукции (в информационной табличке, паспорте) и в сопроводительных документах.

7.9.1 К сведениям, идентифицирующим ворота, в общем случае относят:

- наименование (включая назначение, тип, модель, артикул и др.);

- код по действующим классификаторам продукции;

- документ, по которому изготовлена продукция (национальный стандарт, стандарт организации, технические условия или иной нормативный или технический документ),

- сведения об изготовителе (наименование, включая место нахождения),

- реквизиты товаросопроводительной документации (в случае сертификации партии ворот, выпускаемых в обращение);

- сведения о владельце ворот и месте нахождения ворот (в случае сертификации ворот, находящихся у владельца);

- сведения о материалах, из которых изготовлены ворота, а также сведения об особенностях сборки, монтажа, крепления, эксплуатации ворот.

7.9.2 Результаты идентификации оформляют протоколом (заключением) по форме, приведенной в приложении Д.

Сведения, идентифицирующие продукцию (идентифицирующие признаки), включают в сертификат соответствия.

7.10 Испытания ворот проводят по всем требованиям, обеспечивающим безопасность ворот, установленным в национальном стандарте, соответствие которому подтверждается при сертификации (приложение Б); испытания не по всем требованиям не могут служить основанием для выдачи сертификата соответствия.

7.11 Особенности проведения сертификации ворот, впервые выпускаемых в обращение.

7.11.1 Заявителем при сертификации ворот, впервые выпускаемых в обращение, может быть юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации, являющееся изготовителем (уполномоченным иностранным изготовителем лицом) или поставщиком (продавцом) ворот.

7.11.2 При сертификации ворот, впервые выпускаемых в обращение, заявитель одновременно с заявкой на сертификацию представляет в орган по сертификации комплект доказательственных материалов, включающий:

- копию документа о регистрации заявителя в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- копию договора о передаче полномочий иностранного изготовителя в части проведения сертификации и ответственности за несоответствие продукции установленным требованиям (в случае, если заявитель является уполномоченным изготовителем лицом);

- реквизиты идентификационного номера налогоплательщика;

- реквизиты уставных документов;

- копию нормативного документа, по которому изготавливается продукция (при наличии);

- паспорт на ворота (проект паспорта на ворота), содержащий информацию, определенную ГОСТ Р 55664, ГОСТ Р 55665, ГОСТ Р 55666 соответственно;

- инструкцию по сборке, монтажу и техническому обслуживанию (установке) ворот, содержащую сведения в соответствии с ГОСТ Р 55664, ГОСТ Р 55665, ГОСТ Р 55666 соответственно;

- сведения, необходимые для идентификации ворот (данные о материалах, из которых изготовлены ворота, о конструкции, назначении, особенностях установки и эксплуатации и др.);

- технологический регламент процесса (описание технологического процесса) производства ворот и карты контроля технологического процесса при выборе схемы 4с;

- копию сертификата соответствия системы менеджмента качества предприятия-изготовителя (при наличии);

- копии товаросопроводительных документов (договора поставки, инвойса, и т.п.) и сведения о количестве ворот, составляющих партию, при сертификации партии ворот.

В состав доказательственных материалов также включается копия информационной таблички (проект информационной таблички), содержащей сведения по ГОСТ Р 55664, ГОСТ Р 55665 или ГОСТ Р 55666 в зависимости от типа и назначения ворот.

Заявитель обеспечивает достоверность представленных сведений.

7.11.3 Орган по сертификации проводит анализ представленных материалов по п. 7.8 и идентификацию ворот по п. 7.9.

7.11.4 Отбор образцов для проведения испытаний при сертификации ворот по схемам 3с, 4с, 6с осуществляется представителями органа по сертификации или аккредитованной испытательной лабораторией (центра). По поручению органа по сертификации отбор образцов может осуществляться работниками организации-заявителя под обязательным наблюдением представителя органа по сертификации или представителя аккредитованной испытательной лаборатории (центра), действующей по поручению органа по сертификации.

Отбор образцов осуществляют в соответствии с требованиями, обеспечивающими точность результатов испытаний, в количестве, определенном органом по сертификации.

Отбор образцов осуществляют в порядке, определенном в ГОСТ 31814. По результатам отбора образцов оформляется акт отбора по форме, представленной в приложении Е.

7.11.5 В зависимости от схемы сертификации испытания ворот могут проводиться у изготовителя, поставщика (продавца) или на складе временного хранения.

По результатам испытаний аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет и направляет в орган по сертификации протокол (протоколы) испытаний.

7.11.5.1 Протокол испытаний, как правило, должен содержать следующую информацию:

- сведения об аккредитованной испытательной лаборатории (центре) включая наименование, адрес месторасположения, сведения об аккредитации;

- номер и дату протокола испытаний;

- наименование исследуемых ворот, марка, артикул, сведения об изготовителе;

- данные об акте отбора образцов;

- дату проведения испытаний;

- данные о климатических условиях проведения испытаний (температуре);

- наименование, фактические и нормативные значения проверяемых показателей;

- обозначения национального стандарта (стандартов) на примененные методы испытаний;

- перечень испытательного оборудования и средств измерений, использованных при проведении испытаний.

Протоколы испытаний должны содержать значения характеристик ворот, подтверждающие соответствие требованиям безопасности, установленным в национальных стандартах (приложение Б).

7.11.6 Анализ состояния производства при выполнении схемы 4с проводится с целью установления наличия у изготовителя необходимых условий для обеспечения постоянного соответствия выпускаемой ворот установленным требованиям и распространения разовой оценки соответствия на все время производства ворот в пределах действия сертификата соответствия.

Порядок проведения анализа состояния производства устанавливается органом по сертификации в руководстве по качеству ОС на основе положений ГОСТ Р 54293.

7.11.6.1 При проведении анализа состояния производства объектами проверки в общем случае являются:

- средства технологического оснащения;

- персонал;

- инфраструктура;

- проектная документация (при наличии);

- технологическая документация;

- средства измерений;

- входной контроль;

- приемочный контроль;

- методики испытаний;

- стандарты организации, технические условия и инструкции, распространяющиеся на производство сертифицируемых ворот;

- регистрационно-учетная документация (журналы и папки с протоколами, актами, удостоверениями и аналогичными документами, заполняемыми в процессе производства и контроля, подтверждающими выполнение требований, предъявляемых к сертифицируемым воротам).

7.11.6.2 По результатам анализа состояния производства оформляется акт по форме, приведенной в приложении Ж. В акте состояния производства приводятся результаты проведенного анализа, отмечаются выявленные несоответствия и формулируются выводы о способности заявителя обеспечить стабильность выпуска ворот, соответствующих установленным требованиям. В акте могут приводиться рекомендации по содержанию работ при инспекционном контроле за сертифицированной продукцией. Акт следует хранить в органе по сертификации, а его копия направляется заявителю.

7.11.6.3 В случае выявления значительных несоответствий заявитель проводит корректирующие мероприятия, согласованные с органом по сертификации, и в сроки, также согласованные с органом по сертификации.

К значительным несоответствиям относят:

- отсутствие необходимой инфраструктуры;

- отсутствие средств технологического оснащения, установленных технологической документацией;

- использование неповеренных средств измерений или отсутствие поверенных средств измерений;

- использование неаттестованного испытательного оборудования в целях подтверждения выполнения обязательных требований;

- отсутствие документации на процедуры входного контроля сырья, материалов, либо ее несоблюдение в части требований безопасности;

- отсутствие технологического регламента производства;

- отсутствие записей (регистрационно-учетной документации), подтверждающих проведение приемочного контроля и (или) испытаний продукции на соответствие установленным требованиям;

- несоответствие маркировки ворот требованиям, установленным ГОСТ Р 55664, или ГОСТ Р 55665, или ГОСТ Р 55666.

7.11.6.4 По результатам проверки производства и состояния выполнения корректирующих мероприятий ОС принимает решение относительно возможности и условий выдачи (срока действия) сертификата соответствия.

В случае признания состояния производства заявителя неудовлетворительным (при наличии значительных недостатков, не устраненных в сроки, определенные корректирующими мероприятиями) выдача сертификата соответствия возможна только после полного устранения выявленных несоответствий.

7.12 Особенности проведения сертификации ворот, находящихся у владельца, перед вводом в эксплуатацию.

7.12.1 Заявителем при сертификации ворот, находящихся у владельца, может быть юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении сооружения, оснащенные воротами, или имеющее в собственности ворота.

Сертификацию проводят в отношении каждого изделия (единицы продукции), находящегося у владельца, на которое не распространяется действие сертификата соответствия, выданного на ворота, впервые выпускаемые в обращение.

При сертификации ворот, находящихся у владельца, проводят:

- анализ доказательственных материалов, представленных заявителем;

- идентификацию ворот;

- обследование и испытания ворот.

7.12.2 При сертификации ворот, находящихся у владельца, заявитель одновременно с заявкой на сертификацию представляет в орган по сертификации комплект доказательственных материалов, включающий:

- копию документа о регистрации заявителя в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- реквизиты идентификационного номера налогоплательщика;

- реквизиты уставных документов;

- копию документа, устанавливающего факт владения воротами;

- справку о местонахождении ворот (с указанием адреса объекта или сооружения, оснащенного воротами;

- сведения об изготовителе ворот, включая место нахождения изготовителя, а также сведения о нормативном документе, по которому изготовлены ворота (при наличии);

- паспорт на ворота, содержащий информацию, определенную ГОСТ Р 55664, или ГОСТ Р 55665, или ГОСТ Р 55666 (при наличии);

- копию инструкции по сборке, монтажу (установке), техническому обслуживанию ворот, содержащую сведения в соответствии с ГОСТ Р 55664, или ГОСТ Р 55665, или ГОСТ Р 55666.

В состав доказательственных материалов также включается копия (проект) информационной таблички, содержащей сведения по ГОСТ Р 55664, ГОСТ Р 55665 или ГОСТ Р 55666 соответственно в зависимости от типа и назначения ворот. Копии представляемых документов заверяются подписью и печатью заявителя.

Заявитель обеспечивает достоверность представленных сведений.

7.12.3 При отсутствии эксплуатационной документации (паспорта на ворота, инструкции по сборке, монтажу (установке), техническому обслуживанию, информационной таблички и т.п.) и невозможности ее восстановления, заявитель может оформить такую документацию самостоятельно на основании опыта эксплуатации по ГОСТ 2.601 (пп. 4.5, 4.13) с учетом требований ГОСТ Р 55664, ГОСТ Р 55665 или ГОСТ Р 55666.

7.12.4 Орган по сертификации проводит анализ представленных материалов по п. 7.8 и идентификацию ворот по п. 7.9.

В случае, если заявитель представил недостоверную информацию, орган по сертификации может принять отрицательное решение по заявке на сертификацию (приложение Г).

7.12.5 Испытания ворот, находящихся у владельца, проводят в месте хранения (эксплуатации) ворот силами испытательной лаборатории (центра).

По результатам испытаний испытательная лаборатория (центр) оформляет и направляет в орган по сертификации протокол (протоколы) испытаний.

7.12.6 Протокол испытаний должен содержать информацию по п. 7.11.4 настоящего стандарта, за исключением сведений об акте отбора образцов. В протокол испытаний также включаются сведения о месте проведения испытаний (местонахождении ворот), об установке (монтаже) ворот и иные сведения, позволяющие однозначно идентифицировать ворота.

7.12.6 Обследование ворот осуществляют представители органа по сертификации или по его поручению представители испытательной лаборатории (центра) до или одновременно с проведением испытаний.

При обследовании ворот проверяют наличие маркировки и информационной таблички и их соответствие установленным требованиям, соответствие фактического состояния ворот их паспорту, инструкции по сборке монтажу (установке), техническому обслуживанию, наличие компетентного персонала, ответственного за монтаж (установку) и эксплуатацию ворот (при необходимости).

Результаты обследования оформляют протоколом или экспертным заключением, формы которых устанавливаются в руководстве по качеству органа по сертификации в соответствии с ГОСТ ISO 9000.

7.12.7 После проведения сертификации заявитель (владелец ворот) оформляет документ о вводе ворот в эксплуатацию в соответствии с ГОСТ Р 55664, ГОСТ Р 55665 или ГОСТ Р 55666.

7.13 Анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия, оформление сертификата соответствия

7.13.1 На основании анализа документации, представленной заявителем и анализа результатов проведенных проверок, содержащихся в зависимости от схемы сертификации в протоколе (акте) идентификации, протоколе испытаний, протоколе (заключении) обследования ворот (при наличии), находящихся у владельца, акте анализа состояния производства, орган по сертификации принимает решение о соответствии (несоответствии) ворот установленным требованиям, оформляет решение о выдаче сертификата соответствия по форме, приведенной в приложении И, или решение об отказе в выдаче сертификата соответствия по форме, приведенной в приложении К, и направляет его заявителю.

7.13.2 Решение об отказе в выдаче сертификата соответствия должно содержать причины принятия решения о несоответствии продукции установленным требованиям.

После устранения указанного несоответствия заявитель вправе повторно обращаться в орган по сертификации с заявкой о выдаче сертификата соответствия. При повторном обращении заявителя на сертификацию ворот, используется тот же порядок работ по сертификации, что и при первичном обращении.

7.13.3 Решение о выдаче сертификата соответствия должно содержать сведения обо всех проведенных проверках и иных основаниях принятия решения, а также сведения о планируемом сроке проведения инспекционного контроля (в случае применения схем сертификации 3с или 4с) и сроке действия сертификата соответствия.

7.13.4 На основании решения о выдаче сертификата соответствия орган по сертификации оформляет сертификат соответствия.

7.13.5 Сертификат соответствия оформляют на бланках установленного образца на русском языке с использованием электронных печатающих устройств без исправлений, подчисток или поправок. Заполнение бланка сертификата соответствия осуществляется в соответствии с рекомендациями, приведенными в приложении Л.

В сертификате соответствия в строке "дополнительная информация" обязательно указывают условия безопасной эксплуатации ворот.

При сборке, монтаже и техническом обслуживании владелец сертифицированных ворот обеспечивает соблюдение приведенных в сертификате соответствия условий безопасной эксплуатации.

7.13.6 Сертификат соответствия может иметь приложение, в котором приводят конкретные виды (модели, артикулы) ворот, если сертификат соответствия распространяется на группу ворот. Приложение может включать условия безопасной эксплуатации ворот в случае значительного объема информации об этих условиях.

Приложение к сертификату соответствия является его неотъемлемой частью.

7.14 Сертификат соответствия вступает в действие после его регистрации в установленном порядке: внесения в реестр выданных сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации [4].

7.15 Сертификат соответствия применяется для выпуска в обращение сертифицированных ворот и (или) их эксплуатации. Сертификат соответствия является основанием для маркирования заявителем, получившим сертификат соответствия (держателем сертификата соответствия) ворот знаком соответствия.

8 Маркирование знаком соответствия

8.1 Ворота, на которые распространяется действие сертификата соответствия, маркируется знаком соответствия по ГОСТ Р 50460.

8.2 Знак соответствия наносится на ворота, информационную табличку ворот и (или) сопроводительную документацию к ним (паспорт на ворота).

В сопроводительной документации знак соответствия наносится на свободное поле. Приемы маркирования знаком соответствия приведены в Правилах применения знака соответствия при обязательной сертификации [5].

8.3 Сведения о месте нанесения знака соответствия могут быть включены в строку "дополнительная информация" сертификата соответствия.

9 Инспекционный контроль сертифицированных ворот продукции

9.1 Инспекционный контроль сертифицированных ворот (далее - инспекционный контроль) является неотъемлемой частью процедуры сертификации ворот и осуществляется с целью установления того, продолжают ли изготавливаемые ворота соответствовать требованиям, на соответствие которым были сертифицированы, и осуществлена ли должным образом маркировка ворот.

9.2 Инспекционный контроль проводит орган по сертификации, выдавшим сертификат соответствия на данную продукцию, в течение всего срока действия сертификата соответствия, выданного по схемам 3с или 4с, Инспекционный контроль проводят в форме инспекционных проверок (плановых или внеплановых).

Cроки проведения планового инспекционного контроля устанавливает ОС в договоре на проведение работ по сертификации, но не реже чем один раз в год.

По результатам инспекционного контроля орган по сертификации принимает решение согласно 9.16.

9.3 Основанием для проведения инспекционного контроля является договор на сертификацию или дополнительное соглашение к нему, заключенный заявителем с органом по сертификации, или специальный договор между этими сторонами о проведении инспекционного контроля.

9.4 При инспекционном контроле в случае необходимости по решению органа по сертификации проводят внеплановые проверки.

9.5 При определении объема плановой инспекционной проверки учитывают следующие факторы: степень потенциальной опасности ворот, характер производства (серийный, сезонный), стабильность производства, объем выпуска, наличие системы менеджмента, информация о результатах испытаний и проверок производства, проведенных изготовителем, органами государственного контроля (надзора).

9.6 В случае приостановки производства сертифицированных ворот и (или) отсутствия образцов для испытаний держатель сертификата соответствия до установленного срока проведения инспекционной проверки официально извещает об этом орган по сертификации.

На основании полученной информации орган по сертификации может перенести срок запланированной проверки, но не более чем на два месяца.

9.7 Объем плановой инспекционной проверки устанавливается в пределах объема ранее проведенных проверок при сертификации и может быть расширен по решению органа по сертификации с учетом следующих факторов:

- выявленных в предыдущих проверках данных о недостаточной стабильности характеристик и недостаточном запасе их значений по отношению к предельно допустимым;

- результатов государственного контроля (надзора);

- полученных от заявителя данных о претензиях по поводу дефектов, выявленных приобретателями ворот.

9.8 Внеплановые инспекционные проверки проводят по решению органа по сертификации в случаях поступления информации о нарушении или возможности нарушений требований к выпускаемым воротам, вызывающих необходимость проверки до планового срока проведения очередной инспекционной проверки.

9.8.1 Основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки может служить информация о претензиях к качеству и безопасности ворот от потребителей (пользователей), от средств массовой информации, от органов и организаций, осуществляющих общественный контроль за продукцией, на которую выдан сертификат соответствия, а также информация, полученная органом по сертификации от органов государственного контроля (надзора) о выявленных нарушениях и необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия.

Орган по сертификации проводит анализ полученной информации, по результатам анализа он может учесть полученную информацию при проведении плановой инспекционной проверки или принять решение о назначении дополнительную проверки.

Объем внеплановой инспекционной проверки определяется исходя из полученной информации и характера отмеченных в ней нарушений установленных требований.

9.8.2 Внеплановые инспекционные проверки могут также проводиться при изменении требований национальных или межгосударственных стандартов, распространяющихся на сертифицированные ворота, а также при получении сведений от заявителя (держателя сертификата соответствия) об изменениях, внесенных в техническую (эксплуатационную) документацию и (или) технологический процесс производства сертифицированных ворот.

9.8.3 При проведении инспекционных проверок выполняются операции, предусмотренные схемой сертификации (отбор образцов продукции у изготовителя, испытания образцов продукции, анализ состояния производства).

9.10 Этапы инспекционного контроля и порядок его выполнения, а также формы оформления его результатов установлены в ГОСТ 31815.

9.11 Программа инспекционной проверки, разработанная органом по сертификации, должна содержать общие сведения о предприятии-заявителе, о сертифицированных продукции, о сроках проведения проверки, а также конкретные задания по проверке, включая:

- отбор образцов для проведения идентификации и проведения испытаний;

- идентификацию продукции;

- испытания образцов, взятых у изготовителя;

- анализ состояния производства, если это предусмотрено схемой сертификации;

- проверку применения знака соответствия и соответствия маркировки ворот установленным требованиям;

- проверку жалоб приобретателей (пользователей);

- оформление результатов проверки.

В случае выявления при сертификации недостатков, устранение которых было включено в план корректирующих мероприятий, но не проверенных в процессе сертификации, в программе инспекционной проверки предусматривают контроль выполнения таких корректирующих мероприятий.

9.12 Результаты проведенных инспекционных испытаний оформляют протоколом, содержание которого определяется по п. 7.11.5.1. Результаты инспекционного контроля рекомендуется сопоставлять с результатами сертификационных испытаний для выявления тенденции изменения значений характеристик в межпроверочный период.

9.13 Анализ состояния производства и оформление его результатов осуществляют в соответствии с программами и методиками, разработанными органом по сертификации, осуществляющим инспекционный контроль за сертифицированной продукцией. По результатам составляется акт в соответствии с приложением Ж.

9.14 При проверке соблюдения условий применения знака соответствия проверяют наличие и правильность нанесения этого знака на информационную табличку и (или) паспорт на ворота.

9.15 Результаты инспекционной проверки оформляют отдельными документами по каждой операции: протоколом (протоколами) испытаний, актом анализа состояния производства. Эти документы должны содержать достаточные сведения и выводы, позволяющие на их основе сделать однозначное заключение о действии сертификата соответствия. На основе этих документов составляется акт, в котором даются оценки результатов испытаний образцов, стабильности качества ворот и общее заключение о состоянии их производства. Форма акта приведена в приложении М.

9.16 По результатам инспекционного контроля орган по сертификации принимает решение:

- о подтверждении действия сертификата соответствия;

- о приостановке сертификата соответствия;

- о прекращении действия сертификата соответствия.

9.16.1 Решение о подтверждении действия сертификата соответствия принимается в случае положительных результатов по всем объектам проверки в рамках инспекционного контроля.

9.16.2 Решение о приостановлении действия сертификата соответствия принимается в том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации, держатель сертификата соответствия может устранить обнаруженные причины несоответствия и подтвердить без повторных испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) соответствие ворот установленным требованиям. В противном случае действие сертификата соответствия прекращается.

9.16.3 Орган по сертификации может принять решение о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия при несоответствии продукции установленным требованиям, а также в случаях:

- изменения нормативного документа (национального стандарта), на соответствие требованиям которого сертифицированы ворота;

- изменения конструкции ворот или материалов, из которых изготовлены ворота;

- изменения организации и (или) технологии производства;

- изменения (невыполнения) требований технологии, методов контроля и испытаний, системы менеджмента;

- отказа держателя сертификата соответствия от проведения или оплаты инспекционного контроля;

- отсутствия у держателя сертификата соответствия необходимых условий для проведения инспекционной проверки в установленный срок.

Приостановление или прекращение действия сертификата соответствия вступает в силу с момента принятия решения органом по сертификации. Срок приостановления действия сертификата соответствия определяет орган по сертификации исходя из согласованного с заявителем срока выполнения корректирующих мероприятий, но не более двух месяцев.

9.16.4 Орган по сертификации письменно информирует держателя подлинника сертификата соответствия и заинтересованные стороны о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия.

В случае приостановления действия сертификата соответствия держатель сертификата соответствия разрабатывает корректирующие мероприятия по устранению выявленных несоответствий и их причин, согласовывает их с органом по сертификации, включая срок проведения корректирующих мероприятий, обеспечивает выполнение корректирующих мероприятий по устранению несоответствий и их причин, информирует орган по сертификации о выполнении корректирующих мероприятий и их результативности.

9.16.5 При положительных результатах проверки результатов выполнения корректирующих мероприятий действие сертификата соответствия восстанавливается, при отрицательных - орган по сертификации принимает решение о прекращении действия сертификата соответствия.

Порядок выполнения инспекционного контроля и формы оформления его результатов установлены в ГОСТ 31815.

10 Прекращение действия сертификата соответствия

10.1 Прекращение действия сертификата соответствия осуществляется органом по сертификации, выдавшим сертификат соответствия путем прекращения регистрации сертификата соответствия: внесения соответствующих сведений в реестр выданных сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации.

10.2 Действие сертификата соответствия может быть прекращено по результатам инспекционного контроля сертифицированной продукции по 9.16.

10.3 При внесении изменений в конструкцию ворот, влияющих на показатели, подтвержденные в сертификате или их идентификацию, при изменении требований национальных стандартов, устанавливающих требования к воротам, а также при реорганизации юридического лица держатель сертификата соответствия (заявитель) может обратиться в орган по сертификации с просьбой о прекращении действия сертификата соответствия.

10.4 Оригиналы сертификатов соответствия, действие которых прекращено, направляются в орган по сертификации и хранятся в органе по сертификации со штампом "действие прекращено" в течение пяти лет с даты прекращения действия сертификата соответствия.

11 Сертификация на новый срок

11.1 По окончании срока действия сертификата соответствия заявитель (держатель сертификата соответствия) направляет заявку в орган по сертификации для проведения сертификации на новый срок. Работы по сертификации ворот на новый срок проводят в порядке, определенном настоящим стандартом.

11.2 К заявке прилагают комплект доказательственных материалов, включающий:

- копию документа о регистрации заявителя в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- копию договора о передаче полномочий иностранного изготовителя в части проведения сертификации и ответственности за несоответствие продукции установленным требованиям (в случае, если заявитель является уполномоченным изготовителем лицом);

- реквизиты идентификационного номера налогоплательщика;

- реквизиты уставных документов;

- копию нормативного документа, по которому изготавливается продукция (при наличии);

- паспорт на ворота, содержащий информацию, определенную ГОСТ Р 55664, ГОСТ Р 55665 или ГОСТ Р 55666 соответственно;

- копию информационной таблички, содержащей сведения по ГОСТ Р 55664, ГОСТ Р 55665 или ГОСТ Р 55666 в зависимости от типа и назначения ворот;

- инструкцию по сборке, монтажу (установке), технологическому обслуживанию ворот, содержащую сведения в соответствии с ГОСТ Р 55664, ГОСТ Р 55665 или ГОСТ Р 55666;

- сведения, необходимые для идентификации ворот (данные о материалах, из которых изготовлены ворота, о конструкции, назначении, особенностях установки и эксплуатации и др.);

- справку о претензиях к качеству ворот, поступивших во время действия сертификата соответствия;

- технологический регламент процесса (описание технологического процесса) производства ворот и карты контроля технологического процесса при выборе схемы 4с;

- копию сертификата соответствия системы менеджмента качества предприятия-изготовителя (при наличии);

- решения по результатам инспекционного контроля, проведенного в период действия сертификата соответствия.

В состав доказательственных материалов также включается копия сертификата соответствия на ворота, действие которого закончено.

11.3 При принятии решения о соответствии ворот установленным требованиям орган по сертификации учитывает сведения о наличии (отсутствии) случаев причинения вреда, претензий и жалоб, а также результаты инспекционного контроля, проведенного во время действия сертификата соответствия.

По решению органа по сертификации, исходя из сведений об отсутствии жалоб и случаев причинения вреда, стабильности производства ворот, результатов инспекционного контроля, орган по сертификации может применить схему 3с вместо схемы 4с.

11.4 При сертификации на новый срок орган по сертификации может использовать протоколы испытаний, проведенных во время инспекционного контроля сертифицированной продукции не ранее чем за полгода до окончания срока действия сертификата соответствия, для принятия решения о соответствии ворот установленным требованиям.