Приложение N 2. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 12 августа 2013 г. N 354-п

Порядок
установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются

1. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - Порядок), определяет процедуру установления межведомственной комиссией по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - межведомственная комиссия), факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - установление факта невозможности проживания в жилых помещениях), не реализовавших принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.

2. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - жилое помещение), признается невозможным на основании заявления об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении (далее - заявление) при наличии одного или нескольких из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

бывших усыновителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

больных хроническим алкоголизмом или наркоманией;

не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением;

признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности;

имеющих или имевших судимость за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности, против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, против общественной безопасности, а также против здоровья населения и общественной нравственности;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. С заявлением об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении (далее - заявление) в межведомственную комиссию по месту жительства вправе обратиться:

1) законные представители несовершеннолетних граждан, относящихся к категории лиц, указанной в пункте 1 настоящего Порядка;

2) несовершеннолетние граждане, относящиеся к категории лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, объявленные полностью дееспособными до достижения совершеннолетия;

3) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относящиеся к категории лиц, указанной в пункте 1 настоящего Порядка.

Заявление подается в произвольной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера контактного телефона, почтового адреса законного представителя и (или) несовершеннолетнего гражданина, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Вместе с заявлением лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка (далее - заявители), представляют следующие документы или их копии, заверенные в установленном законодательством порядке:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина, в отношении которого подлежит установлению факт невозможности проживания в жилом помещении (далее - гражданин), а в случае подачи заявления законным представителем гражданина - документ, удостоверяющий личность законного представителя, документ, подтверждающий его полномочия;

2) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) утрату гражданином в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения: акт об оставлении ребенка; заявление родителей (матери ребенка) о согласии на его усыновление; решение суда о лишении родителей (родителя) родительских прав либо об ограничении родителей (родителя) в родительских правах в отношении гражданина; свидетельства (свидетельство) о смерти родителей (родителя); решение суда о признании родителей (родителя) безвестно отсутствующими (отсутствующим); решение суда о признании родителей (родителя) недееспособными (недееспособным); справка органа записи актов гражданского состояния, подтверждающая, что сведения об отце внесены в запись акта о рождении ребенка по заявлению матери ребенка; решение суда об установлении факта утраты родительского попечения. Указанный документ (указанные документы) представляется (представляются) лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) акт органа опеки и попечительства об устройстве ребенка под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или под опеку (попечительство). Указанный документ (указанные документы) представляется (представляются) лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии у гражданина жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности (принимается в течение месяца со дня выдачи), свидетельство о государственной регистрации права, а в его отсутствие - правоустанавливающие документы на жилое помещение), либо документы, подтверждающие право пользования жилым помещением по договору социального найма (договор социального найма, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);

5) документ, выданный жилищно-эксплуатационной организацией, содержащий сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних лицах;

6) документ, подтверждающий признание несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным до достижения совершеннолетия;

7) вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма которого является гражданин, в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации (представляется при наличии обстоятельств, указанных в абзацах втором, третьем подпункта 1) пункта 2 настоящего Порядка);

8) справка медицинской организации о том, что лицо, проживающее в жилом помещении, страдает тяжелой формой хронических заболеваний, хроническим алкоголизмом или наркоманией (представляется при наличии обстоятельств, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 1) пункта 2 настоящего Порядка);

9) документы, подтверждающие состав семьи гражданина (свидетельство (свидетельства) о рождении ребенка (детей), свидетельство о заключении брака, вступившее в законную силу решение суда об усыновлении (удочерении), об отмене усыновления (удочерения), о признании членом семьи) (представляется при наличии обстоятельства, указанного в абзаце шестом подпункта 1) пункта 2 настоящего Порядка);

10) вступившее в законную силу решение суда об ограничении дееспособности или о признании недееспособным лица, проживающего в жилом помещении, совместно с гражданином (представляется при наличии обстоятельства, указанного в абзаце седьмом подпункта 1) пункта 2 настоящего Порядка);

11) справка органов внутренних дел, подтверждающая наличии обстоятельства, указанного в абзаце восьмом подпункта 1) пункта 2 настоящего Порядка, при наличии такого обстоятельства;

12) заключение межведомственной комиссии, созданной в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", о признании в порядке, установленном указанным Положением, жилого помещения непригодным для постоянного проживания (представляется при наличии обстоятельства указанного в подпункте 2) пункта 2 настоящего Порядка).

5. В случае, если документы, указанные в подпунктах 2), 3), 5), 11), 12) пункта 4 настоящего Порядка, а также справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии у гражданина жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности, указанная в подпункте 4) пункта 4 настоящего Порядка, не были представлены заявителем по собственной инициативе, они запрашиваются межведомственной комиссией в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

6. При подаче документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, заявитель представляет документы, подтверждающие согласие на обработку персональных данных соответствующих субъектов персональных данных, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

7. Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений граждан, которая ведется по форме, установленной министерством социального развития Новосибирской области.

8. В случае представления заявителем копий документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, не заверенных в установленном законодательством порядке, одновременно представляются и их оригиналы.

Верность копий документов свидетельствуется подписью секретаря межведомственной комиссии, принявшего документы, с расшифровкой фамилии, имени, отчества, занимаемой должности.

Оригиналы документов, указанных в пункте 4 Порядка, возвращаются заявителям.

9. Заявители вправе направить заявление с приложением копий документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в межведомственную комиссию через организацию почтовой связи. В этом случае подпись заявителя и прилагаемые к нему копии документов должны быть заверены нотариусом или иным лицом в установленном пунктом 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации порядке.

Датой приема заявления и копий документов, направленных по почте, считается дата их регистрации в день поступления в межведомственную комиссию.

10. Межведомственная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, проводит обследование жилого помещения, по результатам которого составляется акт обследования жилого помещения.

В случае нахождения жилого помещения на территории муниципального района или городского округа Новосибирской области не по месту жительства гражданина межведомственная комиссия запрашивает акт обследования жилого помещения в рамках межведомственного информационного взаимодействия в межведомственной комиссии по месту нахождения жилого помещения.

11. Акт обследования жилого помещения оформляется в соответствии с приложением к настоящему Порядку в течение 2 рабочих дней с момента проведения обследования жилого помещения в 2 экземплярах (один экземпляр вкладывается в дело, второй экземпляр передается заявителю), подписывается проводившими обследование членами межведомственной комиссии и заявителем.

12. После подписания акта обследования жилого помещения в течение 5 рабочих дней межведомственной комиссией принимается решение об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении или об отказе в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении (далее - решение), которое оформляется протоколом заседания межведомственной комиссии.

13. Основаниями для отказа в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении являются:

1) гражданин не относится к категории лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

2) отсутствуют обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка;

3) заявителем не представлены или представлены не в полном объеме документы, указанные в подпунктах 1), 4) (кроме справки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии у гражданина жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности), 6), 7), 8), 9), 10) пункта 4 настоящего Порядка;

4) в представленных документах имеются повреждения, исправления, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

Заявитель, которому отказано в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, имеет право обратиться с заявлением повторно в случае устранения причин отказа или в связи с изменением обстоятельств, послуживших причиной отказа.

14. Выписка из протокола заседания межведомственной комиссии направляется заявителю в течение 5 рабочих со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении в протоколе указывается основание, предусмотренное пунктом 13 настоящего Порядка.

15. Решение об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении может быть обжаловано в судебном порядке.